Seminář Velehrad JUDr. Ladislava Steinichová

Transkript

1 Seminář Velehrad JUDr. Ladislava Steinichová

2 Zaměstnanost a pracovní migrace z hlediska historického Tendence odcházet za prací na straně jedné a zaměstnávat dělníky, řemeslníky, odborníky nebo umělce z ciziny provází lidstvo již od starověku Přeshraniční výkon práce je tradiční formou zaměstnávání a živnostenského podnikání v příhraničních oblastech států s relativně dobrými sousedskými vztahy. Mezinárodně-právní úprava v ČSR již v první polovině 20. stol. Rozvojová pomoc vybraným státům formou zaměstnávání za účelem získání a prohlubování pracovních zkušeností v 70. a 80. letech

3 Mezinárodní aspekty zaměstnanosti Obecně Zdrojové, tranzitní a cílové země tendence a vývoj Cirkulární migrace může být přínosem pro obě strany ČR se stala po vstupu do EU pro řadu cizinců ze třetích států zemí cílovou Zahraniční zaměstnanost - negativa a pozitiva

4 Obecně Rozvoj migrace dán rozvojem ekonomiky toho kterého státu (oblasti): na určité úrovni vyspělosti již vlastní občané nechtějí vykonávat určité druhy prací, byť by zůstali nezaměstnaní. Rozvoj ekonomiky vyžaduje nové pracovní síly (kvalitativně kvantitativně), protože vlastní zdroje vyčerpány. Čím vyšší stupeň rozvoje ekonomiky a s tím související životní úrovně, tím přitažlivější pro pracovní sílu z méně rozvinutých (chudších) států (oblastí). Globalizace rozšířila možnosti přílivu a odlivu pracovních sil celosvětově, nejen v rámci sousedském a kontinentálním. Ochrana trhu práce před cizí pracovní silou.

5 Zdrojové, tranzitní a cílové země tendence a vývoj Zdrojové země: : záleží na tom, kdo odchází za zaměstnáváním a kam - boj o mozky nebo velmi levná pracovní síla, příčiny, důsledky. Místo migrace pracovních sil možnost vývozu kapitálu do zdrojových zemí. Tranzitní země: : nelze-li se dostat do určitého státu přímo, snaha pomoci si dočasně pobytem, zaměstnáním apod. v jiném státě. Legální i nelegální formy příchodu a poté přechodu do cílového státu. Cílové země: : země s dostatečnou úrovní ekonomiky, která by měla zaručovat uspokojení potřeb pracovníka a jeho rodiny, která jej zpravidla následuje. Legální i nelegální formy a rizika.

6 Cirkulární migrace může být přínosem pro obě strany Ekonomická migrace buď trvalého, dlouhodobého nebo krátkodobého (cirkulárního) charakteru. Trvalá: : přínos l. generaci (přijímající stát nevložil žádné prostředky a získal potřebnou pracovní sílu). U druhé, popř. další generace již stejné jako u vlastních občanů. Zpravidla příchod i rodinných příslušníků. Dlouhodobá: : potřebná pracovní síla stabilizována zpravidla na dobu potřeby, aniž by bylo nutno vynakládat vyšší částky související se sociálním zabezpečením (zejm. důchody). Cizinec, případně i jeho rodina, se vrací zpět do země původu či odchází jinam. Optimální doba cca 3 roky objevuje se i ve směrnicích EU. Cirkulární: : cizinec pracuje (i opakovaně) v rámci sezónních či krátkodobých prací, zůstává usazen v zemi svého původu, tam i jeho rodina.

7 ČR se stala po vstupu do EU pro řadu cizinců ze třetích států zemí cílovou Poměrně vyspělá úroveň ekonomiky a sociálních jistot láká legální i nelegální migranty. Řada nadnárodních firem a jejich poboček. Možnost působení / výkonu práce v dalších zemích EU prostřednictvím firem usazených v ČR. Přenesení pracovních a soukromých aktivit, zpravidla i příchod rodinných příslušníků.

8 Zahraniční zaměstnanost - negativa a pozitiva Negativa i vysoce kvalifikovaní pracovníci v zemi původu vykonávají pomocné a málo kvalifikované práce v zemi, kam odejdou. Zaměstnavatelé často volí levnou zahraniční pracovní sílu na úkor dražší domácí. Problémy na trhu práce, v sociální oblasti, národnostní napětí v krizových situacích. Nekvalifikovaní a zpravidla málo vzdělaní cizinci snadnou kořistí různých mafií, obětí klientského systému, otrocké práce. Ztráta/nevyužívání původní kvalifikace je ztrátou pro cizince i zemi, která mu vzdělání poskytla. Pozitiva pokrytí potřeb pracovních sil, včetně potřebných profesí, mobilní pracovní silou. Ekonomický přínos pro firmy i tvorbu HDP. Přínos z hlediska špičkových znalostí, zkušeností, informací. Kulturní a jazyková rozmanitost.

9 Ochrana trhu práce a chráněné skupiny na trhu práce Institucionální zabezpečení trhu práce služby zaměstnanosti / úřady práce Přednost občanů ČR a občanů EU před cizinci ze třetích států Ochrana ohrožených skupin mladiství a absolventi škol, starší osoby, zdravotně postižení, osoby pečující o děti a další Pozitivní opatření pro zvýšení zaměstnanosti (aktivní politika zaměstnanosti)

10 Nezaměstnanost a její aspekty Systém zabezpečení v nezaměstnanosti obecně (pojistný versus dávkový systém) Podpora v nezaměstnanosti nárok, délka, výše v ČR a mezinárodním kontextu Povinnosti nezaměstnaného při výplatě podpory v nezaměstnanosti Vliv délky nezaměstnanosti na pracovní potenciál a sociální adaptabilita nezaměstnaného

11 Nové aspekty související se vstupem ČR do EU Volný pohyb pracovních sil pro občany EU Přístup k občanům třetích států v rámci pracovní migrace Pracovní podmínky a sociální zabezpečení migrujících pracovníků

12 portal.mpsv.cz Zdroj informací, dat, formulářů z oblasti - práce a zaměstnanosti - sociálního zabezpečení

13 Děkuji Vám za pozornost