DOPORUČENÝ POSTUP PRO DIGITÁLNÍ ZPRACOVÁNÍ PODKLADŮ PRO ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY (ÚAP)

Transkript

1 DOPORUČENÝ POSTUP PRO DIGITÁLNÍ ZPRACOVÁNÍ PODKLADŮ PRO ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY (ÚAP) Vážení starostové, přáli bychom si, aby tento doporučený postup byl pro Vás určitým vodítkem při zpracování jevů ÚAP a pomohl Vám při přípravě základních požadavků ke zpracovateli ÚAP 1. Úvodem 2. Obsah (jmenovitý seznam sledovaných jevů) Obsah územně analytických podkladů je stanoven přílohou č. 1 vyhlášky č. 500/2006 Sb. 3. Digitální forma zpracování ÚAP + základní požadavky ke zpracovateli 4. Závěr

2 1. Úvod Pořizování územně analytických podkladů vyplývá z NSZ. Územně analytické podklady zjišťují vyhodnocují stav a vývoj území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů (limity využití území), záměru na provedení změn v území, dále zjišťují a vyhodnocují udržitelný rozvoj území a určují problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci. Účel Územně analytické podklady slouží: - zejména jako podklad pro pořizování Politiky územního rozvoje ( 31 NSZ), dále pro pořizování územně plánovacích dokumentací (zásady územního rozvoje - 36 NSZ, územní plán - 43 NSZ, regulační plán - 61 NSZ) - jako podklad pro posuzování vlivu územně plánovací dokumentace na udržitelný rozvoj území a pro posuzování vlivu záměru na životní prostředí - pro poskytování územně plánovacích informací a v obcích, které nemají platnou územně plánovací dokumentaci, slouží jako podklad pro rozhodování stavebních úřadů Jsou obdobou průzkumů a rozborů, které byly základní etapou v procesu pořizování územně plánovacích podkladů nebo dokumentací podle zrušeného zákona č. 50/1967 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Podrobnost Podrobnost pořizování územně analytických podkladů - 27 odst. 1 NSZ: Územně analytické podklady obcí pořizují úřady územního plánování pro celé správní území obce rozšířenou působností v podrobnosti a rozsahu potřebném pro zpracování územně plánovací dokumentace (územní plán, regulační plán) Územně analytické podklady kraje pořizuje krajský úřad pro celé území kraje v podrobnosti a rozsahu potřebném pro zpracování zásad územního rozvoje Podrobnost zpracování v rozsahu 4 vyhl. č. 500/2006 Sb. Lhůty Lhůty zpracování prvních územně analytických podkladů upravuje 185 odst. 3 NSZ: Územně analytické podklady obcí zpracuje úřad územního plánování do 24 měsíců od nabytí účinnosti NSZ, tedy do 31. prosince 2008 Územně analytické podklady kraje zpracuje krajský úřad na základě územně analytických podkladů obcí ( 29 odst. 4 NSZ) do 30 měsíců od nabytí účinnosti NSZ, tedy do 30. června 2009 Poznámka: Nebudou-li po uplynutí lhůty zpracovány územně analytické podklady, bude pořízení územně plánovací dokumentace vždy předcházet etapa průzkumů a rozborů v podrobnosti a měřítku územně analytických podkladů. Aktualizace Územně analytické podklady jsou průběžně aktualizovány a pravidelně ve dvouletém cyklu je aktualizován i rozbor udržitelného rozvoje území. Nejpozději do 18 měsíců od pořízení územně analytických podkladů nebo jejich poslední úplné aktualizace pořídí pořizovatel návrh nové úplné aktualizace. Návrh úplné aktualizace doručí pořizovatel poskytovatelům údajů o území a vyzve je k potvrzení správnosti, úplnosti a aktuálnosti použitých údajů. 02/2008 GIS MěÚ Rokycany Str. 2

3 2. Sledované jevy Příloha č. 1 Část A - Územně analytické podklady obcí - podklad pro rozbor udržitelného rozvoje území Řádek Sledovaný jev číslo zastavěné území 2. plochy výroby 3. plochy občanského vybavení 4. plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území 5. památková rezervace včetně ochranného pásma 6. památková zóna včetně ochranného pásma 7. krajinná památková zóna 8. nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma 9. nemovitá národní kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma 10. památka UNESCO včetně ochranného pásma 11. urbanistické hodnoty 12. region lidové architektury 13. historicky významná stavba, soubor 14. architektonicky cenná stavba, soubor 15. významná stavební dominanta 16. území s archeologickými nálezy 17. oblast krajinného rázu a její charakteristika 18. místo krajinného rázu a jeho charakteristika 19. místo významné události 20. významný vyhlídkový bod 21. územní systém ekologické stability 22. významný krajinný prvek registrovaný, pokud není vyjádřen jinou položkou 23. významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádřen jinou položkou 24. přechodně chráněná plocha 25. národní park včetně zón a ochranného pásma 26. chráněná krajinná oblast včetně zón 27. národní přírodní rezervace včetně ochranného pásma 28. přírodní rezervace včetně ochranného pásma 29. národní přírodní památka včetně ochranného pásma 30. přírodní park 31. přírodní památka včetně ochranného pásma 32. památný strom včetně ochranného pásma 33. biosférická rezervace UNESCO, geopark UNESCO 34. NATURA evropsky významná lokalita 35. NATURA ptačí oblast 36. lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem 37. lesy ochranné 38. les zvláštního určení 39. lesy hospodářské 40. vzdálenost 50 m od okraje lesa 41. bonitovaná půdně ekologická jednotka 42. hranice biochor 43. investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti 44. vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem 45. chráněná oblast přirozené akumulace vod 46. zranitelná oblast 47. vodní útvar povrchových, podzemních vod 48. vodní nádrž 49. povodí vodního toku, rozvodnice 50. záplavové území 02/2008 GIS MěÚ Rokycany Str. 3

4 51. aktivní zóna záplavového území 52. území určené k rozlivům povodní 53. území zvláštní povodně pod vodním dílem 54. objekt/zařízení protipovodňové ochrany 55. přírodní léčivý zdroj, zdroj přírodní minerální vody včetně ochranných pásem 56. lázeňské místo, vnitřní a vnější území lázeňského místa 57. dobývací prostor 58. chráněné ložiskové území 59. chráněné území pro zvláštní zásahy do zemské kůry 60. ložisko nerostných surovin 61. poddolované území 62. sesuvné území a území jiných geologických rizik 63. staré důlní dílo 64. staré zátěže území a kontaminované plochy 65. oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší 66. odval, výsypka, odkaliště, halda 67. technologický objekt zásobování vodou včetně ochranného pásma 68. vodovodní síť včetně ochranného pásma 69. technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma 70. síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma 71. výrobna elektřiny včetně ochranného pásma 72. elektrická stanice včetně ochranného pásma 73. nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma 74. technologický objekt zásobování plynem včetně ochranného a bezpečnostního pásma 75. vedení plynovodu včetně ochranného a bezpečnostního pásma 76. technologický objekt zásobování jinými produkty včetně ochranného pásma 77. ropovod včetně ochranného pásma 78. produktovod včetně ochranného pásma 79. technologický objekt zásobování teplem včetně ochranného pásma 80. teplovod včetně ochranného pásma 81. elektronické komunikační zařízení včetně ochranného pásma 82. komunikační vedení včetně ochranného pásma 83. jaderné zařízení 84. objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami) 85. skládka včetně ochranného pásma 86. spalovna včetně ochranného pásma 87. zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu včetně ochranného pásma 88. dálnice včetně ochranného pásma 89. rychlostní silnice včetně ochranného pásma 90. silnice I. třídy včetně ochranného pásma 91. silnice II. třídy včetně ochranného pásma 92. silnice III. třídy včetně ochranného pásma 93. místní a účelové komunikace 94. železniční dráha celostátní včetně ochranného pásma 95. železniční dráha regionální včetně ochranného pásma 96. koridor vysokorychlostní železniční trati 97. vlečka včetně ochranného pásma 98. lanová dráha včetně ochranného pásma 99. speciální dráha včetně ochranného pásma 100. tramvajová dráha včetně ochranného pásma 101. trolejbusová dráha včetně ochranného pásma 102. letiště včetně ochranných pásem 103. letecká stavba včetně ochranných pásem 104. vodní cesta 105. hraniční přechod 106. cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka 107. objekt důležitý pro obranu státu včetně ochranného pásma 108. vojenský újezd 109. vymezené zóny havarijního plánování 110. objekt civilní ochrany 111. objekt požární ochrany 112. objekt důležitý pro plnění úkolů Policie České republiky 02/2008 GIS MěÚ Rokycany Str. 4

5 113. ochranné pásmo hřbitova, krematoria 114. jiná ochranná pásma 115. ostatní veřejná infrastruktura 116. počet dokončených bytů k každého roku 117. zastavitelná plocha 118. jiné záměry 119. další dostupné informace, např. průměrná cena m2 stavebního pozemku v členění podle katastrálních území, průměrná cena m2 zemědělské půdy v členění podle katastrálních území Jevy, které bude úřad územního plánování vyžadovat od jednotlivých obcí: - S každou obcí bude samostatně prokonzultován rozsah a obsah jevů - Každá obec se spojí s konzultanty úřadu územního plánování ve věci zpracování jevů - Průměrně bude obec poskytovat okolo 7 níže uvedených jevů 20. významný vyhlídkový bod 44. vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem 67. technologický objekt zásobování vodou včetně ochranného pásma 68. vodovodní síť včetně ochranného pásma 69. technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma 70. síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma 79. technologický objekt zásobování teplem včetně ochranného pásma 80. teplovod včetně ochranného pásma 85. skládka včetně ochranného pásma 93. místní a účelové komunikace 106. cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka 110. objekt civilní ochrany 111. objekt požární ochrany 113. ochranné pásmo hřbitova, krematoria 115. ostatní veřejná infrastruktura 118. jiné záměry 119. další dostupné informace, např. průměrná cena m2 stavebního pozemku v členění podle katastrálních území, průměrná cena m2 zemědělské půdy v členění podle katastrálních území, pokud je v území známa. 02/2008 GIS MěÚ Rokycany Str. 5

6 3. Digitální forma zpracování ÚAP + základní požadavky ke zpracovateli Digitální forma zpracování ÚAP V této části vám chceme doporučit zapracování digitální verze zpracování ÚAP do zadávacích podmínek. Nutnost digitální podoby je podložena několika argumenty: 1. Úřad územního plánování, z pozice pořizovatele územně analytických podkladů musí vyžadovat digitální zpracování podkladů pro ÚAP, jelikož jiným způsobem není možné zpracovat tak rozsáhlé dílo. 2. Pro jednotnou strukturu tvorby a údržby dat ÚAP byl vybrán jednotný datový model pro celý Plzeňský kraj, který zjednoduší proces pořízení ÚAP a umožnění vzájemné výměny dat. 3. Z hlediska potřeb budoucího pořizování změn je bezpodmínečné digitální zpracování, protože aktualizace jevů bude možné provádět daleko levnějším způsobem. 4. Digitální zpracování jevů je přínosem hlavně pro obce, které budou vlastnit výpočetní techniku a budou moci data jednoduše využívat ke svému vlastnímu užitku (podávání informací, náhledy, tisky apod.) UPOZORNĚNÍ: Přestože většina zpracovatelů využívá k práci výpočetní techniku, ne vždy lze jimi odevzdaná data bez dalších úprav vytisknout, či s nimi dále pracovat. Proto je nezbytné jasně stanovit formu odevzdaných digitálních dat již při vypsání vlastního výběrového řízení na zpracovatele podkladů pro ÚAP. Základní požadavky ke zpracovateli 1. Dodržení datového modelu, který bude zpracovateli poskytnut. 2. Samozřejmostí je požadavek na zpracování a odevzdání dat v souřadnicovém systému S-JTSK. Tento požadavek nepředstavuje pro zpracovatele problém a rozhodně není důvodem pro navýšení ceny. 3. Grafická část bude vypracována v měřítku katastrálních map. 4. Do digitálního datového modelu zdigitalizuje zhotovitel rovněž vybrané údaje poskytnuté v analogovém (výkresovém) provedení, s přesností odpovídající mapovému podkladu. 5. Prostředí, ve kterém má být digitální zpracování provedeno nelze nařídit. I když je často využíváno mnoho softwarů, je z hlediska další využitelnosti a kompatibility upřednostňováno prostředí ESRI nebo Bentley Microstation. Každopádně musí být dodrženo pravidlo běžně používaných formátů souborů, jakými jsou.shp,.dgn, případně.dwg a dxf. 6. Formát digitálně zpracovaných dat textová část včetně tabulkových příloh bude zpracována a odevzdána v produktech MS Office. 4. Závěr Při dnešním technickém vývoji jsou zpracovatelé schopni nabídnout obci data s nainstalovaným prohlížecím softwarem, který může být zdarma šiřitelný. Ve spojení se zdarma distribuovanou (Krajský úřad Plzeňského kraje) ortofotomapou se tak obci dostane k užívání velmi užitečná pomůcka. Obec může svá data poskytnout k prohlížení a to i za pomoci dálkového přístupu svým občanům. V případě připomínek, dotazů a konzultací se obracejte na: Jiří Hájek jiri.hajek@rokycany.cz Jitka Humlová jitka.humlova@rokycany.cz /2008 GIS MěÚ Rokycany Str. 6