NÁMITKA č. 121 Námitka je rozdělena na 3 dílčí námitky:

Transkript

1 NÁMITKA č. 121 Námitka je rozdělena na 3 dílčí námitky: 121-1

2 Námitka č

3 121-3

4 121-4

5 121-5

6 121-6

7 121-7

8 121-8

9 121-9

10 121-10

11 121-11

12 121-12

13 121-13

14 121-14

15 121-15

16 121-16

17 Námitce č. 121/1, podané advokátní kanceláří Brož, Sedlatý s.r.o., sídlem pobočka Ostrava, Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, zastupující společnost ČSAD Ostrava a.s., se sídlem Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, ze dne , ve které se požaduje uvnitř zastavěného území v k.ú. Moravská Ostrava vypuštění požadavku dekontaminace na pozemcích vlastníka, se vyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 121/1: Námitka byla na základě odlišných oblastí rozdělena na 3 dílčí námitky č. 121/1, 121/2 a 121/3. Obdržený dopis, jehož obsahem jsou 3 dílčí námitky, byl posouzen dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Společnost ČSAD Ostrava, a.s., je dle ověření v katastru nemovitostí, vlastníkem pozemků p. č. 2294/28-35, 2308/6, 2308/34, 2308/36-37 v k. ú. Moravská Ostrava. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčenou námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednávání návrhu územního plánu. Námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. Územní plán Ostravy na výše uvedených pozemcích navrhuje plochu přestavby PŘ17 a ÚS28. V současné době jsou již původní stavby (garáže, odstavné plochy, sklady, drobná výroba) na předmětném území odstraněny. Daná lokalita se nachází mezi plochou obchodního centra Futurum, sportovního zařízení Nová Huť a navazuje na dvě významná sídliště v Moravské Ostravě Fifejdy II a III. Svou rozlohou a situováním se jedná z urbanistického hlediska o významnou lokalitu, která výstavbou stavebních objektů může velmi ovlivnit okolní zástavbu. Z tohoto důvodu je v Územním plánu Ostravy navržena plocha přestavby PŘ17 s navrhovaným způsobem využití Občanská vybavenost. A protože se jedná o plochu o rozloze 7,27 ha, s ohledem na cíle a úkoly územního plánování je zde navržena územní studie ÚS 28. Společnost ČSAD Ostrava, a.s. ve své námitce uvedla, že nesouhlasí v tabulce č. 1 Plochy přestavby vymezeného Územním plánem Ostravy, kde u plochy PŘ17 je uvedeno ve sloupci specifikace přestavby změna využití území, dekontaminace. K tomuto svému nesouhlasu přiložila vyjádření ochrany vod konzultační, posudkové a technické služby, expertízy soudního znalce a protokol o vyčištění nádrže. Z výše uvedených dokumentů vyplývá, že na daném území nebylo zjištěno znečištění podzemní vody nepolárními extrahovatelnými látkami, nejsou pozemky znečištěny nebezpečnými látkami nebo nebezpečnými odpady, které by mohly negativně ovlivnit životní prostředí nebo zdraví obyvatelstva, a to nad míru povolenou obecně závaznými právními předpisy. Výše uvedené dokumenty pořizovatel projednal dne s Magistrátem města Ostravy odborem ochrany životního prostředí. Nemá k předloženým dokumentům a analýzám připomínky a souhlasí s námitkou společnosti ČSAD Ostrava, a.s., aby byla dekontaminace ze specifikace u přestavbové plochy PŘ17 vyjmuta

18 Bude ponechána navrhovaná plocha přestavby PŘ17 a územní studie ÚS28 a v textové části v tabulce č. 1 Plochy přestavby vymezené Územním plánem Ostravy, u plochy přestavby PŘ17, u specifikace přestavby, bude vyjmuto slovo dekontaminace. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 121/1 vyhovět. Námitce č. 121/2, podané advokátní kanceláří Brož, Sedlatý s.r.o., sídlem pobočka Ostrava, Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, zastupující společnost ČSAD Ostrava a.s., se sídlem Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, ze dne , ve které se požaduje změnit zařazení reklamních zařízení z kategorie podmíněně přípustné do kategorie přípustné, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 121/2: Námitka byla na základě odlišných oblastí rozdělena na 3 dílčí námitky č. 121/1, 121/2 a 121/3. Obdržený dopis, jehož obsahem jsou 3 dílčí námitky, byl posouzen dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Společnost ČSAD Ostrava, a.s., je dle ověření v katastru nemovitostí, vlastníkem pozemků p. č. 2294/28-35, 2308/6, 2308/34, 2308/36-37 v k. ú. Moravská Ostrava. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčenou námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednávání návrhu územního plánu. Námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. V textové části Územního plánu Ostravy v kapitole Reklamní zařízení je uvedeno následující: Stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci budou při umístění v plochách způsobu využití Bydlení v rodinných domech, Bydlení v bytových domech, Smíšené bydlení a občanské vybavení, Smíšené bydlení a služby, Sport, Volný čas, Volný čas ZOO, Občanské vybavení, Občanské vybavení střední a vysoké školy, Občanské vybavení - zdravotnictví, Veřejná prostranství, Lehký průmysl, Těžký průmysl, Plochy smíšené výrobní lehký průmysl a občanské vybavení, Plochy zemědělské výroby, Louky, Ochranná zeleň, Plochy pozemních komunikací, Plochy železniční dopravy, Plochy tramvajové dopravy, Plochy ostatní dopravy a Plochy technické infrastruktury posuzovány z hlediska a kritérií kategorie podmíněně přípustné využití. Podmínkou pro jejich umístění je, že nesmí: snižovat bezpečnost silničního provozu, narušovat vzhled prostředí, narušovat účel, pro který je pozemek ÚPlMO určen, obtěžovat hlukem nebo světlem především okolní zástavbu určenou pro bydlení, zdravotnictví,

19 ubytování apod. Reklamní zařízení umísťované na budovách musí být přizpůsobeno jejich architektuře a nesmí rušit základní členění fasád. V případě, že plochami ÚSES, VKP (jak registrovanými, tak ze zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny), nebo plochami volné krajiny s nespornými hodnotami krajinného rázu (zejména CHKO Poodří, EVL a PO soustavy Natura 2000, maloplošná chráněná území PR, NPP, PP) procházejí, nebo na tyto plochy přímo navazují Plochy dopravní infrastruktury, jsou v místech překryvu, nebo vzájemného dotyku těchto ploch, stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci nepřípustné. V plochách způsobu využití: Parky, Lesy, Krajinná zeleň, Hřbitovy a ve vzdálenosti do 50 m od hranice pozemků hřbitova budou stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci posuzovány z hlediska a kritérií kategorie nepřípustné využití. V plochách způsobu využití Veřejná prostranství bude velkoplošná reklama nad 3 m 2, řešená formou výlepu na tabulích nebo deskách (billboardy, bigboardy), posuzována z hlediska a kritérií kategorie nepřípustné využití. Informační zařízení, sloužící k orientaci ve městě, označení provozoven, zajištění bezpečnosti silničního provozu a informující o kulturních a společenských akcích, ÚPlMO neomezuje. Územní plán Ostravy nemá vymezené samostatné plochy způsobu využití pro umístění reklamních staveb a reklamních zařízení. V plochách způsobu využití Bydlení v rodinných domech, Bydlení v bytových domech, Smíšené bydlení a občanské vybavení, Smíšené bydlení a služby, Občanské vybavení, Občanské vybavení střední a vysoké školy, Občanské vybavení - zdravotnictví, Veřejná prostranství a Louky, budou stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci; posuzovány z hlediska a kritérií kategorie podmíněně přípustné využití. Je to z důvodu, že reklamní stavby a zařízení nesmí negativně ovlivňovat hlavní ani přípustné využití ploch, a to jak ploch, na kterých jsou umístěny, tak ploch okolních. Požadavku zařadit stavby a zařízení pro reklamu do Přípustného využití nelze vyhovět, protože v takto charakterizovaném využití jsou definovány druhy staveb, zařízení a způsoby využívání pozemků, které jsou nutné pro zajištění provozuschopnosti staveb, zařízení a ploch, uvedených v hlavním využití, nebo podmiňující způsob užívání pozemků daný hlavním využitím, nebo jsou doplňkové k hlavnímu (dominantnímu) způsobu využití předmětné plochy. Reklamní zařízení nelze chápat jako doplňkové zařízení k hlavnímu (dominantnímu) způsobu využití předmětné plochy, tj., v tomto případě dopravní stavbě, ale jako samostatné zařízení bez přímé vazby na dopravní stavbu sloužící odlišné podnikatelské aktivitě. Proto byly stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci zařazeny do Podmíněně přípustného využití, kde jsou definovány druhy staveb, zařízení a způsoby využívání pozemků, které nemusí zcela odpovídat hlavnímu (dominantnímu) způsobu využití předmětné plochy. Jedná se o takový způsob využití budov, zařízení a ploch, která nejsou pro tuto plochu typická, či běžná, ale mohou se v těchto plochách vyskytovat. Jsou to takové způsoby využití, která za určitých okolností mohou území vhodně doplnit, především z pohledu různorodosti a komplexnosti služeb. Tyto druhy staveb, zařízení a způsoby využívání pozemků lze v území umístit pouze tehdy, bude-li splněna podmínka pro podmíněně přípustné využití. Podmínkou pro jejich umístění v předmětné ploše daného způsobu využití z pohledu územního plánu je prokázání investorem, že nejsou a nebudou v rozporu s hlavní funkcí území. Jejich poloha, množství, kapacita a charakter sice můžou území ovlivnit, nesmí však narušit hlavní (dominantní) využití a charakter plochy daného způsobu využití. Vzhledem k tomu, že jejich způsob zapojení do území je individuální, liší se podle konkrétního záměru a lokalizace pozemku na území města, nelze jej taxativně předpisem předurčit a jejich umístění je nutno

20 vždy posoudit individuálně, ve vztahu k místním podmínkám a okolní stávající nebo plánované zástavbě v samostatném řízení. Jako reakce na zadání byl Územní plán Ostravy zpracován v souladu s platnou legislativou, dále především byl zpracován v souladu s ust. 18 a 19 stavebního zákona cíle a úkoly územního plánování, kde se dle ust. 18 odst. 1 stavebního zákona píše: Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Zařazení do podmíněně přípustné využití dává možnost realizovat stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci v plochách způsobu využití Bydlení v rodinných domech, Bydlení v bytových domech, Smíšené bydlení a občanské vybavení, Smíšené bydlení a služby, Občanské vybavení, Občanské vybavení střední a vysoké školy, Občanské vybavení - zdravotnictví, Veřejná prostranství a Louky, uvedených v textové části Územního plánu Ostravy a není v rozporu s cíly a úkoly územního plánování. Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 121/2 nevyhovět. Námitce č. 121/3, podané advokátní kanceláří Brož, Sedlatý s.r.o., sídlem pobočka Ostrava, Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, zastupující společnost ČSAD Ostrava a.s., se sídlem Vítkovická 3083/1, Ostrava Moravská Ostrava, ze dne , ve které se požaduje uvnitř zastavěného území v k. ú. Moravská Ostrava změnit způsob využití Občanské vybavení na Sport, Volný čas, Lehký průmysl a Bydlení v bytových domech, se nevyhovuje. Odůvodnění rozhodnutí o námitce č. 121/3: Námitka byla na základě odlišných oblastí rozdělena na 3 dílčí námitky č. 121/1, 121/2 a 121/3. Obdržený dopis, jehož obsahem jsou 3 dílčí námitky, byl posouzen dle ustanovení 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, kde je uvedeno, že námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Společnost ČSAD Ostrava, a.s., je dle ověření v katastru nemovitostí, vlastníkem pozemků p. č. 2294/28-35, 2308/6, 2308/34, 2308/36-37 v k. ú. Moravská Ostrava. Tímto bylo naplněno ustanovení 52 odst. 2 stavebního zákona. Dále byla námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., posouzena dle ustanovení 52 odst. 3 stavebního zákona, kde je uvedeno, že nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle ust. 52 odst. 2 stavebního zákona námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčenou námitkou. Dle znění tohoto paragrafu se k později uplatněným námitkám nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny. Na skutečnost uvedenou v 52 odst. 3 stavebního zákona byly dotčené osoby upozorněny písemně oznámením na úřední desce a ústně na veřejném projednávání návrhu územního plánu. Námitka společnosti ČSAD Ostrava, a.s., byla podána písemně ve lhůtě stanovené stavebním zákonem pro podání námitek. Při posouzení námitky bylo zjištěno, že námitka obsahuje veškeré náležitosti dle ust. 52 odst. 3 stavebního zákona. V současně platném Územním plánu města Ostravy, schváleným dne usnesením Zastupitelstva města Ostravy č. 778/M ve znění schválených změn a provedených úprav jsou

21 pozemky p. č. 2294/28-35, 2308/6, 2308/34, 2308/36-37 v k.ú. Moravská Ostrava součástí plochy způsobu využití Občanská vybavenost. Územní plán Ostravy vycházel ze současného Územního plánu města Ostravy a znovu navrhuje na výše uvedených pozemcích plochu způsobu využití Občanské vybavení. V textové části Územního plánu Ostravy je uvedeno následující: Občanské vybavení Slouží: občanskému vybavení v samostatných objektech nebo k tomuto účelu vymezených areálech. Zástavba tohoto funkčního využití je charakteristická objekty velkého objemu s použitím výrazných architektonických a kompozičních prostředků. Veškeré nové stavby musí svým objemovým a výrazovým řešením odpovídat charakteru zástavby převládající funkce a musí ji vhodně doplňovat, nikoliv ji narušovat nebo negativně ovlivňovat svým provozem. Hlavní využití: budovy, zařízení a plochy sloužící k zajištění potřeb obyvatel širšího území (např. velkoplošné obchody a služby, administrativa, úřady, soudy, kulturní, sportovní, společenská a církevní zařízení, stravování, ubytování, vědeckotechnologická zařízení, výpravní budovy, nádraží, areály integrovaného záchranného systému, sociální zařízení domovy důchodců, charitativní zařízení apod.). Přípustné využití: provozní zázemí staveb a zařízení uvedených v hlavním využití, dopravní infrastruktura silniční, cyklistické a pěší komunikace, parkoviště odpovídající kapacitě předmětných zařízení, vestavěná parkovací a odstavná stání, zastávky MHD, parkovací domy, čerpací stanice PHM, plochy pro zásobování, alternativní druhy dopravy heliport, lanovky, visuté dráhy apod., technická infrastruktura - inženýrské sítě, telekomunikační zařízení, trafostanice, rozvodny, čistírny odpadních vod pro předmětné budovy, alternativní zdroje energie k zajištění provozu předmětných objektů (např. fotovoltaické články, degazační stanice s kogenerační jednotkou) splňující omezující prostorové a architektonické podmínky této funkční plochy, plocha pro odpadní kontejnery, podzemní kontejnery na komunální odpad, veřejné prostory a veřejná zeleň, vodní plochy. Podmíněně přípustné využití: bytové domy, lázeňská a rehabilitační zařízení, ústavy pro tělesně a duševně postižené, léčebny dlouhodobě nemocných, vězeňská a nápravná zařízení, byty majitelů a správců daného zařízení integrované do hlavního nebo provozního objektu, stavby a zařízení pro reklamu, informaci a propagaci. Nepřípustné využití: činnosti, stavby a zařízení nesouvisející se stanoveným hlavním, přípustným a podmíněně přípustným využitím. Z výše uvedeného výčtu vyplývá, že v ploše způsobu využití Občanské vybavení lze na výše uvedených pozemcích uskutečnit většinu popisovaných a uplatňovaných záměrů sloužících pro občanské vybavení, bydlení, volný čas a sport - vyjma lehkého průmyslu. Využití pro lehký průmysl není navrhováno, neboť tato plocha navazuje na plochu bydlení v bytových domech a z urbanistického hlediska je nežádoucí situovat plochu lehkého průmyslu mezi bytovou zástavbu ve středu města. V textové části Územního plánu Ostravy, v tabulce č. 1 Plochy přestavby vymezené územním plánem, u plochy přestavby PŘ17, bude ponechán navržený způsob využití Občanské vybavení. Je zřejmé, že navržené využití by v případě potřeby akceptovalo i bytové domy

22 Zastupitelstvo města se rozhodlo, na základě všech skutečností uvedených v odůvodnění, námitce č. 121/3 nevyhovět

23 Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne

24 Územní plán Ostravy pro veřejné projednání

25 Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání