Usneseni Zastupitelstva MG Praha-Suchdol

Transkript

1 Usneseni Zastupitelstva MG Praha-Suchdol 6.j ze dne O1O ZASTU PITELSTVO IUC PNNHA.SUCHDOL 1)nesouhlasi s dokumentaci vlivi z6m6ru "Paralelni RWY 06R/24L, leti5te Praha Ruzyn6, " na Zivotni prostiedi, posuzovane podle zlkona c. 100/2001 Sb., ve zn6ni pozddj5ich piedpis0, 2)schvaluje piipominky m6stsk6 66sti Praha-Suchdol k dokumentaci vliv0 z6m6ru,,paralelni R\IVY 06R/24L, letist6 Praha Ruzyn6, " na iivotni prostiedi (dokumentace EIA): a)zastupitelstvo m6stsk 65sti Praha-Suchdol pozaduje dodrzovdni hygienickyich hlukovyich a emisnich limitt na uzemi m6stsk6 dssti Praha-Suchdol, kter6 je vymezeno st6vajici obytnou z6stavbou a areslem eeske zem6d6lsk6 univerzity, resp. kter6 je dle nyni platneho fzemniho pl6nu oznaden6 jako uzemi dist6 obytn6, v5eobecn6 obytn6 ei uzemi vysokoskolsk6. b) Zastupitelstvo mdstsk6 cdsti Praha-Suchdol nesouhlasi s vyhl65enfm ochrann6ho hlukov6ho p6sma leti5t6 na obytnou zsstavbou zastav6n6m 0zemi m6stsk6 c6sti Praha- Suchdol, protoze v n6m nemaji byt dodrzovdny z6konn6 hygienick6 hlukov6 limity v souvislosti s n6vrhem roz5iieni leti5t6 v Praze-Ruzyni o paralelni dr6hu. c) Zastupitelstvo m6stsk6 c6sti Praha-Suchdol nesouhlasi s roz5iienim ochrann6ho hlukoveho pdsma leti5te pro stdvajici hlavni drdhu 06Ll24R na obytnou z6stavbou zastav6n6m uzemi M6stske cdsti Praha-Suchdol, protoze v ndm nemaji bft dodrzov6ny z6konn6 hygienick6 hlukov6 limity. d) Zastupitelstvo m6stsk6 c6sti Praha-Suchdol nesouhlasi s n6vrhem rezimr] v ochrann6m hlukov6m pdsmu uveden6m ve zpravl Techson (T/Z-221/)8-hlukove zony a ndvrh ochranneho hlukoveho pdsma letistd Praha Ruzynd pro letecky provoz s dvojicf paratelnich RWY06ML 24R/L, aktualizace iljen str. 16, 17),kterl tvoii piilohu 16 dokumentace ElA, protoze omezuji nakl5ddni obyvatel se svfm majetkem a tim zasahuji do z6kladnich pr6v a svobod obdanfr 2ijicich na 0zemi m6stsk6 dssti Praha-Suchdol. e) Zastupitelstvo m6stsk6 cssti Praha-Suchdol na z6klad6 vfhrad k dokumentaci uvedenyich v piiloze tohoto usneseni konstatuje, 2e oznamovatel spolednost LetiSt6 Praha, a.s. nesplnil v piedlozen6 dokumentaci v5echny pozadavky Ministerstva Zivotniho prostiedi na dopln6ni dokumentace vlivo zdmlru na Zivotni prostiedl, uveden6 v dopise ministerstva 2n.21550/ENV/08 ze dne , a nepiedlozil iddn6 zpracovanou dokumentaci ElA. f) Zastupitelstvo m6stsk6 66sti pozaduje, aby Ministerstvo Zivotniho prostiedi vydalo k piedlozen6 dokumentaci EIA negativni stanovisko dle zdkona 6,. 1OO12OO1 Sb. v platn6m zn6ni. Souhlas n6vrh. vyiboru: Podpis ov6iovatele. Podpistarosty Me ---- / / /-- / /// /W/ 7-/*----- /h

2 I kdyz byla piedlozen dokumentace EIA zpracovsna ne0pln6 a nedostatecn6, piesto prokazuje, 2e zdmdr,,paralelni RWY 06R/24L, leti5t6 Praha Ruzyn6, ", kteni spodivd - ve zvy5eni kapacity leti5trb vyistavbou paralelni dr6hy; - v roz5iieni ochrann6ho hlukov6ho p6sma na oblast s obytnou z6stavbou; - v podstat6 neomezen6m navy5ov6ni leteck6ho provozu, piedev5im nocniho by zpusobil zejm6na ohrozenf zdravi lidi, zhor5il by Zivotni prostiedi nad 0nosnou miru a vedl by k omezov6ni pr6v nakl6dsni obyvatel se svfm majetkem, tim by jednoznacn6 do5lo k poru5ovdni zlkladnich prdv a svobod obcanfr Zijicich na rizemi m6stsk6 c6sti Praha- Suchdol. 2)uklede starostovi Me zaslat vyj6dieni Zastupitelstva m6stsk6 d6sti Praha-Suchdol v terminu do 15. 0nora 2010 oznamovateli. ****** ********** Piifoha k usneseni zastupitelstva MC Praha-suchdol 6.j. 2OI1112O1O ze dne , vfhrady k dokumentaci zdm6r,,paralelni RWY 06R/24L, letist6 Praha Ruzyn6, 12t2009" a) Dokumentace EIA neobsahuje udaj o kapacit6 z6milru dle z6kona 10O12OO1 Sb. v platn6m zn6ni ani jine informace o konedn6m rozsahu leti5t6 Praha Ruzyn6, udaj o cilov6 kapacit6 k roku 2Q20 ve vi13i 274,5 tis start0 a piistdni za rok nelze povazovat za kapacitu zdm6ru dle z6kona Sb. Na dvou paralelnich dr6h6ch je technicky mozn6 uskutednit i dvojn5sobnyi po6et pohybfr. b) Dokumentace EIA neobsahuje posouzeni rinosnosti zfimilru v fzemi z hlediska jeho vf ivu Zivotni prostiedi. Konstatov6ni uveden6 napi. v kap. C.3. Celkove zhodnoceni kvatity Zivotniho prostiedi v dotienem uzemi z hlediska jeho unosneho zatf\eni dokumentace ElA, 2e,,0nosne zatl1eni prostiedf nelze vztahnout i probtematice htukove z6t62e (zejmena z leteckeho provozu). Zde je tieba upozornit, le limity hluku, a letecky provoz nevyjimaje, neisou stanoveny jako limity zneiistdni Zivotniho prostiedi, ate jako limity, pii jejichz piekroienf mrtie dojit k ohroienl zdravf, nikoliv k poskozeni iivotniho prostiedi. Toto konstatovani logicky vyplyva i ze skuteinosti, le probtematika htuku nenl v gesci Ministerstva Zivotnlho prostiedi, ale Ministerstva zdravotnictvf. Piekroieni htukovych limit(t se lesi podle zvlastnich pledpisit Ministerstva zdravotnictvi na ochranu veiejneho zdravl a tento stav nelze zahrnovat do poskozovani livotniho prostiedf." odporuje napi. $1 z6k Sb. o ochran6 veiejn6ho zdravi je uvedeno:,,tento zdkon zapracovava piislu1ne piedpisy Evropskych spoleienstvi a upravuje a) prava a povinnosti fyzickych a prdvnickych osob v obtasti ochrany a podpory veiejneho zdravi, b) soustavu organit ochrany veiejneho zdravi, jejich pitsobnost a pravomoc, c) 1koly dal1ich organit veiejne spravy v oblasti hodnoceni a sni1ovdni htuku z htediska dlou hodobeh o pr(tmdrn1 ho hl ukoveho zati1en i 1ivotniho prostiedi." c) Dokumentace EIA nestanovuje meze pro rrist letist6 z pohledu vlivu na Zivotni prostiedi a zdravi lidi Zijicich v okoli leti5t6 a nehodnoti zilmdrjako dlouhodobf (hodnocen je pouze stav cca 6 let po uvedeni zlmlru do provozu). d) Dokumentace EIA nerespektuje a neuplatfiuje doporudeni WHO na ochranu obyvatel pied nadm6rnfm hlukem, napi: - v pfipade. leteck1ho hluku je tfeba hodnotit i L e^a, oebo hlukov1 expozice (SEL) nejhludnejsf hlukov6 uditlosti a zarovefi poiet tdchto Souhlas n6vrh. vfboru: Podpis ovdiovatele: Ilt

3 - hladina hluku v noini dobd L,o", by nemdla v okolf staveb piesdhnout hodnotu 42 db; - v interierech budov by hodnoty L e,"r nemdly piesdhnou hodnoty 42 db, protoze od t6to hodnoty naritsta podet vddomych probuzeni. Prahovd hodnota Ln.a* pro zvysenou frekvenci samovolnych pohybit bdhem spanku a pro zmdny spdnkov6ho rytmu je 32 db. Poiet tdchto uddlosti by nemdl byt vdt1i ne? za noc, tj. 8 hodin, - pii hodnoceni zdravotnfch rizik u novych projektrt napi. ddlnic, 1eleznic, letis( nebo v pldnovanije doporuieno pouzit cilovou hladinu L,o" = 40 db V dokumentaci ElA, v piiloze 20, na str. 21 je uvedeno.,,v piipade novd RWY na Letiiti Praha Ruzynd se vsak nejedna o,,vneseni" nov1ho zdroje hluku do 1zemi, resp. do uzemf dosud hlukovd nezasazen6ho, ale o rozsiieni stdvajiciho provozu s cilem sniiit expozici hlukem v nodnl dob6, coi je v souladu se zav6ry doporudeni WHO.. Toto konstatov6ni je ov5em naprosto v rozporu se skutecnosti, nebot' z1mdr posuzovanf v dokumentaci EIA nezvy5uje kapacitu 6i provoz leti5te fpravou st6vajiclho drdhov6ho syst6mu, ale dokumentace popisuje zamdr, kteni zvy5uje kapacitu a provoz leti5t6 vfstavbou zcela nov6 dr6hy a kterf navrhuje vice jak dvojn6sobnf zv6t5eni ochrann6ho hlukov6ho p6sma (OHP). RozSiien6 OHP by m6lo zahrnout velk6 lzemi, ktere je nyni v souladu s 0zemnim pl6nem urden6 k obytn6 funkci. Po zprovozn6ni nov6 drdhy by mohlo vzniknout leti5t6 s kapacitou drah pies 400 tisic pohybt za rok (viz. kapacity podobnfch evropskfch leti5t6 se dv6ma paralelnimi drahami Gatwick 11 draha krat5i nez v Ruzyni/ di La Guardia 12 dr6hy 4122,131311), piidemz v dokumentaci EIA je deklarov6na cilov6 kapacita k roku 2020 na 274,5 tisic pohyb& za rok. Tento z6mdr by zcela jednoznacn6 a prokazateln6 vnesl hluk do fzemi nyni leteckym hlukem nezasazenfch. Dokumentace EIA nedolozila nezbytnost navy5ovdni nocnlho provozu, a navic no6ni hluk na st6vajicim drdhov6m syst6mu lze snizit bez potieby vfstavby nov6 drdhy optimalizaci a zejm6na respektov6nim omezeni provozu v platnfch 0zemnich rozhodnutich, ktenfmi jsou vyd6na st6vajici ochrann6 hlukovd pdsma. Je naprosto nepochopiteln6 tvrzeni zpracovatele dokumentace EIA i oznamovatele, Ze novd dr6ha umozni snizit hluk v noci, ale piitom zlmlr navrhuje roz5iien[ ochrann6ho p6sma a i prodlouzeni ochrann6ho p6sma u st6vajici hlavni drdhy z divodu nocniho hluku do oblasti se stdvajici obytnou z6stavbou. Sama dokumentace EIA takzcela jednoznacn6 prokazuje,2e zamdr by zas6hl zcela nov6 n6kolik tisic obyvatel nadlimitnim hlukem a zcela nesprdvnd tak hodnoti situaci po vfstavb6 drahy a piipousti ohroieni zdravi obyvatel nad r1mec doporuieni WHO i fimitti hfuku dle naiizeni vl6dy 148/2006 Sb. e) Dokumentace EIA a ani jin6 doklady neobsahuji zavazn6 omezeni nodniho provozu. V dokumentaci EIA je pouze odkazov6no na garanci gener6lniho ieditele, di na deklarativni stanoveni poct& nodnich letfi. Dle stdvajicich platnfch piedpisfi je jedinyim omezujicim faktorem navy5ov6nf poctu letfi a tim i hlukovl z6t62e pouze hranice ochrann6ho hlukov6ho pdsma (OHP), za kterou nesmi dochdzet ve venkovnim prostoru k piekradovdni hygienickfch limitfr hlukir. Dokumentace EIA ov5em popisuje zamdr, kten-i prdv6 z d0vodu nodniho provozu navrhuje roz5iieni a prodlouzeni OHP na fzemi Suchdola o cca 2,3 km, colby umoznilo navyseni nodniho provozu a2na dvojndsobek soucasn6ho stavu. f) Dokumentace EIA uvidi nepravdiv6 ridaje o souhlasu obci a m6stskfch 66sti s hranici nov6ho ochrann6ho hlukov6ho pisma. V ti5t6ne form6 dokumentace je zaiazen dopis min. zdravotnictvi spolecnosti Leti5t6 Praha, a.s. ze dne e.j OVZ a v n6m je mimo jin6 uvedeno:,,1. Ocenujeme, 2e v rdmci dosaienl shody ve vedenl hranice nov6ho hlukov6ho pdsma se vsemi dotienymi obcemi a mdstskymi iastmi hl.m. Prahy spektujete pozadavky Souhlas n6vrh. vfboru: /t 7 t+ a.z glt

4 vyplyvajici z platnych uzemnlch planu dotcenych subjekt(t a usnesenl jednotlivych zastupitelstev, z 6ehoZ vyplyva, le uzemi ochrann6ho hlukoveho pasma v katastrdlnfch 1zemich dotienych subjekt[t bude ve vdt*ind lokalit vetsl nez uzeml vytien6 limitni izofonou." V tomto dopise a d6le na ndkolika mistech dokumentace EIA je uv5d6no, Ze do5lo ke shod6 ve vymezeni hranice OHP se vsemi dotdenfmi obcemi a'm6stskfmi d6stmi hl.m. Prahy a 2e spolecnost Leti5t6 Praha, a.s. respektovala pozadavky vyplfvajiciz platnfch rizemnich pl5nfi dotcenf ch su bjekt[r a usnesen i jednotl ivf ch zastu pitelstev. Tato informace se ovsem v0bec nezakladl na pravd6, nebot' Zastupitelstvo m6stsk6 66sti Praha-Suchdol ndvrh OHP odmitlo (viz piilozen6 usneseni ZMe Praha-Suchdol 6.j ) a dle veiejn6 dostupnych informaci podobn6 k n6vrhu OHP piistupovala zastupitelstva m6stskfch c6sti Praha-Lysolaje, Praha-Nebu5ice a d6le obce Hostivice. g) Dokumentace EIA se vtbec nezabfv6 stavem Zivotniho prostiedi po roce 2020,ktery se bude vlivem neomezen6ho ndrfistu leteck6ho provozu nepochybn6 d6le zhor5ovat, a leteckf hluk by tak dlouhodobe ohrozoval zdravi obyvatel Zijicich v okoli leti5te. h) Dokumentace EIA neobsahuje posouzeni vlivu na evropsky vfznamnou lokalitu (Natura 2000),,Kafion Vltavy u Sedlce", kterd byla schvdlena vlddou CR dne 5. iijna 2009 usnesenim e , ktenim se m6ni naiizeni vl6dy d Sb. Toto naiizeni bylo zveiejn6no ve Sbirce zdkonfr er dne 3. listopadu Zpracovatel toto posouzeni neprovedl, i piestoze byl MHMP OOP v roce 2009 upozorn6n, Ze se vyhld5eni oblasti,,kafron Vltavy u Sedlce" piipravuje. i) Dokumentace EIA neobsahuje posouzeni synergie negativnich vliv0 jednotlivfch zdroj0 hluku s odtvodn6nim, 2e v legislativ6 er neexistuji limity pro synergick6 pr}sobeni hlukr} a Ze nebylo mozno z 0SU ziskat 0daje o podtu obyvatelfr v jednotlivfch lokalit6ch di domech. Dokumentace EIA neobsahuje ani identifikaci uzemi ani podty obyvatel, kteii mohou byt soucasnd zasa2eni vice druhy i nadlimitniho hluku. Tyto lokality i v nich Zijicl obyvatel6, kteii jsou krom6 plo5n6ho zasaleni postizeni i dlouhodobfm a neodstranitelnim hlukem z leteck6 dopravy, piitom zcela jednoznacn6 a prokazateln6 v okoli letiste v Praze Ruzynd existuji. U t6chto osob s kumulaci dvou nebo vice nadlimitnich hluku bude riziko v5ech onemocn6ni pravd6podobn6 v6t5i, ale situaci t6chto obyvatel dokumentace EIA vfibec neiesi a neposuzuje. j) Dokumentace EIA z hlediska vlivri na zdravi obyvatel neobsahuje posouzeni a vyhodnoceni variant umistdni dr6hy nebo ie5eni nisledn6ho provozu. Dokumentace pouze pojedndvd stavy s abez paralelni drihy v roce 2020.Zaane varianty vfstavby drdhy ani varianty provozu na nov6m drdhov6m syst6mu nebyly z hlediska posouzeni vlivu na zdravi vyhodnocov6ny. k) Dokumentace EIA resp. 66st uveden6 v piiloze e. 20 Posouzeni vlivrj na zdravi neobsahuje posouzeni zim6ru z hlediska z6kona e, Sb. a naiizeni vl6dy e Sb., t.j. neobsahuje Zddne hodnoceni, zda budou nebo nebudou po realizaci zam5ru dodrzeny hygienick6 limity na ochranu zdravi na Jzemi, kter6 je ve v5ech stupnich platn6 0zemn6 pl6novaci dokumentace oznadeno jako plochy pro bydleni. Zpracovatel neuvedl podet obyvatel, u kteryich piedpoklddazasa2eni nadlimitnim venkovnim hlukem. l) Zpracovatel vloiil do dokumentace v6cn6 nespr6vn6 tvrzeni o vfstavbu paralelni dr5hy je v souladu s fzemnim pl5nem hl. m. Souhlas n6vrh. vfboru ze zamer na. Toto je zcela Podpi starosty Me t'7. I htot' qk

5 z6sadni pochybeni, protoze uvddi dotden6 0iady i obyvatele v omyl, a ve spojenl s tvrzenim Ministerstva zdravotnictvi o respektov6ni usneseni zastupitelstev je tento postup oznamovatele a zpracovatele zcela nepiipustnf. Piimo zpracovatel dokumentace z6m6ru, RNDr. Bajer, CSc. je soudasn6 zpracovatelem dokumentace SEA pro navrhovanou zm6nu 0zemniho plsnu 2939 (viz usneseni Zastupitelstva hl.m. Prahy , ktenfm bylo teprve schv6leno zadani zm6ny uzemniho pl6nu d kter6 navrhuje zm6nu lzemniho pl6nu tak, aby byla umozn6na vfstavba paralelnf drdhy). Oznamovatel, spolednost Leti5t6 Praha, a.s., se ddle vyjadioval ke Konceptu nov6ho 0zemniho pl6nu Prahy, kde je rovn6z navrhov6na nezbytn6 zm6na proti soudasn6mu stavu, a musi si bft tedy v6dom nesouladu s nyni platnfm 0zemnim pl6nem. Zpracovatel dokumentace EIA ddle zcela opominul nesoulad s vymezenim negativnich dopad0 zlmdru s platnfmi Zlsadami 0zemniho rozvoje hlavniho m6sta Prahy, kter6 pitlalo Zastupitelstvo hl. m. dne usnesenim e a vydalo je jako opatieni obecn6 povahy d.8/2009. m) Dokumentace EIA obsahuje podhodnocen6 ridaje o vfvoji podtu obyvatel na fzemi m6stsk6 65sti Praha-Suchdol, tedy pro fzemi s nejv6t5im podtem obyvatel zasa2enych hlukem. V piiloze dokumentace EIA d.20 Posouzeni vlivu hluku na veiejn6 zdravi ie uvedeno:,,v t6to casti Me Praha-Suchdol) v roce 2006 ( ) bydlelo celkem obyvatel, do roku 2020 se piedpokladd n1rrtst na obvvate!, coz ie ndritst o 17o/o." Zldal,i esu X uvsdime stavy poctu obyvatel na 0zemi Me Praha-Suchdol: data k podet obyvatel mezirocni n5rist obvvatel6 % , , , Z uveden6 tabulky vyplfv6, 2e v dokumentaci EIA uvedenf stav 6524 obyvatel k roku 2020 dos6hne v Me Praha-Suchdol jiz nekdy na pielomu roku 2010 a n) Dokumentace EIA byla zpracovan6 na z6klad6 nef plnich a podhodnocenich podklad0, nebot' do hodnoceni vlivu hluku na zdravi nebyla napi. zahrnuta uzemi Lysolaji a Sedlce. o) Dokumentace EIA i6dn6 nevysv6tlila nirtst nodniho hluku a pozadavek na prodlouieni ochrann6ho hlukov6ho pisma (OHP) o cca 2,3 km v oblasti Suchdola. Pro 0zemi Suchdola dokumentace konstatuje zvf5enyi pocet obyvatel zasa2enych vy55i hladinou nodniho hluku v roce 2020 proti stavu v roce Tento ldajje naprosto nesmyslny, protoze: - podet obyvatel na Suchdole by dle 0daj0 uvedenych v dokumentaci EIA sice vzrostl o 17o/o, tito obyvatel6 jsou ale zahrnuti do soudasn6hobydlen6ho uzemi,,...podet novych obyvatel (vy55i piedpokladany poiet obyvatel) byl umistdn do lokalit stdvajici zdstavby, kde byl pierozddlen do hlukovych pdsem..."', - obydlen6 uzemi Suchdola bylo a je mimo st6vajici OHP; - podle v5ech soucasnytch tvrzeni provozovatele spolednosti Leti5t6 Praha, a.s.i Hygienick6 stanice hl.m. Prahy nedoch6zelo i pii podstatn6 zvf5en6m nocnim provozu(58 pohybtlt) Souhlas n6vrh. vfboru: Podpis starosty M0 - lto'v rlt

6 v letech 2007 a 2008 oproti roku 2006 (46 pohybu) k piekracovdni hygienickfch limit[r hluku mimo uzemi OHP, tedy ve st6vajicim obytn6m uzemi Suchdola; - podet starttr a piistsni letadel v noci by mel poklesnout ze 46 v roce 2006 na 40 pohyb0 v roce 2020, konkr6tn6 na st6vajici hlavni dr6ze 24R OOL ze 40 pohybfi na 38 pohybr}; - piedpokl6d6 se, 2e na leti5ti v Praze-Ruzyni bude povoleno piist6vat letadl0m min. o 1dB ti55im; - v piiloze dokumentace EIA 6. 20, Posouzeni vlivu hluku na veiejn6 zdravi je v tabulk6ch na str. 87 uvedeno,2e podet v5ech ru5enfch osob i siln6 ru5enfch osob v noci se k roku 2020 zdvojn6sobi, piestoze by se m6l podet obyvatel navfsit pouze o 17o/o, a navic je zde piedpokl6d6n n5rrist osob zasailenjch vy55imi hladinami hluku. Tento udaj je potvrzen i v tab. na str. 37 i v textu na str. 46., - dokumentace neobsahuje vlikres situace s vyznadenfmi izofonami Ldvn, Lfl, piedkl6dan6 fdaje pak nelze jakkoliv ov6iit, Jak vyplfvd z vy75e uvedenyich piedpokladfr, nodni leteckf hluk na uzemi Suchdola by tedy mdl dle fyzik6lnich z6konfr i element6rni logiky poklesnout a i pii zvi5en6m poctu obyvatel alokovanfch na stejn6m 0zemi mimo st6vajici OHP by v Z6dn6m piipad6 nem6lo dojit k zasaleni obyvatel vy55imi hladinami nocniho hluku oproti sou6asn6mu stavu. D6le z vf5e uvedeneho vyplfva, 2e ndvrh provozovatele spolecnosti Leti5t6 Praha, a.s. na roz5iieni a prodlouzenl st6vajicih ochrann6ho pdsma o cca 2,3 km az k Vltavd prdv6 z dftvodu nodniho hluku je zcela neodr)vodn6nf. OHP, kter6 vyhovuje pro soudasnfch celkovyich nocnich let0 ndhle nevyhovuje pro 40 nocnich letfr, navic od 0dajn6 ti55ich letadel nel v roce Gener6lni ieditel poskytuje garance za opatieni na snizeni nocniho hluku a vfsledkem zdm5ru je v dokumentaci uvedenf pozadavek na rozsiieni OHP pr6vd z dfrvodu nodniho provozu. Roz5iieni resp. prodlouzeni OHP z dfrvodu nocniho provozu na uzemi Suchdola je zcela neakceptovatelnif neodftvodn6nf n6vrh. Nodni provoz na leti5ti v Praze-Ruzyni nelze zvy5ovat za 0celem zisku provozovatele na 0kor zdravi obyvatel. p) Dokumentace EIA se v6cn6 nezablvl drisledky vyhliseni ochrann6ho hlukov6ho pssma (OHP) a n6vrhy jeho rezimovfch opatieni na moznosti nakl6df'ni a zpisob vyu2ivani, rozsiiovini a ripravy staveb, bytovfch domfr, rodinnfch domfi, staveb pro Skolni a pied5kolni vychovu, staveb pro zdravotni a soci6lni 06ely a funkdn6 obdobnfch staveb nach6zejicich se v souladu s nyni platnfm Uzemnim plsnem v navrhovan6m ochrann6m hlukov6m p5smu, t.j. staveb, kter6 vyzaduji ochranu pied hlukem (zdkon o veiejnem zdravi). Jak vyplfv6 z nyni platnfch zdkonir (z6kon o civilnim letectvi) v ochrann6m hlukov6m pdsmu okolo leti5tl lze ziizovat zaiizeni a prov5d6t dinnosti jen se souhlasem Uiadu pro civilni letectvi, kteni souhlas ud6li, nebude-li zaiizeni nebo dinnost br6nit leteck6mu provozu ani ohrozovat jeho bezpecnost a neprijde-li o objekt vyzadujici ochranu pied hlukem. Tato zdkonem dan6 opatieni omezujl nakldddni majitel0 nemovitosti se sviim majetkem. Roz5iieni ochrann6ho hlukov6ho p6sma leti5te z dfrvodu vymezeni oblasti, kde by m6ly bft piekracov6ny hygienick6 hlukov6 limity, na 0zemi, kde se dle platn6ho rjzemniho pldnu nach1zi zdstavba vyzadujici ochranu pied hlukem (bytov6 domy, rodinn6 domy, zlkladni a mateisk6 Skoly, zdravotni stiediska, are6l Ceske zem6d6lsk6 univezity a aredly 0stavr} Akademie v6d) zasahuji do zdkladnich pr6v a svobod majitel0 (obdani a instituci) na tomto uzemi. Souhlas ndvrh. vyiboru: ('ft

7 q) Dokumentace EIA se nezabijva pr6vnimi aspekty nadlimitniho zat62ovani tzemi Ustavni poisdek er obsahuje rovn62 Listinu z6kladnich prav a svobod, jelve sv6m d.35 odst. 1 piiznlva kazd6mu pr6vo na piizniv6 iivotni prostiedi. Toto piizniv6 2ivotni prostiedi neni definov6no jako antropogennd nedotdeni prostiedi - to ve stiednl Evrop6 uz prakticky vymizelo - ale jako prostiedi antropogenn6 zat62ovan6 pouze podlimitnd, tedy prostiedi znecist'ovan6 a zat62ovan6 disledky lidsk6 cinnosti vdetn6 v5emoznfch fyzik6lnich, chemickfch di biologickfch emisi a dinitel& (vdetn6 hluku, sv6tla, rfrznlich z1ieni, zapachu atd.) v miie, jil piipou5t6ji desk6 zlkony, jez tedy nedosahuje meznich hodnot, limit&, jez nepiekracuje meze tolerance a piipustn6 cetnosti piekrodeni piedepsanfch hodnot apod. Tuto z5kladni 0stavnideu dsle rozviji zlkon e Sb. o Zivotnlm prostiedi. Definuje fnosn6 zatiileni tzemi, a to v $5: "Unosn6 zatl\enf uzemi je takove zati1enf uzemi tidskou iinnosti, pii kterem nedochazi k po1kozovanf Zivotniho prostiedi, zejmena jeho slo1ek, funkcl ekosystemrt nebo ekologicke stability." D5le definuje znedist'ovini Zivotniho prostiedi ve sv6m 58 odst. 1'. "ZneiiSt'ov1ni iivotnfho prostiedije vnaseni takovych fyzikalnlch, chemickych nebo biologickych iinitelit do Zivotniho prostiedi v d(tsledku lidsk6 iinnosti, kter6 jsou svou podstatou nebo mnozstvim cizorod pro dan6 prostiedi." Toto zneci5t'ovdni m0ze bft podlimitni, tedy dovolen6, nebo nadlimitni, tedy protiprdvni. Ddle definuje po5kozovani Zivotniho prostiedive sv6m $8 odst. 2'. "PoSkozovdni Livotniho prostiedf je zhorsovdtni jeho stavu zneii\t'ovdnfm nebo jinou lidskou iinnosti nad miru stanovenou zvl1stnfmi piedpisy." Po5kozov6ni prostiedi je jiljednoznadn6 pouze nadlimitni a tedy protiprdvni. V S11 tento z6kon stanovi, 2e. "0zemi nesmi hlt zat62ovdno tidskou linnosti nad miru rtnosn6ho zatizeni." V S12 pak uvddi "Piipustnou miru znedist'ovdni Zivotniho prostiedi ureuji mezni hodnoty stanoven6 zvlsstnimi piedpisy; tyto hodnoty se stanovi v souladu s dosaienym stavem poznani tak, aby nebylo ohro1ovano zdravl lidi a aby nebyly ohro1ovdny dalsi iiv6 organismy a ostatni sloiky Zivotn[ho prostiedi. Mezni hodnoty museji byt stanoveny s piihlednutlm k mozndmu kumulativnimu pttsobeni nebo spolupitsobeni zneii\fujfcfch latek a iinnosti." Konednd v $13 je definovdna z6sada piedb6zn6 opatrnosti, reagujicl na nevyhnuteln6 pouze dildi pozn6ni re6lnfch souvislosti a na b6znou miru nejistoty a pravddpodobnosti, jez provazi lidsk6 pozndni sv6ta: "Lze-li se zietelem ke vsem okolnostem piedpokladat, 2e hrozi nebezpeii nevratneho nebo zdvaineho poikozeni Zivotniho prostfedi, nesmi byt pochybnost o tom, ie k takovemu poskozenf skuteind dojde, ditvodem pro odklad opatieni, jez majl poskozenf zabrdnit." Z uveden6ho je ziejmy z5konnf zakaz zat62ov1ni kter6hokoli rizemi nad piipustnou miru, jiz op6t jako u piizniveho Zivotniho prostiedi definuje jeho zat62ov5ni lidskou dinnosti pouze v podlimitnfm rozsahu. Z vfse uveden6ho vypliv6, Ze vesker6 navrhovan6 z6sahy v uzemi by m6ly bft provizeny piesv6ddivyim prrikazem, 2e jejich uskutedndnim nedojde k piekrodeni piipustn6 miry znedi5t'ov6ni prostiedi, tedy k nadlimitni zat62i. Pokud jiz objektivn6 v dtsledku lidsk6 dinnosti existuje v dan6m fzemi nadlimitni zat62, tedy protipr5vni stav, je nutno u navrhovan6ho z6sahu podat piesv6ddiv! prtkaz toho, Ze provedenim tohoto z6sahu bude zaji5t6n pokles z1t62e pod piedepsan6 mezni hodnoty - limity. Bez takov6ho prrikazu je umistdni zssahu nez6konn6, ba protiristavni, a dotden6 org5ny i stavebni riiady, jei maji hijit vymezen6 veiejn6 ziljmy a toho souhlasi Souhlas n5vrh. vfboru. ilt

8 se zptsobenim bezprivi nebo s jeho prohloubenim, poruiuji z6kon a jednaji hrub6 chybn6. " tl.: / /,ii-,!i-y!::7: - //,,