č. 1/2015 vydává ÚZEMNÍ PLÁN CÍTOLIBY

Transkript

1 MĚSTYS CÍTOLIBY Zeměšská 219, Cítoliby Zastupitelstvo městyse Cítoliby OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 1/2015 Zastupitelstvo městyse Cítoliby jako orgán obce příslušný podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění, za použití 43 odst.(4) a stavebního zákona č. 183/2006 Sb., 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění a 84 odst. 2 písmene x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. vydává ÚZEMNÍ PLÁN CÍTOLIBY Územní plán Cítoliby, vydaný tímto opatřením obecné povahy, platí pro celé správní území městyse Cítoliby, tj. pro katastrální území Cítoliby č Textová část Územního plánu Cítoliby (výrok) obsahuje tyto části: a) Vymezení zastavěného území b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování 1) Občanské vybavení 2) Dopravní infrastruktura 3) Technické vybavení 4) Odpadové hospodářství e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrany před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně 1) Vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití 2) Územní systém ekologické stability 3) Protierozní opatření 4) Ochrana před povodněmi 5) Koncepce rekreace 1/24

2 6) Dobývání nerostů f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) 1) Zastavěné území a zastavitelné plochy 2) Plochy nezastavěného území g) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření h) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti i) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 1) Veřejně prospěšné stavby 2) Veřejně prospěšná opatření 3) Stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu 4) Plochy pro asanaci j) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst.1 katastrálního zákona k) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst.6 stavebního zákona Textová část Územního plánu Cítoliby je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1. Grafická část Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části: 1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres Urbanistická koncepce s vymezením ploch s rozdílným využitím 3. Výkres koncepce uspořádání krajiny 4. Výkres koncepce veřejné infrastruktury Dopravní a technická infrastruktura, občanské vybavení veřejné infrastruktury, veřejná prostranství 5. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Grafická část Územního plánu Cítoliby je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 2. ODŮVODNĚNÍ: I. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje část zpracovanou projektantem ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška ), požadavků vyplývajících z 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a 2/24

3 požadavků vyplývajících z 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, její text je jako nedílná součást odůvodnění obsažen v příloze č. 3 tohoto opatření obecné povahy a grafická část v příloze č. 4 tohoto opatření obecné povahy (obsah těchto příloh je uveden v čl. II.). Odůvodnění tohoto opatření obecné povahy dále zahrnuje informaci o pořízení (čl. III.), výsledek přezkoumání podle ustanovení 53 odst. 4 stavebního zákona a vyhodnocení návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů (čl. IV.). Příloha č. 5 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, krajského úřadu a připomínek sousedních obcí a občanů uplatněných k návrhu územního plánu, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a je přílohou odůvodnění Územního plánu Cítoliby, obsahuje vyhodnocení společného jednání, včetně uplatněných stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu, připomínek sousedních obcí a připomínek veřejnosti s vyhodnocení a vypořádáním. Součástí přílohy č. 5 je stanovisko krajského úřadu uplatnění podle 50 odst. 7 stavebního zákona, včetně požadavků na úpravu návrhu územního plánu a následné stanovisko podle 50 odst. 8 stavebního zákona. Dále příloha č. 5 obsahuje vyhodnocení veřejného jednání, včetně uplatněných stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu a námitky uplatněné oprávněným investorem včetně návrhu rozhodnutí o ní. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby II. Textová část odůvodnění Územního plánu Cítoliby včetně tabulek, zpracovaná projektantem ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky, 53 odst. 5 stavebního zákona a zákona 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako jeho příloha č. 3. Textová část odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části: A. Náležitosti vyplývající z 53 odst. 4 písm. a) až d) stavebního zákona a) Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR b) Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území c) Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů d) Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem rozporů B. Náležitosti vyplývající z 53 odst. 5 písm. a) až f) stavebního zákona a) Výsledek přezkoumání územního plánu podle 53, odst.4 stavebního zákona b) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vlivů na životní prostředí c) Stanovisko krajského úřadu podle 50, odst. 5 stavebního zákona d) Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle 50, odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 1. Limity využití území 2. Občanské vybavení 3. Doprava 4. Technické vybavení 3/24

4 5. Odpadové hospodářství 6. Koncepce uspořádání krajiny 6.1 Krajinné celky a krajinné typy 6.2 Územní systém ekologické stability 6.3 Významné krajinné prvky (VKP) 6.4 Památné stromy 6.5 Krajinný ráz f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch C. Náležitosti vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb., část II odst. 1 písm. a) až d) a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1. Ochrana půdního fondu 2. Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa D. Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Příloha k textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby obsahuje tyto části: I. Vyhodnocení společného jednání podle 51 stavebního zákona I.1. Stanoviska ke společnému jednání neuplatnili I.2. Stanoviska ke společnému jednání uplatnili (kladná bez připomínek) I.2.1. Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor dopravy a silničního hospodářství I.2.2. Ministerstvo životního prostředí Praha - odbor výkonu státní správy IV - pracoviště Ústí n/l I.2.3. Městský úřad Louny - odbor místního hospodářství I.2.4. Obvodní báňský úřad I.2.5. Ministerstvo průmyslu a obchodu - odbor nerostných surovin I.2.6. Hasičský záchranný sbor ÚK - územní odbor Žatec I.3. Žádost o prodloužení lhůty k podání stanoviska: I.3.1. Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor životního prostředí a zemědělství ze dne pod č.j.: 1068/ZPZ/2012, JID: 49670/2012/KUUK. I.4. Stanoviska ke společnému jednání uplatnili (připomínky a vyhodnocení): I.4.1. Krajský úřad Ústeckého kraje odbor životního prostředí a zemědělství I Ochrana ovzduší I Vodní hospodářství I Ochrana přírody a krajiny I Ochrana zemědělského půdního fondu I Posuzování vlivů na životní prostředí I Státní správa lesů I.4.2. Krajská hygienická stanice ÚK - územní pracoviště Louny I.4.3. Ministerstvo obrany I.4.4. Ministerstvo zemědělství - Pozemkový úřad Louny I.4.5. Městský úřad Louny, odbor životního prostředí I Ochrana ZPF I Odpadové hospodářství I Ochrana ovzduší I Lesní hospodářství I Vodní hospodářství I Ochrana přírody 4/24

5 I.4.6. Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí orgán ochrany zemědělského půdního fondu I.4.7. Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí orgán ochrany přírody a krajiny I.4.8. Městský úřad Louny, odbor rozvoje města, úsek památkové péče a architekta města I.4.9. Ředitelství silnic a dálnic ČR I Ministerstvo dopravy I Město Louny, odbor místního hospodářství I.5. Vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního Cítoliby plánu podle 50 odst. 3 stavebního zákona: I.5.1. Připomínka Ing. Jiří Maier, Ing. Ivana Maierová I.5.2. Připomínka Josef Neudrt I.5.3. Připomínka Miroslava Štěpánová I.5.4. Připomínka Městys Cítoliby I.5.5. Připomínka Ing. Pavel a Petra Vitnerovi I.5.6. Připomínka Alena Kudličková, Zdeněk Vaic, Lidmila Vaicová I.5.7. Připomínka Zdeňka Brejchová I.5.8. Připomínka Ing. Jan Vaic, Ing. Šárka Vaicová I.5.9. Připomínka Radek Mocker I Připomínka Radek Mocker - upřesnění I Připomínka Josef Keprta I Připomínka Josef Keprta - upřesnění I Připomínka Ing. Miloslav Pěnička, Jaroslava Pěničková I Připomínka Ing. Miloslav Pěnička, Jaroslava Pěničková - upřesnění I Připomínka Ing. Josef Minařík, Marie Minaříková I Připomínka Stanislava Profousová I Připomínka Stanislava Profousová - upřesnění I Připomínka Ing. Hana Kučerová I Připomínka Roman Zahradníček I Připomínka Radek Kudlička I Připomínka Ing. Václav Janoušek, Ivanka Janoušková I.6. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 7 stavebního zákona: I.6.1. Vyhodnocení stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: 80552/2013/KUUK I.7. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 8 stavebního zákona: II. Vyhodnocení veřejného jednání podle 53 stavebního zákona II.1. Stanoviska k veřejnému jednání uplatnili (kladná bez připomínek): II.1.1. Krajský úřad Ústeckého kraje - odbor dopravy a silničního hospodářství II.1.2. Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení územního plánování a památkové péče státní památková péče II.1.3. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IV II.1.4. Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení stavebního řádu, úsek silničního správního úřadu II.1.5. Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje, Územní pracoviště Žatec II.1.6. Ministerstvo obrany ČR, Sekce ekonomická a majetková, odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Praha II.1.7. Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, územní pracoviště Louny II.2. Stanoviska k veřejnému jednání uplatnili (požadavky s vyhodnocení): II.2.1. Městský úřad Louny, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, oddělení životního prostředí II Ochrana ZPF II Ochrana ovzduší 5/24

6 II Odpadové hospodářství II Lesní hospodářství II Vodní hospodářství II Ochrana přírody II.2.2. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu II.2.3. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství II Ochrana ovzduší II Ochrana přírody a krajiny II Ochrana zemědělského půdního fondu II Vodní hospodářství II Státní správa lesů II Posuzování vlivů na životní prostředí II Prevence průmyslových havárií: II.3. Námitky k veřejnému jednání uplatnili (návrh rozhodnutí s odůvodněním): II.3.1. Ředitelství silnic a dálnic ČR II.4. Stanoviska uplatněná po termínu: II.4.1. Ministerstvo průmyslu a obchodu II.5. Návrh rozhodnutí o námitce ŘSD ČR II.6. Požadavky na úpravu návrhu územního plánu před jeho vydáním II.6.1. Odpadové hospodářství II.6.2. Ochrana přírody II.6.3. Ochrana zemědělského půdního fondu II.6.4. Dopravní infrastruktura II.7. Posouzení nutnosti opakování veřejného jednání podle 53 odst. 2 stavebního zákona III. Stanoviska uplatněná podle 53 odst. 1 stavebního zákona III.1. Uplatněná stanoviska: III.1.1. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství III.1.2. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství III Ochrana ovzduší III Ochrana přírody a krajiny III Ochrana zemědělského půdního fondu III Vodní hospodářství III Státní správa lesů III Posuzování vlivů na životní prostředí III Prevence průmyslových havárií III.1.3. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství IV. IV.1. IV.1.1. IV.1.2. IV.2. IV.3. IV.4. Posouzení souladu návrhu územního plánu podle 53 odst. 4 stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem podle 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje Posouzení souladu návrhu územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Posouzení souladu návrhu územního plánu s cíly a úkoly územního plánování, zejména požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území podle 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s cíly s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů podle 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona Posouzení souladu návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů podle 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona 6/24

7 Grafická část odůvodnění zpracovaná ve smyslu Přílohy č. 7 vyhlášky je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 4. Obsahuje tyto výkresy: 6. Koordinační výkres 1 : Výkres širších vztahů 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Postup při pořízení Územního plánu Cítoliby Zadání Územního plánu Cítoliby III. Zastupitelstvo městyse Cítoliby usnesením č. 28/2009 ze dne na základě ustanovení 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona rozhodlo o pořízení nového Územního plánu Cítolib a jako zastupitele pro pořízení určilo usnesením zastupitelstva 9/2010 ze dne paní Jiřinu Novákovou. Zastupitelstvo městyse vybralo na svém zasedání č. 99 ze dne projektanta pro zpracování územního plánu - pana Ing. Stanislava Zemana (AUA Agrourbanistický ateliér Praha), číslo autorizace České komory architektů Smlouva pro zpracování územního plánu byla uzavřena Průzkumy a rozbory v rozsahu ÚAP byly předány v prosinci Průzkumy a rozbory byly umístěny na webovou adresu ÚÚP Louny Městský úřad Louny, stavební úřad, oddělení územního plánování, Mírové náměstí 35, Louny (dále jen "pořizovatel"), jako úřad územního plánování příslušný podle 6 stavebního zákona, na základě rozhodnutí zastupitelstva obce zpracoval v souladu s 47 odst. 1 stavebního zákona účinného do ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh zadání územního plánu městyse Cítoliby. Pořizovatel projednal návrh zadání územního plánu a na základě uplatněných požadavků a podnětů ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s 47 odst. 4 a 5 stavebního zákona účinného do upravil návrh zadání a předložil jej ke schválení zastupitelstvu městyse Cítoliby. Zadání Územního plánu Cítoliby bylo zastupitelstvem městyse Cítoliby schváleno dne pod číslem usnesení 34/2011. Společné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby Pořizovatel oznámil dne veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením 50 stavebního zákona společné jednání o návrhu územního plánu Cítoliby. Společné jednání se konalo dne od 08:30 hod. v jednací místnosti Městského úřadu Louny budovy Pod Nemocnicí 2379, Louny, č. dveří 104 (přízemí). Návrh územního plánu byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na webových stránkách Oznámení o společném jednání bylo vyvěšeno na úřední desce MÚ Louny od do a úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od do Stanoviska, vyjádření, připomínky a podněty dotčených orgánů, byly ke společnému jednání uplatněny v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu platným do Společného jednání o návrhu územního plánu Cítoliby se zúčastnili: Bc. Zbyněk Zeibich (pořizovatel), Jiřina Nováková (určená členka zastupitelstva), Václav Leština (referent Městského úřadu Louny, odboru místního hospodářství), Ing. Martina Staňková a Ing. 7/24

8 Stanislav Zeman (zpracovatelé návrhu územního plánu), Ing. Olga Salačová a Marie Helebrantová (referentky Městského úřadu Louny, odboru životního prostředí), Petr Jindřich (starosta městyse Cítoliby) Ing. Ivo Švarc (HZS ÚLK Žatec). V souladu s ustanovením 50 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony platným od a v souladu s ustanovení čl. II. přechodná ustanovení odst. 2 a 7 zákona č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony (dále jen novela stavebního zákona ) platným od se činnosti vykonané před neopakují a každá nová činnost se provádí podle novely stavebního zákona. Z tohoto důvodu úřad územního plánování dodatečně doručil veřejnosti návrh územního plánu Cítoliby tak, aby každý mohl do návrhu územního plánu nahlédnout a uplatnit k němu písemné připomínky. Zároveň veřejnost upozornil, že do návrhu územního plánu Cítoliby je možné nahlédnou u pořizovatele v kanceláři č. 311 v budově Městského úřadu Louny, Pod Nemocnicí 2379 a na internetových stránkách úřadu územního plánování: Oznámení o dodatečném zveřejnění návrhu územního plánu bylo vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Louny od do a úřední dece Úřadu městyse Cítoliby od do V zhledem k rozsahu požadavků na úpravu návrhu územního plánu, ze strany dotčených orgánů a krajského úřadu, nechal pořizovatel, nad rámec zákonných požadavků, zpracovat dokumentaci návrhu územního plánu po společném jednání se zapracováním požadavků, o kterých nebylo pochyb a jejichž argumentace byla tak silná, že je nebylo možné rozporovat. Současně byly zapracovány požadavky vyplývající z novely stavebního zákona. K zpracování úpravy vynucené novelou stavebního zákona využil pořizovatel a zpracovatel období mezi vyhlášením novely stavebního zákona a její platností. Z tohoto důvodu byl upravený návrh územního plánu připraven v tak krátkém čase (leden 2013). Rozhodnutí pořizovatele zveřejnit veřejnosti upravenou dokumentaci po společném jednání se opírá o jeho hlubší úvahy, které se následně v uplatněných připomínkách potvrdili. Pokud by pořizovatel zveřejnil neupravený návrh předložený dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím, vyvaroval by se tím sice významnému počtu uplatněných připomínek ze strany veřejnosti, ale zároveň by ji mohl uvést v omyl tím, že jejich pozemky zůstávají zastavitelné, i když tomu tak již nebylo. Z uplatněných připomínek bylo patrné, že veřejnost měla k dispozici jak návrh územního plánu před společným jednáním, tak i upravený návrh po společném jednání. Nelze pochybovat o snahách pořizovatele, který zveřejnil veřejnosti upravený návrh územního plánu, aby zabránil zbytečným spekulacím, neuvedl veřejnost v omyl nebo falešnou spokojenost. Zveřejněním upraveného návrhu územního plánu nebyl nikdo z veřejnosti zkrácen na svých právech. Tím, že 50 odst. 3 stavebního zákona ve znění novely stavebního zákona umožnil veřejnosti vyjádřit připomínky k návrhu územního plánu a současně stanovil, že je nutné dodatečně zveřejnit návrh územního plánu, kdy byly známá všechna stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu, bylo by proti smyslu zákona zveřejňovat původní návrh územního plánu. Novela stavebního zákona nedořešila přechodnou část období, když společné jednání bylo ukončeno (podle stavebního zákona platného do ). Rozhodnutí zbylo na pořizovateli, který zvažoval naplnění litery zákona a zveřejnění neupraveného návrhu územního plánu, anebo hájení práv veřejnosti tak, aby měla úplné a aktuální informace o probíhajícím procesu pořizování a mohla tak nepřímo reagovat i na stanoviska dříve uplatněná dotčenými orgány a krajským úřadem a současně odpovědně hájit svá práva. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 7 stavebního zákona 8/24

9 Na základě negativního stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: 80552/2013/KUUK byl návrh územního plánu Cítoliby upraven: 1. Výkres širších vztahů č. 7, měřítko 1 : byl doplněn o: hranici řešeného území, vazby na sousední obce (venkovní vedení elektrické energie VN 22 kv, plynovod VTL, plynovod STL, vodovod, splaškovou kanalizaci, lokální ÚSES, ochranné pásmo letiště Panenský Týnec, zájmové území AČR Lažany), nové funkční plochy vymezené Návrhem Územního plánu Cítoliby. 2. Navrhovaný koridor rychlostní silnice R7 (úseky C3 a C4) je v územním plánu Cítoliby převzat ze ZÚR ÚK v plné šíři 300 m. Nebylo ho nutné v územním plánu upřesnit, protože koridor nezasahuje do zastavěného ani zastavitelného území městyse (vyhodnocení uplatněné pořizovatelem k oznámení odstranění nedostatků v souladu s ustanovením 50 odst. 8 stavebního zákona). Ke zpřesnění koridoru došlo po veřejném jednání na základě částečného vyhovění námitce oprávněného investora a negativního stanoviska krajského úřadu ke společnému jednání, viz článek IV. písm. b) č. 3 a článek XIV. tohoto opatření obecné povahy. 3. V textové (výrokové) části územního plánu Cítoliby, v kapitole b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot bylo uvedeno: Území městyse Cítoliby je mimořádně významné svou geografickou polohou v rámci rozvojové osy nadmístního významu: NOS1 Louny Chomutov hranice ČR/SRN (Chemnitz) a v rámci rozvojové oblasti nadmístního významu NOB4 Žatecko, Lounsko, vymezené a zpřesněné v Zásadách územního rozvoje Ústeckého kraje. Touto oblastí procházejí celostátně i celoevropsky významné koridory: ER3 územní rezerva koridoru pro zdvojení stávajícího vedení 400 kv TR Výškov TR Čechy střed; ER4 územní rezerva koridoru vedení 400 kv TR Výškov TR Řeporyje; E2 koridor pro územní ochranu vedení 400 kv v úseku TR Vernéřov TR Hradec hranice ÚK (TR Vítkov, TR Přeštice) a dále koridory kapacitní silnice R7, úsek Slaný Louny Chomutov C3 (úsek hranice okresů Kladno / Louny Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka), C4 (Louny obchvat, zkapacitnění), C5 (úsek Louny obchvat Lažany MÚK, zkapacitnění a přeložky) a C204 - koridor cyklostezky Pooherská (hranice ÚK Rokle -. Žatec Louny Libochovice Litoměřice). Tím bylo myšleno, že rozvojovou osou a v rámci rozvojové oblasti prochází celostátně i celoevropsky významné koridory, nikoliv územím řešeným územním plánem Cítoliby. Kapitola byla upravena takto: Území městyse Cítoliby je mimořádně významné svou geografickou polohou v rámci rozvojové osy nadmístního významu: NOS1 Louny Chomutov hranice ČR/SRN (Chemnitz) a v rámci rozvojové oblasti nadmístního významu NOB4 Žatecko, Lounsko, vymezené a zpřesněné v Zásadách územního rozvoje Ústeckého kraje. Oblastí řešenou územním plánem prochází celostátně významné koridory kapacitní silnice R7, úsek Slaný Louny Chomutov C3 (úsek hranice okresů Kladno / Louny Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka) a C4 (Louny obchvat, zkapacitnění). 4. V textové i grafické části územního plánu Cítoliby je opraven název Nadregionálního biokoridoru K21 Oblík, Raná (18) Pochvalovská stráň (21). 5. Ochranná zóna nadregionálního biokoridoru NRBK K21 byla vypuštěna z textové i grafické části územního plánu Cítoliby. 6. Územní plán Cítoliby byl doplněn o výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení. Byly použity dvě metody. První metoda na základě skutečného demografického vývoje obyvatelstva a počtu rodinných domů v Cítolibech a druhá metoda dle metodického pokynu MMR. Z posouzení obou metod vyplývá, že reálnější je metoda dle skutečného demografického vývoje obyvatelstva Cítolib. 9/24

10 7. Územní plán Cítoliby navrhuje v rámci veřejně prospěšných staveb tyto plochy a koridory, pro které lze uplatnit předkupní právo: - koridor kapacitní silnice R7 (úsek Slaný Louny Chomutov) úsek hranice okresů Kladno/Louny Louny - obchvat, zkapacitnění a přeložka (ZÚR VPS C3 ): D1 - koridor kapacitní silnice R7 (úsek Slaný Louny Chomutov) - silnice Louny obchvat, zkapacitnění (ZÚR VPS C4 ): D2 - silnice II. třídy (rozšíření): D3, D4 - silnice III. třídy (návrh nové silnice): D5 - silnice III. třídy (rozšíření): D6, D7 - místní komunikace: D9 D24 - komunikace pro pěší: D28 - parkoviště: D29 - kruhová křižovatka: D30, D31 Veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, byla vyjmuta na základě 101 novely Stavebního zákona č.183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 8. Zájmové území AČR Lažany ochranné pásmo radaru Lažany bylo do textové i grafické části územního plánu Cítoliby doplněno. Nedostatky uvedené ve stanovisku Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu uplatněné podle 50 odst. 7 stavebního zákona byly zpracovatelem návrhu územního plánu odstraněny. Na základě této skutečnosti vydal krajský úřad dne pod číslem jednacím UPS/285/2011, JID: /2013/KUUK stanovisko podle 50 odst. 8 stavebního zákona na jehož základě bylo možné pokračovat v pořizovacím procesu návrhu územního plánu. Veřejné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby Pořizovatel oznámil dne pod č.j.: MULNCJ 38063/2015 jednotlivě dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu a veřejnosti veřejnou vyhláškou v souladu s ustanovením 52 stavebního zákona konání veřejného jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby. Veřejná vyhláška byla zveřejněna na úřední desce Městského úřadu Louny od do a na úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od do Oznámení o konání veřejného jednání bylo doručeno veřejnou vyhláškou dne Ode dne následujícího po dni doruční veřejnou vyhlášku počala běžet lhůta 15 dní, která byla splněna dne , tím byla splněna zákonná podmínka uvedená v 52 odst. 1 stavebního zákona, že veřejné jednání se může konat nejdříve 15 dní po doručení veřejné vyhlášky. Druhá zákonná podmínka uvedená též v 52 odst. 1 stavebného zákona o doručení dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu minimálně 30 dní před konáním veřejného jednání byla splněna dne Veřejné jednání se konalo dne od 16:00 hodin v hlavním sále Dělnického domu, Zeměšská 219, Cítoliby. Do návrhu územního plánu bylo možné ode dne oznámení (veřejnou vyhláškou i přímým doručením ) nahlédnou u pořizovatele, na jeho webových stránkách: a na úřadě městyse Cítoliby, na což byly v oznámení všichni (veřejnost i dotčené orgány, sousední obce a krajský úřad) upozorněni. Dne pořizovatel zjistil, že se v oznámení o konání veřejného jednání se vyskytuje zřejmá nesprávnost v upozornění, která však neměla vliv na konání veřejného jednání anebo na celý průběh pořizovacího postupu podle 52 stavebního zákona. Pořizovatel zřejmou nesprávnost opravil postupem podle 156 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), tj. usnesením ze dne pod č.j.: MULNCJ 40793/2015, které se pouze poznamenává do spisu. Veřejnost byla o opravě zřejmé nesprávnosti informována sdělením ze dne pod č.j.: MULNCJ 40891/2015 vyvěšeným na úřední desce Městského úřadu Louny od do a na úřední desce Úřadu městyse Cítoliby od do /24

11 Dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím bylo sdělení ze dne pod č.j.: MULNCJ 40891/2015 oznámeno jednotlivě. V části upozornění písemného vyhotovení oznámení se vyskytla zřejmá nesprávnost, která se týkala názvu územního plánu. Správní orgán v souladu s ustanovením 156 odst. 1 správního řádu usnesením zřejmou nesprávnost opravil. Oznámení není rozhodnutím ve smyslu 67 správního řádu, nýbrž se jedná o sdělení a proto správní orgán užil k opravě ustanovení 156 odst. 1 správního řádu. Z oznámení jednoznačně vyplývá, že se jedná o zřejmou nesprávnost, neboť v textu písemného vyhotovení se název územního plánu Lenešice objevuje pouze jednou a to v opravovaném textu, v ostatních částech oznámení se vždy (vícekrát) hovoří pouze o územním plánu Cítoliby. Z oznámení jednoznačně vyplývá, že se jedná o řízení o územním plánu Cítoliby, nikoliv o řízení o územním plánu Lenešice. Opravou zřejmé nesprávnosti v písemném vyhotovení oznámení nevzniká žádná újma dotčeným osobám. Všechny oprávněné osoby, které mohou podat námitky k územnímu plánu, mohou podat tyto námitky bez ohledu na opravovaný text písemného vyhotovení oznámení. Veřejné jednání o návrhu Územního plánu Cítoliby se konalo dne v hlavním sále Dělnického domu, Zeměšská 219, Cítoliby. Jednání probíhalo za účasti zpracovatele návrhu územního plánu Ing. Stanislava Zemana a Ing. arch. Martiny Staňkové. Na veřejném jednání bylo možno nahlédnout do kompletního návrhu územního plánu Cítoliby včetně vyhodnocení stanovisek a připomínek uplatněných ke společnému jednání a bylo možné nahlédnou to dokumentu změn provedených mezi návrhem pro společné jednání a upraveným návrhem pro veřejné jednání, včetně srovnávacího textu odůvodnění. Při výkladu návrhu územního plánu zpracovatelem Ing. Stanislavem Zemanem byl návrh územního plánu (hlavní výkres) promítán dataprojektorem. Veřejného jednání se zúčastnil pořizovatel Bc. Zbyněk Zeibich, určená členka zastupitelstva (místostarostka) Jiřina Nováková, starosta městyse Petr Jindřich. Z dotčených orgánů se do presenční listiny zapsali: Michaela Peterková za Krajskou hygienickou stanici Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, Územní pracoviště Louny. Ze sousedních obcí se jednání zúčastnila pouze zástupkyně města Loun: Ing. Kateřina Todtová za odbor správy majetku. Z veřejnosti se do presenční listiny zapsali: Jan Němec, Keprta J., Zdeněk Borl. Veřejného jednání se účastnilo více občanů, ti se však do presenční listiny nezapsali. Všechny dotazy (nejasnosti) byly zpracovatelem nebo pořizovatelem zodpovězeny. Nikdo z přítomných po jejich vysvětlení již nepožadoval detailnější odpovědi. Pořizovatel ve spolupráci s určenou členkou zastupitelstva posoudil požadované úpravy návrhu územního plánu Cítoliby, které vyplynuly z veřejného jednání, a dospěl k závěru, že není nutné opakovat veřejné projednání. Podle 53 odst. 2 stavebního zákona nedošlo k podstatné úpravě návrhu územního plánu, která by vyžadovala nové veřejné projednání. Za podstatnou úpravu návrhu územního plánu lze považovat pouze takovou úpravu, kterou by byly dotčeni, ti kteří mohli při veřejném jednání podat připomínku, nebo námitku, a nebo která by měla vliv na stanovisko dotčeného orgánu, krajského úřadu anebo připomínku sousední obce. Požadavky, které uplatnil orgán odpadového hospodářství a které následně pořizovatel upřesnil, se týkají úpravy textové části s tím, že se jedná pouze o přeformulování zavádějícího textu, tím že jeho působnost byla zúžena. Návrh územního plánu bude upraven pouze v mezích pojmů vymezených zákonem 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění. Konkretizací textu nevzniká nikomu újma na právech nebo rozšíření okruhu povinností. Požadavek na vymezení sběrného dvora návrh územního plánu splňoval plochou technické infrastruktury TO.1/1, resp. způsobem využití plochy, i před veřejným jednáním. Nedošlo tedy k vymezení žádné nové plochy pro sběrný dvůr. Plocha TO.1/1 splňuje i požadavek na umístění komunitní kompostárny přípustným způsobem využití: objekty a zařízení pro místní sběr bioodpadu, lokální zpracování a produkce kompostu jako organického hnojiva. Nedošlo tak vymezení nového způsobu využití. 11/24

12 Jak již bylo výše napsáno, dochází pouze k upřesnění pojmů ve smyslu zákona 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění. Úpravou botanického názvu trnovník akát původně v textu nazvaným trnovník bílý nedochází nikomu k žádné újmě na právech nebo naopak k rozšíření povinností. Doplnění upozornění na výskyt zvláště chráněné ropuchy obecné nezakládá nikomu žádné nové povinnosti nebo ho nekrátí na jeho právech. Upozornění není podmínkou, která by limitovala realizaci výstavby z hlediska územního plánu, neboť se jedná o procesní podmínku, která je v územním plánu nepřípustná. Pořizovatel tedy zvolil formu upozornění v obecné rovině, které je určeno všem tak, aby tato důležitá skutečnost nebyla v dalších procesech opomenuta. Upozornění pouze odkazuje na skutečnost, že při výskytu vodních plošek nebo louží přetrvávající celé jarní období, je v plochách pro bydlení možný výskyt zvláště chráněné ropuchy obecné a dále upozorňuje na postup, který je nutný realizovat. Územní plán nemůže rozhodnout o povolení výjimky, toto rozhodní může vydat pouze dotčený orgán na základě zákonného zmocnění až při faktické realizaci záměru v dané lokalitě na základě místního šetření. Doplněním ploch zeleně ostatní a specifické-ochranné a izolační zeleně ZX/1, ZX/2, ZX/3, ZX/4, ZX/5, ZX/6, ZX/7, ZX/8, ZX/9, ZX/12, ZX/14, ZX/16, ZX/17 a ZX/18 do výkresu předpokládaných záborů půdního fondu a doplněním do textové části odůvodnění návrhu územního plánu nebudou nikomu založeny nové povinnosti a nikdo nebude krácen na svých právech. Vymezení předpokládaných záborů vychází ze způsobu využití ploch, které není tímto vymezením v příslušném výkrese odůvodnění a v textové části odůvodnění návrhu územního plánu nijak dotčen. Vymezením ploch neodchází k žádným skutečnostem, které by měli vyliv na práva a povinnosti veřejnosti, neboť nedochází k žádné změně způsobu využití, které zůstává zachováno ve stejné podobě jako před veřejným jednáním. Vymezením existujícího ochranného pásmo rychlostní silnice R7 v šíři 100 m od osy přilehlého jízdního pásu rychlostní silnice nedochází k žádné změně práv a povinností dotčených osob tímto ochranným pásmem. Ochranné pásmo, které existuje na základě územního rozhodnutí z roku 1996 je pouze limitem. Ochranné pásmo sice práva omezuje a rozšiřuje okruh povinností, ale jedná se o práva a povinnosti, o kterých bylo zákonně rozhodnut v řízení v roce 1996, která existovala již před zpracováním návrhu územního plánu. Z tohoto důvodu návrh územního plánu ochranné pásmo vymezuje jako limit. Návrh územního plánu vymezením ochranného pásma nijak nemění práva a povinnosti v ochranném pásmu ani je nezakládá a neruší. Upřesnění šíře koridoru, resp. jeho zúžení, na základě požadavku (námitky ŘSD ČR jako oprávněného investora) zmenší omezení práv dotčených osob. V pozitivním slova smyslu dochází k rozšíření práv a snížení zatížení povinnostmi. Upřesnění textu, resp. oprava textové části odůvodnění návrhu územního plánu, o informace o projektových dokumentacích zpracovaných na úsek c3 a c4 nemění ničí práva a povinnosti, pouze upřesňuje podklady, které byly využity při zpracování návrhu územního plánu Cítoliby. Postup podle 52 odst. 1 stavebního zákona Návrh rozhodnutí o námitce a návrh vyhodnocení připomínek pořizovatel zaslal jednotlivě dotčeným orgánům a krajskému úřadu v souladu s ustanovením 53 odst. 1 stavebního zákona dne pod č.j.: MULNCJ 66952/2015. K návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek nebyly ze strany dotčených orgánů a krajského úřadu uplatněny žádné požadavky na úpravu návrhu Územního plánu Cítoliby. Současně s návrhem rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek byly dotčeným orgánům a krajskému úřadu zaslány požadavky na úpravu návrhu Územního plánu Cítoliby, které vzešly z veřejného jednání. 12/24

13 IV. Výsledek přezkoumání návrhu Územního plánu Cítoliby dle ustanovení 53 odst. 4 stavebního zákona: a) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1: Územní plán Cítoliby je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 schválenou usnesením vlády ČR č. 276 dne (dále jen PÚR ČR ). Územní plán Cítoliby naplňuje a konkretizuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle specifik území městyse Cítoliby. Jednotlivé republikové priority, které se týkají řešeného území (správního území městyse Cítoliby), jsou konkrétně vyhodnoceny v části odůvodnění Územního plánu Cítoliby v kapitole A. a) 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Republikové priority bod č. 16, 17, 18, 21, 22, 24a, 26, 27, 29, 30, 31 a 32, které nejsou součástí odůvodnění Územního plánu Cítoliby kapitoly A. a) 2. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR se řešeného území netýkají, a proto je nebylo nutné vyhodnocovat. Územní plán Cítoliby zpřesňuje koridor dopravní infrastruktury kapacitní silnice R7. PÚR ČR vymezila koridor R7 v úseku Slaný Louny Chomutov. Územní plán Cítoliby koridor pro zkapacitnění silnice I/7 na R7 v úsecích c3 a c4 (vymezení je převzato z územně plánovací dokumentace vydané krajem) zpřesnil šíři koridoru v souladu s požadavky oprávněného investora (ŘSD ČR) a vymezil ji jako veřejně prospěšnou stavbu D1 a D2. b) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s územně plánovací dokumentací vydanou krajem: Územní plán Cítoliby je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (dále jen ZÚR ÚK ), vydané zastupitelstvem kraje dne pod usnesením č. 23/25Z/2011 ze dne s účinností ode dne Územní plán Cítoliby naplňuje a konkretizuje priority územního plánování Ústeckého kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území (dále jen krajské priority ), které doplňují a konkretizují republikové priority stanovené v Politice územního rozvoje České republiky 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne (dále jen PÚR 2008 ). Jednotlivé krajské priority týkající se řešeného území jsou vyhodnoceny v odůvodnění Územního plánu Cítoliby v kapitole A. a) 1. Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Územní plán Cítoliby naplňuje úkoly stanovené pro rozvojovou oblast nadmístního významu NOB 4 Žatecko, Lounsko a rozvojovou osu nadmístního významu NOS 1 hranice ČR/SRN (Chemnitz). Územní plán Cítoliby zohledňuje koridor silnice R7 v dotčeném úseku c4 a část úseku c3 při severovýchodní hranici obce. Úsek koridoru c4 - Louny obchvat, zkapacitnění, je rovněž sledován jako VPS D2, šířka koridoru dle ZÚR ÚK 300m, úsek c3 hranice okresů Kladno/Louny Louny obchvat, zkapacitnění a přeložka, je sledován jako veřejně prospěšná stavba (VPS D1), šíře dle ZÚR ÚK 300m. Územní plán Cítoliby upřesňuje úsek koridoru c3 a c4 v souladu s dokumentací pro územní rozhodnut a dokumentací pro stavební povolení a dále požadavků uplatněných oprávněným investorem (ŘSD ČR): 13/24

14 1. Pro úsek c3 hranice okresů Kladno/Louny Louny obchvat byla zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí stavby. Zpracovatelem dokumentace DÚR byl SUDOP Praha, a. s., HIP Ing. Petr Hradil, 01/2007). V současné době se zpracovává další stupeň PD, tedy dokumentace pro stavební povolení. Zpracovatelem dokumentace DSP je Sdružení VASAN (vedoucí sdružení NOVÁK a PARTNER, spol. s r. o., Praha, HIP Ing. Jan Vorel; člen sdružení Valbek, spol. s r. o., Liberec; člen sdružení SATRA, spol. s r. o., Praha) 2. Pro úsek c4 - Louny obchvat, zkapacitnění byla zpracována dokumentace pro územní rozhodnutí stavby. Zpracovatelem dokumentace DÚR byl Dopravoprojekt Brno, a. s., v roce 11/1995 bylo vydáno územní rozhodnutí a na základě DSP z 02/1996 vybudována polovina čtyřpruhu. Dále byla zpracována dokumentace pro stavební povolení na zkapacitnění komunikace na čtyřpruh, zpracovatelem dokumentace byl Pragoprojekt, a. s., Praha, HIP Ing. Marek Kačenák v 12/ Požadavkem oprávněného investory bylo vymezit koridor v šíři totožnou s ochranným pásmem rychlostní silnice R7. Podrobné vyhodnocení požadavku je v článku č. XIV. tohoto opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby vymezil a zpřesnil nadregionální ÚSES NRBK K 21 Oblík, Raná(18) Pochvalovská stráň (21). Územní plán Cítoliby nenavrhuje plochy, které by v rámci přípustného využití popř. podmíněně přípustného využití umožnily umístění velkých větrných elektráren. Územní plán Cítoliby naplňuje úkoly pro územní plánování pro řešené území stanovené ZÚR ÚK pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. Řešené území je součástí krajinných celků KC 10 Džbán a KC 13 Severočeské nížiny a pánve (13). Územní plán Cítoliby navrženým funkčním využitím jednotlivých ploch respektuje dílčí kroky naplňování cílových charakteristik krajiny stanovené v ZÚR ÚK pro uvedený krajinný celek a způsob respektování je vyhodnocen v části odůvodnění. c) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území: Územní plán Cítoliby je v souladu s cíly a úkoly územního plánování. Cíle a úkoly územního plánovaní jsou v obecné rovině definovány stavebním zákonem v ustanovení 18 a 19. Základní úkoly územního plánovaní v souladu s ustanovením 31 stavebního zákona určuje také PÚR ČR. Územní plán Cítoliby vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území. Územní plán Cítoliby je navržen s ohledem na uspokojení potřeb současné generace aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Cítoliby chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Ochrana urbanistických a architektonických hodnot území je zajištěna v Územním plánu Cítoliby stanovením způsobem využití ploch a stanovením regulačních podmínek ploch s rozdílným způsobem využití. Územní plán Cítoliby plně respektuje nemovité kulturní památky a území s archeologickými nálezy. Územní plán Cítoliby respektuje charakter a strukturu sídla, která vyhází z jeho polohy vůči městu Louny, tak jako charakter a struktura zástavby. Zastavitelné plochy jsou navrženy s ohledem na míru využití zastavěného území a potenciál rozvoje území v důsledku polohy městyse k městu Louny a blízké kapacitní silnici R7. Zastavitelné plochy jsou situovány návazně na zastavěné území s cílem dotvořit kompaktnost zástavby obce. 14/24

15 Územní plán Cítoliby koordinuje soukromé a veřejné zájmy v území, zejména z s ohledem na ochranu nezastavěného území, vazby dopravní a technické infrastruktury, ekonomický potenciál území, nevyužité plochy v širším území, vynaložené prostředky z veřejných rozpočtů na rozvoj širšího území. Územní plán Cítoliby chrání nezastavěné území. Zastavitelné plochy těsně navazují na zastavěné území městyse, dotvářejí urbanistický koncept sídla, jeho charakter a strukturu. Rozsah zastavitelných ploch není vzhledem k poloze sídla vůči dopravní infrastruktuře, významným urbanistickým celkům a pracovním příležitostem v širším avšak dostupném území, v rozporu s ochranou nezastavěného území jako jedním z nejdůležitějších cílů územního plánování. Přiměřenost rozsahu zastavitelných ploch pro jednotlivé způsoby využití vychází i z dlouhodobosti koncepce rozvoje území městyse. d) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky stavebního zákona Územní plán Cítoliby je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími předpisy. Územní plán Cítoliby byl pořízen postupem podle stavebního zákona. Podrobný postup pořízení Územního plánu Cítoliby je popsán v článku č. III. tohoto odůvodnění opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby (výroková část a grafická část výroku) je v souladu s 3, 11, 13 a 14 odst. 1 vyhlášky a s článkem I. Přílohy č. 7 vyhlášky. Mapovým podkladem pro pořízení územního plánu byla katastrální mapa v digitální formě. Plochy s rozdílným způsobem využití i plochy stavové navržené v Územním plánu Cítoliby jsou v souladu s ustanovení 3 až 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších změn. Odůvodnění Územního plánu Cítoliby je zpracováno v souladu s článkem II. Přílohy č. 7 vyhlášky, ustanovením 53 odst. 5 stavebního zákona a dále podle 192 odst. 1 stavebního zákona s ustanoveními 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Územní plán Cítoliby je zpracován oprávněnou osobou podle 158 odst. 1 stavebního zákona a to Ing. Stanislavem Zemanem, autorizace ČKA 2220, typ autorizace obor územní plánování (A.2). e) soulad návrhu Územního plánu Cítoliby s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů: Územní plán Cítoliby je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky příslušných dotčených orgánů, v jejichž působnosti je ochrana zájmů z těchto předpisů vyplývající. V návaznosti na společné jednání k návrhu Územního plánu Cítoliby, které se uskutečnilo v souladu s ustanovením 50 stavebního zákona, byla dotčenými orgány, sousedním městem Louny a veřejností uplatněna stanoviska a připomínky. Přehled uplatněných stanovisek a připomínek ke společnému jednání včetně jejich vyhodnocení a vypořádání je obsažen v příloze č. 5, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Součástí přílohy č. 5 jsou i stanoviska uplatněná dotčenými orgány a krajským úřadem k veřejnému jednání ke změnám provedeným v návrhu územního plánu od společného jednání do veřejného jednání podle 52 odst. 3 stavebního zákona. Jedno stanovisko dotčeného orgánu uplatněné k veřejnému jednání bylo doručeno po zákonné lhůtě 7 dnů od veřejného jednání podle 52 odst. 3 stavebního zákona. Toto stanovisko bylo vyhodnoceno i přesto, že se podle stavebního zákona k tomuto stanovisku nepřihlíží. 15/24

16 Stanovisko dotčeného orgánu uplatněné po termínu nemělo žádný vliv na návrh Územního plánu Cítoliby. Připomínka oprávněného investora (ŘSD ČR) a stanovisko dotčeného orgánu (Ministerstva dopravy) uplatněné ke společnému jednání ve věci vymezení ochranného pásma rychlostní silnice R7 je návrhem územního plánu respektováno, na základě upřesňujících informací uplatněných v námitce oprávněného investora. Lze konstatovat, že všechna stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu jsou Územním plánem Cítoliby plně respektována. V. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí a) vliv návrhu územního plánu na předmět ochrany, případně na celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 1. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku uplatněném k návrhu zadání Územního plánu Cítoliby ze dne č.j. 1720/ZPZ/2011/UP-637 vyloučil významný vliv návrhu zadání Územního plánu Cítoliby na předmět ochrany, popř. celistvosti evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 2. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku ke společnému jednání ze dne pod číslem jednacím 1068/ZPZ/2012/UP-742, JID: 71625/2012/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 3. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku k veřejnému jednání ze dne pod číslem jednacím 1920/ZPZ/2015/UP-077, JID: 90778/2015/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 4. Příslušný správní úřad ochrany přírody a krajiny ve stanovisku k návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek ze dne pod číslem jednacím 2950/ZPZ/2015/UP-144, JID: /2015/KUUK vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. b) požadavky příslušného správního orgánu na posouzení návrhu Územního plánu Cítoliby z hlediska vlivu na životní prostředí 1. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí konstatoval ve svém stanovisku ze dne pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: /2011/KUUK, že Územní plán Cítoliby není nutné posuzovat z hlediska vlivu na životní prostředí. 2. Ve stanovisku uplatněném ke společnému jednání ze dne pod číslem jednacím 1068/ZPZ/2012/UP-742, JID: 71625/2012/KUUK příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí potvrdil platnost stanoviska ze dne pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: /2011/KUUK. 3. Ve stanovisku uplatněném k veřejnému jednání ze dne pod číslem jednacím 1920/ZPZ/2015/UP-077, JID: 90778/2015/KUUK příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí potvrdil platnost stanoviska ze dne pod číslem jednacím 1720/ZPZ/2011/SEA, JID: /2011/KUUK. 16/24

17 4. Ve stanovisku uplatněném k návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek ze dne pod číslem jednacím 2950/ZPZ/2015/UP-144, JID: /2015/KUUK neměl příslušný správní úřad k posuzování vlivů na životní prostředí námitek. c) vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Rozbor udržitelného rozvoje území obsahuje zjištění a vyhodnocení udržitelného rozvoje území pomocí SWOT analýzy s uvedením jeho silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb v členění dle vyhlášky. Rozbor je součástí kapitoly B. b) Odůvodnění územního plánu Cítoliby, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Územní plán Cítoliby nenavrhuje žádné plochy, které by vyžadovaly vyhodnocení z hlediska vlivu na životní prostředí. Lze konstatovat, že Územní plán Cítoliby je v souladu s udržitelným rozvojem území ORP Louny. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona VI. K návrhu Územního plánu Cítoliby nebyl zpracováváno vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. Z tohoto důvodu nebylo vydáno ani stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona. Důvody, na základě kterých nebylo zpracováno vyhodnocení návrhu Územního plánu Cítoliby na udržitelný rozvoj území, jsou uvedeny v článku č. V. písm. b) odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. VII. Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly K návrhu územního plánu nebylo vydáno stanovisko podle 50 odst. 5 stavebního zákona, viz článek č. V. a VI. odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. VIII. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Podrobné zdůvodnění přijatého řešení Územního plánu Cítoliby je obsaženo v kapitole B. e) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, které je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Na základě skutečnosti, že zastupitelstvo městyse neuložilo v zadání územního plánu zpracování variant a z důvodu že nebylo požadováno zapracování vyhodnocení vlivu návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území, je Územní plán Cítoliby zpracován jako invariantní. IX. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 17/24

18 Podrobné vyhodnocení využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch je obsaženo v kapitole B. f) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území X. Podrobné vyhodnocení využívání území z hlediska širších vztahů je obsaženo v kapitole C. a) textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. Vyhodnocení splnění požadavků zadání XI. Územní plán Cítoliby splnil požadavky vyplývající ze Zadání územního plánu Cítoliby. Zadání územního plánu Cítoliby bylo schváleno zastupitelstvem městyse dne pod číslem usnesení 34/2011. Ze zadání územního plánu Cítoliby vyplynuly tyto požadavky na zpracování územního plánu: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a dalších širších územních vztahů vymezené byly splněny. 1. požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 byly splněny, viz článek IV. písm. a) tohoto opatření obecné povahy, 2. požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů Ústeckého kraje byly splněny; v zadání byly vymezeny pouze limity území, které Územní plán Cítoliby plně respektuje, 3. požadavky vyplývající z Územního plánu velkého územního celku Severočeské hnědouhelné pánve tato dokumentace dnem vydání Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje v souladu s ustanovením 187 odst. 1 stavebního zákona pozbyla platnosti, 4. požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje byly splněny, viz článek IV. písm. b) tohoto opatření obecné povahy. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů 1. limity území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby Územní plán Cítoliby plně respektuje, 2. hlavní záměry vyplývající z ÚAP s dopadem na řešené území - Územní plán Cítoliby prověřil, aktualizoval a vymezil nadregionální a místní prvky ÚSES, viz komplexní zdůvodnění v uvedené v příloze č. 3 tohoto opatření obecné povahy, - všechny zastavitelné plochy mají vyřešeno dopravní napojení, - koridor pro zkapacitnění silnice I/7 na R7 je v Územním plánu Cítoliby vymezen, - křížení rychlostní silnice I. třídy I/7 (R7) po zkapacitnění se silnicí II. třídy č. II/229 bylo zpracovatelem prověřeno a je součástí koridoru pro zkapacitnění silnice I/7 na R7, - trasa přeložky vedení VVN 110 kv (Výškov Louny Slaný). Pouze v části severně od silnice č. 7 dle vyhledávací studie: PŘELOŽKA vedení 110 kv MĚSTO LOUNY Vyhledávací studie trasy přeložky Jiří Lazarčuk je součástí Územního plánu Cítoliby, 18/24

19 - Územní plán Cítoliby vymezil zastavitelné plochy a plochy přestavby pro kvalitní bydlení, rekreaci a životní prostředí, - Územní plán Cítoliby přehodnotil nezastavěné zastavitelné plochy s tím, že většina ploch pro bydlení byla územním plánem zachována a zbylá část ponechána jako územní rezervy k dalšímu prověření; zastavitelné plochy pro výrobu a skladování byly kriticky posouzeny, a to i v širších souvislostech (např. nevyužité průmyslové zóny zainvestované z veřejných rozpočtů), a z hlediska veřejných zájmů, jako je např. ochrana kvalitního zemědělského půdního fondu, s výsledkem, že v současné době nepřevažují veřejné a soukromé zájmy na využití těchto ploch nad veřejnými zájmy, jejichž cílem je zachovat pozemky v nezastavěném území, - Územní plán Cítoliby byl vyhodnocen z hlediska rozboru udržitelného rozvoje území, více v článku V. písm. c) tohoto opatření obecné povahy, c) Požadavky na rozvoj území městyse Cítoliby 1. Požadavky občanů uplatněné k návrhu zadání k prověření konkrétních ploch a koridorů - pozemek parc. č. 340/3 byl částečně vymezen jako plocha bydlení individuální v rodinných domech vesnické BI.2/18 a částečně jako plocha ZX/22, vymezení je v souladu se Zadáním územního plánu Cítoliby, - plocha v jihozápadní části městyse (vymezená Územním plánem sídelního útvaru Cítoliby, ve znění pozdějších změn pro výrobu a skladování) byla přehodnocena a částečně vymezena jako plocha smíšená obytná vesnická SO.3/2 částečně vymezena jako územní rezerva, která bude prověřována pro způsob využití smíšené obytné vesnické a částečně ponechána v zemědělském půdním fondu (faktické využití v době vydání tohoto opatření obecné povahy), - vymezení místní komunikace (vymezena v Územním plánu Cítoliby jako územní rezerva k prověření) podél domů č.p. 389 č.p. 392, č.p. 395 ve směru sever-jih bylo z hlediska přemístění západním směrem prověřeno s tím, že přemístění by vedlo k dalšímu nežádoucímu roztahování zastavitelných ploch do volné krajiny; podrobnější vypořádání, viz vyhodnocení připomínek uplatněných ke společnému jednání v příloze č. 5 k tomuto opatření obecné povahy, - vymezení místní komunikace na pozemku parc. č. 550/48 bylo vyhodnoceno, i na základě připomínek uplatněných ke společnému jednání, jako nepotřebné, na tomto pozemku není vymezena žádná místní komunikace, viz vyhodnocení připomínek uplatněných ke společnému jednání v příloze č. 5 k tomuto opatření obecné povahy, - vymezení místní komunikace na pozemku parc. č. 175/3 bylo vyhodnoceno jako nezbytné ke kvalitnímu zpřístupnění ulice Na Aleji, - zbylá část pozemku parc. č. 175/3 byla zařazena do zastavitelných ploch pro bydlení jako součást plochy BI.2/13, 2. Požadavky obce Cítoliby nad rámec požadavků předložených před zpracování doplňujících průzkumů a rozborů k prověření konkrétních ploch a koridorů - plochy výroby a skladování byly prověřeny a současně, na základě negativního stanoviska krajského úřadu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu a z důvodu širších souvislostí v rámci cílů a úkolů územního plánování, byly významným způsobem zredukovány, - část pozemku parc. č. 175/1 byla zařazena do zastavitelné plochy BI.2/13, 3. Územní plán Cítoliby vymezuje - hranice katastrálního území, - hranice zastavěného území v souladu s ustanovením 58 stavebního zákona, - zastavitelné plochy, - Územní plán Cítoliby respektuje zachovalou urbanistickou strukturu městyse, zachovává veškerou stávající zeleň a navrhuje zeleně kolem komunikací, výrobních ploch a areálů, 19/24

20 - podmínky pro hlavní, přípustné a nepřípustné funkční využití se stanovením plošných, prostorových a architektonických regulativů pro umisťované stavby jsou stanoveny i pro stavby a opatření umisťované v nezastavěném území podle 18 odst. 5 stavebního zákona, - plochy s rozdílným způsobem využití vymezené v Územním plánu Cítoliby jsou v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, - požadavek na navržení koncepce dopravní a technické infrastruktury pro zastavitelné plochy je Územním plánem Cítoliby splněn, - Územní plán Cítoliby splnil požadavek na prověření míst a oblastí krajinného rázu, viz komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty v příloze č. 3 k tomuto opatření obecné povahy, d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (koncepci urbanistickou a uspořádání krajiny) Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na plošné a prostorové uspořádání území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 1. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené dopravní infrastruktury, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 3. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 2. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury energetiky a spojů, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 3. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury vodního hospodářství, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 4. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené technické infrastruktury nakládání s odpady, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 4. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. 5. Podrobné vyhodnocení a zdůvodnění navržené občanské vybavenosti, které je v souladu s požadavky vyplývajícími ze Zadání územního plánu Cítoliby, je uvedeno v kapitole B. e) 2. textové části odůvodnění Územního plánu Cítoliby, která je nedílnou přílohou č. 3 tohoto opatření obecné povahy. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. h) Požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany,obrany a bezpečnosti státu, ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy Územní plán Cítoliby splňuje všechny požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany,obrany a bezpečnosti státu, ochranu ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy vymezené v Zadání územního plánu Cítoliby. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 1. Územní plán Cítoliby v maximální možné míře chrání kvalitní zemědělské půdy a lesní porosty. 2. Územní plán Cítoliby stanovil podmínky přípustného využití výrobních ploch. 3. Územní plán Cítoliby vyznačil ochranné pásmo hřbitova a stanovil regulační podmínky a podmínky ochrany nemovitých kulturních památek. 20/24