Mapování sociálních potřeb občanů ve městě Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu

Transkript

1 MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM Komunitní plánování sociálních služeb Mapování sociálních potřeb občanů ve městě Frenštát pod Radhoštěm a jeho správním obvodu Výsledky dotazníkového šetření mezi poskytovateli sociálních služeb Realizační tým: Bronislava Papáková, koordinátorka KPSS, referentka OSV ve Frenštátě pod Radhoštěm Ondřej Svoboda, student VUT, vyhodnocení dat v programu Excel Mgr. Jana Žáčková, asistentka na Slezské univerzitě v Opavě a metodička komunitního plánování pro MSK 1

2 Stručný metodický popis realizace dotazníkového šetření Cílem mapování sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm bylo oslovit poskytovatele sociálních služeb a získat základní přehled o službách, které uživatelům nabízí. Mapování sociálních služeb poskytovaných na území města a jeho přilehlých správních obvodech proběhlo v termínu od do formou dotazníkového šetření mezi poskytovateli sociálních služeb na území města a v jeho přilehlých správních obvodech. Byla zvolena kvantitativní výzkumná strategie metoda terénního šetření. Optimální technikou sběru dat se zdál být dotazník, který umožňuje získat větší objem dat poměrně rychle a od většího počtu respondentů. Dotazník obsahoval 17 otázek, z nichž většina byla uzavřená s určeným počtem voleb odpovědí nebo s volnou možností počtu voleb. Otevřené otázky byly použity také, a to z důvodu poskytnutí prostoru respondentům pro vyjádření vlastního názoru. U těchto proběhla následná klasifikace a pak celkové vyhodnocení. V úvodu výzkumného formuláře byl definován poskytovatel názvem a poskytovanými službami. Dotazníku se zúčastnili celkem 4 poskytovatelé sociálních služeb, kteří společně nabízí 10 sociálních služeb. Jsou to všichni poskytovatelé sociálních služeb ve Frenštátě pod Radhoštěm a v jeho správním obvodu. Výsledky byly zpracovány prostřednictvím programu Excel, bylo provedeno třídění 1. stupně (základní deskripce souboru), prezentovány jsou základní a relativní četnosti. Vzhledem k zadání šetření, jímž je zmapování služeb, není nutné zpracovávat analýzu vyššího stupně. 2

3 1. Vyhodnocení výsledků dotazníkového šetření V rámci dotazníkového šetření byli osloveni čtyři poskytovatelé sociálních služeb, kteří vyplnili předložený dotazník. Ze zjištěných skutečností vyplývá, že jeden z poskytovatelů má ve městě a okolí dlouhou tradici (rok vzniku 1972), ostatní zahájili svou činnost až po roce 1989, tedy v jiných společenských podmínkách. Základní údaje o respondentech poskytovatelé sociálních služeb Název zařízení Místo Rok vzniku Domov Hortenzie, p.o. Frenštát p.r Slezská diakonie, středisko KARMEL Tichá Město Frenštát pod Radhoštěm Frenštát p.r Charita Frenštát p.r Počet zaměstnanců Struktura sociálních služeb ve městě Frenštát pod Radhoštěm Otázka č.1 mapovala poskytování služeb na území města a případnou absenci či duplicitu určité služby. Ve sledovaném prostoru fungují tyto registrované sociální služby: pečovatelské služba, domov pro seniory, domov pro osoby se zdravotním postižením, denní stacionář, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, terénní program, azylový dům a noclehárna, a osobní asistence. Z neregistrovaných služeb funguje klub důchodců. Celkem jde o deset služeb určených cílovým skupinám senioři, zdravotně postižení, sociálně patologickými jevy ohrožené děti, mládež a rodiny. Dva poskytovatelé služeb mají zřízenou pečovatelskou službu. Duplicita se v tomto případě jeví jako opodstatněná vzhledem k počtu klientů. Charita Frenštát pod Radhoštěm zajišťuje pečovatelskou službu i ve správním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm, celkem 99 klientům. Město Frenštát pod Radhoštěm, Středisko sociálních služeb pak 100 klientům. Ostatní služby jsou vždy zajišťovány pouze jedním poskytovatelem. 3

4 Zaměření na cílové skupiny Tři organizace se orientují na seniory. Dva poskytovatelé potom také na osoby s jiným zdravotním postižením. Na ostatní typy cílových skupin se orientuje vždy pouze jedna organizace (viz graf). Cílové skupiny Na jakou cílovou skupinu se Vaše organizace orientuje? 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% na seniory na osoby s jiným zdravotním postižením na osoby s mentálním postižením na osoby s kombinovaným postižením na osoby s tělesným postižením na děti a mládež ohrožené delikvencí na osoby bez přístřeší na osoby v krizi Věková struktura uživatelů služeb Nejpočetnější skupina uživatelů služeb jsou dospělé osoby, proto nejvíce poskytovatelů služeb se orientuje na osoby od 19 a výše celkem 3 poskytovatelé ze 4. Jedna služba se orientuje na osoby starší 18. Ani jedna z poskytovaných služeb není orientována na osoby mladší 8. Zajímavá se jeví skutečnost vyššího počtu služeb zaměřených na osoby středního věku (19 49 ). 4

5 Jaká je věková kategorie Vašich uživatelů? 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% do nad 70 Bezbariérovost prostor poskytovaných služeb Na otázku, zdali jsou zařízení bezbariérová, odpověděli dva poskytovatelé, že nikoliv (Slezská diakonie - středisko KARMEL, Charita Frenštát pod Radhoštěm). Další dvě zařízení jsou buď zcela (Domov Hortenzie), nebo částečně bezbariérové (Město Frenštát pod Radhoštěm-Středisko sociálních služeb). 5

6 Je Vaše zařízení bezbariérové? částečně 25% ano 25% ne 50% Počet uživatel sociálních služeb Vzhledem k různorodosti poskytovaných služeb nelze služby mezi sebou podrobněji srovnávat. Počty klientů, svědčící o míře potřebnosti jednotlivých služeb, ilustruje následující tabulka: poskytované služby kapacita (klientů/rok) domov pro seniory 87 domov pro osoby se zdravotním postižením 10 denní stacionář 6 pečovatelská služba Charita Frenštát pod Radhoštěm 99 nízkoprahové zařízení pro děti a mládež 260 terénní programy 55 azylová ubytovna s noclehárnou 26 klub důchodců 250 osobní asistence 12 pečovatelská služba Města Frenštát pod Radhoštěm (SSS) 100 6

7 Forma poskytovaných služeb Na sledovaném území se vyjádřily tři organizace, že poskytují svou službu jako pobytovou. Po dvou četnostech zaznamenáváme u služeb ambulantních. Čtyři služby jsou terénního charakteru, z nichž dvě jsou poskytovány v domácnostech uživatelů (pečovatelská služba). Jedna organizace nabízí klubovou aktivitu. Služba je poskytována jako: počet poskytovatelů pobytová 3 terénní 4 ambulantní 2 Dostupnost sociálních služeb Zkoumané sociální služby lze považovat z časového hlediska za poměrně dostupné. Z 10 poskytovaných služeb jsou 4 z nich poskytovány nepřetržitě 24 hodin denně. Další 4 služby jsou poskytovány 5 dní v týdnu více než 8 hodin denně. Dvě další služby jsou poskytovány 3 dny v týdnu, resp. 4 dny v týdnu, a to na dobu kratší než 8 hodin. Jaká je dostupnost poskytovaných služeb? jinak 20% nepřetržitě 40% 5 dní v týdnu 40% Prostorová dostupnost sociálních služeb (vzdálenost od místa bydliště apod.) zkoumána nebyla. (Bezbariérovost jednotlivých organizací již byla v textu zmíněna). Co se týče počtu uspokojených a neuspokojených žadatelů o službu je stav mírně příznivý, s výjimkou čekatelů na pobyt v Domově Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm (32 7

8 neuspokojených urgentních žádostí) a na čekatele na středisko KARMEL Tichá (1 neuspokojená žádost z důvodu přestavby). Ostatní služby uspokojují poptávku v potřebné míře. Kapacitu těchto služeb tedy není nutno v současné situaci výrazně navyšovat. Průměrná čekací doba v Domově Hortenzie Frenštát pod Radhoštěm je 15 týdnů. Ve středisku KARMELl Tichá je čekací doba 16 týdnů. U ostatních poskytovatelů je tato doba nulová. Organizace poskytovaných sociálních služeb Zajímavou skutečnost přinesla otázka zjišťující povahu organizace sociálních služeb. Lze konstatovat, že všichni poskytovatelé zahrnují do své práce zpracování individuálních plánů a úzkou spolupráci s rodinou uživatelů. Žádný poskytovatel se nebrání poskytnout reference či kontakt na jinou, doplňkovou službu nebo tuto službu zprostředkovat. Dvě organizace uvádí, že uživatelé se spolupodílí na formulaci cílů služby. Jako výzva pro další rozvoj služeb ve městě se možná jeví absence systematičtější spolupráce mezi poskytovateli, absence dílčího case managementu. Je na zvážení do budoucna, zda v menším městě, jako je Frenštát, by propracovanější míra spolupráce byla přínosem či nikoliv. Z dotazníků vyplývá, že ani jedna organizace nesdílí informace o klientech s jinými organizacemi ani s nimi nevytváří společné plány péče. 8

9 Jak organizujete poskytované služby? 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% zpracováváme individuální plány péče spolupracujeme s rodinou klienta poskytujeme reference na jiné doplňkové služby zprostředkováváme jiné doplňkové služby klienti se podílejí na formulaci svých cílů systematicky spolupracujeme s jinými poskytovateli jinak sdílíme informace o klientech s jinými poskytovateli vytváříme společné plány péče s jinými poskytovateli Druhy poptávky z řad uživatelů na poskytované sociální služby Poptávka z řad uživatelů v podstatě reflektuje zaměření poskytovatelů sociálních služeb. Nejčastější problémy klientů souvisí s neuspokojivým zdravotním stavem vzhledem k vysokému věku či zdravotnímu postižení. Uživatelé deklarovali, že potřebují pomoc či asistenci při zajištění sebeobsluhy a péči o domácnost, což potvrdili i poskytovatelé. Vyšších četností dosahuje také problematika sociálního bydlení, resp. jeho absence. Otázka nedostatku bydlení pro slabé sociální skupiny se jistě stane jedním ze zásadních aspektů pro řešení celkové sociální situace ve městě. Frekventovanější je také poptávka po základním poradenství, naproti tomu ani jedna organizace neshledala problém v hledání speciálního sociálního poradenství uživatelem. 9

10 Hlavní problémy při poskytování sociálních služeb Výsledek ve zkoumání problémů poskytovatelů v žádném případě nepřekvapí. Hlavním problémem je financování služeb. Dvě organizace označily financování svých služeb za hlavní problém, s nímž se potýkají. Jedna organizace vidí také problém v málo kvalifikovaném nebo chybějícím personálu. Lze předpokládat, že i tento problém je ale možno přičítat na vrub finanční nedostatečnosti. Ostatní dvě organizace se s žádným problémem nepotýkají. 10

11 S jakými problémy se nejčastěji potýkáte při výkonu Vaší činnosti? 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% se žádnými s financováním služeb s kvalifikovaným personálem Na otázku financování navazuje také následující graf, vyjadřující proporcionalitu finančních zdrojů: Největší část svých financí získávají organizace od klientů (32%). Necelou třetinou zdrojů jsou státní dotace. Dalšími významnými zdroji jsou příspěvky zřizovatele a jiné, například jedna organizace uvedla vlastní příjmy. Nadační granty, příspěvky kraje, příspěvky zdravotní pojišťovny a úřadu práce a sponzorské dary mají nejmenší podíl na financování služeb 11

12 (všechny pod 1%). Pro město Frenštát pod Radhoštěm je podstatné, že poskytovatelé jsou schopni opatřit si finance z různorodých zdrojů tak, aby pokryli potřeby uživatelů. Informace o sociálních službách Jakým způsobem zvyšujete všeobecné podvědomí o Vaší organizaci na veřejnosti? 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% vlastní propagační pravidelné jinak webová materiály články v stránka (áčky, regionálních brožury, tiskovinách apod.) Všechny organizace se prezentují svou vlastní webovou stránkou, propagačními materiály a pravidelnými články v tiskovinách. Jedna z organizací uvádí i jiné možnosti prezentace a to: účast na veřejných akcích ve Frenštátě pod Radhoštěm i okolních městech (např. Den města Frenštát pod Radhoštěm, Den rodiny Frenštát pod radhoštěm, Den seniorů Frenštát pod Radhoštěm, Den dětí Kopřivnice, Nový Jičín, Frýdek-Místek apod.), příprava dne "otevřených dveří" v rámci týdne sociálních služeb, účast a prezentace na dalších výstavách zájmových organizací a spolků, účast na kulturních a sportovních aktivitách pořádaných jinými organizacemi, apod. Organizace zajišťující sociální služby mají možnost se na území Frenštátu pod Radhoštěm a okolí prezentovat, záleží na jejich potřebě rozšířit okruh povědomí o poskytovaných sociálních službách. 12

13 Náměty pro další plánování rozvoje sociálních služeb Plány do budoucna zřízení odlehčovací služby zřízení domu se zvláštním režimem poskytování kvalitních sociálních služeb zřízení služeb z potřeb komunitního plánování zaměření na oblast sociálního vyloučení (azylová ubytovna, sociální bydlení) zaměření na oblast poradenství Výše uvedená tabulka informuje o jednotlivých službách a charakteristikách, jejichž plánování poskytovatelé považují za důležité vzhledem ke stárnutí populace a dalším socioekonomickým skutečnostem. Uvedené skutečnosti se mohou stát výchozím bodem pro další rozvoj sociálních služeb ve městě. 13