ÚZEMNÍ STUDIE JIHOSLOVANSKÁ

Transkript

1 ÚZEMNÍ STUDIE JIHOSLOVANSKÁ knesl kynčl architekti s.r.o. architektonický ateliér Šumavská 416/ Brno DUBEN 2017

2 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE: OBJEDNATEL: To & Mi Vdf. spol. s r.o. Pražská Varnsdorf POŘIZOVATEL: oprávněná osoba pořizovatele: Magistrát města Prostějova, Odbor územního plánování a památkové péče nám. T. G. Masaryka 130/ Prostějov Ing. arch. Jan Mlčoch vedoucí odboru ZPRACOVATEL: knesl kynčl architekti s.r.o. architektonický ateliér Šumavská 416/ Brno garant projektu: doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D., ČKA zpracovatelský tým: Ing. arch. Jiří Knesl doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D. Ing. arch. Jan Špirit Ing. arch. Katarína Vankušová Ing. arch. Bohuš Zoubek 1

3 OBSAH ÚZEMNÍ STUDIE: TEXTOVÁ ČÁST 1. ÚČEL ÚZEMNÍ STUDIE 3 2. ŘEŠENÉ ÚZEMÍ 3 3. PODKLADY 3 4. PROVĚŘENÍ 3 5. ZÁVĚR 8 GRAFICKÁ ČÁST VÝKRES REGULACE PŘÍLOHA STANOVISKO KRAJSKÉ HYGIENICKÉ STANICE 2

4 1. ÚČEL ÚZEMNÍ STUDIE Účelem Územní studie Jihoslovanská (dále pouze územní studie ) je podle zadání územní studie z listopadu 2016 prověření souladu záměru výstavby samoobslužné myčky vozidel s doplňkovými službami (dále jen záměr ) s podmínkami využití ploch smíšených obytných, zejména dle bodu písm. k) Územního plánu Prostějov v platném znění. Záměr spadá dle Tabulky staveb a zařízení občanského vybavení na str. A9 odůvodnění ÚP Prostějov do kategorie služeb, respektive potenciálně rušivých služeb, respektive služeb motoristům. Záměr je tudíž nutné v rámci územní studie posoudit z hlediska kapacity úměrnosti potenciálu daného území, souladu s jeho charakterem, požadavky na ochranu hodnot území. Dále je nutno prověřit, že jeho provoz nesníží kvalitu obytného prostředí souvisejícího území, neohrozí jeho hodnoty a přiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytné lokalitě. V daném případě se rovněž nabízí prověření souladu záměru s bodem písm. l) Územního plánu Prostějov v platném znění (dále jen ÚP Prostějov ). 2. ŘEŠENÉ ÚZEMÍ Řešené území se nachází v proluce stavebního bloku tvořeného ulicemi Jihoslovanskou, Svatoplukovou a Újezdem v Prostějově a obsahuje pozemky p. č. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2, katastrálního území Prostějov, které jsou dle ÚP Prostějov zahrnuty do plochy smíšené obytné (SX) č Kvůli zajištění návaznosti na přilehlé veřejné prostranství byla část ulice Jihoslovanské v šířce řešené proluky přičleněna do řešeného území. 3. PODKLADY Záměr je prověřen ve vztahu k Územnímu plánu Prostějov v platném znění (tj. ve znění změny č. II, která nabyla účinnosti dne ). Prověření záměru je provedeno na základě materiálů poskytnutých investorem; konkrétně: Souhrnná technická zpráva dokumentace pro územní řízení Samoobslužná myčka vozidel na p.p.č.k. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2 v k. ú. Prostějov včetně napojení na technickou infrastrukturu (SIOPS spol. s r.o., 12/2015); Koordinační situační výkres k dokumentaci pro územní řízení Samoobslužná myčka vozidel na p.p.č.k. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2 v k. ú. Prostějov včetně napojení na technickou infrastrukturu (SIOPS spol. s r.o., 04/2016); Pohledy mycích boxů k dokumentaci pro územní řízení Samoobslužná myčka vozidel na p.p.č.k. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2 v k. ú. Prostějov včetně napojení na technickou infrastrukturu (SIOPS spol. s r.o., 11/2015); Další předané dokumenty investorem stavby, zejména situace záměru se zakresleným přístřeškem na místě stávajícího torza průčelí bývalého domu, pohledy na fasády přístřešku a jeho perspektivní zákres (SIOPS spol. s r.o.); 4. PROVĚŘENÍ Na základě zadání územní studie je prověřen soulad záměru s podmínkami využití ploch smíšených obytných zejména dle bodu písm. k) a písm. l) ÚP Prostějov. 3

5 Stav území Pozemky p. č. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2, katastrálního území Prostějov, jsou z urbanistického hlediska stavební prolukou. Předmětné pozemky leží v centrální části města Prostějova ve stavebním bloku tvořeného ulicemi Jihoslovanskou, Újezdem a Svatoplukovou. Jsou vetknuty mezi domy s p.č a p.č na ulici Jihoslovanské. V nedávané minulosti bylo na pozemcích provozováno veřejné placené parkoviště, v současnosti jsou pozemky bez využití. Funkční skladba předmětného stavebního bloku a jeho bezprostředního okolí tvoří stávající obchodní dům Lidl, další stavby pro obchod, stavby pro bydlení a zastavěné plochy a nádvoří. Obr. 1: Širší vztahy s vyznačeným řešeným územím Popis záměru Záměr navrhuje na pozemcích proluky samoobslužnou myčku vozidel včetně napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. Příjezd a přístup k navrhovanému záměru je řešen stávajícím sjezdem v ulici Jihoslovanské. Dokumentace záměru deklaruje návrh 16 stání pro osobní vozidla v rámci disponibilních pozemků. Uvažované řešení se skládá z pěti krytých průjezdných mycích boxů, jednoho otevřeného mycího boxu pro malé dodávky a z objektu boxu technologie. Navrhovaná stavba myčky je řešena jako přízemní nepodsklepený objekt ukončený lehkou ocelovou konstrukcí s jednoduchou pultovou střešní konstrukcí z trapézového plechu obdélníkového půdorysu o rozměrech 6,4 x 32,3 m. Výška atiky automyčky dosahuje 4,185 m, výška konstrukce otevřeného boxu 4,2 m. Samoobslužné boxy budou sloužit pro ruční mytí osobních automobilů s trvalou obsluhou. Intenzita dopravy pro nově vybudovaný areál obslužné myčky se předpokládá 8 vozidel/hod., tj. 128 vozidel/den (při provozu 6:00-22:00). Nad části zpevněných ploch u stávajícího torza průčelí se vystaví otevřený přístřešek objemu a charakteru původního objektu se sedlovou střechou, jejíž okapní hrana bude ve výšce 5,180 m a hřeben ve výšce 9,673 m nad přilehlým veřejným prostranstvím. Pod přístřeškem bude umístěna technologie ČOV, technologie čištění interiérů, kompresor, vysavač. Půdorysný rozměr přístřešku bude odpovídat původnímu objektu, tj. cca 10,5 x 23 m. Záměr je deklarovaný jako stavba dočasná. Stavebník má uzavřenou nájemní smlouvu k pozemkům proluky na dobu 15 let. 4

6 Obr. 2: Výřez situace záměru Obr. 3: Výřez pohledu na záměr z ulice Jihoslovanské Obr. 4: Pohledy mycích boxů z dokumentace záměru 5

7 Územní plán Záměr leží dle ÚP Prostějov ve stabilizované ploše smíšené obytné (SX) č. 0214, pro které je v Příloze č. 1 ÚP Prostějov (Tabulka ploch) stanovena maximální výška zástavby 13/17 m. Obr. 5: Výřez Hlavního výkresu Územního plánu Prostějov s vyznačeným řešeným územím Posouzení Účelem prověření je soulad záměru zejména s bodem písm. k) a rovněž s bodem písm. l) ÚP Prostějov. Záměr bude posuzován z hlediska jednotlivých podmínek obsažených v bodě písm. k) a v úvodním odstavci bodu ÚP Prostějov. V případě posouzení souladu záměru s bodem písm. l) bude postupováno obdobně. Závěrem bude záměr posouzen z hlediska stanovené maximální výšky. Připojení na technickou infrastrukturu nemá vliv na posuzování záměru z hlediska ÚP Prostějov. Záměr je dle ÚP Prostějov umístěn do stabilizované plochy smíšené obytné (SX) č. 0241, jejíž stanované podmínky využití ho umožňují hypoteticky pozitivně posoudit dle bodu písm. k) ÚP Prostějov určeného pro pozemky staveb a zařízení (...) pro nerušivé služby (...) v měřítku úměrném potenciálu území a v souladu s jeho charakterem (splnění podmínek bude prokázáno územní studií s důrazem na dopravní obslužnost) a zároveň při splnění obecných podmínek stanovených v úvodním odstavci ÚP Prostějov, tj. za podmínky prokázání, že jejich řešení, včetně zajištění nároků statické dopravy, je v souladu s požadavky na ochranu hodnot území (viz bod 3.3.) a jejich provoz nesníží kvalitu obytného prostředí souvisejícího území, neohrozí jeho hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytných lokalitách. Shora uvedené podmínky lze shrnout do dvou kategorií. Jednak je nutné záměr posoudit z hlediska velikosti a vhodnosti struktury zástavby i jeho funkčního využití vzhledem k okolí. Tím bude zhodnoceno měřítko potenciálu území a soulad s charakterem území a zároveň míra ohrožení hodnot s důrazem na relevantní požadavky na ochranu hodnot území stanovené v bodě 3.3. ÚP Prostějov. Druhá kategorie podmínek zahrnuje posouzení záměru z hlediska dopravy (statické dopravy, zvýšení dopravní zátěže v okolních obytných lokalitách a tím posouzení míry provozu vzhledem k souvisejícímu území). To vše na úrovni podrobnosti a měřítka ÚP Prostějov. 6

8 Jádrem posouzení souladu záměru s bodem písm. k) ÚP Prostějov je posouzení míry rušivosti záměru ve vztahu ke stanoveným podmínkám. Z hlediska Tabulky staveb a zařízení občanského vybavení na str. A9 odůvodnění ÚP Prostějov lze záměr charakterizovat jako stavbu a zařízení komerčního vybavení, respektive služeb. Aumomyčka není ve výčtu staveb a zařízení jmenovitě uvedena, nicméně lze dovodit, že na základě jejího funkčního využití ji lze zasadit na pomezí nerušivých a potenciálně rušivých služeb. Jako jednu ze základních koncepcí stanovuje ÚP Prostějov v bodě písm. a): rozvíjet kompaktní město soustředěním rozvoje směrem dovnitř města využitím proluk (...). Záměr svým navrhovaným využitím dopomáhá, byť utilitární dočasnou stavbou, k zástavbě proluky ve stavebním bloku tvořeném ulicemi Jihoslovanskou, Svatoplukovou a Újezdem, nedaleko centra města. Vzhledem k funkční skladbě stavebního bloku tvořenou dle ÚP Prostějov plochami č. 0239, 0240 a 0241, kterou kromě stávajícího obchodního centra s prodejnou Lidl tvoří bydlení, další stavby pro obchod a zastavěné plochy a nádvoří, záměr vhodně doplňuje komplexní využití tohoto smíšeného území poblíž centra města. Vzhledem k tomu, že se záměr nachází dle ÚP Prostějov ve stabilizované ploše a vyplňuje stávající proluku, jejíž rozloha odpovídá standardní velikosti pozemků v daném stavebním bloku, a jeho maximální výška odpovídá povoleným parametrům prostorového uspořádání ÚP Prostějov (podrobněji viz níže), odpovídá záměr z hlediska prostorového uspořádání měřítku potenciálu daného území. Obnovení objemu původního domu na hraně veřejného prostranství ulice Jihoslovanské lze taktéž hodnotit pozitivně ve vztahu ke vhodnosti navrhované struktury zástavby a je naplněním požadavku bodu písm. c) ÚP Prostějov chránit a rozvíjet hodnotnou strukturu zástavby, zejména ( ) blokový typ zástavby ( ). Lze předpokládat, že do budoucna dojde k přestavbě celého stavebního bloku tak, aby z hlediska obecných urbanistických kritérií došlo k jeho plnohodnotné dostavbě včetně této proluky. Do té doby je záměr, jakožto stavba dočasná, smysluplným využitím dosud minimálně využívaného území ve středu města a mezikrokem k finální zástavbě. Z hlediska dopravních vazeb lze konstatovat, že předpokládaná kapacita myčky 8 vozidel/hod., tj. 128 vozidel/den (při provozu 6:00-22:00), má vzhledem k míře dopravního zatížení ulice Jihoslovanské marginální vliv a celkově tak nedojde k přetížení území. Z hlediska vstupů do předmětných pozemků nedojede ke změně proti stavu, poněvadž záměr počítá se stávajícím vjezdem z ul. Jihoslovanské. Z hlediska statické dopravy lze předběžně konstatovat, že normou požadovaný počet stání je možné řešit v ploše proluky, zejména v její západní části. Dle ČSN je pro záměr potřeba 16 stání. Dle tabulky č. 34 (ČSN Navrhování místních komunikací) je potřebná kapacita na jedno odstavné stání 0,3 účelové jednotky (účelová jednotka je mycí stání), což pro navrhovaných 6 mycích stání vychází 20 stání pro vozidla a při započtení součinitele vlivu stupně automobilizace (stanoveného v ÚP Prostějov na hodnotu 1,0) a redukce počtu stání v centru města s méně než 50 tisíci obyvatel je výsledný počet stání 16. Tento počet záměr ve své dokumentaci deklaruje. K záměru, respektive k projektové dokumentaci pro územní řízení stavby Samoobslužná myčka vozidel na p.p.č.k. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2 v k. ú. Prostějov bylo dne vydáno souhlasné stanovisko Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, které je přílohou této územní studie. Při vydání tohoto závazného stanoviska vycházel orgán ochrany veřejného zdraví mimo jiné i z Hlukové studie - Samoobslužná myčka vozidel na p.p.č.k. 3965/1, 3965/2, 3966/1 a 3966/2 v k. ú. Prostějov Změna dispozice, zpracovatel: ECOMOST s.r.o., únor Z výše uvedeného vyplývá, že záměr lze z hlediska velikosti a vhodnosti struktury zástavby i jeho funkčního využití a z hlediska dopravní zátěže označit za stavbu pro nerušivé služby a je tak v souladu s podmínkami využití bodu písm. k) ÚP Prostějov. Na záměr je také možné hypoteticky pohlížet jako na přípustný z pohledu bodu písm. l) ÚP Prostějov, ve kterém jsou povoleny pozemky čerpacích stanic pohonných hmot, včetně staveb pro jejich reklamu a dalších staveb pro služby motoristům (splnění podmínek bude prokázáno územní studií). Vzhledem k tomu, že záměr je ze své povahy možné charakterizovat jako pozemek a stavba určená pro služby motoristům, je záměr přípustný při splnění obecných podmínek stanovených v úvodním odstavci ÚP Prostějov, tj. za podmínky prokázání, že 7

9 jejich řešení, včetně zajištění nároků statické dopravy, je v souladu s požadavky na ochranu hodnot území (viz bod 3.3.) a jejich provoz nesníží kvalitu obytného prostředí souvisejícího území, neohrozí jeho hodnoty a nepřiměřeně nezvýší dopravní zátěž v obytných lokalitách. Protože prověření těchto podmínek bylo kladně prověřeno v rámci posouzení záměru s bodem spím k) ÚP Prostějov (viz výše), lze konstatovat, že na záměr je také možné pohlížet jako na přípustný z pohledu bodu písm. l) ÚP Prostějov. Z hlediska prostorového uspořádání stanovuje ÚP Prostějov ve své Příloze č. 1 (Tabulka ploch) jako limitní hodnotu maximální výšky zástavby 13/17 m, která definuje nepřekročitelnou výšku umisťovaných staveb určením dvou hodnot, z nichž první je maximální výška římsy a druhá maximální výška hřebene střechy, respektive ustupujícího podlaží po úhlem 45 ; počítá se v místě stavby otočené k sousedícímu veřejnému prostranství od úrovně původního terénu. Vzhledem k tomu, že atika automyčky bude dosahovat výšky 4,185 m, výška konstrukce otevřeného boxu 4,2 m a okapní hrana přístavku na místě původního domu bude ve výšce 5,180 m a hřeben ve výšce 9,673 m, je záměr v souladu se stanoveným prostorovým uspořádáním a i v tomto ohledu odpovídá měřítku potenciálu daného území. 5. ZÁVĚR Záměr je v souladu s ÚP Prostějov, zejména s bodem písm. k) ÚP Prostějov, přičemž jeho měřítko je úměrné potenciálu území a v souladu s jeho charakterem a nároky na jeho dopravní obslužnost jsou vhodně řešitelné. Záměr je také možné povolit v souladu s bodem písm. l) ÚP Prostějov. Územní studii byly ve výkrese Regulace vymezeny pozemky pro nerušivé služby a služby motoristům, pro něž byla stanovena podmínka dočasnosti, a rovněž byla vymezena tzv. stavební čára na hranici s ulicí Jihoslovanskou, jejíž definice je součástí výkresu Regulace. 8

10

11 Ú Z E M N Í S T U D I E J I H O S L O V A NS K Á - P Ř Í L O H A 0 4 /

12 Ú Z E M N Í S T U D I E J I H O S L O V A NS K Á - P Ř Í L O H A 0 4 /

13 Ú Z E M N Í S T U D I E J I H O S L O V A NS K Á - P Ř Í L O H A 0 4 /