ravidla a finanční mechanismy účasti v 7. RP

Transkript

1 Informační den: 5. výzva pro podávání projektů v oblasti Space 7. RP ravidla a finanční mechanismy účasti v 7. RP Praha, 6. září 2011 Ing. Kateřina Rakušanová rakusanova@tc.cz NCP pro finanční a právní záležitosti, TC AV ČR

2 Principy 7. RP Mezinárodní rovina vyžadováno mezinárodní konsorcium řešitelů kromě vybraných koordinačních a podpůrných akcí, individuálních stáží a projektů v rámci specifického programu Myšlenky Grantové financování Jsou vyhlašovány výzvy k předkládání návrhů projektů (Calls for Proposals), úspěšným žadatelům je přidělen finanční příspěvek EU (grant) Výjimka: např. Calls for Tenders (zakázky na studie, atp.) Spolufinancování EU poskytuje finanční příspěvek na projekt, část nákladů je nutno hradit z vlastních zdrojů Výjimka: výzkumné stáže, projekty CSA a Myšlenky (hrazeno 100% přímých nákladů)

3 Principy 7. RP - pokračování Pracovní programy (Work Pogrammes) specifikují konkrétní výzkumné priority na daný rok Vyhlašované výzvy obsahují: Téma předkládaných návrhů projektů O jaký typ projektu se jedná (režim financování) Jaká je maximální výše finančního příspěvku na projekt Jaké jsou podmínky účasti typy účastníků, z jakých zemí, možné další požadavky Další specifické požadavky Nezávislé hodnocení projektů panelem expertů probíhá v Bruselu Tzv. peer review EK rozhoduje o udělení grantu na konkrétní projekt Administrace projektů 7. RP Evropská komise

4 Podmínky účasti v 7. RP (I) Minimální podmínkou jsou 3 týmy ze 3 různých členských států EU nebo asociovaných států* Členské státy: EU 27 Asociované státy k 7. RP: Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko, Makedonie, Albánie a Černá Hora Podporována je účast partnerů ze třetích zemí ICPC (International Cooperation Partner Countries) Rusko, Východní Evropa a Střední Asie, Asie, LA, Afrika a Karibská oblast, Středomoří, Západní Balkán za stejných podmínek jako členské a asociované státy, ale musí být splněna podmínka minimální účasti ostatní ( vyspělé země ) např. USA, Kanada bez příspěvku EU * existují ale výjimky pro určité typy projektů (viz následující slide)

5 Podmínky účasti v 7. RP (II) Projekty jsou realizované mezinárodními konsorcii řešitelů Účastníkem (partnerem, příjemcem, řešitelem) je organizace, NE výzkumný pracovník Výjimky, kdy nemusí být konsorcium: projekty výzkumných stáží (v rámci SP Lidé) projekty předkládané jedním výzkumníkem nebo vědeckým týmem (v rámci SP Myšlenky) projekty Výzkumného potenciálu (v rámci SP Kapacity) a podpůrné akce (v rámci SP Spolupráce) mono-beneficiary X multi-partner consortium

6 Typy účastníků v 7. RP Kdo mohou být účastnící projektů 7. RP: výzkumné týmy z univerzit a jiných výzkumných institucí výzkumníci jednotlivci průmyslové podniky malé a střední podniky (MSP) fyzické osoby organizace občanské společnosti regiony, města, krajské úřady, ministerstva (veřejné subjekty) mezinárodní organizace (s právní subjektivitou v členské zemi EU, asociované zemi k 7. RP či třetí zemi)

7 Typy projektů v 7. RP - výběr Pracovní program (Work Programme) stanoví pro dané téma maximální finanční příspěvek EU na projekt Typy projektů (= režimy financování) v 7. RP Projekty založené na spolupráci (Collaborative Projects, CP) Small or Medium Scale Focused Projects ( STREPs ) Large Scale Integrating Projects ( IPs ) Specific International Cooperation Action ( SICA ) zahrnuje země ICPC Koordinační a podpůrné akce (Coordination and Support Actions, CSA) Coordination type Support type Výzkum ve prospěch specifických skupin (Research for the Benefit of Specific Groups) SMEs/SME Associations CSOs - organizace občanské společnosti

8 NÁVRH PROJEKTU 7.RP (I) Role organizace v projektu Koordinátor, partner, třetí strana Vedoucí pracovního balíčku (WP leader) Velikost projektu Celkový rozpočet projektu X příspěvek EU na projekt Počet partnerů v konsorciu Typ projektu (výzkumný, koordinační/podpůrný) Míra zapojení do přípravy návrhu Organizace se spolupodílí na formování znění návrhu Organizace dostane od koordinátora přidělenou roli, rozpočet

9 NÁVRH PROJEKTU 7.RP (II) Klíčovou osobou je koordinátor Nositel projektové myšlenky Komunikuje s jednotlivými partnery, dává dohromady informace Svolává schůzky budoucích partnerů projektu (tzv. Proposal Preparation meetings), v průměru 2 schůzky za dobu přípravy Rozdělení zodpovědností mezi partnery

10 FINANČNÍ PRAVIDLA - ROZPOČET PROJEKTU

11 Náklady - uznatelné náklady Uznatelné náklady (eligible costs) musí být zároveň: skutečné vynaloženy v době trvání projektu (s výjimkou nákladů na vypracování závěrečných zpráv) stanoveny podle obvyklých účetních a správních zásad a postupů účastníka použity výhradně za účelem dosažení cílů a očekávaných výsledků popsaných v Annexu I za dodržování zásad úspornosti, účinnosti a efektivity musejí být zaneseny v účetní evidenci účastníka (popřípadě třetích stran) očištěny od nezpůsobilých (neuznatelných) nákladů (uvedeny v indikativním rozpočtu Annexu I GA)

12 Náklady - neuznatelné náklady (I) identifikovatelné nepřímé daně včetně DPH V ČR zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, 81 vrácení DPH zaplacené v souvislosti s projekty 7. RP (v případě, že není možné uplatnit její odpočet) Žádost na MŠMT (Potvrzení o původu prostředků) a příslušný Finanční úřad Nárok na vrácení daně lze uplatnit nejdéle do 15 měsíců od konce kalendářního měsíce, ve kterém se zdanitelné plnění uskutečnilo Žádost o vystavení potvrzení adresovanou na ředitele odboru 32 MŠMT Kopie podepsaného kontraktu (smlouvy), na jejímž základě byly přijaty prostředky od EU core text, kopie dokladů Čestné prohlášení řešitele projektu, že na výdaje byly použity prostředky EU na podporu výzkumu a vývoje a přístroje a služby pořízené z těchto prostředků nebudou sloužit ke komerčním účelům

13 Náklady - neuznatelné náklady (II) cla placené úroky rezervy na možné budoucí ztráty nebo výdaje kursové ztráty, náklady spojené s kapitálovým výnosem náklady vykázané, vzniklé nebo hrazené v souvislosti s jiným projektem EU jakékoliv dluhy a s nimi spojené náklady nadměrné a lehkomyslné výdaje

14 Plánování nákladů Plánování nákladů (tzv. Indicative budget breakdown) Doporučené kategorie nákladů (přímé a nepřímé): Osobní (Personnel costs) Cestovné (Travel and subsistance costs) Spotřební materiál (Consumables) Dlouhodobý majetek (Dubagle equipment) Subdodávky (Subcontracts) Ostatní přímé (Other direct costs) PŘÍMÉ NÁKLADY Režijní/nepřímé (Overheads/indirect costs)

15 Plánování nákladů osobní náklady (I) Pracovní kapacita na projekt je vyjádřena pomocí tzv. člověkoměsíců (angl. person-months, PM) Každý účastník projektu má přidělenou pracovní kapacitu v počtu PMs Pro odhad počtu PM nutných na realizaci projektu se používá výpočet na základě produktivních hodin, tzn. kolik hodin zaměstnanec reálně za rok pracuje (dle pracovní smlouvy) 40 hodin týdně 2080 hodin/rok, je potřeba odečíst: Počet dní dovolené Svátky připadající na pracovní den Počet dní školení (průměrně za organizaci) Počet dní nemoci (průměrně za organizaci) 1 PM = cca 140 produktivních hodin 1 PM = práce jednoho člověka plně na projekt po dobu jednoho měsíce

16 Plánování nákladů osobní náklady (II) Při plánování rozpočtu se vychází z tzv. sazby na PM Kolik stojí zaměstnanec měsíčně (hrubá mzda + běžné odměny a prémie + veškeré zákonem povinně placené částky zaměstnavatelem: sociální a zdravotní odvody) Kdo bude na projektu pracovat? (1PM = 140 hodin) Very experienced research personnel 30,-Eur/hour* Experienced research personnel 25,-Eur/hour* No experienced research pers.+ technicians 15,-Eur/hour* * incl. 35% Social and Health insurance Zdroj: KAMPUŠ, VŠCHT Praha

17 Plánování nákladů cestovné Mezinárodní charakter projektů řada meetingů v různých zemích Evropské Mimoevropské (doporučení: předchozí konzultace s projektovým úředníkem) Účel cesty Společný meeting všech členů konsorcia Setkání leadrů pracovních balíčků Kalkulace cestovních nákladů dle národní legislativy! Možnost použití pevné sazby na ubytování/stravné řešeno až v průběhu negociací s Evropskou komisí

18 Plánování nákladů spotřební materiál, dlouhodobý majetek, subdodávky Spotřební materiál nerežijního charakteru nezbytný pro realizaci projektu Např. chemikálie, laboratorní sklo, elektrosoučástky, Dlouhodobý majetek uznatelným nákladem je pouze odpis, ne pořizovací cena! Pokud bude v projektu využíván investiční majetek, do plánovaných nákladů lze zahrnout pouze účetní odpis odpovídající kapacitnímu využití majetku na projektu Subdodávky náklady třetích stran, služby na fakturu Nezbytné pro realizaci projektu, nutné specifikovat v projektovém návrhu! Drobné služby nemusí být specifikovány v Annexu I Na subdodávky se nezapočítává režie

19 Režie, overheads Plánování nákladů nepřímé náklady Jednotná metoda uplatnění režijních nákladů pro celou organizaci! Vykazování skutečných nepřímých nákladů (actual indirect cost, full cost ), popř. zjednodušená metoda (simplified method) Pevnou sazbu na nepřímé náklady (tj. % všech přímých uznatelných nákladů bez subdodávek) 20 % (standard flat rate) možné pro všechny subjekty 60 % (special flat rate), neziskové veřejné orgány, instituce středního a vysokoškolského vzdělávání, (neziskové) výzkumné organizace a MSP, které nejsou schopny s jistotou identifikovat své skutečné nepřímé náklady projektu (který obsahuje RTD a demonstrační aktivity) Koordinační a podpůrné akce (CSA projekty) sazba 7 % (pro všechny subjekty)

20 Maximální příspěvek EU - přehled limitů Typ projektu Činnost Sítě excelence Projekty založené na spolupráci Koordinační a podpůrné akce Výzkum a technologický rozvoj (zahrnuje koordinaci vědeckých činností) 50 % 75 %* 50 % 75 %* Demonstrační činnosti Management + další činnosti specifikované v příloze I GA 100 % 50 % 100 % 100 % (!limit 7 % na nepřímé náklady) *Platí pro: - neziskové veřejné subjekty; - instituce středního a vysokoškolského vzdělávání; - výzkumné organizace (neziskové); - malé a střední podniky (MSP)

21 Plánování rozpočtu souhrn (I) Všechny náklady musí být očištěny od neuznatelných nákladů projektu, a to zejména od DPH (DPH není za žádných okolností uznatelným nákladem). Náklady na zaměstnance pracující na projektu (na základě pracovní smlouvy/dpp/dpč) se odvíjí od tzv. superhrubé mzdy. Náklady na zahraniční cestovné Dlouhodobý majetek - uznatelným nákladem je pouze účetní odpis (ne pořizovací cena) Subdodávky musí být specifikovány v obsahové části projektového návrhu. Nelze realizovat subdodávky mezi partnery projektu.

22 Plánování rozpočtu souhrn (II) Finanční audit projektu v podstatě vždy, když EK poskytne účastníkovi příspěvek na projekt v částce vyšší než 375 tis. ), uznatelný náklad projektu Nepřímé náklady (režie) pokud skutečné, tak v jaké výši, pokud jako procento z přímých nákladů, tak výpočet (20 nebo 60 %), limit 7 % u projektů typu CSA (koordinační a podpůrné akce). Plánování v EURECH! Rozpočtový polštář (vliv směnného kurzu, inflace a růstu mezd) Zajistit v organizaci požadovanou míru spolufinancování nákladů projektu.

23 Cestovné Spotřební materiál Dlouhodobý majetek Ostatní přímé náklady

24 Plánování nákladů Resources to be committed Část B.2 návrhu projektu (Project implementation) Management structure and procedures Beneficiaries Consortium as a whole Resources to be committed Zdůvodnění celkových nákladů projektu (osobní, cestovné, materiál, investice, subdodávky, ostatní) Popis plánovaných nákladů ( major costs ) Např. náklady na organizaci konference, cesty do třetích zemí (USA, apod.), využití nákladných přístrojů Rozdělení nákladů mezi partnery projektu

25 Projektový návrh formuláře A, rozpočtová tabulka část A návrhu projektu detailní popis nákladů část B návrhu projektu PROJECT PROPOSAL

26 Informační zdroje, poradenství Česká republika Evropská komise - CORDIS me_en.html ndex.cfm (Find a Call) d-doc_en.html (Find a document)

27 Děkuji Vám za pozornost. Ing. Kateřina Rakušanová Tel Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, Praha 6 finance@tc.cz Technologické centrum AV ČR - NICER