ROZPOČTOVÁ PROCEDURA PRO ROK : (4) *******

Transkript

1 ROZPOČTOVÁ PROCEDURA PRO ROK 2011 Dokument č. 5: (4) ******* ROZPOČTOVÝ VÝBOR ZPRAVODAJOVÉ: SIDONIA JĘDRZEJEWSKA - ODDÍL III (KOMISE) HELGA TRÜPEL - JINÉ ODDÍLY Postoj Parlamentu Pozměňovací návrhy, které nebyly přijaty Rozpočtovým výborem CS CS

2 2

3 Předloha změn 26 === DEVE/5427 === předkládá Výbor pro rozvoj Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Název: Celkem Pilotní projekt - Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Tyto prostředky jsou určeny na boj s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech 1 stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšením dovedností místního zdravotního personálu, který by tyto služby poskytoval. Předloha změn 677 === S&D//7031 === Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Název: Celkem Pilotní projekt Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Tyto prostředky jsou určeny na boj s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech 2 stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšením dovedností místního zdravotního personálu, který by tyto služby poskytoval. 1 Vize Rwanda 2020 a Strategie pro hospodářský rozvoj a snížení chudoby ( ) 2 Rwanda Vision 2020 and the Economic Development and Poverty Reduction Strategy ( ) 3

4 Předloha změn 733 === S&D//7088 === Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Celkem Název: Pilotní projekt Boj proti mateřské úmrtnosti ve Rwandě Poznámky: Před odstavcem: Tento nový pilotní projekt má za cíl bojovat proti vysokému počtu úmrtí matek ve Rwandě, v souladu s prioritami samotné rwandské vlády uvedenými v jejích politických dokumentech, jako je Vize pro Rwandu do roku 2020 a strategie hospodářského rozvoje a zmírňování chudoby ( ), a to zlepšováním dovedností místního zdravotnického personálu při poskytování těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství. Měl by být použit ke školení zdravotnického personálu (ošetřovatelek, porodních asistentek, komunitních zdravotníků) na rwandském venkově v rutinní předporodní a porodní péči, péči při komplikacích, které vznikají během těhotenství a při porodu, a ve včasné poporodní péči o matky i novorozence a také k poskytování informací a poradenství ve věci plánovaného rodičovství a moderních metod antikoncepce. V celosvětovém měřítku je Rwanda jednou ze zemí, které mají nejvyšší míru úmrtnosti matek. Na 100 živě narozených dětí připadá úmrtí rodiček v důsledku podmínek při jejich těhotenství a porodu. Tento pilotní projekt je zaměřen na dramatický nedostatek služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro podstatné snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě. Za odstavcem: Provádění pilotního projektu 1) 1- Koncipování projektu: prozkoumání možností pro projekt, tj. možností, jak poskytovat navrhované školení a podporu místním zdravotnickým pracovníkům. Dokončení studie. 2) 2 -Sestavení rozpočtu: na základě studie, delegace předloží finanční návrhy bruselskému ústředí. 3) 3- Provádění: buď ve formě cílených projektů, u kterých Komise přímo zahájí postup přidělování finančních prostředků, nebo prostřednictvím nabídkových řízení. Ve druhém případě je třeba zveřejnit pokyny pro předkládání koncepčních dokumentů podle standardního procesu žádostí o grant z nástroje DCI (předkládání koncepcí místními organizacemi, jejich posouzení delegací, předložení kompletních žádostí, výběr úspěšných uchazečů, podpis dohod o grantu). 4

5 Tyto prostředky jsou určeny k boji s dramatickým nedostatkem služeb pro ženy v oblasti těhotenské a novorozenecké péče, pohotovostní porodní péče a služeb v oblasti plánovaného rodičovství, neboť se prokázalo, že tyto služby představují nejúčinnější opatření pro snížení mateřské úmrtnosti, přičemž je pozornost věnována především venkovským oblastem ve východní a jižní Rwandě v souladu s prioritami, které ve svých politických dokumentech stanovila samotná rwandská vláda, a to zlepšováním dovedností místních zdravotnických pracovníků, kteří by tyto služby poskytovali. Předloha změn 707 === S&D//7061 === Článek Vztahy s Jihoafrickou republikou Celkem V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 1 milionu EUR (z prostředků na závazky) na aktivity jiné než rozvojová pomoc ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak dal Parlament jasně najevo v usnesení ze dne 16. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodu 69. Předloha změn 600 === VERT/7358 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Článek Úprava podpory pro země, které jsou stranami protokolu o cukru Celkem Režim podpor pro země, které jsou stranami protokolu o cukru, na pomoc při procesu transformace, aby mohly čelit důsledkům reformy společné organizace trhu EU s cukrem a tlaku na ceny. Avšak vzhledem k hospodářské krizi a napjatým rozpočtům, jakož i politickým prioritám, je třeba částku zapsanou do rozpočtu na roku 2011 přiměřeně upravit. Zachování stejné výše prostředků na závazky i na platby jako v roce 2010 se tedy zdá být odpovídající. Předloha změn 18 === DEVE/5418 === 5

6 předkládá Výbor pro rozvoj Článek Jiná opatření spolupráce než oficiální rozvojová pomoc (Jihoafrická republika) částky a poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m. p.m Poznámky: Za odstavcem: Konkrétně tento příděl obsahuje finanční prostředky pro akademickou mobilitu EU vůči Jihoafrické republice. Prostředky v této rozpočtové položce by měly být předmětem dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Doposud nebyla o novém právním základu pro nástroj pro průmyslové země ICI+ uzavřena žádná dohoda (Scholzova zpráva). Financování je předmětem konečné dohody mezi Radou a EP. EP nesouhlasí s využitím finančních prostředků vyčleněných na oficiální rozvojovou pomoc pro jiné účely, které s touto pomocí nesouvisí (viz body 69 a 92 usnesení EP ze dne 15. června o mandátu ke třístranným rozhovorům.. Předloha změn 649 === S&D//7003 === Článek Jiná opatření spolupráce než oficiální rozvojová pomoc (Jihoafrická republika) Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem p.m. p.m Poznámky: Za odstavcem: Konkrétně tento příděl obsahuje finanční prostředky pro akademickou mobilitu EU vůči Jihoafrické republice. Vkládá se následující text: Prostředky v této rozpočtové položce by měly být předmětem dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze 6

7 dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Doposud nebyla o novém právním základu pro nástroj pro průmyslové země ICI+ uzavřena žádná dohoda (Stolzova zpráva). Financování je předmětem konečné dohody mezi Radou a EP. EP nesouhlasí s využitím finančních prostředků vyčleněných na oficiální rozvojovou pomoc pro jiné účely, které s touto pomocí nesouvisí (viz body 69 a 92 usnesení EP ze dne 16. června o mandátu ke třístranným rozhovorům). Předloha změn 8 === DEVE/5407 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Doprovodná opatření týkající se banánů Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem 75 p.m Poznámky: Text se mění takto: Tato položka je určena na podpůrná opatření zaměřená na přizpůsobení se v zemích nejvýznamnějších vývozců banánů z regionu AKT s ohledem na měnící se obchodní dohody, zejména v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod (DNV) v rámci Světové obchodní organizace, dokud nebude dosaženo dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27.Tyto prostředky jsou určeny k financování opatření na podporu přizpůsobení se hlavních zemí AKT vyvážejících banány v souvislosti se změnou obchodních ujednání, zvláště v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace. Požadavek je v souladu s opakovaně vyjadřovaným postojem Parlamentu, a to včetně jeho usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména bodů 68 a 92. Předloha změn 650 === S&D//7004 === Článek Doprovodná opatření týkající se banánů Poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m Celkem 75 p.m

8 Poznámky: Text se mění takto: Vkládá se následující text:tyto prostředky jsou určeny k financování opatření na podporu přizpůsobení se hlavních zemí AKT vyvážejících banány v souvislosti se změnou obchodních ujednání, zvláště v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace. Tato položka je určena na podpůrná opatření zaměřená na přizpůsobení se v zemích nejvýznamnějších vývozců banánů z regionu AKT s ohledem na měnící se obchodní dohody, zejména v důsledku liberalizace doložky nejvyšších výhod (DNV) v rámci Světové obchodní organizace, dokud nebude dosaženo dohody mezi dvěma složkami rozpočtového orgánu týkající se víceletého financování těchto opatření pomocí všech prostředků uvedených v IID ze dne 17. března 2006, zejména v článcích 21, 22, 23 a 27. Požadavek je v souladu s opakovaně vyjadřovaným postojem Parlamentu, a to včetně jeho usnesení ze dne 16. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména bodů 68 a 92. Předloha změn 496 === ECR//8014 === předkládá Evropská konzervativní a reformní skupina Hlava 22 Rozšíření Poznámky se mění takto: Poznámky: Zdůrazňuje, že pomoc Společenství by neměla být poskytována žádnému orgánu, organizaci ani programu, které podporují nebo se účastní řízení akci, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců, zejména tehdy, když jsou priority těchto akcí prosazovány pomocí psychologického, sociálního, hospodářského nebo právního nátlaku, čímž se konečně uplatní výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, pod niž tento program spadá. Tento návrh na změnu znovu zavádí poznámku, která již byla schválena v předchozích ročních rozpočtech. Předloha změn 686 === S&D//7040 === Bod Předvstupní pomoc Výdaje na správu a řízení 8

9 Celkem Tyto škrty vážně narušují schopnost delegací EU a centrál schvalovat realizaci operací a provádět monitoring, hodnocení a audit. Jakékoli škrty budou mít dopad na disponibilitu zaměstnanců a okamžitě se odrazí na kvalitě práce a na schopnosti Komise plnit úkoly. Absorpční kapacita rozpočtu v roce 2009 činila 98 %. Pro rok 2010 se očekává 100% míra plnění. 87 % prostředků již bylo vyčerpáno. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 592 === VERT/7342 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Předvstupní pomoc Výdaje na správu a řízení Celkem EU by měla dodržet politické závazky přijaté v souvislosti s kandidátskými a potenciálními kandidátskými zeměmi. Škrty navrhované Radou tyto závazky ohrozí. Tyto škrty navíc potrestají postižené země poté, co splní svůj závazek a vytvoří komplexní řídící a kontrolní systémy pro účast na víceletých operačních programech EU, a budou bránit provádění probíhajících programů nástroje předvstupní pomoci. Přebírá se z PNR. Předloha změn 366 === AFET/5091 === předkládá Výbor pro zahraniční věci Bod Předvstupní pomoc Výdaje na správu a řízení Celkem V dobách ekonomických a rozpočtových omezení je třeba šetřit. Současně je důležité nezvyšovat operační rozpočet vnější činnosti EU. Proto se navrhuje snížit správní rozpočet dlouhodobějších nástrojů vnější 9

10 činnosti. Narozdíl od postoje Rady ovšem pouze částečně, aby Komise byla nadále schopna zajistit finanční řízení. Předloha změn 675 === S&D//7029 === Bod Přeshraniční spolupráce (CBC) s členskými státy p.m Celkem p.m Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 592 === VERT/7342 === předkládá Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance Bod Přeshraniční spolupráce (CBC) s členskými státy p.m Celkem p.m EU by měla dodržet politické závazky přijaté v souvislosti s kandidátskými a potenciálními kandidátskými zeměmi. Škrty navrhované Radou tyto závazky ohrozí. Tyto škrty navíc potrestají postižené země poté, co splní svůj závazek a vytvoří komplexní řídící a kontrolní systémy pro účast na víceletých operačních programech EU, a budou bránit provádění probíhajících programů nástroje předvstupní pomoci. Přebírá se z PNR. Předloha změn 562 === EPP//7773 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) 10

11 Bod Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí nákladů na... znovusjednocení Kypru. Tato podpora může být využita na: Text se mění takto: podporu sociálního a hospodářského rozvoje, především s ohledem na rozvoj venkova, rozvoj lidských zdrojů a regionální rozvoj, rozvoj a restrukturalizaci infrastruktury, především v oblasti energetiky a dopravy, životního prostředí, telekomunikací a zásobování vodou, usmíření, opatření k budování vzájemné důvěry a podporu občanské společnosti, sblížení tureckého společenství na Kypru s Unií, mimo jiné prostřednictvím informování o politickém a právním systému Evropské unie a prostřednictvím podpory výměnných pobytů mladých lidí a stipendií, postupné sladění právních předpisů s acquis communautaire a přípravu na jeho provádění do vnitrostátního práva. pokračování finanční podpory EU pro Výbor pro pohřešované osoby. Tyto prostředky jsou určeny na další podporu činnosti Výboru pro pohřešované osoby. K dnešnímu dni byly exhumovány ostatky 690 osob, z nichž 399 bylo analyzováno antropologickou laboratoří Výboru pro pohřešované osoby, přičemž 248 ostatků bylo prostřednictvím tohoto procesu identifikováno a navráceno jejich rodinám (198 kyperských Řeků a 53 kyperských Turků). Stále se pohřešuje 1300 osob z období let 1963 až 1974, a proto je naléhavě nutné urychlit práci výboru, neboť se postupně snižuje počet jejich žijících příbuzných, právě tak jako osob, které by mohly dosvědčit, kde se nacházejí tajné masové hroby. Předloha změn 850 === GUE//8132 === předkládá Skupina konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Bod Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: 11

12 Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí nákladů na... znovusjednocení Kypru. Tato podpora může být využita na: Text se mění takto: podporu sociálního a hospodářského rozvoje, především s ohledem na rozvoj venkova, rozvoj lidských zdrojů a regionální rozvoj, rozvoj a restrukturalizaci infrastruktury, především v oblasti energetiky a dopravy, životního prostředí, telekomunikací a zásobování vodou, usmíření, opatření k budování vzájemné důvěry a podporu občanské společnosti, sblížení tureckého společenství na Kypru s Unií, mimo jiné prostřednictvím informování o politickém a právním systému Evropské unie a prostřednictvím podpory výměnných pobytů mladých lidí a stipendií, postupné sladění právních předpisů s acquis communautaire a přípravu na jeho provádění,provádění do vnitrostátního práva. hladké pokračování a urychlení práce Výboru pro pohřešované osoby (CMP). Projekt exhumace, identifikace a vrácení ostatků pohřešovaných osob, který uskutečňuje výbor CMP a který běží od srpna 2006 za podpory z prostředků EU, je pro kyperské Řeky a Turky humanitární záležitostí. Vzhledem k naléhavosti tohoto projektu s účastí zástupců obou komunit a úsilí o urychlení tempa prací výboru CMP je před koncem roku 2011 zapotřebí další finanční podpora; další zdroje jsou nutné k tomu, aby se podařilo pokrýt alespoň rok Tato podpora EU musí pokračovat, jinak bude práce výboru CMP vážně ohrožena. Předloha změn 367 === AFET/5092 === předkládá Výbor pro zahraniční věci AFET/5092 Kompromisní pozměňovací návrh AFET/5081 Bod Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Za odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí nákladů na... znovusjednocení Kypru. Tato podpora může být využita na: Text se mění takto: podporu sociálního a hospodářského rozvoje, především s ohledem na rozvoj venkova, rozvoj lidských zdrojů a regionální rozvoj, rozvoj a restrukturalizaci infrastruktury, především v oblasti energetiky a dopravy, životního prostředí, 12

13 telekomunikací a zásobování vodou, usmíření, opatření k budování vzájemné důvěry a podporu občanské společnosti, sblížení tureckého společenství na Kypru s Unií, mimo jiné prostřednictvím informování o politickém a právním systému Evropské unie a prostřednictvím podpory výměnných pobytů mladých lidí a stipendií, postupné sladění právních předpisů s acquis communautaire a přípravu na jeho provádění,provádění do vnitrostátního práva. uskutečňování rozhodnutí Technického výboru pro kulturní dědictví složeného ze zástupců obou komunit. Technický výbor pro kulturní dědictví nedávno rozhodl o realizaci několika projektů, které zahrnují mj. sestavení úplného seznamu nemovitého kulturního dědictví na Kypru, program Kulturní dědictví (již financovaný EU) a zahájení 2 pilotních projektů obnovy památek. V nynější fázi uskutečňování projektů je finanční podpora EU klíčová. Bez této podpory nebudou v praxi naplněna důležitá rozhodnutí, na nichž spočívá společná práce výboru a jeho cíle v zájmu obou komunit na Kypru. Předloha změn 497 === ECR//8015 === předkládá Evropská konzervativní a reformní skupina Hlava 23 Humanitární pomoc Poznámky se mění takto: Poznámky: Zdůrazňuje, že pomoc Společenství by neměla být poskytována žádnému orgánu, organizaci ani programu, které podporují nebo se účastní řízení akci, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců, zejména tehdy, když jsou priority těchto akcí prosazovány pomocí psychologického, sociálního, hospodářského nebo právního nátlaku, čímž se konečně uplatní výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Vyzývá Komisi, aby předložila zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, pod niž tento program spadá. Tento návrh na změnu znovu zavádí poznámku, která již byla schválena v předchozích ročních rozpočtech. Předloha změn 19 === DEVE/5419 === předkládá Výbor pro rozvoj Článek Humanitární pomoc

14 Celkem Počet žádostí o humanitární pomoc neustále roste. Následky humanitárních krizí (přírodních katastrof nebo katastrof zaviněných člověkem) jsou stále vážnější, zejména v důsledku změny klimatu, měnící se povahy konfliktů a porušování mezinárodního humanitárního práva. Dopady krize jsou jasným důvodem větší potřeby humanitární pomoci. Komise je nucena každý rok žádat o finanční prostředky z rezervy na pomoc při mimořádných událostech. Předloha změn 668 === S&D//7022 === Článek Civilní ochrana v rámci Evropské unie částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Před odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na akce... spolupráci mezi členskými státy v oblasti civilní ochrany. Text se mění takto: Bývalý článek článek Pomoc poskytovaná prostřednictvím civilní ochrany je velmi důležitým nástrojem evropské solidarity zejména v době narůstajícího počtu přírodních katastrof, jako např. lesních požárů, povodní a zemětřesení. Mimoto je podpora výměny osvědčených postupů naprosto nezbytná k vyvinutí většího úsilí v oblasti připravenosti a preventivních akcí, pokud jde o přírodní katastrofy a katastrofy způsobené člověkem. Proto je nezbytné ještě zvýšit finanční prostředky na tento nástroj. Předloha změn 682 === S&D//7036 === Článek Zásahy civilní ochrany ve třetích zemích 14

15 částky a poznámky se mění takto: Celkem Poznámky: Před odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na zásahy... EU/Společenství rychlé reakce a připravenosti (RRPI): Text se mění takto: Bývalý článek článek Rozpočtová položka se v průběhu let ukázala jako zásadní. V letošním NR Evropská komise navrhla přesunout z rozpočtové položky částku 5 milionů EUR (z prostředků na závazky) do rozpočtové položky doprovodných opatření týkajících se banánů ( ). Tento přesun je pro EP nepřijatelný, jak Parlament již několikrát dal jasně najevo, mimo jiné také v usnesení ze dne 15. června 2010 (P7 - TA 2010/205) o mandátu ke třístranným rozhovorům o návrhu rozpočtu na rok 2011, zejména v bodech 68 a 92. Předloha změn 751 === S&D//7202 === Článek Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 191 === LIBE/5607 === předkládá Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 15

16 Doplňuje se: Rozpočet 2010 ROZDÍL Nová částka Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Název: Celkem Pilotní projekt Rozvoj hodnotícího mechanismu EU v oblasti protikorupčních opatření se zvláštním zaměřením na zjišťování a snižování nákladů na korupci v souvislosti s veřejnými zakázkami, na nichž se podílejí fondy EU Poznámky: Jak předpokládá akční plán na provádění Stockholmského programu, Evropská komise plánuje představit Sdělení o ucelené politice proti korupci v členských státech, včetně vytvoření hodnotících mechanismů a představení způsobů spolupráce se Skupinou států proti korupci (GRECO) v rámci Rady Evropy za tímto účelem. Protikorupční politika a hodnotící mechanismus na úrovni EU by reagoval na i) veřejné mínění v EU (Eurobarometr z let 2007 a 2009: více než 75 % evropských občanů se domnívá, že korupce představuje závažný problém v jejich vlastním členském státě), a: ii) vysoké očekávání veřejnosti, pokud jde o posílenou činnost EU (veřejná konzultace v souvislosti se Stockholmským programem: 88 % konzultovaných občanů požadovalo posílení činnosti EU v oblasti boje proti korupci). Pilotní projekt se zvláštním zaměřením na veřejné zakázky, na nichž se podílejí fondy EU, který by mohl stanovit ukazatele v oblasti korupce v souvislosti s veřejnými zakázkami, otestovat je v omezeném počtu členských států a změřit náklady na korupci v konkrétních oblastech, představuje konkrétní krok směrem k vytvoření hodnotícího mechanismu. Toto specifické zaměření navrhovaného pilotního projektu je nezbytné vzhledem k objemu evropských prostředků využívaných v celé EU a ke skutečnosti, že veřejné zakázky jsou rozvinutou oblastí acquis, v níž jsou pravomoci Unie jasně stanoveny. Vzhledem k tomu, že korupce hraje významnou úlohu ve finanční krizi a že vede ke zpomalení obnovy, je navrhovaný projekt a opatření ze strany EU ještě naléhavější. Předpokladem pilotního projektu je výzkumná složka, která pomůže prosadit společné definice korupce v oblasti veřejných zakázek, aby bylo možné srovnávat údaje v různých členských státech a zjistit náklady na korupci na základě společných kritérií. Pilotní projekt by mohl být uskutečňován v omezeném množství členských států vybraných s tím, že výsledky budou relevantní pro navazující činnost na úrovni EU a pro budoucí politiku a právní opatření EU. Zjištění, která z pilotního projektu vyplynou, by poté mohla být rozšířena po celé EU. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Tento pilotní projekt splňuje jeden z cílů Stockholmského programu a reaguje na obavy občanů EU a jejich žádosti o přijetí opatření. 16

17 Výzva k podávání návrhů, kterou navrhuje Komise, nedostačuje k otestování politických opatření, protože žádosti nemusí vhodně reagovat na příslušná témata (zjištění nákladů na korupci v konkrétních oblastech veřejných zakázek a vytvoření hodnotícího mechanismu). Činnosti navrhované v pilotním projektu nebyly v minulosti vykonávány ani nebyly plánovány. Předloha změn 517 === EPP//7556 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) Bod Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti Koordinace politiky Komise a právní poradenství částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Částka mil. EUR bude ponechána v rezervě, dokud Komise nevysvětlí zvýšení režijních nákladů o 5,7 %. za účelem získání informací ohledně značného zvýšení oproti předchozímu roku. Předloha změn 514 === EPP//7553 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) Bod Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti Koordinace politiky Komise a právní poradenství Celkem Přemístění z položky do položky za účelem lepšího provádění právních předpisů EU v oblasti statistiky. Předloha změn 782 === S&D//7250 === 17

18 Bod Mzdy, náhrady a platby členů orgánu částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 512 === EPP//7551 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) Bod Zvláštní poradci částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Částka 200 EUR bude ponechána v rezervě, dokud Komise (případně s využitím možnosti utajení z důvodu ochrany osobních údajů) neposkytne rozpočtovému orgánu informace o přesné náplni práce jednotlivých zvláštních poradců a o jejich příjmech a o doložených činnostech, které těmto příjmům odpovídají, za roky 2009 a 2010 a o podmínkách jejich dalšího zaměstnávání v roce v důsledku žádosti o informace ohledně zvláštních poradců Předloha změn 484 === ECR//8002 === předkládá Evropská konzervativní a reformní skupina 18

19 Článek Pilotní projekt Interinstitucionální systém pro zjišťování dlouhodobých trendů pro EU částky a poznámky se mění takto: p.m. p.m. p.m. p.m Celkem 1 1 p.m. p.m. p.m. p.m Poznámky: Text se mění takto: Cílem tohoto pilotního projektu je vytvořit interinstitucionální systém, který bude zjišťovat dlouhodobé trendy ve vývoji hlavních politických otázek, kterými se EU bude muset zabývat. V jeho rámci by měly vznikat obecné analýzy pravděpodobných výsledků hlavních témat, které pak budou k dispozici tvůrcům politik. V zájmu nepřetržitého plnění pilotního projektu by tuto činnost měly společně koordinovat Evropský parlament (se zapojením tematických sekce), Rada a Komise. Tento systém by měl být urychleně vytvořen, aby mohl být do roku 2012 uveden do provozu.trendy, pokud jde o hlavní politické otázky, kterými se EU bude muset zabývat. Měl by vytvářet společné analýzy pravděpodobných scénářů vývoje u hlavních otázek, které pak budou k dispozici tvůrcům politiky; tuto činnost by měly společně koordinovat Evropský parlament (se zapojením tematických sekcí), Rada a Komise a jako základ systému by měl sloužit již dobře zavedený Ústav Evropské unie pro bezpečnostní studia. Tento systém by měl být zřízen urychleně, aby mohl být uveden do provozu do roku Vzhledem ke skutečnosti, že Evropský parlament již zpracoval dokument obsahující dlouhodobou analýzu pro období , který byl předán nově zvolenému předsedovi EP. Vzhledem k tomu, že nově jmenovaný předseda Evropské komise vytyčil dlouhodobé cíle do roku 2020 ve svém dokumentu Politické pokyny pro příští Komisi. Vycházíme z Millán Monovy zprávy (bod 25). Upozorňujeme na zprávu Výboru pro zpravodajské služby USA (NIC) Globální trendy do roku 2025: svět změněný k nepoznání a na jeho dlouhodobou analýzu předloženou prezidentovi USA. Předloha změn 518 === EPP//7557 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) Článek Výdaje vztahující se k zaměstnancům v činné službě v oblasti politiky Administrativa Komise částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

20 Rozdíl oproti předchozímu roku bude ponechán v rezervě, dokud Komise podrobně nevysvětlí zvýšení režijních nákladů o 3,9 %. za účelem získání informací ohledně značného zvýšení oproti předchozímu roku. Předloha změn 752 === S&D//7203 === Bod Úřad pro publikace částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 753 === S&D//7204 === Článek Evropský úřad pro výběr personálu částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

21 Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 754 === S&D//7205 === Článek Úřad pro správu a vyplácení individuálních nároků částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 755 === S&D//7206 === Bod Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

22 Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 756 === S&D//7207 === Bod Úřad pro infrastrukturu a logistiku v Lucemburku částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Rada neakceptovala důsledky, které bude mít pro rozpočet na rok 2011 zvýšení platů a důchodů o 1,85 % (úprava) a které zahrnula do svého NR Komise. Postoj Rady není založen na řádné správě prostředků, nýbrž na krátkodobém, čistě matematickém přístupu, který není z finančního hlediska zodpovědný. Stejně jako u dalších institucí EU se navrhuje obnovit (a do rozsudku ESD ponechat v rezervě) prostředky na úpravu platů o 1,85 %. Předloha změn 515 === EPP//7554 === předkládá Poslanecký klub Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) Bod Úředníci orgánu dočasně přidělení do státních služeb jednotlivých států, k mezinárodním organizacím nebo veřejným či soukromým orgánům nebo podnikům částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

23 Loňské zvýšení a částka 50 EUR budou ponechány v rezervě, dokud Komise nepředloží rozpočtovému orgánu závaznou strategii pro dočasné přidělování zaměstnanců Komise do správních orgánů členských států, které umožní výměnu zkušeností mezi různými správními orgány, aby bylo možno navzájem lépe pochopit uplatňované metody práce. Výměna mezi vnitrostátními správními orgány a Komisí slouží ke vzájemnému získávání znalostí o postupech uplatňovaných v partnerské organizaci. Tím lze vytvořit profesní propojení a na místě poznat, jaké jsou praktické požadavky na uplatňování právních předpisů. Výměna tak může přispět k lepší tvorbě právních předpisů a měla by být předpokladem pro jmenování do vedoucí funkce (např. do funkce vedoucího oddělení) v Komisi. Předloha změn 292 === CULT/5839 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Úřad zástupce Rady guvernérů evropských škol (Brusel) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 757 === S&D//7208 === Bod Úřad zástupce Rady guvernérů evropských škol (Brusel) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

24 Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 293 === CULT/5840 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Brusel I (Uccle) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 758 === S&D//7209 === Bod Brusel I (Uccle) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 294 === CULT/5841 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání 24

25 Bod Brusel II (Woluwe) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 759 === S&D//7210 === Bod Brusel II (Woluwe) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 295 === CULT/5842 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Brusel III (Ixelles)

26 Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 760 === S&D//7211 === Bod Brusel III (Ixelles) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 296 === CULT/5843 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Brusel IV (transition) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). 26

27 Předloha změn 761 === S&D//7212 === Bod Brusel IV (transition) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 297 === CULT/5844 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Lucemburk I Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 762 === S&D//7213 === Bod Lucemburk I 27

28 částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 298 === CULT/5845 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Lucemburk II Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 763 === S&D//7214 === Bod Lucemburk II částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem

29 Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 299 === CULT/5846 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Mol (BE) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 764 === S&D//7215 === Bod Mol (BE) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. 29

30 Předloha změn 300 === CULT/5847 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Frankfurt nad Mohanem (DE) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 765 === S&D//7216 === Bod Frankfurt nad Mohanem (DE) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 301 === CULT/5848 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání 30

31 Bod Karlsruhe (DE) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 766 === S&D//7217 === Bod Karlsruhe (DE) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 302 === CULT/5849 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Mnichov (DE) Celkem

32 Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 767 === S&D//7218 === Bod Mnichov (DE) Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 303 === CULT/5850 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Alicante (ES) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 768 === S&D//7219 === 32

33 Bod Alicante (ES) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem Ani v době hospodářských krizí by neměly být snižovány výdaje spojené se vzděláváním. U rozpočtu na Evropské školy se navrhuje obnovit NR v plném rozsahu. Všude se umísťuje do rezervy pro rok 2011 částka na pokrytí důsledků úpravy platů, a to do vydání rozsudku ESD. Předloha změn 304 === CULT/5851 === předkládá Výbor pro kulturu a vzdělávání Bod Varese (IT) Celkem Přebírá se z PNR. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 769 === S&D//7220 === Bod Varese (IT) částky a Podmínky pro uvolnění rezervy se mění takto: Celkem