Námitce č. 61 podané paní Magdalénou Kozubovou a panem Františkem Kozubem, se nevyhovuje Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 61:

Transkript

1 NÁMITKA č

2 Námitka č

3 61-3

4 Námitce č. 61 podané paní Magdalénou Kozubovou a panem Františkem Kozubem, oba bytem Kominická 37/5, Lhotka, Ostrava, ze dne , kterou se požaduje mimo zastavěné území změnit plochu způsobu využití Orná půda na Bydlení individuální v k.ú. Lhotka u Ostravy, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 61: Námitka byla posouzena dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Pan František Kozub a paní Magdalena Kozubová jsou, dle ověření v katastru nemovitostí, vlastníky pozemků p. č. 598 a 602 k.ú. Lhotka u Ostravy. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka pana Františka Kozuba a paní Magdaleny Kozubové posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednání návrhu územního plánu. Námitka pana Františka Kozuba a paní Magdalény Kozubové byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona. V současně platném Územním plánu města Ostravy, schváleným dne usnesením Zastupitelstva města Ostravy č. 778/M ve znění schválených změn a provedených úprav jsou pozemky p. č. 598 a 602 v k.ú. Lhotka u Ostravy součástí plochy způsobu využití Orná půda. Navrhované pozemky jsou umístěny na samém okraji města Ostravy a nenavazují na zastavěnou plochu. K pozemkům p. č. 598 a 602 v k.ú. Lhotka u Ostravy není vybudována dopravní ani technická infrastruktura. Změnou způsobu využití plochy Orná půda na způsob využití Bydlení v rodinných domech by došlo k rozšíření zastavitelných ploch do volné krajiny, tzv. suburbanizace. Pořizovatel posoudil, zda návrh změny plochy způsobu využití Orná půda na Bydlení v rodinných domech není v rozporu s ust. 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém se uvádí následující: Pro nezemědělské účely je nutno použít především nezemědělskou půdu, zejména nezastavěné a nedostatečně využité pozemky v zastavěném území nebo na nezastavěných plochách stavebních pozemků staveb mimo toto území, stavební proluky a plochy získané zbořením přežilých budov a zařízení. Musí-li však v nezbytných případech dojít k odnětí zemědělského půdního fondu, nutno zejména: a) co nejméně narušovat organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací, b) odnímat jen nejnutnější plochu zemědělského půdního fondu, V případě umístění rodinného domu na pozemku zemědělského půdního fondu zpracovatel Územního plánu Ostravy postupoval v souladu s ust. 5 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém se uvádí: 61-4

5 Aby ochrana zemědělského půdního fondu byla při územně plánovací činnosti prováděné podle zvláštních předpisů zajištěna, jsou pořizovatelé a projektanti územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů povinni řídit se zásadami této ochrany ( 4), navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. Dále pořizovatel vycházel z čl. II metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí České republiky ze dne č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu podle zákona ČNR č. 334/1992 SB., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. Pozemek p. č. 602 v k.ú. Lhotka u Ostravy se nachází uprostřed plochy zemědělské půdy, pozemek p. č. 598 navazuje na lesní pozemky. Pozemky nenavazují na zastavěnou ani zastavitelnou plochu, není zde vybudována dopravní a technická infrastruktura. Pozemky jsou ve velmi svažitém terénu, který není pro umísťování staveb vhodný. Dle 14 zákona č. 289/1995 Sb., lesní zákon, ve znění pozdějších předpisů, je možné v území ve vzdálenosti 50 m od okraje lesa, umístit stavbu jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů. Jelikož se celý pozemek p. č. 602 nachází ve vzdálenosti 50 m od lesa, pořizovatel projednal námitku s Odborem ochrany životního prostředí na Magistrátu města Ostravy. Odbor ochrany životního prostředí, jako dotčený orgán, vyslovil svůj nesouhlas se zařazením pozemku p. č. 602 v k. ú. Lhotka u Ostravy mezi zastavitelné plochy určené pro výstavbu rodinných domů, a to z důvodu ochrany lesních pozemků a ohrožení případných staveb hospodařením na lesních pozemcích. Změnou plochy způsobu využití Orná půda na Bydlení v rodinných domech by došlo k odtržení zastavitelné plochy do volné krajiny. V území městského obvodu Lhotka u Ostravy je Územním plánem Ostravy navrženo dostatečné množství zastavitelných ploch pro výstavbu rodinných domů, které nejsou dosud využity. Změna předmětných pozemků na způsob využití Bydlení v rodinných domech by byla tudíž v rozporu s ustanoveními stavebního zákona o cílech a úkolech územního plánování, vymezovat nové zastavitelné pozemky s ohledem na hodnoty a podmínky v území. Půdy nacházející se na pozemcích p. č. 598 a 602 v k.ú. Lhotka u Ostravy jsou zařazeny dle BPEJ do II. třídy ochrany. Půdy zařazené dle BPEJ do II. třídy ochrany jsou dle metodického pokynu Ministerstva životního prostředí ze dne č.j. OOLP/1067/96 podmíněně odnímatelné, neboť jde o půdy vysoce chráněné. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, jako věcně a místně příslušný orgán podle ust. 17 písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, se ve svém stanovisku k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek k návrhu rozhodnutí o této námitce vyjádřil: bez připomínek, a tak dle 53, odst. 1 stavebního zákona s navrženým řešením souhlasí. Výše uvedený požadavek je v rozporu s úkoly územního plánování, uvedené v 19 písm. c) Stavebního zákona v platném znění. Požadavek neobsahuje veřejný zájem, přináší rizika z důvodů geologické stavby území a vyvolal by náročnou výstavbu veřejné infrastruktury. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 61 nevyhovět. 61-5

6 Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne

7 Územní plán Ostravy pro veřejné projednání 61-7

8 Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání 61-8