Výroční zpráva o realizaci ROP SV za rok 2009

Transkript

1 Výroční zpráva o realizaci ROP SV za rok 2009

2 ~ 1 ~ 1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU Stručný popis programu Globální cíl a specifické cíle Stěžejní a pro implementaci ROP SV relevantní dokumenty Subjekty implementační struktury ROP SV (řídící orgán a zprostředkující subjekt) PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném pokroku operačního programu Dosažení cílů a analýza pokroku Informace o finančních údajích OP Informace o rozpisu využití fondů Informace o pomoci podle cílových skupin OP Vrácená nebo znovu použitá pomoc Kvalitativní analýza Informace o souladu s právními předpisy Společenství Pravidla hospodářské soutěže Veřejné zakázky Ochrana životního prostředí Podpora rovných příležitostí Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Případná podstatná změna Doplňkovost s jinými nástroji Koordinace ROP SV s jednotlivými operačními programy Koordinace ROP SV s intervencemi dalších programů (dle prioritních os) Využívání finančních nástrojů EU Implementace IPRM Opatření k monitorování a průběžné evaluace Monitorování Monitorovací výbor... 59

3 ~ 2 ~ Vyhodnocení evaluačních aktivit roku PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury Stručný popis Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Typický projektový záměr Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Stručný popis Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Typický projektový záměr Prioritní osa 3 Cestovní ruch Stručný popis Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Typický projektový záměr Prioritní osa 4 Rozvoj podnikatelského prostředí Stručný popis Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Typický projektový záměr Prioritní osa 5 Technická pomoc Stručný popis Dosažený pokrok a jeho analýza Kvalitativní analýza Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění PŘÍPADNÉ PROGRAMY ERDF / FOND SOUDRŽNOSTI TECHNICKÁ POMOC Oblast podpory

4 ~ 3 ~ Analýza administrativní kapacity Oblast podpory INFORMOVÁNÍ A PUBLICITA Použité nástroje informačních a propagačních opatření Internetové stránky Regionální rady NUTS II Severovýchod Semináře a workshopy Tisková inzerce a rádio Public relations spolupráce s médii Publikační aktivity Aplikace jednotné vizuální identity (corporate identity) Propagační předměty Hlavní informační akce (čl. 7, bod 2b Nařízení komise) Elektronické nebo jiné zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky (čl. 7, bod 2d Nařízení komise) Spolupráce s ostatními řídicími orgány OP České republiky v rámci OP Technická pomoc.131 PŘÍLOHA Č Kumulativní rozdělení přídělů z příspěvku Společenství podle kategorií (EUR) PŘÍLOHA Č Seznam zkratek

5 ~ 4 ~ 1. Manažerské shrnutí Výroční zprávu o realizaci programu zpracovává v souladu s nařízením rady (ES) 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (dále jen Obecné nařízení ) řídící orgán Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen ROP SV ) a předkládá ji po schválení monitorovacím výborem k posouzení Evropské komisi. Obsah výroční zprávy vychází z přílohy XVIII nařízení komise (ES) 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (dále jen Prováděcí nařízení ). Výroční zpráva za uplynulý kalendářní rok musí být odeslána Komisi do 30. června každého následujícího roku počínaje rokem Obsahem Výroční zprávy jsou především informace o věcném a finančním pokroku provádění Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod (dále jen ROP SV ) a kvalitativní hodnocení jednotlivých prioritních os programu. ROP SV byl schválen Evropskou komisí a tím se stal jedním z nejvýznamnějších nástrojů čerpání finančních prostředků ze Strukturálních fondů EU pro žadatele z regionu soudržnosti Severovýchod. Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod reagovala na schválení ROP SV okamžitým vyhlášením výzev pro předkládání programu do čtyř stěženích oblastí podpory programu a v průběhu roku 2008 byly vyhlášeny výzvy pro předkládání projektů do všech oblastí podpory ROP SV 1, vč. výzvy pro předkládání integrovaných plánů rozvoje měst. V roce 2009 bylo v rámci ROP SV vyhlášeno 6 kol výzev pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace. Alokace fin. prostředků ze strukturálních fondů na tyto výzvy činila 161 mil. EUR. V roce 2009 byla ukončena 3 kola výzev pro předkládání projektů a v této souvislosti bylo do ROP SV předloženo, včetně průběžného 11. kola výzvy, celkem 212 projektových žádostí s celkovým požadavkem finančních prostředků ze Strukturálních fondů ve výši 143,1 mil. EUR. K podpoře z ROP SV pak bylo v rámci ukončených výzev roku 2009, včetně průběžného 11. kola výzvy, schváleno VRR celkem 91 projektů s celkovým požadavkem finančních prostředků se SF ve výši 57,9 mil. EUR. V průběhu celého roku se ukazovalo, že absorpční kapacita v rámci regionu soudržnosti Severovýchod stačí pokrýt finanční alokace na vyhlášené výzvy, dokonce vždy byly předloženy projekty s několikanásobně vyšším požadavkem na financování. Výjimku představuje oblast podpory 4.1 (bližší informace jsou v kapitole 3.3.). Tento trend přetrval už z roku Na následujícím grafu je znázorněna celková absorpční kapacita na úrovni prioritní osy 1 4 do konce roku mimo oblasti podpory 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť

6 ~ 5 ~ Graf č. 1: Absorpční kapacita na úrovni prioritní osy 1 4 Absorpč ní kapacita Alokace ukončených výz ev Požadavek z aregis trovaných projektů z EU v K č PO 1 PO 2 * PO 3 PO 4 * Mimo oblast podpory 2.1. Pozn.: Jako zdroj dat byl použit IS ŘO (IS MONIT7+) k Pokud v roce 2009 došlo k poklesu počtu vyhlášených výzev a schválených projektů k podpoře z ROP SV, tak oproti tomu došlo k výraznému navýšení počtu předložených a proplacených žádostí o platbu. V roce 2008 bylo proplaceno celkem 39 žádosti o platbu s požadavkem na kofinancování ze SF ve výši 7,1 mil. EUR, což představovalo necelé 1 % finančních prostředků ze SF alokovaných na ROP SV. V roce 2009 bylo předloženo 312 žádostí o platbu s požadavkem na kofinancování ze SF ve výši 135 mil. EUR, což představuje 17,5 % finančních prostředků ze SF alokovaných na ROP SV. V červenci 2009 proběhla první certifikace výdajů v celkové výši 22,5 mil. EUR (podíl EU). Oproti roku 2008 tedy došlo v roce 2009 k poklesu vyhlášených výzev a tím ke schválení nižšího počtu projektů k podpoře z ROP SV. Zároveň však došlo k navýšení proplacených prostředků příjemcům. Přehled alokací na vyhlášené a ukončení výzvy, finanční požadavek předložených a schválených projektů, výši proplacených a certifikovaných výdajů v roce 2008 a v roce 2009 ukazuje následující graf.

7 ~ 6 ~ Graf. č. 2: Porovnání implementace ROP SV v roce 2008 a 2009 Porovnání implementace v roce 2008 a vyhlášené výzvy ukončené výzvy předložené projekty schválené projekty proplacené prostředky certifikované prostředky mil. EUR ze SF Pozn.: Jako zdroj dat byl použit IS ŘO (IS MONIT7+) k V rámci jednotlivých prioritních os se v průběhu implementace nevyskytly žádné zásadní problémy. ŘO identifikoval v průběhu implementace programu následující rizikové oblasti: kurzové rozdíly, nesrovnalosti, integrované plány rozvoje měst, administrativní kapacita, veřejné zakázky, nedostatečná absorpční kapacita v oblasti podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání, obtíže při provádění prioritní osy 2. U těchto rizikových oblastí byly stanoveny opatření vedoucí k jejich eliminaci nebo minimalizaci a průběžně je účinnost těchto opatření vyhodnocována a důsledně sledována. Bližší informace jsou v kapitole 3.3. Z pohledu implementace ROP SV byl rok 2009 velmi úspěšný, konkrétní údaje o věcném a finančním pokroku jsou součástí dalších kapitol této zprávy. Řídící orgán ROP Severovýchod očekává, že v roce 2010 dojde dalšímu navýšení požadavku na proplacení fin. prostředků z ROP Severovýchod ze strany žadatelů oproti roku 2008 a Dle finančních plánů schválených projektů se předpokládá proplacení celkového počtu 550 žádostí o platbu s požadavkem 4,2 mld. Kč ze SF v roce 2010.

8 ~ 7 ~ Všechny finanční hodnoty uváděné v tabulkách a textu Výroční zprávy o provádění ROP SV jsou uváděny v EUR, pokud není uvedeno jinak, byl pro přepočet použit kurz 26,40 Kč/EUR. V případě údajů o certifikovaných výdajích se jedná o měsíční kurz EK ke dni zaúčtování těchto finančních prostředků v IS Viola.

9 ~ 8 ~ 2. Identifikace operačního programu Tabulka č. 1: Identifikace ROP SV Dotčený cíl: Dotčená způsobilá oblast: Konvergence CZ05 OPERAČNÍ PROGRAM VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ PROGRAMU Programové období: Číslo programu (CCI): Název programu: Rok, za nějž se podává zpráva: Datum schválení výroční zprávy monitorovacím výborem: 2007CZ161PO005 Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod pro období Obr. č. 1: Poloha regionu soudržnosti Severovýchod

10 ~ 9 ~ 2.1. Stručný popis programu Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod pro období (dále jen ROP SV ) je operační program realizovaný v České republice (dále jen ČR ) v souladu s Národním strategickým referenčním rámcem pro období a je jedním z celé soustavy programovacích dokumentů připravovaných ČR a jejími regiony. Region soudržnosti Severovýchod se rozkládá převážně podél severní až severovýchodní hranice Čech s Německem a Polskem a jižní částí Pardubického kraje zasahuje až do střední vrchovinné části ČR. Metropole všech tří krajů jsou vzdáleny do 100 km od hlavního města Prahy. Následující tabulka uvádí základní charakteristiky regionu soudržnosti Severovýchod a srovnání uvedených ukazatelů s průměrem České republiky a zemí EU 25, resp. EU 27. Pro srovnání byly použity především hlavní dostupné makroekonomické ukazatele, které prezentují vývoj regionu soudržnosti Severovýchod od roku Tabulka č. 2: Vývoj regionu soudržnosti Severovýchod Území Ukazatel (jednotka) Počet obyvatel (v tisících obyv.) NUTS II Severovýchod HDP na 1 obyv. v paritě kupní síly ( : EU 25 = 100) ( : EU 27 = 100) 56,9 59,9 62,9 65,2 66,0 Míra nezaměstnanosti (%) 6,9 5,6 6,2 4,9 4,0 Míra zaměstnanosti (%) 54,9 55,4 55,3 55,3 55,2 Počet obyvatel (v tisících obyv.) Česká republika HDP na 1 obyv. v paritě kupní síly ( : EU 25 = 100) ( : EU 27 = 100) 68,9 70,5 74,2 78,0 80,3 Míra nezaměstnanosti (%) 8,3 7,9 7,1 5,3 4,4 Míra zaměstnanosti (%) 54,3 54,7 55,0 55,6 55,9 Počet obyvatel (v tisících obyv.) Evropská unie HDP na 1 obyv. v paritě kupní síly ( : EU 25 = 100) ( : EU 27 = 100) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Míra nezaměstnanosti (%) 9,0 8,9 8,2 7,1 8,3 Míra zaměstnanosti (%) 62,9 63,5 64,5 65,4 65,9 Zdroj dat: Statistické ročenky České republiky 2005 až 2009 Eurostat yearbook 2009

11 ~ 10 ~ Region soudržnosti Severovýchod svojí celkovou rozlohou ,6 km 2 zaujímá 15,8 % rozlohy ČR a na jeho území žilo dle údajů ČSÚ k 1. lednu 2007 celkem obyvatel, což představuje 14,5 % z celkové populace ČR. Průměrná hustota zalidnění regionu Severovýchod je o přibližně 10 % nižší než v ČR a k činila 119,6 obyvatel na km 2. Podíl městského obyvatelstva je 68,5 %, tedy o přibližně 2 % méně než je průměr ČR. Morfologie terénu regionu je velmi pestrá s vysokou vertikální členitostí - od nejnižších poloh Polabské nížiny s nadmořskou výškou pohybující se v rozmezí m n. m., k hornatému severnímu až východnímu příhraničnímu pásu (Lužické hory, Jizerské hory, Krkonoše s nejvyšší horou ČR Sněžkou 1602 m n.m. a Orlické hory). Jednotka NUTS II Severovýchod se skládá ze tří samosprávných krajů Královéhradeckého, Libereckého a Pardubického, které odpovídají úrovni NUTS III. Každý kraj se dále člení na obce s rozšířenou působností (ORP), kterých je v Královéhradeckém a Pardubickém kraji 15 a v Libereckém kraji 10. Dále se region územně dělí na samostatných obcí, z nichž 111 má statut města. Strategie regionu soudržnosti Severovýchod vychází ze strategických rozvojových dokumentů Královéhradeckého, Pardubického a Libereckého kraje a je s nimi plně kompatibilní. Cílem strategie regionu soudržnosti NUTS II Severovýchod v dlouhodobém horizontu 20 let je, aby region Severovýchod byl atraktivním prosperujícím a konkurenceschopným regionem, se stabilním sociálním prostředím, regionem respektujícím zásady udržitelného rozvoje. Cílem je, aby se region stal silnou nedílnou integrální součástí evropského prostoru. Obyvatelům by měla být zajištěna a umožněna vysoká kvalita života. Všechny složky života se budou harmonicky a vyváženě rozvíjet s ohledem na budoucí generace. Stanovený cíl bude naplňován postupným dosahováním cílů v jednotlivých prioritních oblastech. Prioritami regionu je následujících šest oblastí: doprava a infrastruktura, vyvážený rozvoj měst a venkova, ekonomika a zaměstnanost, cestovní ruch, lidské zdroje, životní prostředí.

12 ~ 11 ~ 2.2. Globální cíl a specifické cíle Základním východiskem pro zvolenou strategii ROP SV se stala formulace globálního cíle obsaženého v základním dokumentu ČR pro programovací období , tj. Národním strategickým referenčním rámcem. Globálním cílem regionu soudržnosti Severovýchod pro programovací období let je: Zvýšení kvality fyzického prostředí regionu, což povede ke zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje EU. Regionální operační program pro region soudržnosti Severovýchod je zaměřen na problémové oblasti, které je účinné a efektivní řešit prostřednictvím regionálních veřejných intervencí. Při definování rozsahu a zaměření veřejných intervencí v rámci regionálního operačního programu je jedním z určujících faktorů vymezení intervencí mezi operačními programy na národní a regionální úrovni. V tomto kontextu byly specifické cíle ROP SV definovány následovně: Specifický cíl 1: Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí. Specifický cíl 2: Zlepšit kvalitu života a veřejných služeb pro obyvatelstvo s důrazem na snižování regionálních disparit. Specifický cíl 3: Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu. Specifický cíl 4: Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice.

13 ~ 12 ~ Obr. č. 2: Strom cílů ROP SV Globální cíl ROP SV Zvýšení kvality fyzického prostředí regionu, což povede ke zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje EU. Specifický cíl 1 Specifický cíl 2 Specifický cíl 3 Specifický cíl 4 Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí Zlepšit kvalitu života a veřejných služeb pro obyvatelstvo s důrazem na snižování regionálních disparit Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice Prioritní osa 1 Prioritní osa 2 Prioritní osa 3 Prioritní osa 4 Rozvoj dopravní infrastruktury Rozvoj městských a venkovských oblastí Cestovní ruch Rozvoj podnikatelského prostředí

14 ~ 13 ~ Struktura prioritních os a oblastí podpory ROP NUTS II Severovýchod ROP SV je tvořen pěti prioritními osami (Rozvoj dopravní infrastruktury, Rozvoj městských a venkovských oblastí, Cestovní ruch, Rozvoj podnikatelského prostředí, Technická pomoc), z nichž čtyři slouží k přímému naplňování specifických cílů programu a jedna je zaměřena na technickou podporu přípravy, realizace a hodnocení programu. Prioritní osy se dále člení na 12 oblastí podpory. Prioritní osa 1: Oblast podpory 1.1: Rozvoj dopravní infrastruktury Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury Oblast podpory 1.2: Oblast podpory 1.3: Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území Rozvoj veřejných mezinárodních letišť Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí Oblast podpory 2.1: Rozvoj regionálních center Oblast podpory 2.2: Oblast podpory 2.3: Rozvoj měst Rozvoj venkova Prioritní osa 3: Cestovní ruch Oblast podpory 3.1: Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu Oblast podpory 3.2: Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí Oblast podpory 4.1: Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání Oblast podpory 4.2: Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Prioritní osa 5: Technická pomoc Oblast podpory 5.1: Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP Oblast podpory 5.2: Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod

15 ~ 14 ~ Tabulka č. 3: Finanční plán na jednotlivé prioritní osy (EUR) Název prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Fond Podíl na celkové alokaci v % Příspěvek z EU fondů Celkové finanční zdroje ERDF ERDF Cestovní ruch ERDF Rozvoj podnikatelského prostředí ERDF Technická pomoc ERDF Celkem Pozn.: Údaje byly použity z Programového dokumentu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod pro období Stěžejní a pro implementaci ROP SV relevantní dokumenty ROP SV zohledňuje koncepční podkladové materiály regionální úrovně a především hlavní strategické a programové dokumenty určující obecné priority rozvoje ČR a EU. Mezi tyto dokumenty patří zejména Strategické obecné zásady Společenství (SOZS), Národní rozvojový plán České republiky (NRP) a na něj navazující Národní strategický referenční rámec (NSRR), který kromě definice hlavních cílů a priorit ČR na programové období specifikuje rozdělení prioritních oblastí mezi jednotlivé tematické/sektorové operační programy a regionální operační programy. ROP SV je konzistentní s dalšími národními strategickými dokumenty, a to se Strategií udržitelného rozvoje (SUR ČR), Strategií hospodářského růstu a regionálními strategiemi rozvoje jednotlivých krajů tvořících region soudržnosti Severovýchod. Na úrovni ROP SV řadíme mezi nejdůležitější dokumenty Programový dokument ROP SV pro období , který definuje zaměření a cíle programu. Dalším dokumentem je Prováděcí dokument, který konkretizuje popis jednotlivých prioritních os a oblastí podpory.

16 ~ 15 ~ 2.4. Subjekty implementační struktury ROP SV (řídící orgán a zprostředkující subjekt) V souladu s čl. 59 Nařízení Rady ES č.1083/2006, o obecných ustanoveních, o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení Nařízení (ES) č. 1260/1999 (dále jen Obecné nařízení ) byla na základě 16, odst.1) zákona č. 248/2006 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění zákona č. 138/2006 Sb. (dále jen Zákon ) zřízena Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen Regionální rada ), která je dle 16, odst.3) Zákona Řídícím orgánem ROP SV pro programové období Regionální rada nese celkovou odpovědnost za realizaci a řízení ROP SV v souladu s čl. 60 Obecného nařízení. Mezi subjekty podílející se na implementaci ROP SV, orgány Regionální rady, patří Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen VRR ), Předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen Předseda ) a Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen Úřad ). VRR je složen ze 24 zastupitelů regionu soudržnosti Severovýchod, a to vždy po 8 zastupitelích z každého kraje. Členové VRR jsou voleni v rámci krajských zastupitelstev. Výkonným orgánem Regionální rady, který zabezpečuje veškeré úkoly spojené s funkcí Řídícího orgánu ROP SV s výjimkou těch záležitostí, které jsou svěřeny nebo vyhrazeny VRR či Předsedovi, je Úřad. Pro potřeby schvalování kritérií pro výběr projektů a monitorování na úrovni programu je ustaven v souladu s článkem 63 Obecného nařízení Monitorovací výbor ROP SV, který zprostředkovává vazbu na partnery v souladu s článkem 11 Obecného nařízení a orgány EK. Monitorovací výbor ROP SV má celkem 33 členů, z toho 31 členů s hlasovacím právem a 2 členy s poradní funkcí. V rámci řízení ROP SV nejsou delegovány žádné kompetence na zprostředkující subjekty.

17 ~ 16 ~ 3. Přehled provádění operačního programu 3.1. Dosažený pokrok a jeho analýza Informace o věcném pokroku operačního programu V roce 2009 bylo v rámci ROP SV vyhlášeno 6 kol výzev pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace. Vedle 10. kola výzvy, které bylo vyhlášeno již v roce 2008, byly ukončeny další 2 kola výzev pro předkládání projektů. 14., 15. a 16. kolo výzvy pro předkládání projektů budou ukončeny na začátku roku kolo výzvy pro předkládání dílčích projektů v rámci IPRM je pak výzvou průběžnou. Její ukončení je naplánováno ke konci roku Přehled termínů výzev, oblastí podpory a alokací jsou uvedeny v tabulce č. 4: Vyhlášené a probíhající výzvy ROP SV (2009). V roce 2009 bylo do ROP SV předloženo celkem 212 projektových žádostí s celkovým požadavkem finančních prostředků ze Strukturálních fondů ve výši 143,1 mil. EUR. K podpoře z ROP SV pak bylo v rámci ukončených výzev roku 2009, včetně průběžného 11. kola výzvy, schváleno VRR celkem 91 projektů s celkovým požadavkem finančních prostředků se SF ve výši 57,9 mil. EUR. Smlouva o poskytnutí dotace/rozhodnutí byla v rámci ukončených výzev roku 2009, včetně průběžného 11. kola výzvy, podepsána u 71 projektů. Celkový požadavek finančních prostředků ze SF těchto projektů činí částku ve výši 36,9 mil. EUR. Počty předložených projektů a projektů s uzavřenou Smlouvou o poskytnutí dotace/vydaným Rozhodnutím včetně jejich požadavků ze SF za jednotlivá kola výzev a příslušné oblasti podpory jsou uvedeny v tabulce č. 4: Vyhlášené a probíhající výzvy ROP SV (2009).

18 ~ 17 ~ Tabulka č. 4: Vyhlášené a probíhající výzvy ROP SV (2009) Pořadí výzvy Datum zahájení výzvy Datum ukončení výzvy Typ výzvy Prioritní osa / oblast podpory Alokace na výzvu Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím / podepsanou Smlouvou v EUR * počet v EUR * počet v EUR * kolová 2 / ** průběžná 2 / kolová 4 / roční průběžná 5 / kolová 3 / kolová 3 / kolová 3 / kolová 1 / Celkem * Uvedené částky zahrnují zdroje EU (ERDF). ** Výzva pro předkládání dílčích projektů v rámci IPRM. Výzvy byly vyhlášeny finanční prostředky z ERDF. Jako zdroj dat byl použit IS ŘO (IS MONIT7+) k Seznam všech projektů, které byly schváleny VRR, je uveden na webových stránkách Regionální rady, a to na K vyjádření fyzického pokroku v realizaci programu se v ROP SV využívá systém monitorovacích indikátorů. Indikátory jsou naplňovány na úrovni jednotlivých projektů a měří tak plnění cílů programu a dosažené efekty. Regionální operační program Severovýchod využívá celkem 120 centrálních indikátorů (z toho 13 Core indikátorů) a 6 doplňkových indikátorů. Měření naplňování indikátorů probíhá v závislosti na typu indikátoru se čtvrtletní, půlroční nebo jednoletou periodicitou a v závislosti na postupu realizace programu. Indikátory jsou naplňovány přiměřeně dle postupu realizace programu.

19 ~ 18 ~ Dosažení cílů a analýza pokroku V indikátorech přiřazených k programu jsou zařazeny také statistické indikátory. Tyto indikátory ukazují pokrok, na kterém se podílejí i jiné subjekty (např Obecná míra nezaměstnanosti za region NUTS II celkem s výchozí hodnotou 5,6 a cílovou hodnotou 5,5). Měření naplňování těchto indikátorů je závislé na dostupnosti dat z jiných organizací (ČHMÚ, ČSÚ, MPSV nebo PČR). V případě ČHMÚ bývají data k dispozici i s dvouletým zpožděním. Nenaplnění cílových hodnot indikátorů je rizikem, které se řeší zejména stimulací žadatelů k naplňování cílů programu a současně i cílových hodnot stanovených indikátory, dále pak efektivní monitoring k včasné identifikaci rizika nenaplnění indikátoru. Dalším rizikem může být nevhodná skladba indikátorů způsobená nedostatečnými zdroji informací při vytváření indikátorové soustavy. Řešením je pak efektivní monitoring a průběžné aktualizace a úpravy indikátorové soustavy zejména u dílčích indikátorů a oboustranná aktivní spolupráce s relevantními institucemi. Plnění monitorovacích indikátorů za program shrnuje tabulka č. 5: Indikátory programu. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u ukončených projektů a projektů v realizaci v rámci celého programu k celkové alokaci na program jsou plněny zejména tyto indikátory: Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost), Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem, Délka nově vybudovaných cyklotras a cyklostezek celkem, Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek či Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem. Důvody nenaplňování indikátorů a popis přijatých či plánovaných opatření jsou uvedeny.v rámci jednotlivých prioritních os v analýze pokroku.

20 ~ 19 ~ Tabulka č. 5: Indikátory programu Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená N/A Výstup Počet podpořených projektů celkem počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A Core 13 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost) počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí celkem počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 39 Výstup Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem počet monitorovací systém Dosažená N/A 6 Výchozí * N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 34 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu počet monitorovací systém Dosažená N/A 10 Výchozí * N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A Core Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A 46 46

21 ~ 20 ~ Dosažená N/A Core Výstup Počet podpořených projektů na technickou pomoc počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená ,62 N/A 33, Core 14/16 Výstup Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem km monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená ,9 N/A 20, Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem km monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A Core 27 Výstup Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady počet monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Počet projektů zaměřených na environmentálně šetrné formy dopravy počet monitorovací systém Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená ,11 N/A 4, Core 29 Výsledek Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem ha monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem ha monitorovací systém Dosažená ,08 N/A 0,08 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Počet zapojených partnerů počet monitorovací systém Dosažená N/A 93

22 ~ 21 ~ Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet monitorovací systém Dosažená N/A 253 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A N/A Výsledek Návštěvníci v regionu - počet přenocování 5 Počet ČSÚ Výchozí* N/A Plánovaná + N/A N/A N/A N/A Core 2 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst pro muže počet monitorovací systém Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 3 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst pro ženy počet monitorovací systém Dosažená ,25 N/A 1,25 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A Dopad Celkové realizované výdaje na realizaci projektů tis. Kč monitorovací systém Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Lisabon Dopad Obecná míra nezaměstnanosti za region NUTS II celkem % ČSÚ Dosažená 3 4,8 4,0 N/A N/A 4,0 Výchozí* 5,6 6 4,8 4,0 N/A 5,6 Plánovaná + N/A N/A N/A 5,5 5, Dopad Expozice obyvatelstva nadlimitními % ČHMÚ koncentracemi PM 10 Dosažená 1,3 N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí* 1,65 6 N/A N/A N/A 1,65 Plánovaná + N/A N/A N/A 1,16 1, Snížení emisí primárních částic a prekurzorů kt/rok ČHMÚ Dosažená 3,1 51,36 N/A N/A N/A N/A

23 ~ 22 ~ Výchozí* 52, ,36 N/A N/A 52,34 Plánovaná + N/A N/A N/A 84,4 84, Dopad Celkové měrné emise hlavních znečišťujících látek ze zdrijů REZZO 1-4 SO 2 tis. t/km 2 ČHMÚ Dosažená 2, 3 25 N/A N/A N/A 25 Výchozí* 27, N/A N/A 27,4 Plánovaná + N/A N/A N/A Dopad Celkové měrné emise hlavních znečišťujících látek ze zdrijů REZZO 1-4 Nox tis. t/km 2 ČHMÚ Dosažená ,1 N/A N/A N/A N/A Výchozí* 34,5 6 35,1 N/A N/A 34,5 Plánovaná + N/A N/A N/A 27,2 27, Dopad Celkové měrné emise hlavních znečišťujících látek ze zdrijů REZZO 1-4 CO tis. t/km 2 ČHMÚ Dosažená 2,3 50,1 N/A N/A N/A N/A Výchozí* 55,9 6 50,1 N/A N/A 55,9 Plánovaná + N/A N/A N/A 50,3 50,3 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Oficiální statistické výsledky průměrných hodnot za rok 2007 budou k dispozici v polovině roku 2010, za rok 2008 v polovině roku 2011 a za rok 2009 v polovině roku Oficiální statistické výsledky průměrných hodnot za rok 2008 budou k dispozici v polovině roku 2010, za rok 2008 v polovině roku 2011 a za rok 2009 v polovině roku Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci, u nichž byla odevzdána MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.) 5 Hodnota indikátoru vyjadřuje Počet hostů v regionu NUTS II Severovýchod násobený průměrným počtem přenocování. 6 Výchozí hodnota indikátoru se vztahuje k roku Cíl stanoven na celé programovací období. N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.

24 ~ 23 ~ Přehled hlavních událostí ROP SV za rok 2009 Během roku 2009 se uskutečnilo celkem 6 zasedání VRR, jakožto jednoho ze subjektů zapojeného do řízení ROP SV. Bližší informace o úkolech a složení VRR, včetně informací z průběhu jednotlivých zasedání VRR, jsou uvedeny na internetových stránkách Regionální rady v sekci Regionální rada, Výbor Regionální rady. Tabulka č. 6: Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod uvádí přehled termínů a míst konání zasedání VRR za rok Tabulka č. 6: Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod Pořadí zasedání Termín zasedání Místo konání zasedání Pardubice Liberec Hradec Králové Pardubice Liberec Hradec Králové Monitorovací výbor ROP SV, jenž byl zřízen za účelem monitorování a zajištění účinnosti a kvality realizace ROP SV, se pak během roku 2009 uskutečnil celkem dvakrát. Bližší informace o termínech, místech konání, programech a výsledcích jednání Monitorovacího výboru ROP SV jsou uvedeny v kapitole Monitorovací výbor. V březnu 2009 navštívila region soudržnosti Severovýchod tehdejší eurokomisařka pro regionální politiku Danuta Hübner. Se zástupci RR se zúčastnila prohlídky projektů realizovaných v rámci ROP SV. Během roku 2009 (červenec, resp. říjen) byla příjemcům dotace z ROP SV vyplacena první, resp. druhá miliarda korun na realizaci projektů. Došlo také na spuštění nového systému zrychleného proplácení dotací z ROP SV a k první certifikaci výdajů ze strany Platebního a certifikačního orgánu. V červenci roku 2009 byla schválena Výroční zpráva o realizaci ROP SV za rok 2008 ze strany Evropské komise. V srpnu 2009 pak následovalo ze strany Evropské komise schválení Popisu řídících a kontrolních systémů ROP SV. Pracovní skupiny V souvislosti s dosažením cíle politiky hospodářské a sociální soudržnosti, v souvislosti s cílem efektivně čerpat finanční prostředky ze strukturálních fondů EU a za účelem kvalitnější implementace jednotlivých operačních programů byly ustanoveny tematicky zaměřené pracovní skupiny a to na úrovni Národního strategického referenčního rámce (fungování těchto skupin zajišťuje Národní orgán pro koordinaci při Ministerstvu pro místní rozvoj) a z důvodu specifičnosti některých aspektů na regionální úrovni i na úrovni Regionálních operačních programů. Zástupci ROP SV se jako členi účastní těchto tematických pracovních skupin:

25 ~ 24 ~ Pracovní skupiny na úrovni Národního strategického referenčního rámce Pracovní skupina evaluace Pracovní skupina evaluace (MMR) je zaměřena na předávání informací o evaluační činnosti NSRR i jednotlivých OP, sdílení best practise, koordinaci a zajištění jednotného přístupu k evaluaci na úrovni celé ČR apod. Pracovní skupina Formuláře Pracovní skupina Formuláře se zabývá metodickým vytváření a technickým nastavením formulářů finančního oběhu v souladu s legislativou EU, Metodikou finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze SF a Metodikou certifikace výdajů na programovací období Pracovní skupina indikátory Tato pracovní skupina je zaměřena na vytvoření a nastavení jednotného systému monitorování věcného pokroku strukturální intervence Evropské unie všech operačních programů a NSRR skrze vytvoření jednotné metodiky pro stanovení indikátorů a sledování jejich naplňování včetně nastavení indikátorů v monitorovacím informačním systému. Pracovní skupina pro informování a publicitu Úkolem této PS je také zajištění výměny informací týkajících se publicity SF, sdílení best practise a jednotný přístup při poskytování informací a propagaci strukturálních fondů EU při současném respektování základních náležitostí komunikační strategie fondů EU pro období Pracovní skupina pro jednotný monitorovací systém (dříve Optimalizační skupina pro rozvoj monitorovacího systému) Tato pracovní skupina se zabývá technickým i metodickým nastavením monitorovacích informačních systémů (systém veřejné správy MSSF2007), zajištěním kvality, funkčnosti, efektivnosti, provázanosti a uživatelské přívětivosti těchto systémů (BENEFIT7, MONIT7+, MSC2007) a to ve spolupráci či na úrovni všech relevantních subjektů. Pracovní skupina kontrola, audit, nesrovnalosti Tato pracovní skupina řeší problematiku nastavení vnitřního řídícího a kontrolního systému jednotlivých OP za účelem umožnění soustavného řízení rizik v rámci procesu administrace a realizace jednotlivých OP. Pracovní skupiny kontrola, audit, nesrovnalosti se zabývá zaváděním systematického přístupu k identifikaci, měření, vykazování, monitorování, vyhodnocování a eliminaci všech rizikových oblastí souvisejících s implementací OP. Pracovní skupina Technická pomoc Tato PS se zabývá problematikou technického zajištění čerpání prostředků ze SF, technickým zajištěním fungování Řídícího orgánu a absorpční kapacitou ROP SV. Pracovní skupina pro vzdělávání NSRR Pracovní skupina pro vzdělávání NSRR se věnuje zavádění systému vzdělávání, vzdělávacím programům k akreditaci, problematice administrativních kapacit, zásadám motivace zaměstnanců implementujících NSRR apod.

26 ~ 25 ~ Pracovní skupiny na úrovni regionálních operačních programů Pracovní skupina evaluace Pracovní skupina evaluace je zaměřena předávání informací o evaluační činnosti mezi jednotlivými regionálními operačními programy, sdílení best practise, zajištění jednotného přístupu k evaluaci mezi ROP apod. Pracovní skupina finančně - monitorovací Tato pracovní skupina zprostředkovává komunikaci mezi Pracovní skupinou finanční řízení a Pracovní skupinou monitorování ROP a to zejména v oblasti finančních toků. Pracovní skupina finanční řízení Pracovní skupina finanční řízení se zabývá problematikou finančního řízení, především finančními toky, otázkami finančního hospodaření OP i v souvislosti s problematikou účetního informačního systému. Pracovní skupina informační a komunikační technologie Tato pracovní skupina se zabývá výpočetní technologií, zabezpečením informačních sítí a technickým zabezpečením v oblasti informačních technologií na jednotlivých Úřadech regionálních rad. Pracovní skupina metodické řízení Pracovní skupina zajišťuje jednotný přístup v metodickém řízení jednotlivých OP a to zejména při vytváření administrativních postupů, které musí být v souladu s legislativou ČR i EU. Pracovní skupina monitorování Úkolem této pracovní skupiny je řešit problematiku monitorování a monitorovacích informačních systémů s následným předáváním podnětů k řešení dalším pracovním skupinám (např. Pracovní skupině pro jednotný monitorovací systém nebo Pracovní skupině finanční řízení). Pracovní skupina veřejná podpora a legislativa Tato pracovní skupina diskutuje veškerou legislativu, která se týká problematiky čerpání ze SF a implementace jednotlivých OP. V této souvislosti se zabývá zejména souladem mezi legislativou EU a ČR. Dokumenty ROP SV vydané v roce 2009 Tabulka číslo 7: Dokumenty ROP SV uvádí přehled vydaných dokumentů Řídícím orgánem ROP SV od do Dokumenty vydávané Řídícím orgánem ROP SV jsou k dispozici ke stažení na internetových stránkách Regionální rady, v sekci Výzvy a dokumenty Operační manuál ROP SV není veřejným dokumentem, z tohoto důvodu není na internetových stránkách Regionální rady publikován.

27 ~ 26 ~ Tabulka č. 7: Dokumenty ROP SV Dokument Prováděcí dokument ROP SV Datum vydání dokumentu Verze Verze Verze Příručka pro žadatele a příjemce Verze Verze Verze Verze Pokyny pro přípravu a realizaci IPRM - - Operační manuál ROP SV Verze Verze Verze Verze Verze Verze Metodický pokyn č. 11 k předkládání průběžných monitorovacích zpráv a k úpravě lhůty pro vyrozumění žadatele / příjemce při podávání Oznámení o změnách v projektu / ve Smlouvě o poskytnutí dotace č. 12 Aktualizace Pokynů pro zadávání veřejných zakázek č. 13 Postup dokládání podrobných položkových rozpočtů a jejich následného čerpání v elektronické podobě č. 14 Ponížení celkových způsobilých výdajů projektu při krácení Žádosti o platbu č. 15 ke stanovení časové hranice pro určení velikosti obce v 10. kole výzvy č. 16 Oprava Pokynů pro zadávání veřejných zakázek

28 ~ 27 ~ č. 17 Financování projektu příspěvkové organizace přes účet zřizovatele této organizace č. 18 Změny v průběhu realizace projektu č. 19 Řešení stížností v rámci ROP Severovýchod č. 20 k prodloužení 12. kola výzvy č. 21 Dodatečné dokladování úhrady výdajů projektu a umožnění podávání námitek i v případě administrativní kontroly se žádostí o platbu č. 22 změna kontroly VŘ a předkládání ŽoP ve zkrácené lhůtě Metodická informace č. 5 k opravě administrativních chyb ve Smlouvě o poskytnutí dotace a ke snížení celkových způsobilých výdajů a změně poměru investic a neinvestic č. 6 ke způsobu bodování kritéria Schopnosti žadatele, horizontálních témat, plnění indikátorů č. 7 k dokládání seznamu schválených dílčích projektů v rámci IPRM č. 8 k úpravě podmínek pro veřejné zakázky malého rozsahu první kategorie č. 9 k elektronickému předkládání monitorovacích zpráv a žádostí o platbu č. 10 k upřesnění výkladu používání metodiky COCOF 07/0037/03-CS a ke změně formuláře Z2 Protokol o provedení závažné změny v IS MONIT7+ č. 11 k upřesnění povinných příloh předkládaných spolu s žádostí o poskytnutí dotace na realizaci dílčích projektů pro přípravu a realizaci IPRM č. 12 ke způsobu sledování a uplatňování indikátoru nová pracovní místa č. 13 k uplatňování slevy na pojistném a mimořádné slevy na pojistném č. 14 k upřesnění podmínek pro změny materiálů a výrobků v průběhu realizace projektu č. 15 ke sjednocení výkladu vzájemného vztahu Smlouvy a vybraných MP a MI

29 ~ 28 ~ Informace o finančních údajích OP Tabulka č. 8 sleduje objem finančních prostředků schválených v žádostech o platby příjemcům, jejich proplácení a následně výši celkových částek obdržených od EK, a to v rozdělení na jednotlivé prioritní osy. Výdaje jsou sledovány po zdrojích EU a EU + národní veřejné. Tabulka č. 8: Prioritní osy podle zdrojů financování (EUR) Výdaje zaplacené příjemcem zahrnuté v žádostech o platby zaslaných ŘO Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům Celková částka obdržená od EK Prioritní osa 1 ERDF+národ. veř. zdroje Z toho výdaje typu ERDF , , , , , , ,15 Prioritní osa 2 ERDF+národ. veř. zdroje Z toho výdaje typu ERDF , , , , , , ,11 Prioritní osa 3 ERDF+národ. veř. zdroje Z toho výdaje typu ERDF , , , , , , ,83 Prioritní osa 4 ERDF+národ. veř. zdroje Z toho výdaje typu ERDF , , , , , , ,32 Prioritní osa 5

30 ~ 29 ~ ERDF+národ. veř. zdroje Z toho výdaje typu ERDF ,83* ,81** ,81** ,71* ,60** ,60** ,11 Celkový součet , , , ,52 Z toho výdaje typu ERDF , , ,44 Úhrn v regionech bez přechodné podpory v celkovém součtu Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ESF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 * Oblast podpory vyúčtované finanční prostředky r (zdroj: IS ŘO k ). ** Oblast podpory proplacené finanční prostředky r. 2009, včetně poskytnutých záloh na r. 2010, které budou vyúčtovány v průběhu roku 2010 (zdroj: IS ŘO k ). Ostatní oblasti podpory - zdroj: IS MSC2007 k

31 ~ 30 ~ Graf č. 3: Alokace ERDF, proplaceno ERDF, celková částka obdržená od EK (EUR) v porovnání prioritních os 1 4 Zdroj dat: IS MSC2007 k

32 ~ 31 ~ V tabulce č. 9: Finanční plán ROP SV je uveden finanční plán prioritních os, resp. oblastí podpory na programovací období ROP SV. Celkový příspěvek EU činí EUR, celkový objem národních veřejných prostředků představuje EUR. Tabulka č. 9: Finanční plán ROP SV Prioritní osa / oblast podpory Fond Podíl na celkové alokaci ROP SV v % Příspěvek EU v EUR Národní veřejné prostředky celkem v EUR 1. ERDF 37 % ERDF 61 % ERDF 34 % ERDF 5 % ERDF 34 % ERDF 39 % ERDF 41 % ERDF 20 % ERDF 22 % ERDF 92 % ERDF 8 % ERDF 4 % ERDF 85 % ERDF 15 % ERDF 3 % ERDF 89 % ERDF 11 % Celkem 100 % Uvedené údaje byly čerpány z Programového dokumentu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod pro období

33 ~ 32 ~ Seznam zálohových a průběžných plateb Tabulka č. 10: Seznam zálohových a průběžných plateb Datum platby Zálohové platby v EUR Průběžné platby v EUR ,12 0, ,18 0, ,12 0, ,12 0, , ,98 Celkem , ,98 Uvedené údaje byly čerpány z IS MSC2007 k Naplňování pravidla n+3/n+2 K datu byl předpoklad naplňování pravidla n+3/n+2 následující: alokace roku 2007 je ve výši 81,45 mil. EUR, tato částka by měla být certifikována do konce roku 2010, k bylo pravidlo n+3 pro alokaci 2007 (se započtením zálohových plateb) naplněno na 105,94 %, k hraničnímu datu bude dle predikcí ROP SV naplněno pravidlo n+3 pro alokaci 2007 (se započtením zálohových plateb) na 313,30 %. Pro účely vytvoření predikcí plnění pravidla N+3/N+2 na úrovni ROP SV jsou využívány údaje z finančních plánů projektů, které byly schváleny k podpoře Výborem Regionální rady a dále jsou použity alokace výzev, v rámci kterých nebyly projekty ještě schváleny Výborem Regionální rady nebo jsou pouze ve schváleném plánu výzev. Tyto alokace jsou použity pro simulaci finančních plánů dle modelu, který byl vytvořen z reálných údajů schválených projektů. Z modelu lze vyčíst požadavky na finanční prostředky v členění na jednotlivé oblasti podpory v měsíčním časovém horizontu. Model je měsíčně aktualizován a konkretizován na základě údajů dalších uskutečněných a plánovaných výzev a skutečně vyčerpaných finančních prostředků, čímž dochází k pravidelnému sledování průběhu implementace.

34 ~ 33 ~ Tabulka č. 11: Naplňování pravidla n+3/n+2 (EUR) Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků N+3 / N+2 limity Zálohy z EK Žádosti o průběžnou/ závěrečnou platbu předložené EK Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR Zálohy z EK + žádosti o platby Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné * - roční - roční - roční - souhrnné - souhrnné - roční a b c d=b+c e f=e-a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Total , , , , , ,00 0,00 Pro roky se uplatňuje pravidlo N + 3. Uvedené údaje byly čerpány z IS MSC2007 k Pozn.: ve sloupci c pro roky vyplněny předpokládané částky žádostí o platbu předložené EK. Křížové financování Operační program ROP SV v souladu s Programovým dokumentem ROP SV křížové financování umožňuje, ale tento způsob financování nebyl v rámci vyhlášených výzev zatím realizován (řídící orgán může rozhodnout, zda v dané výzvě bude či nebude uplatněno křížové financování). Křížové financování bylo v ROP SV plánováno v prioritní ose 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí, prioritní ose 3 Cestovní ruch a prioritní ose 4 Rozvoj podnikatelského prostředí, a to pouze doplňkovým způsobem maximálně do výše 9 % financování Společenství. Podmínkou pro schválení křížového financování by byla nezbytnost aktivity z oblasti ESF pro uspokojivou realizaci celého projektu. Křížové financování také zmiňují další navazující dokumenty - Operační program, Prováděcí dokument a Příručka pro žadatele a příjemce Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Řídící orgán ROP SV zkoumal zájem žadatelů o křížové financování, ten však byly nízký. Tato skutečnost je pravděpodobně dána nutností kontinuálního sledování nepřečerpání povoleného limitu 9%. Administrativní zátěž příjemce by pak překračovala přínos pro projekt samotný. Zároveň žadatelé tuto záležitost často považovali za další komplikaci v již poměrně složitém systému administrace. Křížové financování by bylo v ROP SV použito především jako dodatek k investičním projektům. ŘO je přesvědčen, že Česká republika vyjednala pro toto programovací období dostatek prostředků na neinvestiční

35 ~ 34 ~ aktivity, a není tedy nutné, aby z ROP na tyto aktivity směřovaly finanční prostředky určené původně na investice Informace o rozpisu využití fondů Kumulativní rozdělení alokací z příspěvku Společenství podle kategorií ve výroční zprávě o provádění je uvedeno v Příloze č. 1 Výroční zprávy o realizaci ROP SV za rok Informace o pomoci podle cílových skupin OP Na základě schválené Strategie regionálního rozvoje ČR na období (v souladu s Usnesením vlády č. 560 ze dne 17. května 2006) sleduje ROP SV čerpání finančních prostředků v regionech se soustředěnou podporou státu. V rámci NUTS II SV jsou to území okresu Svitavy, které patří do kategorie hospodářsky slabých regionů a území obcí s rozšířenou působností Frýdlant a Králíky, které patří do kategorie regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností. K bylo v těchto regionech v rámci NUTS II SV předloženo celkem 60 projektových žádostí, z toho 45 projektových žádostí na území okresu Svitavy, 4 projektové žádosti mají převažující místo realizace v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Frýdlant a 11 projektových žádostí bylo podáno v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností Králíky. Smlouvy o poskytnutí dotace byly podepsány u 38 projektů, 34 z těchto projektů je v realizaci. V procesu administrace jsou doposud 3 projekty. 19 projektů pak bylo z procesu administrace vyřazeno a dotace z ROP SV jim nebude poskytnuta. 4 ze chválených projektů byly k již ukončeny. Počty projektů dle prioritních os je uveden v tabulce č. 12: Pomoc podle cílových skupin. Tabulka č. 12: Pomoc podle cílových skupin Prioritní osa Předložené projekty Schválené projekty Projekty v realizaci Vyřazené projekty Projekty v administraci Ukončené projekty Prioritní osa Prioritní osa Prioritní osa Prioritní osa Prioritní osa Celkem Údaje uvedené v tabulce se vztahují k datu Jako zdroj dat byl použit IS ŘO (IS MONIT7+). Schválené projekty představují projekty s podepsanou Smlouvou / Rozhodnutím.

36 ~ 35 ~ Řídící orgán ROP SV zařadil do evaluačního plánu pro rok 2010 evaluaci zaměřenou na čerpání finančních prostředků z ROP SV v regionech se soustředěnou podporou státu a v hospodářsky slabých regionech a regionech s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností.

37 ~ 36 ~ Příjemci podpory ROP SV V Programovém dokumentu ROP SV jsou stanoveny následující příjemci podpory: Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury kraje, obce, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi, dobrovolné svazky obcí, nestátní neziskové organizace, provozovatelé drážní dopravy, podnikatelské subjekty (právnické a fyzické osoby), organizace zřizované nebo zakládané státem. Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí kraje, obce s více než 500 obyvateli, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi, nestátní neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby, nadace), dobrovolné svazky obcí, hospodářská komora a její složky, zájmová sdružení právnických osob. Prioritní osa 3: Cestovní ruch kraje, obce, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi, dobrovolné svazky obcí, nestátní neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby, nadace), zájmová sdružení právnických osob, podnikatelské subjekty.

38 ~ 37 ~ Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí podnikatelské subjekty (malé a střední podniky), kraje, organizace zřizované nebo zakládané kraji, střední školy. Prioritní osa 5: Technická pomoc Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod (řídící orgán ROP SV), kraje, organizace zřizované nebo zakládané kraji Cílové skupiny ROP SV V Programovém dokumentu ROP SV jsou stanoveny následující cílové skupiny: Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury obyvatelé regionu a lidé pracující v regionu, domácí i zahraniční návštěvníci regionu a turisté, místní podnikatelský sektor, tuzemští a zahraniční investoři. Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí obyvatelé, lidé žijící, pracující a podnikající ve venkovských oblastech / městech / velkých městech, domácí a zahraniční návštěvníci a turisté přijíždějící do regionu / měst / velkých měst, místní podnikatelé a subjekty zajišťující služby, subjekty působící v neziskovém sektoru. Prioritní osa 3: Cestovní ruch obyvatelé regionu a pracující v regionu, domácí i zahraniční návštěvníci regionu a turisté, místní podnikatelé a další subjekty zajišťující služby, subjekty působící v neziskovém sektoru, profesní sdružení, obce a svazky obcí. Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí podnikatelské subjekty,

39 ~ 38 ~ města a obce, na jejichž území se nacházejí zóny a brownfields, zaměstnanci firem působící v nových zónách a rekonstruovaných objektech, absolventi vzdělávacích institucí (učni a studenti), podnikatelské subjekty vyžadující praktické dovednosti u absolventů škol, vzdělávací instituce Vrácená nebo znovu použitá pomoc V roce 2009 nedošlo k vrácení ani ke zrušení podpory ve smyslu článku 57 (stálost operací) a článku 98 odst. 2 nařízení (finanční opravy) (ES) č. 1083/ Kvalitativní analýza K činí celkový finanční požadavek (EU a národní zdroje) projektů ROP SV krytých Smlouvou či Rozhodnutím 393 mil. EUR, což představuje téměř 51 % z alokace ROP SV na programové období Příjemcům dotace pak bylo proplaceno již 135 mil. EUR (EU a národní zdroje), tedy 18 % z alokace ROP SV na programové období Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 13: Reálný pokrok ROP SV. Častým důvodem pro vyřazení projektů z dalšího procesu administrace bylo nesplnění podmínek přijatelnosti a formálních náležitostí. Nejvíce neúspěšných projektů bylo vyřazeno z důvodu nedostatečného počtu získaných bodů při hodnocení, kde je hlavním kritériem technická kvalita projektu. Velký přetlak projektů existuje hlavně v rámci prioritní osy 2 a 3. Nejčastějšími důvody pro vyřazení projektů z procesu administrace při kontrole kritérií přijatelnosti a při kontrole formálních náležitostí byly tyto: Kritéria přijatelnosti žadatel nesplnil definici příjemce pro danou oblast podpory (tento důvod se nejčastěji týkal nestátních neziskových organizací a zájmových sdružení právnických osob, které nesplnily definici veřejnoprávního subjektu); projekt nesplnil minimální celkové způsobilé výdaje; projekt nebyl v souladu se zaměřením dané oblasti podpory; projekt nebyl zaměřen pouze na jednu oblast podpory; projekt nebyl v souladu s legislativou EU a ČR (žadatel deklaroval projekt jako nezakládající veřejnou podporu, ale podle posouzení ŘO ji zakládá). Formální náležitosti Pochybení se dotýkala všech kritérií. Protože u kontroly formálních náležitostí existuje 1 možnost na nápravu resp. doplnění, většinou byli žadatelé schopni nedostatky odstranit. Pokud však šlo o nedostatky u více příloh a tyto přílohy byly obsáhlejší (výpisy z katastru, souhlasy majitelů či nájemní smlouvy), nebyl žadatel schopen v dané lhůtě na nápravu reagovat. Častým důvodem pro vyřazení projektu z dalšího procesu administrace byla

40 ~ 39 ~ skutečnost, že územní rozhodnutí nenabylo právní moci, a to ani během lhůty pro odstranění formálních nedostatků. Tabulka č. 13: Reálný pokrok ROP SV * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,8 % ,6 % ,5 % ,3 % ,9 % ,4 % ,0 % 0 0,0 % 0 0,0 % PO ,1 % ,6 % ,0 % ,3 % 0 0,0 % 0 0,0 % ,3 % ,0 % ,5 % ,6 % ,4 % ,3 % PO ,0 % ,3 % ,5 % ,3 % ,9 % ,4 % ,9 % ,7 % ,9 % PO ,7 % ,4 % ,2 % ,6 % ,8 % ,4 % ,3 % ,9 % ,0 % PO ,5 % ,9 % ,6 % ,4 % ** 41,0 % ,5 % ,4 % ,0 % ,2 % PO ,0 % ,0 % ,6 % Celkem OP ,9 % ,5 % ,5 % * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do ** Oblast podpory proplacené finanční prostředky r. 2009, včetně poskytnutých záloh na r. 2010, které budou vyúčtovány v průběhu roku 2010 (zdroj: IS ŘO). Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k

41 ~ 40 ~ Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou či vydaným Rozhodnutím. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. Jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k Graf č. 4: Reálný pokrok ROP SV (EUR) Horizontální témata V souladu s obecným nařízením a Strategickými obecnými zásadami Společenství byla pro období definována 2 horizontální témata: rovné příležitosti (čl.16 nařízení), udržitelný rozvoj (čl.17 nařízení). Tato témata jsou průřezová a jsou zohledněna ve všech čtyřech prioritních osách ROP SV. Pátá prioritní osa Technická pomoc je ve vztahu k těmto tématům neutrální. Celkově jsou tato témata zohledněna v celé šíři řízení ROP SV, jednak ve všech programových dokumentech Operační manuál ROP SV, Prováděcí dokument ROP SV, Příručka pro žadatele a příjemce a další, jednak jsou zapracována do procesu hodnocení a výběru předkládaných projektů. Cílem je zkvalitnění předkládaných projektů a realizace intervencí s pozitivním dopadem v těchto oblastech. Úkolem Řídícího orgánu je důsledné sledování naplňování horizontálních témat včetně prohlubování znalostí svých zaměstnanců. Princip rovných příležitostí se odráží i v monitoringu a evaluaci programu. Monitorovací indikátory jsou nastaveny tak, aby na všech úrovních sledování a v oblastech, kde je to možné, bylo možné monitorovat data o zapojení osob ohrožených sociální exkluzí. Vyhodnocení sledování problematiky rovných příležitostí a udržitelného rozvoje v širším záběru souvislostí s cílem formulovat účinná doporučení a opatření je úkolem

42 ~ 41 ~ plánovaných evaluačních studií. Přínos ROP SV k rovným příležitostem bude vyhodnocen v rámci Strategických zpráv v letech 2009 a Řídící orgán ROP SV ve spolupráci s žadateli zajišťuje, aby předkládané projekty tyto principy akceptovaly. Žadatelé jsou motivováni, aby vedle hlavního cíle projektu zvážili rozšíření projektových aktivit o ty, které mají pozitivní dopad na rovné příležitosti. Vliv projektu na rovné příležitosti je předmětem kontroly přijatelnosti. V rámci hodnocení projektů jsou bodově zvýhodněny projekty cílené na rovné příležitosti nad projekty negativními či neutrálními k tomuto tématu. Earmarking Hlavní přínos schválených projektů k naplňování Lisabonské strategie a k cílům uvedených v čl. 9 odst. 3 nařízení (ES) č. 1083/2006 spočívá ve zvýšení dopravní dostupnosti a kvality života obyvatel při respektování a naplňování udržitelného rozvoje. V ROP SV byly definovány kategorie výdajů (kódy intervencí) 28, 29, 52, 3, 5, 8, 9, 68 a 72 pro earmarking v celkové výši EUR, což představuje 8,47 % z celkové ERDF alokace ROP SV ve výši EUR. Informace o celkovém indikativním rozdělení pro earmarking dle kategorií výdajů příspěvku ERDF pro ROP SV v souladu s čl. 37 odst. 1, písm. d) Obecného nařízení jsou uvedeny v následující tabulce: Tabulka č. 14: Kódy oblastí intervence v rámci earmarking Kód Název Alokace v EUR Vyčerpáno v EUR Vyčerpáno vzhledem k alokaci (v %) * 3 Přenos technologií a zdokonalení sítí spolupráce mezi malými podniky navzájem, mezi malými podniky a dalšími podniky a univerzitami, institucemi postsekundárního vzdělávání všech druhu, regionálními orgány, výzkumnými středisky a vědeckými a technologickými středisky (vědecké a technologické parky, technická střediska atd.) ,0% 5 Pokročilé podpůrné služby pro podniky a skupiny podniků ,0% 8 Ostatní investice do podniku ,0% 9 Ostatní opatření stimulující výzkum, inovace a podnikavost v malých a středních podnicích ,0% 28 Intelligent Transport Systems (inteligentní dopravní systémy) ,0% 29 Letiště ,0% 52 Podpora čisté městské dopravy ,0% 68 Podpora samostatné výdělečné činnosti a zakládání podniků ,0%

43 ~ 42 ~ 72 Navrhování, zavádění a provádění reforem systému vzdělávání a odborné přípravy s cílem rozvíjet zaměstnatelnost, zvyšování významu základního a odborného vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce a neustálé zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníku s ohledem na inovace a znalostní ekonomiku ,8% Celkem ,2% * Informace "Vyčerpáno vzhledem k alokaci (v %) za rok 2009" se vztahuje na projekty ve stavu P6 Financování projektu ukončeno a jedná se o kumulativní hodnoty do Pozn.: Všechny výše uvedené částky zahrnují zdroje EU (ERDF). Jako zdroj dat byl použit IS ŘO (IS MONIT7+) k K není možné tento přínos vyhodnotit. Ve sledovaném období bylo ukončeno financování pouze v rámci jednoho projektu, u kterého byl definován kód oblasti intervence v rámci earmarkingu Informace o souladu s právními předpisy Společenství V roce 2009 nebyly při provádění ROP SV zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropského společenství, jak ze strany řídícího orgánu, tak ze strany příjemců finanční podpory z ROP SV. V průběhu roku 2009 docházelo ke kontrolám projektů žadatelů či příjemců podpory, nebylo však zjištěno žádné porušení komunitárního práva ze strany příjemců finanční podpory z ROP SV. V rámci zjištěných nesrovnalostí docházelo pouze k porušení podmínek ROP SV. Řídící orgán vydává systém řízené dokumentace, zahrnující celý systém implementace ROP SV, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: hospodářské soutěže, veřejných zakázek, ochrany životního prostředí, podpory rovných příležitostí Pravidla hospodářské soutěže Jsou plně respektována ustanovení čl Smlouvy ES (nyní Smlouvy o fungování Evropské unie), vztahující se k pravidlům hospodářské soutěže. V ČR je ochrana hospodářské soutěže realizována na základě zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Ústředním orgánem státní správy, který zabezpečuje dohled nad dodržováním pravidel hospodářské soutěže, je dle zákona č. 272/1996 Sb., Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Prostředky na realizaci programů ze strukturálních fondů jsou považovány za veřejné prostředky, na jejichž poskytnutí se vztahují příslušná pravidla EU, týkající se veřejné podpory, a národní předpisy, zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje.

44 ~ 43 ~ Veřejnou podporu tak, jak je pojímána v ROP SV, legislativně upravuje zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, a dále Nařízení komise č. 1628/2006 ze dne o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, Nařízení Komise č. 1998/2006 ze dne o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u podpory de minimis. Veřejná podpora je dále poskytována v souladu s Pokyny Společenství pro financování letišť dle Sdělení Komise 2005/C 312/01 Pokyny společenství pro financování letišť, případně veřejná podpora je poskytována na základě předchozího oznámení Evropské komisi o záměru poskytnout veřejnou podporu dle čl. 88/3 Smlouvy ES. V roce 2009 řídící orgán ROP SV oznámil Evropské komisi z důvodů právní jistoty záměr poskytnout podporu projektu Rekonstrukce lanové dráhy na Sněžku (N702/2009). Zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, je v souladu s legislativou EU. Zákon vymezuje i úlohu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jako centrálního, koordinačního, poradenského, konzultačního a monitorovacího orgánu v oblasti veřejné podpory a dále upravuje některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství, především při šetření prováděném Komisí na území České republiky a postup při navracení veřejné podpory. Poskytnutá veřejná podpora nesmí překročit limity podpory stanovené v Regionální mapě intenzity veřejné podpory pro období Dne nabyla účinnosti Pravidla pro národní regionální pomoc č. 2006/C 54/08 na léta , která nově stanovují maximální intenzitu veřejné podpory. V souvislosti s Pravidly se v České republice uplatňuje regionální mapa schválená Evropskou komisí. Podpora poskytnutá projektu v rámci ROP SV není slučitelná s podporou poskytnutou na týž projekt z jiného dotačního programu Společenství a České republiky. To neplatí o příspěvcích ze státního rozpočtu, krajů a obcí, které přímo souvisejí s finančním plánem projektu, tzn. jsou poskytnuty na spolufinancování projektu. U dotačního programu financovaného Evropskou unií nesmí být porušena pravidla slučitelnosti stanovená v ustanovení čl. 54 odst. 3. písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. Příjemce dodržování tohoto závazku potvrzuje svým podpisem ve Smlouvě o poskytnutí dotace. V oblasti veřejné podpory se čelí v některých případech jejímu nesouladu s úpravou strukturálních fondů EU (např. výdaje za publicitu). Oblast veřejné podpory by si zasloužila zvýšenou pozornost a detailnější rozpracování výkladu pravidel veřejné podpory. Z tohoto důvodu stále funguje intenzivní spolupráce s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, který má poradní roli ve věcech veřejné podpory v ČR. Případný nesoulad s pravidly strukturálních fondů EU je řešen v souladu s právem EU, které stanoví, že pravidla veřejné podpory jsou nadřazena pravidlům strukturálních fondů. Přesto by si tato oblast zasloužila detailnější metodickou spolupráci mezi DG REGIO, COMPET a řídícími orgány operačních programů Veřejné zakázky Požadavkem splnění podmínek potřebných k zahájení realizace zakázek, spolufinancovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, je zadávání zakázek v souladu s národními pravidly pro vyhlašování zadávacích řízení na veřejné zakázky a současně s pravidly Společenství. Čerpání prostředků z programu ROP SV, stejně jako i z ostatních operačních programů je tedy podmíněno zadáváním veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění, jehož účelem byla harmonizace s právní úpravou EU v oblasti zadávání veřejných zakázek a implementace

45 ~ 44 ~ příslušných předpisů Společenství s přistoupením České republiky do Evropské unie, zejména směrnic, upravujících oblast veřejných zakázek 2004/17/EK a 2004/18/EK. Zadavatelé, kteří se neřídí zákonem o veřejných zakázkách, se na úrovni ROP SV řídí Pokyny pro zadávání veřejných zakázek, které jsou v souladu se zákonem o veřejných zakázkách, Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů Evropské unie, a Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období Metodiku i Závazné postupy zpracovalo Ministerstvo pro místní rozvoj. V rámci ROP SV je kontrolováno 100% veřejných zakázek realizovaných příjemci dotací, a to buď před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace, nově před podpisem smlouvy s vybraným dodavatelem nebo v souvislosti s žádostí o platbu. V roce 2009 bylo Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který je orgánem dohledu pro zadávání veřejných zakázek, podáno ŘO ROP SV několik podnětů na přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejných zakázek, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže však zatím v žádné zakázce nekonstatoval, že by se zadavatel dopustil závažného porušení zákona o veřejných zakázkách, které by zakládalo správní delikt. Pokud by Úřad správní delikt konstatoval, nebylo by příjemci proplaceno 100% způsobilých výdajů, vztahujících se k dané zakázce Ochrana životního prostředí V ROP SV je zajištěna slučitelnost s politikami společenství v ochraně životního prostředí, které je důsledně a účinně respektováno současně s ohledem na princip udržitelného rozvoje. Důraz na projekty vztahující se k ochraně životního prostředí je kladen i při hodnocení projektových žádostí. Na základě vybraných environmentálních kritérií provádí řídící orgán zhodnocení celkového vlivu na životní prostředí. Projekty s pozitivními účinky na životní prostředí jsou bodově zvýhodněny oproti projektům, které mají neutrální vliv na životní prostředí. Projekty s negativním vlivem jsou automaticky vyřazovány z procesu administrace. Řídící orgán bude sledovat celkový vliv koncepce na životní prostředí formou výstupů z projektů a evaluačních studií, které budou následně předávány i odborům životního prostředí příslušných krajských úřadů Podpora rovných příležitostí Princip rovných příležitostí je definován jako potírání diskriminace na základě pohlaví (genderové hledisko), rasy, etnického původu, náboženského vyznání, víry, zdravotního postižení, věku či sexuální orientace. Téma rovných příležitostí se vztahuje i na další znevýhodněné skupiny, jako jsou migranti, dlouhodobě nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, osoby z obtížně dopravně dostupných oblastí, čerství absolventi škol; souhrnně: skupiny ohrožené sociálním vyloučením. V souvislosti s tímto tématem je nezbytné zmínit, že v České republice nabyl v roce 2009 účinnosti dlouho očekávaný zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon). ROP SV poskytuje ve všech oblastech intervence stejné podmínky ve vztahu k rovným příležitostem všem potenciálním žadatelům a dodržuje tak princip rovných příležitostí. Rovněž žadatelé/příjemci musí u těch aktivit, které vykazují vztah k rovným příležitostem, dokládat pozitivní/neutrální vliv projektů na rovné příležitosti.

46 ~ 45 ~ Žadatelé/ příjemci podpory nesmí porušit princip rovných příležitostí ve vztahu k realizaci projektu (např. k nově vytvořeným pracovním místům, cílovým skupinám, výběrovým řízením atd.). Při hodnocení programu i projektových žádostí je další důležitou zásadou Zásada rovnosti a zákazu diskriminace. Důraz na princip rovného zacházení a nediskriminace je kladen i při zadávání veřejných zakázek ve smyslu 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V průběhu července srpna 2009 byla pracovníky odboru rozpočtu Ministerstva pro místní rozvoj vykonána veřejnoprávní kontrola na místě zaměřená na kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky, poskytnutými s rozpočtové kapitoly MMR na předfinancování výdajů, které mají být kryty prostředky z rozpočtu EU a prostředky státního rozpočtu určenými na spolufinancování ROP SV. V rámci kontroly nebylo zjištěno porušení zákonů ani jiných obecně platných předpisů. V rámci protokolu z kontroly bylo doporučeno zajištění detailnějšího popisu využití úroků a zavedení interface mezi účetním systémem ŘO a IS MONIT7+. Obě doporučení byla do konce roku 2009 ze strany ŘO realizována. ŘO ROP Severovýchod identifikoval v průběhu roku 2009 následující problematické oblasti: a) kurzové rozdíly ŘO ROP realizuje taková opatření, že pokud se by se měly schválit projekty s finanční alokací celé oblasti podpory, tak vždy bude ponechána rezerva pro řešení budoucích kurzových rozdílů na úrovni prioritní osy. b) nesrovnalosti V průběhu roku 2009 bylo identifikováno 12 případů opodstatněného podezření na nesrovnalost. Z toho 8 případů podezření bylo identifikováno na základě kontroly s žádostí o platbu a to ještě před uskutečněním veřejného výdaje, nemělo proto vliv na rozpočet ES a došlo tak k ponížení celkových způsobilých výdajů o nezpůsobilou část požadovaného výdaje. Ve 4 případech potvrzené nesrovnalosti došlo k porušení rozpočtové kázně a byl vyměřen odvod za porušení rozpočtové kázně a penále. Ve 3 případech byl odvod uhrazen v plné výši. V jednom případě VRR rozhodl o prominutí odvodu, protože dané porušení nemělo přímý finanční dopad na způsobilost výdaje. Dále VRR rozhodl ve všech případech o prominutí penále. Všechna podezření na nesrovnalost byla v souladu s Metodikou finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu na programové období zaevidována do IS MSC2007 a v souladu s vnitřním systémem hlášení nesrovnalostí odeslána na Ministerstvo financí, odbor Národní fond, odbor Kontrola a odbor Auditní orgán - Centrální harmonizační jednotka. ŘO ROP SV všechna podezření na nesrovnalost vyhodnocuje a navrhuje preventivní opatření. c) integrované plány rozvoje měst V roce 2009 začala realizace 3 integrovaných plánů rozvoje měst. Průběh realizace IPRM je podrobně popsán v kap Implementace IPRM. V roce 2009 nebyla v rámci dílčích projektů předložena žádná žádost o platbu a nedošlo tedy k čerpání prostředků alokovaných na jednotlivé IPRM. Důvodem

47 ~ 46 ~ zpoždění v čerpání alokovaných prostředků je skutečnost, že předkladatelé IPRM mohli připravovat konkrétní dílčí projekty až po schválení IPRM. Dalším důvodem je časová náročnost administrativních postupů na straně předkladatele/nositele IPRM. Problémy vznikající při realizaci IPRM jsou průběžně komunikovány mezi manažery IPRM a pracovníky ÚRR. Současně byl upraven postup administrace dílčích projektů tak, aby byl kratší než u ostatních projektů realizovaných v rámci ROP SV. d) administrativní kapacita Úřad Regionální rady NUTS II Severovýchod, který zajišťuje veškeré úkoly, které souvisí s funkcí řídícího orgánu měl ke konci roku 2009 celkem 73 zaměstnanců. V průběhu roku 2009 došlo k navýšení počtu pracovníků o 10, a to zejména vzhledem ke skutečnost, že v průběhu roku 2009 došlo ke značnému nárůstu předkládaných žádostí o platbu a s ohledem na skutečnost, že Výborem Regionální rady byla schválena úprava postupů administrace žádosti o platbu a to tak, aby se administrace ŽoP zkrátila na max. 2 měsíce a příjemce mohl v tomto časovém rozmezí předkládat žádosti o platbu. e) veřejné zakázky V průběhu roku 2009 se ukázalo, že příjemci velmi často chybují při realizaci výběrových řízení. Výbor Regionální rady z tohoto důvodu v polovině roku 2009 schválil změnu v systému kontroly výběrových řízení, aby kontrola ze strany ŘO proběhla ještě před podpisem smlouvy s dodavatelem a v případě zjištěných pochybení mohl příjemce chyby odstranit nebo měl možnost zrušit celé výběrové řízení v případě závažnějších pochybení. f) nedostatečná absorpční kapacita v oblasti podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání ŘO ROP Severovýchod řešil v průběhu roku 2009 nedostatečnou absorpční kapacitu v oblasti podpory 4.1. V rámci 12. kola výzvy, které bylo vyhlášeno od dubna 2009 do června 2009 byl den před ukončením výzvy předložen pouze 1 projekt. Výbor Regionální rady proto rozhodl o prodloužení této výzvy do konce srpna K tomuto prodlouženému termínu bylo předloženo 25 projektů. Po analýze předložených projektů však lze konstatovat, že tyto projekty nejsou v některých případech zaměřeny na rozvoj podnikatelské infrastruktury, ale jsou zaměřeny na aktivity, které mají být zajišťovány veřejnými subjekty. Jako příklad lze uvést revitalizaci brownfields za účelem výstavby domova pro seniory, revitalizaci brownfields pro účely zkvalitnění zdravotnických služeb nebo revitalizaci areálu kostela. V návaznosti na výše uvedené lze konstatovat, že stále přetrvává nedostatečná absorpční kapacita kvalitních projektů v této oblasti podpory.

48 ~ 47 ~ g) obtíže při provádění prioritní osy 2 V průběhu roku 2009 bylo vyhlášeno 9. kolo výzvy pro předkládání projektů do oblasti podpory 2.2 rozvoj měst a 10. kolo výzvy pro předkládání projektů do oblasti podpory 2.3 rozvoj venkova. V rámci těchto výzev byla rozdělena zbytková alokace finančních prostředků obou oblastí podpory. V rámci pravidelného monitoringu realizace programu však byly identifikovány obtíže při provádění, a to především neplnění indikátoru Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů pro sociální služby a zdravotní péči. Řídící orgán ROP Severovýchod se bude tyto obtíže snažit řešit realokací finančních prostředků z prioritních os, v rámci kterých již došlo naplnění stanovených cílů a následným vyhlášením řízené výzvy, která by měla zajistit naplnění tohoto indikátorů Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu V průběhu roku 2009 nedošlo v rámci ROP SV ke změnám, které by měly návaznost na schválený Programový dokument ROP SV. ŘO orgán ROP Severovýchod v návaznosti na čl. 33 a čl. 48 Obecného nařízení zadal zpracovat Analýzu pokroku v realizaci ROP Severovýchod. Analýza pokroku ROP Severovýchod byla zpracována v průběhu roku 2009 a Výbor Regionální rady NUTS II Severovýchod na svém 18. zasedání ( ) vzal na vědomí výsledky a doporučení, které z této analýzy vyplývají, schválil návrh změn v rámci Programového dokumentu ROP Severovýchod pro období , uložil řediteli Úřadu Regionální rady NUTS II Severovýchod projednat návrh změn v rámci Programového dokumentu ROP Severovýchod s Národním orgánem pro koordinaci a uložil předsedovi Regionální rady NUTS II Severovýchod předložit revizi Programového dokumentu ROP Severovýchod ke schválení Evropské komisi. Návrh změn v rámci Programového ROP Severovýchod byl schválen také členy Monitorovacího výboru na jednání Monitorovacího výboru, které se konalo Případná podstatná změna Za rok 2009 nebyly identifikovány žádné případy, kdy by byla zjištěna podstatná změna podle článku 57 (stálost operací) nařízení (ES) č. 1083/2006.

49 ~ 48 ~ 3.6. Doplňkovost s jinými nástroji Koordinace ROP SV s jednotlivými operačními programy Koordinace s IOP Mezi Regionálními radami všech sedmi regionů soudržnosti NUTS II a IOP je uzavřena Dohoda o vzájemné spolupráci a koordinaci při implementaci Integrovaného operačního programu a regionálních operačních programů (ROPů). V souladu s touto dohodou jsou zástupci ŘO IOP zastoupeni v monitorovacích výborech ROPů a recipročně zástupci řídících orgánů ROPů jsou zastoupeni v Monitorovacím výboru IOP. Uvedené řídící orgány spolupracují při přípravě výběrových kritérií, vyhlašování výzev, výběru projektů, předávání informací o vybraných projektech a v dalších oblastech s cílem zlepšit koordinaci, zvýšit efektivitu programů a zajistit co nejvyšší synergický efekt. Pro koordinaci ROPů s IOP jsou nastaveny tyto mechanismy: A) Monitorovací výbor zastoupení MMR (ŘO IOP) v monitorovacích výborech ROP a recipročně zastoupení ŘO ROP v monitorovacím výboru IOP bude tvořit vrcholovou úroveň koordinace mezi IOP a ROPy. B) Věcné a územní vymezení intervencí IOP a vymezení příjemců 1) Oblast intervence 3.2 Služby v oblasti veřejného zdraví a) Vybavení zdravotnickou technikou - IOP bude podporovat ve vybraných národních sítích center akutní péče tato centra budou MZd specifikována oborově a i lokalizací ve vybraných nemocnicích. ROPy budou podporovat komplementární investice související s rozvojem těchto center a dále vybavení zdravotnickou technikou v dalších zdravotnických zařízeních, nebo částech zdravotnických zařízení, která nebudou součástí těchto sítí. b) Projekty prevence zdravotních rizik - IOP bude podporovat projekty realizované státními zdravotními ústavy a zdravotními pojišťovnami a národní nebo nadregionální projekty NNO. ROPy budou podporovat projekty prevence zdravotních rizik regionálního významu. 2) Oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace a) Transformace rezidenčních sociálních zařízení IOP bude řešit pilotní projekty transformace jmenovitě specifikovaných rezidenčních zařízení, která byla vybrána ve spolupráci MPSV a krajů. ROP SV komplementárně řeší infrastrukturu sociálních služeb. b) Návrat příslušníků nejvíce ohrožených sociálně vyloučených romských lokalit zpět na trh práce a do společnosti bude v IOP řešen systémovým projektem/projekty, které budou zaměřeny na nejvíce ohrožené lokality vybrané na základě odborné studie. Jsou to lokality, ve kterých bylo identifikováno selhání nástrojů uplatňovaných na místní a regionální úrovni. ROPy mohou intervenovat infrastrukturou sociálních služeb nebo kombinovanými intervencemi v rámci integrovaných plánů rozvoje měst v ostatních lokalitách, nespecifikovaných v IOP.

50 ~ 49 ~ c) Prosazování a realizace nástrojů sociální ekonomiky v IOP budou rozvíjeny inovativní postupy rozvoje sociální ekonomiky, zatímco ROP SV podporuje ověřené a legislativou podchycené postupy, jako jsou například chráněné dílny. Tyto typy intervencí jsou v ROP SV jmenovitě specifikovány v oblasti podpory ) Oblast intervence 5.1 Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví a) Budování národních center kulturního dědictví. Ministerstvo kultury jako zprostředkující subjekt IOP připraví specifikaci navrhovaných center, tuto specifikaci odsouhlasí s kraji. b) Realizace vzorových projektů, budování infrastruktury pro moderní kulturní služby. Ministerstvo kultury zpracuje seznam památek, které budou podporovány IOP. Tento seznam bude odsouhlasen s kraji, ve kterých jsou tyto památky umístěny. ROP SV navazuje tematicky a místně specifickými výzvami k předkládání projektů v oblasti rozvoje cestovního ruchu (případně dle potřeby v dalších oblastech, jako je dopravní infrastruktura, dopravní obslužnost) zaměřenými na komplementární aktivity k projektům podporovaným IOP. C) Integrované plány rozvoje měst Podmínkou podpory bydlení z IOP bude zahrnutí této podpory do integrovaných plánů rozvoje měst, které budou zpracovány městy pro zóny vyhovující kritériím uvedeným v čl. 47 nařízení Komise 1828/2006 (v rámci větších měst nad obyvatel může jít o vybraná problémová sídliště s více než 500 byty, cca 1300 obyvatel) Koordinace s OP Doprava (dále jen OP D ) Mezi Regionálními radami všech sedmi regionů soudržnosti NUTS II a OP D byla uzavřena Dohoda o vzájemné spolupráci a koordinaci při implementaci Operačního programu Doprava a Regionálních operačních programů (ROPů). V souladu s touto dohodou budou zástupci ŘO OP D zastoupeni v monitorovacích výborech ROPů a recipročně zástupci řídících orgánů ROPů budou zastoupeni v monitorovacím výboru OP D. Uvedené řídící orgány spolupracují při přípravě výběrových kritérií, vyhlašování výzev, výběru projektů, předávání informací o vybraných projektech a v dalších oblastech s cílem zlepšit koordinaci, zvýšit efektivitu programů a zajistit co nejvyšší synergický efekt. A) Monitorovací výbor V Monitorovacím výboru ROP SV je zastoupeno MD. Tím je zajištěn přístup ŘO OP D k stanovení kriterií pro výběr projektů v ROP SV a ke zprávám o průběhu realizace ROP SV. B) Poskytování informací Řídící orgán ROP SV poskytne MD pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast Podpory obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP SV a ŘO OP D měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. C) Konzultace ŘO ROP SV využije odborných konzultací s MD při stanovení technických podmínek pro výběr drážních vozidel.

51 ~ 50 ~ Brownfields koordinace s OP ŽP a OP PI Mezi ROP SV, OP ŽP a OP PI je dohodnut tento koordinační mechanismus v oblasti regenerace brownfields a řešení starých ekologických zátěží: A) Řešení starých ekologických zátěží Ministerstvo životního prostředí (MŽP) bude předem informováno o projektech regenerace brownfields předkládaných do ROP SV a OP PI. MŽP bude informovat ŘO ROP SV nebo OP PI o tom, zda předkládaný projekt zahrnuje vážnou starou ekologickou zátěž, která bude řešena OP ŽP, nebo může být řešena ROP SV (OP PI). Tento mechanismus fungoval v minulém programovém období mezi OPI a OP PP. MŽP poskytne ŘO ROP SV a OP PI podle potřeby informace z databáze starých ekologických zátěží, jejichž mapování v současné době MŽP provádí. B) Poskytování informací Řídící orgány se budou vzájemně informovat o připravovaných výzvách v oblasti odstraňování starých ekologických zátěží (OP ŽP) a regenerace brownfields (ROP, OP PI). Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO OP ŽP a OP PI měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v těchto operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. C) Věcné vymezení intervencí Je dohodnuta věcná hranice podpory regenerace brownfields mezi ROP SV a OP PI, a to dle budoucího využití území: Operační program PI bude podporovat regeneraci brownfields, jejichž převážné budoucí využití bude pro podnikání (budoucí využití nemovitosti bude spadat do OKEČ: nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra). ROP SV bude podporovat regeneraci a revitalizaci ostatních brownfields s tím, že jednotlivé výzvy budou zaměřeny na konkrétní oblasti využití. Ve vztahu k EAFRD nebude ROP SV a OP PI řešit regeneraci brownfields s budoucím využitím pro zemědělství. Pro koordinaci s dalšími operačními programy je zásadní role ŘKV a NOK Koordinace s Operačními programy Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) a Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) ROP SV bude podporovat infrastrukturu, potřebnou pro realizaci obou těchto operačních programů. Intervence v rámci ROP SV, OP LZZ a OP VK se tedy vzájemně doplňují. Předmětem vzájemné úzké spolupráce bude pravidelná vzájemná informovanost a spolupráce mezi ŘO LZZ a ŘO VK a ŘO ROP SV na úrovni Řídícího a koordinačního výboru, který je mechanismem na národní úrovni pro zajištění nejširší koordinace za účasti nejen orgánů zapojených do implementace, ale také hospodářských a sociálních partnerů.

52 ~ 51 ~ Řídící orgán ROP SV poskytne řídícím orgánům programů ESF informace o regionálních potřebách v oblasti vzdělávání, školství, zdravotnictví, sociálních služeb a rozvoje, které vyplynuly z analýz vypracovaných při vytváření ROP SV. Řídící orgány programů ESF mohou vzít v úvahu tyto potřeby při vyhlašování jednotlivých výzev. Řídící orgán ROP SV bude poskytovat informace o projektech, u nichž bylo rozhodnuto o využití křížového financování, řídícím orgánům programů ESF. Řídící orgán ROP SV při hodnocení projektů zohlední provázanost aktivit s ESF. Řídící orgán ROP SV poskytne řídícím orgánům programů ESF pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních služeb, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Řídící orgán ROP SV bude umožňovat účast zaměstnanců řídících orgánů programů ESF na školeních a seminářích týkajících se ROP SV (a naopak), následně tedy tito zaměstnanci budou moci informovat zájemce o dotace také s ohledem na vzájemnou komplementaci aktivit programů financovaných z ESF a ROP SV. Kraj a jeho krajský úřad bude v některých případech zprostředkujícím subjektem pro programy OP LZZ a OP VK a bude tedy hrát významnou úlohu při implementaci. Na zasedání odborné pracovní skupiny AKČR pro evropské fondy ve dnech byl stanoven požadavek, aby zástupci Regionálních rad informovali Řídící orgán Operačního programu Vzdělání pro konkurenceschopnost o vyhlášených výzvách pro oblast školství. Na základě toho bude informován jak ŘO OPVK, tak zprostředkující subjekt Koordinace ROP SV s intervencemi dalších programů (dle prioritních os) Prioritní osa 1 Prioritní osa 1 ROP SV Rozvoj dopravní infrastruktury má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: OP Doprava ROP SV je zaměřen na silniční infrastrukturu ve vlastnictví krajů, a to zejména na modernizaci, rekonstrukci a výstavbu silnic II. a III. třídy. Prioritně bude podpora zaměřena na komunikace napojující region na silniční síť TEN-T, eliminaci nepříznivých vlivů dopravy na obyvatelstvo a životní prostředí (budování obchvatů a protihlukových stěn na komunikacích II. a III. třídy, podpora nákupu ekologiích vozidel veřejné hromadné dopravy trolejbusy, tramvaje, autobusy s ekologickým pohonem, železniční kolejová vozidla pro regionální osobní dopravu, rozvoj a modernizace drážní infrastruktury MHD), na budování integrovaných dopravních systémů, na rozvoj udržitelné městské a regionální veřejné dopravy, na zlepšení dopravní obslužnosti ve venkovských oblastech regionu a na rozvoj cyklistické dopravy. Další prioritní oblastí je rozvoj leteckého provozu na veřejném mezinárodním letišti. Obsahem Operačního programu Doprava je podpora aktivit, které nejsou v ROP SV řešeny. Jde o výstavbu a modernizaci infrastruktury celostátního významu, tj. dálniční a silniční sítě TEN-T, modernizaci silnic I. třídy mimo TEN-T, železniční sítě TEN-T i mimo TEN-T, dále, podporu multimodální nákladní přepravy včetně podpory veřejných logistických center, rozvoj vnitrozemské vodní dopravy a modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze. OP D neřeší problematiku obnovy vozového parku veřejné hromadné dopravy. Oblasti veřejných intervencí ROP SV a OP D mají zcela odlišné obsahové zaměření a v podstatě se tématicky doplňují.

53 ~ 52 ~ Protože je problematika dopravy v regionu Severovýchod komplementárně řešena zejména Regionálním operačním programem a OP D, je navržen systém koordinace mezi těmito dvěma operačními programy, a to především z důvodu vzájemné informovanosti obou stran. OP Česká republika Polská republika ROP SV má tématickou vazbu na Operační program Česká republika Polská republika , jenž obsahuje prioritu zaměřenou na posilování dopravní dostupnosti výhradně v příhraničních oblastech. Veřejné intervence operačního programu jsou zaměřeny na modernizaci a rozvoj dopravní infrastruktury v příhraničních oblastech, na zlepšování přístupu ke stávajícím dopravním sítím, a na místní komunikace doplňující stávající silniční síť. Oblasti veřejných intervencí těchto dvou programů se nepřekrývají z důvodu jejich odlišného obsahového a teritoriálního zaměření. Veřejné intervence ROP SV v oblasti dopravní infrastruktury tak budou doplněny o intervence zaměřující se výhradně na příhraniční oblasti, jejich cílem je rozvíjet přeshraniční spolupráci prostřednictvím zlepšování dopravní dostupnosti. OP Svobodný stát Sasko - Česká republika Obsahem Operačního programu Svobodný stát Sasko Česká republika je podpora dopravní infrastruktury, konkrétně napojení pohraničí na národní a transevropské dopravní sítě, ekologické dopravní systémy veřejné dopravy a na zlepšení informačních a navigačních systémů. ROP SV má odlišné obsahové a územní zaměření, které nekoliduje s aktivitami podporovanými v rámci této přeshraniční spolupráce. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD jsou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány oblasti a aktivity související s budováním a obnovou místních komunikací, zastávek a dalších drobných investic. PRV je územně zaměřen na podporu aktivit v obcích do 500 obyvatel, přičemž jde o investice, které budou realizovány přímo na území obce. PRV tak doplňuje ROP SV v řadě aktivit na zlepšení dopravní infrastruktury a dopravní obslužnosti. Prioritní osa ROP SV a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Křížové financování v rámci této prioritní osy není uvažováno Prioritní osa 2 Prioritní osa 2 ROP SV Rozvoj městských a venkovských oblastí má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: Integrovaný operační program Obsahem prioritní osy 2 ROP SV je Rozvoj městských a venkovských oblastí, zejména v oblasti zlepšování infrastruktury veřejných služeb, konkrétně ve zdravotnictví, školství, vzdělávání a sociálních službách, dále na zlepšení veřejných prostranství, na regeneraci a revitalizaci nevhodně využitých nebo nevyužitých ploch a objektů a na podporu veřejné správy v regionech při aplikaci projektů zaměřených na udržitelný rozvoj regionu. Součástí ROP SV je i podpora aktivit související se zachováním kulturního dědictví a tradic. Oproti tomu IOP je zaměřen na infrastrukturu určenou na zvýšení bezpečnosti obyvatel, prevenci a řešení rizik formou realizace konkrétních projektů na celostátní úrovni pro všechny složky záchranného systému (policie, hasiči, záchranná

54 ~ 53 ~ služba). Další oblastí je posilování kapacity (odborné základny) územních orgánů veřejné správy Součástí těchto intervencí je také budování datové a informační základny pro řízení, monitoring a hodnocení udržitelného rozvoje území zaměřený na zkvalitnění informačního prostředí jak pro národní, tak i pro regionální úroveň. V oblasti podpory investic do infrastruktury sociální integrace a zdravotnictví se IOP zaměřuje na plošné investiční projekty v rámci definované národní sítě sociálních a zdravotních zařízení. IOP se dále zaměřuje na centrální systémová opatření pro prevenci zdravotních rizik a rozvoj zdravotně-sociální péče o osoby znevýhodněné jejich zdravotním stavem nebo věkem. Obsahem ROP SV v této oblasti je naopak podpora infrastrukturních projektů ve zdravotnictví a sociálních službách mimo národní síť. Veřejné intervence IOP a ROP SV se vzájemně doplňují v oblasti obnovy a ekonomického využití nemovitého historického a kulturního dědictví, kde je ROP SV zaměřen na regeneraci území měst a obcí místního významu. IOP řeší pouze národní kulturní památky a památky na seznamu světového kulturního dědictví UNESCO. IOP doplňuje ROP SV v oblasti zlepšování životního prostředí zejména ve městech veřejnými intervencemi v oblasti regenerace panelových bytových domů a komplexní revitalizace prostředí panelových sídlišť. OP Podnikání a inovace Prostřednictvím OP PI bude podporována regenerace brownfields s převládajícím budoucím využitím pro podnikání (pozn.: budoucí využití nemovitosti bude spadat do OKEČ nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra) s tím, že budou podpořeny velké projekty. Prostřednictvím ROPů budou podporovány regenerace všech ostatních brownfields s výjimkou budoucího zemědělského využití. ROP SV je obdobně tématicky zaměřen, avšak je jednoznačně vymezeno následné využití těchto revitalizovaných nemovitostí infrastruktura pro občanskou vybavenost. Prioritní osa 4 ROP SV je zaměřena na regeneraci a revitalizaci brownfields pro podnikatelské aktivity. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost V oblasti vzdělávání je rozhraní mezi ROP SV a operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost vymezeno především podle typu intervencí. Veřejné intervence ROP SV financované z ERDF se zaměřují na tvrdé investice, tj. podporu obnovy fyzické infrastruktury v oblasti školství a vzdělávání. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost financovaný z ESF je zaměřen naopak na měkké projekty zahrnující systémové změny, podporu rozšiřování kvalifikace a obecně růst vzdělanosti obyvatel. Oblasti veřejných intervencí těchto dvou operačních programů se nepřekrývají z důvodu jejich odlišného obsahového zaměření. Při spolupůsobení veřejných intervencí je možné dosáhnout výrazné synergie. Koordinace ROP a OP VK je uvedena v kapitole OP Lidské zdroje a zaměstnanost Veřejné intervence v rámci prioritní osy ROP SV Rozvoj městských a venkovských oblastí jsou zaměřeny na zvyšování kvality infrastrukturního zázemí pro intervence ESF v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních služeb (těžiště ROP SV je v tzv. tvrdých projektech ), a proto se předpokládá vzájemná doplňkovost s operačním programem Lidské zdroje a zaměstnanost, jehož obsahem jsou intervence zaměřené na vznik a rozvoj systémů v oblasti veřejných služeb zaměstnanosti s celostátním dopadem. Koordinace ROP a OP LZZ je uvedena v kapitole 5.16.

55 ~ 54 ~ EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD budou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány obnovitelné zdroje ze zemědělství, ČOV do EO, místní komunikace a odpadové hospodářství do 5 mil. Kč v obcích do 500 obyvatel a zemědělské brownfields (brownfields vycházející ze zemědělské povahy) do 5 ha v obcích do obyvatel, dále základní občanská vybavenost (školství, zdravotnictví a sociální služby) v obcích do 500 obyvatel. ROP SV má obdobné zaměření, ovšem je jinak územně zaměřen (obce nad 500 obyvatel) vyjma aktivit souvisejících s obnovitelnými zdroji, odpadovým hospodářství a ČOV. Z EAFRD jsou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány oblasti a aktivity související s budováním a obnovou místních komunikací v obcích do 500 obyvatel Prioritní osa 3 Prioritní osa 3 Cestovní ruch ROP SV má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: Integrovaný operační program Společným tématem ROP SV a Integrovaného operačního programu je podpora řízení a managementu cestovního ruchu, zavádění standardů, propagace, rozvoj produktů a marketingové podpory cestovního ruchu. Zatímco těžiště intervencí ROP SV spočívá v aktivitách pouze s regionálním dopadem, IOP soustřeďuje svou pozornost na projekty nadregionálního, národního, příp. mezinárodního charakteru. Další oblastí podpory IOP s vazbou na cestovní ruch je Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví. Jedná se o budování a modernizaci objektů sloužících k ochraně, uchování a dalšímu využití kulturního dědictví, tvorbu nových produktů z této oblasti a prezentaci kulturního bohatství s využitím pro cestovní ruch. IOP také podporuje komplexní obnovu a využití sítí kulturních památek s potenciálem pro cestovní ruch ležících na území více NUTS II. OP Česká republika Polská republika Operační program Česká republika Polská republika je zaměřen na využití historického a kulturního dědictví a rozvoj kulturní infrastruktury a služeb v příhraniční oblasti, čímž doplní obdobné aktivity ROP SV, jež jsou zaměřeny dovnitř regionu. Rozdíl mezi těmito programy spočívá zejména v odlišném teritoriálním zaměření podpor. OP Svobodný stát Sasko Česká republika Operační program Svobodný stát Sasko Česká republika je zaměřen na rozvoj potenciálu cestovního ruchu v oblasti vytváření marketingových strategií a kooperací. ROP SV obsahuje obdobné zaměření v oblasti marketingových a koordinačních aktivit, které jsou zacíleny na využití potenciálu cestovního ruchu v celém regionu. Rozdílnost obou programů spočívá v teritoriálním zaměření podpor. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD je prostřednictvím Programu rozvoje venkova (PRV) podporována infrastruktura pro cestovní ruch pro začínající podnikatele s podnikatelskou historií kratší než 2 roky a s místem realizace projektu v obcích do obyvatel. Podpory jsou zaměřeny na stavební obnovu a výstavbu ubytovacích a stravovacích zařízení s malou kapacitou, zařízení pro sportovní využití, budování turistických stezek. Nedílnou součástí je podpora nákupu technologií a zařízení, vybavení, počítačů, ale i vypracování marketingových studií ad. ROP SV je tématicky zaměřen obdobně v oblasti modernizace a zvyšování kapacit základní a doprovodné infrastruktury pro

56 ~ 55 ~ podnikatele s dvouletým uzavřeným účetním obdobím a podnikatele s podnikatelskou historií kratší než 2 roky a místem realizace projektu v obcích nad obyvatel. Výše investičních výdajů na 1 projekt není omezena. V oblasti zachování kulturního dědictví se PRV zaměřuje na investice v obcích do 500 obyvatel, zatímco v ROP SV je podpora zaměřena na investice v obcích nad 500 obyvatel Prioritní osa 4 Prioritní osa 4 ROP SV Rozvoj podnikatelského prostředí má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: OP Podnikání a inovace Rozhraní mezi Operačním programem Podnikání a inovace (OP PI) a ROP SV spočívá ve zcela odlišném obsahovém zaměření obou operačních programů. ROP SV se zaměřuje na podporu rozvoje dopravní a technické infrastruktury průmyslových zón a lokalit menšího rozsahu a revitalizaci tzv. brownfields. Oblast brownfields je vymezena budoucím ekonomickým využitím území. OP PI se zaměřuje na projekty, jejichž cílem je vytvářet podmínky zejména pro zpracovatelský průmysl (OKEČ 15-37), strategické služby a technologická centra. Prioritní osa 4 ROP SV je zaměřena na regeneraci a revitalizaci brownfields s následným využitím pro soustavnou podnikatelskou činnost nebo rozšíření občanského vybavení vyjma: brownfields s budoucím využitím OKEČ nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra (bližší vymezení v OP Podnikání a inovace podprogramu ICT a strategické služby) a činnosti zemědělského charakteru, brownfields o rozloze do 5 ha, v nichž byla v minulosti provozována zemědělská činnost, a nacházejí se v obcích do obyvatel, brownfields s budoucím využitím pro cestovní ruch. OP PI je v oblasti podpory inovací zaměřen na podporu technických a netechnických inovací, posílení kapacit pro výzkum a vývoj. Součástí podpor je vytváření prostředí pro podnikání a inovace, kde se program zaměřuje na infrastrukturu pro vznik podnikatelských inkubátorů, rozšíření spolupráce mezi podnikatelskou sférou a vzdělávacími institucemi v oblasti výzkumu a vývoje. ROP SV se oproti tomu zaměřuje na pilotní projekty z oblasti inovací, jejichž cílem je mapovat a vytvářet prostředí pro vzájemnou spolupráci výzkumných a vývojových organizací na základě krajských inovačních strategií (informace o aktivitách v krajích a zlepšení přístupu veřejné správy v oblasti zlepšení přístupu v oblasti inovačních aktivit). V oblasti rozvoje infrastruktury pro vzdělávání a rozvoj lidských zdrojů se OP PI zaměřuje výhradně na další vzdělávání v průmyslu, zatímco ROP SV se zaměřuje na absolventy středních škol a učilišť bez konkrétního profesního zaměření. OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) je v oblasti počátečního vzdělávání zaměřen na zvýšení kvality vzdělávání, zlepšení rovných příležitostí žáků a zlepšení kompetencí pedagogických a dalších pracovníků škol. V oblasti terciárního vzdělávání, výzkumu a vývoje je program zaměřen, kromě jiného, na posílení vazeb výzkumných institucí a ostatních subjektů soukromé a veřejné správy. OP VK je zaměřen spíše na vytváření a zlepšování systému, na tzv. měkké projekty, které mají za cíl zvýšit klíčové kompetence absolventů pro zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce.

57 ~ 56 ~ Rozhraní mezi ROP SV a OP VK spočívá v odlišném zaměření z hlediska obsahu podporovaných aktivit. ROP SV je zaměřen výhradně na investiční projekty, jejichž cílem je vytvářet materiálně-technické podmínky pro získání praktických znalostí a dovedností ve školách a učilištích, zatímco OP VK je zaměřen na měkké systémové projekty. OP Životní prostředí Sanace závažných starých ekologických zátěží (SEZ) budou řešeny v rámci OP Životní prostředí (dále jen OP ŽP ). Méně závažné kontaminace bude možné řešit v rámci OP PI a ROPů na základě stanoviska MŽP. ROPy budou řešit problematiku veřejné zeleně ve městech a na venkově. Ostatní aspekty životního prostředí jsou řešeny v OP ŽP. OP Česká republika - Polská republika OP je zaměřen na rozvoj podnikatelského prostředí v oblasti spolupráce firem z partnerské země, zejména MSP. Budou zde podporovány aktivity zaměřené na spolupráci institucí podporující MSP, poskytování odborných, konzultačních a poradenských služeb a zlepšení přístupu k informačním sítím. Dále program podporuje pořádání seminářů a školení za účelem rozvíjení spolupráce subjektů působících v příhraničním území. ROP SV obdobné aktivity nepodporuje, je zaměřen na investiční projekty. Operační programy jsou vymezeny odlišně tématicky i teritoriálně. OP Svobodný stát Sasko Česká republika OP je zaměřen na rozvoj hospodářství a podporu spolupráce hospodářství a vědy. Jeho hlavním cílem je vytvoření jednotného investičního a hospodářského prostoru. Předmětem podpor jsou rozvoj kooperačních sítí, transfer technologií, marketingových strategií a vytváření investičních pobídek. ROP SV je odlišně tematicky zaměřen (výhradně investiční projekty). Spolupůsobením těchto dvou programů však může dojít k synergiím v oblasti podpory podnikání na bázi mezinárodní spolupráce. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD bude prostřednictvím Programu rozvoje venkova (PRV) podporována zejména diverzifikace zemědělských aktivit spočívající ve stavební obnově budov a ploch v obcích do obyvatel a do 5 ha a jejich využití k aktivitám, které navazují na zemědělskou výrobu (za účelem využití obnovitelných zdrojů energie). Další oblastí je podpora zakládání nových a rozvoj existujících nezemědělských podniků s cílem diverzifikace ekonomických činností na venkově (rozvoje řemesel, cestovního ruchu ad). PRV, stejně jako ROP SV, je zaměřen na regeneraci a revitalizaci brownfields. Rozdíl mezi těmito programy spočívá zejména v odlišném vymezení rozlohy těchto nemovitostí, typem jejich předchozího využití a velikosti obcí, kde se tyto nemovitosti nacházejí. Prioritní osa ROP SV a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Synergie v oblasti brownfields bude dosaženo zejména díky vzájemné konzultaci Řídících orgánů OP PI a OP ŽP před vyhlášením výběrových řízení k předložení návrhů projektů pro brownfields a díky vzájemné komunikaci k vybraným projektům.

58 ~ 57 ~ Prioritní osa 5 Prioritní osa 5 Technická pomoc ROP SV je výhradně určena pro potřeby tohoto operačního programu, avšak vykazuje komplementární vazbu na Operační program Technická pomoc. OP Technická pomoc bude zajišťovat přípravu metodik pro tvorbu manuálů pro implementaci SF, pro rozvoj finančního řízení, dále podporu činnosti Platebního a certifikačního orgánu (PCO) a Auditního orgánu (AO) a externí vzdělávání pro zaměstnance zapojené do implementace ERDF na centrální i regionální úrovni v oblastech implementace ERDF přesahujících rámec jednotlivých OP vč. regionálních. OP TP bude rovněž pokrývat potřeby koordinace a podpory strategického a metodického řízení rozvoje absorpční kapacity a podporovat absorpční kapacitu u průřezových intervencí. ROP SV se v této souvislosti zaměří na podporu absorpční kapacity v konkrétních oblastech spadajících tématicky do jeho působnosti Využívání finančních nástrojů EU Strukturální fondy mohou využít nástroje finančního inženýrství Jessica pro přípravu a financování projektů měst, obcí, svazků obcí a jimi zřizovaných organizací v rámci ROP SV za účelem zvýšení finančního efektu a opětovného využití prostředků. Pro udržitelný urbanistický rozvoj ve městech bude prosazovaný jednotný přístup. Z tohoto důvodu je nezbytné plánování a rozhodování o městských investicích na základě IPRM. Řídicí orgán uvažuje, v rámci nové iniciativy JESSICA, o možnosti příspěvku fondům rozvoje měst, investujícím do příjmy generujících městských projektů na základě IPRM. V současné době však nejsou finanční nástroje v rámci ROP SV využívány Implementace IPRM V oblasti implementace IPRM spolupracuje Řídící orgán ROP SV s Řídícími orgány dotčených TOPů resp. s Řídícím orgánem IOPu. Výbor Regionální rady na svém zasedání 23. ledna 2009 schválil 3 IPRM: Integrovaný plán rozvoje města Pardubic PŘITAŽLIVÉ MĚSTO Integrovaný plán rozvoje města Hradec Králové Centrum města = pól růstu a rozvoje Integrovaný plán rozvoje města Liberec zóna Lidové sady Smlouvy o alokaci prostředků na IPRM byly s jednotlivými městy podepsány v průběhu května a června 2009 a následně byla zahájena realizace jednotlivých IPRM. Od je možné v rámci 11. kola průběžné výzvy předkládat dílčí projekty směřující k naplnění IPRM, výzva bude ukončena V průběhu roku 2009 bylo v rámci 11. kola výzvy na územní odbory předloženo celkem 9 projektů, jeden projekt byl žadatelem stažen, u jednoho projektu nebyla v roce 2009 ukončena administrace, 7 projektů s celkovým požadavkem ze SF ve výši EUR bylo v roce 2009 Výborem Regionální rady schváleno k realizaci. K byla uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace u jednoho dílčího projektu. U zbývajících dílčích projektů jsou Smlouvy o poskytnutí dotace prozatím v procesu administrace. V roce 2009 nebyla předložena a proplacena žádná žádost o platbu. Současně probíhá předkládání dílčích projektů zařazených do IPRM do ostatních tematických operačních programů. Zástupci ŘO ROP SV se pravidelně účastní na jednání Řídících výborů IPRM. Z důvodu lepšího průběhu realizace jednotlivých IPRM probíhají setkání manažerů IPRM a zástupců RR. Cílem těchto setkání je efektivní

59 ~ 58 ~ komunikace mezi ŘO ROP SV a manažery IPRM a řešení případných problémů vzniklých v průběhu realizace jednotlivých IPRM Opatření k monitorování a průběžné evaluace Monitorování Monitorování (monitoring) představuje řídící činnost, která metodicky upravuje a systematicky se zabývá sběrem, tříděním, agregováním a ukládáním relevantních informací pro potřeby řízení, hodnocení a kontroly (zpětné vazby řízených procesů). Monitorování je základním nástrojem pro dosažení efektivního nastavení a následné implementace programu a projektů. Je to soustavný proces sběru dat a informací, je nedílnou součástí programového i projektového cyklu a probíhá neustále po dobu trvání programu. Cílem monitorování je průběžné sledování pokroku v realizaci programu jako celku a jednotlivých projektů a porovnávání získaných informací s výchozím plánem. V průběhu roku 2009 došlo v rámci nastavených postupů monitorování ROP SV k dopracování a bližší specifikaci na základě změn vyvolaných jak z centrální úrovně Metodikou monitorování, tak přímo změnami plynoucími z potřeb regionu či potřeb OP: Došlo ke spuštění elektronického podávání monitorovacích zpráv z IS BENEFIT7 na úrovni projektů dle požadavku NOK. Byly dokončeny úpravy indikátorové soustavy a spuštěny automatické agregace indikátorů, které pokrývají toky a kumulaci informací poskytnutých žadatelem a příjemcem až do úrovně dat poskytovaných EK prostřednictvím monitorovacích zpráv i IS MSC2007, který je přímo napojen na IS EK. Tyto změny byly vyvolány centrálními úpravami Národního číselníku indikátorů. Ke konci roku 2009 bylo dokončeno nastavení informačních systémů IS MONIT7+ a IS GINIS a bylo spuštěno automatické předávání dat do účetního systému. V rámci problematiky citlivosti dat byly rozšířeny postupy omezující přístup k datům nejenom kompetentním osobám OP, ale také v omezené míře zástupcům některých národních subjektů zapojených do monitorování. Došlo ke spuštění systému MITIS dle požadavku CRR na správu identit Monitorovacího systému evropských fondů a interního informačního systému CRR. Byly zahájeny práce nad manažerským informačním systémem jak na úrovni informačního systému Řídícího orgánu, tak nad centrálním informačním systémem MSC2007. Ve sledovaném roce došlo k dalšímu důležitému posílení stability IS zejména na úrovni ŘO (IS MONIT7+), celá struktura umožňuje administraci celého cyklu projektu i předávání sledovaných dat na centrální úroveň. V průběhu roku 2009 pokračovalo nastavování MSSF2007 ve dvou rovinách: 1) úpravami ve stávajících funkčnostech a číselnících plynoucích z nedostatků detekovaných při administraci či testování,

60 ~ 59 ~ 2) zaváděním nových funkčností za účelem rozšíření uživatelské přívětivosti, omezení chybovosti ze strany uživatelů a rozšíření elektronicky předávaných dat již z úrovně příjemce; zejména zavádění nových automatik, kontrol a upozornění na jakékoli nestandardní kroky. Každý požadavek plynoucí z potřeb administrace OP je řešen na Pracovní skupině monitorování ROP, kde dochází k vyhodnocení jeho potřeby pro ostatní ROP s cílem maximalizace jednotnosti zapracovávaných funkcionalit. Každý požadavek OP prochází také schvalovacím procesem výše zmíněné Pracovní skupiny pro jednotný monitorovací systém, která se zabývá rozvojem monitorovacích systémů a kde se k požadavkům mohou vyjádřit i další subjekty zapojené do monitorování. Webová žádost BENEFIT7 byla ve sledovaném roce již stabilní a plně funkční pro podávání žádostí o poskytnutí dotace. V rámci dalšího rozvoje systému ke zvýšení uživatelské přívětivosti a elektronizaci dat byla nainstalována funkčnost elektronického podávání Zjednodušených žádostí o platbu a Monitorovacích zpráv (průběžné, etapové a závěrečné). Vzhledem k tomu, že data jsou přenášena do IS ŘO automatikou, tento krok také zamezuje chybovosti při ručním přepisování dat. Dalším plánovaným krokem v roce 2010 je zprovoznění elektronických monitorovacích zpráv o zajištění udržitelnosti projektu. V IS MONIT7+ docházelo v průběhu roku ke změnám zjednodušujícím administraci a to zejména na základě požadavků vzniklých v průběhu administrace. Ostatní změny systému byly vyvolány buď adaptací systému na výše zmíněné úpravy BENEFIT7, nebo změnami v Metodice monitorování či IS MSC2007, jehož rozvoj není v kompetenci ŘO Monitorovací výbor V souladu s článkem 63 Nařízení rady (ES) č. 1083/2006 (Obecné nařízení), zřídil Řídící orgán ROP SV Monitorovací výbor. V roce 2009 se uskutečnily dvě zasedání Monitorovacího výboru ROP SV. 7. zasedání Monitorovacího výboru ROP SV se uskutečnilo dne v Pardubicích. Výbor projednal Zprávu o realizaci ROP SV pro monitorovací výbor a schválil Výroční zprávu o realizaci ROP SV za rok Členové výboru byli informováni o vyhodnocení Evaluačního plánu ROP SV pro rok 2008, představen byl Evaluační plán ROP SV pro rok 2009 a dále aktualizovaný Evaluační plán ROP SV pro roky 2007 až Členům výboru byly rovněž poskytnuty informace o evaluačním projektu Hodnocení monitorovacích informačních systémů ROP SV a také o plnění ročního komunikačního plánu zasedání Monitorovacího výboru ROP SV se konalo v Hradci Králové. Výbor projednal Zprávu o realizaci ROP SV pro monitorovací výbor, schválil návrh na aktualizaci Programového dokumentu ROP SV a aktualizaci výběrových kritérií ROP SV. Došlo i na představení evaluačních projektů Hodnocení systému implementace a Analýzy pokroku realizace ROP SV. V závěru zasedání se členové výboru seznámili s informacemi o plnění ročního komunikačního plánu Bližší informace o úkolech a složení Monitorovacího výboru ROP SV, včetně informací z průběhu jednotlivých zasedání, jsou uvedeny na internetových stránkách Regionální rady v sekci Monitorovací výbor.

61 ~ 60 ~ Vyhodnocení evaluačních aktivit roku Strategické evaluace V návaznosti na čl. 29 Obecného nařízení č.1083/2006 jsou členské státy povinny předložit do konce roku 2009 a 2012 EK Strategickou zprávu o příspěvku z programů spolufinancovaných ze SF. Obsah zprávy je vymezen odst. 2 čl. 29 Obecného nařízení č. 1083/2006 a dále Informační nótou EK (COCOF 09/0018/01-EN): Indikativní struktura pro národní strategické zprávy Koordinaci strategických evaluací a jednotný přístup na úrovni všech OP i vypracování závěrečné hodnotící zprávy pro EK zajišťuje NOK. Realizace strategických evaluací představuje rozsáhlou přípravu a sběr dat, proto byla úzká spolupráce a součinnost při poskytování podkladů pro strategickou zprávu zahrnuta do EP NSRR a následně i do EP ROP SV. V prosinci roku 2009 byla dokončena Strategická zpráva České republiky 2009 jejímž úkolem bylo přinést Evropské komisi aktuální informace o průběhu čerpání prostředků ze strukturálních fondů (SF) v ČR a provést zhodnocení příspěvku OP a NSRR k vytyčeným cílům za období od schválení NSRR/OP do Strategická zpráva ČR 2009 měla rovněž přinést návrhy případných změn v nastavení cílových hodnot či ve způsobu jejich dosažení vzhledem k zjištěným dopadům finanční krize na čerpání prostředků ze SF. Na přípravě této zprávy se ÚRR SV podílel zejména poskytnutím relevantních informací a podkladů. Roční zhodnocení Operační evaluace Ke konci února roku 2009 byl také dokončen projekt Roční zhodnocení Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod pro rok Cílem Ročního zhodnocení je pravidelná evaluace procesu implementace a realizace evaluačních aktivit. V rámci tohoto projektu bylo hodnoceno naplňování priorit ROP SV ve vyhlášených výzvách, byla identifikována kritická místa při implementaci ROP SV a formulována doporučení k jejich zmírnění či odstranění, byly vyhodnoceny evaluační aktivity roku Tento projekt byl realizován interně v rámci Řídícího orgánu. Roční zhodnocení slouží jako podklad pro evaluační plán následujícího roku, jako návrh na revizi evaluačního plánu či ROP a také jako podklad pro Zprávu o realizaci ROP pro Monitorovací výbor. Výroční zprávu či realizaci dalších opatření v implementaci. Hodnocení systému implementace ROP SV Realizace projektu Hodnocení systému implementace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod byla původně předpokládána v koordinaci s Národním orgánem pro koordinaci (NOK). Na základě změn v EP NSRR a z důvodu potřeby efektivního řízení ROP SV byla tato evaluace v průběhu roku 2008 a 2009 zpracována samostatně ŘO SV. Zakázka byla přidělena firmě Ernst&Young, s.r.o. Celková hodnota předmětu zakázky činila ,- Kč bez DPH. Projekt byl zrealizován v období od do Hlavním cílem tohoto projektu bylo zhodnocení nastavení organizační struktury a postupů implementace v rámci ROP SV na úrovni vybraných fází procesu administrace projektu a na úrovni ROP SV jako celku.

62 ~ 61 ~ Dílčí cíle projektu byly hodnoceny v rámci jednotlivých fází, do kterých byla realizace projektu rozdělena: 1. Posouzení systému implementace do fáze podpisu smlouvy o poskytnutí dotace, 2 Posouzení systému implementace do fáze kontrol projektů, změny v průběhu administrace, proplácení žádosti o platbu, 3 Implementační mechanismy a nástroje pro sledování udržitelnosti projektu a 4 Celkové zhodnocení systému implementace na úrovni ROP SV. Hodnotitel celkově konstatoval, že implementace ROP SV je zajištěna dostatečným způsobem ve všech uvedených oblastech. Identifikovaná zjištění nemají zásadní vliv na výkon funkce ÚRR a týkají se především těch oblastí, kde existuje prostor pro další zlepšení. Systém implementace je zároveň neustále optimalizován, od začátku existence ÚRR do současnosti bylo mnoho oblastí a postupů doplněno, vylepšeno a zefektivněno. Hlavní identifikovaná zjištění a potencionální rizika systému implementace ROP SV: 1) Nejasné nastavení postupů v řídící dokumentaci, nedodržování nastavených postupů Doporučení: Popsat všechny důležité postupy, upřesnit formulaci některých postupů nebo používaných termínů tak, aby jejich výklad byl jednoznačný. Vytvořit dokument podrobněji vysvětlující vybrané postupy ve větší míře detail, případně definující používanou terminologii. Minimalizovat duplicitní popisy postupů a procesů a využít grafické mapy návaznosti jednotlivých procesů, problematické body probírat na schůzkách/školeních. 2) Nedostatečná komunikace v rámci systému implementace i směrem k ostatním subjektům (např. žadatelé a příjemci) Doporučení: Vybrané postupy zjednodušit (např. stanovit základní postupy, u kterých musí vždy proběhnout kontrola čtyř očí a zvážit, u kterých postupů není taková kontrola nutná). V rámci řídící kontroly kontrolovat plnění pro implementaci klíčových lhůt. Zavést elektronické zasílání změn v řídící dokumentaci všem pracovníkům ÚRR. Využívat grafické mapy návaznosti jednotlivých procesů a u komplexnějších klíčových změn zpracovat krátké shrnutí hlavních změn. 3) Nedostatečné personální kapacity Doporučení: Pokračovat v plánování výzev i s ohledem na administraci žádostí a schválených projektů. Řídit lidské zdroje na základě roční aktualizace plánu personálních kapacit zohledňující počet aktuálních projektů, délku jejich trvání, počet vyhlášených výzev a předpokládaný počet žádostí o podporu,

63 ~ 62 ~ náročnost jednotlivých typů projektů a typů příjemců podle prioritních os a zkušeností pracovníků územních odborů. Již v průběhu realizace evaluace implementace byla některá dílčí doporučení do implementace resp. do relevantní dokumentace zapracována. Jednalo se např. o navýšení personálních kapacit o 3 pracovníky na každém Územním odboru, zavedení pravidelných setkání pracovníků Odboru metodického řízení programu a monitoringu a Územních odborů ve formě workshopů, plánování dalších výzev s ohledem na možnou náročnost administrace ve vztahu k personálním kapacitám či optimalizace popisu administrativních postupů v Operačním manuálu. Rozsáhlejší revize dokumentace s ohledem na duplicity proběhla ve druhé polovině roku 2009, kdy byla také vypořádána většina zbývajících doporučení. Hodnocení monitorovacích informačních systémů Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod Realizace projektu Hodnocení monitorovacích informačních systémů Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod byla stejně jako v případě hodnocení systému implementace původně předpokládána v koordinaci s NOK. Na základě změn v EP NSRR a z důvodu potřeby zhodnocení nastavení monitorovacích informačních systémů pro účely monitoringu realizace implementace ROP SV byla tato evaluace zpracována samostatně ŘO. Zakázka byla přidělena firmě Akses, spol.s.r.o. vedoucí partner konsorcia, subdodavatelem byla firma DC Vision, s.r.o. Celková hodnota předmětu zakázky činila ,- Kč. Projekt byl zrealizován v období od do Hlavním cílem tohoto projektu bylo posouzení kvality, funkčnosti a efektivnosti informačních monitorovacích systémů, jejich provázanost a fungování z hlediska jejich využití pro účely administrace, řízení a monitorování ROP SV. Na základě provedené analýzy a zhodnocení monitorovacích informačních systémů pro ROP SV byla navržena následující systémová doporučení pro zlepšení funkčnosti monitorovacích IS a zajištění jejich spolehlivosti a využitelnosti. Pro kategorizaci doporučení hodnotitel využil tří-stupňovou škálu, která v sobě obsahuje stanovení míry závažnosti: 1) závažná doporučení, jejichž nerealizování může mít negativní dopad na IS - Zajistit funkčnost přenosů ÚIS GINIS - MONIT7+ - Zajistit dopracování funkčností a efektivní generování výstupních sestav v IS - Změny ve smluvním vztahu s poskytovateli IS 2) doporučení, která zásadním způsobem pozitivně ovlivní IS - Zlepšit správu informačního systému - Vybudovat nadstavbový manažerský systém nad IS MONIT7+ 3) doporučení, jejichž realizace bude mít za následek zlepšení IS - Posílit princip partnerství a komunikaci uvnitř ÚRR SV a mezi ROP navzájem

64 ~ 63 ~ Některá z navržených doporučení byla ke konci roku 2009 již uskutečněna. Jedná se například o zavedení pravidelných setkání pracovníků Odboru metodického řízení programu a monitoringu a Územních odborů ve formě workshopů, kde jsou kromě metodických otázek konzultovány i realizované či plánované změny v informačních systémech. Nadále je průběžně zajišťována uživatelská podpora formou seminářů, školení, osobními konzultacemi s pracovníky Úseku monitoringu. V průběhu roku 2009 byly na ostrých databázích IS spuštěny elektronické monitorovací zprávy, komunikační modul i funkce Daemon (pro zasílání zpráv i příjemcům). Do konce roku 2009 došlo k zapracování většiny automatik v oblasti finančních toků. Po zapracování automatik v dalších oblastech budou zpracovány i systémové kontroly. Ve druhé polovině roku 2009 bylo dokončeno testování a příprava pro spuštění ostrých přenosů mezi UIS GINIS a IS MONIT7+ a ke konci téhož roku byly přenosy spuštěny. V roce 2009 byly započaty první přípravy zadání pro vytvoření nadstavbového manažerského systému. Za účelem vytvoření nadstavbového manažerského systému byly dokončeny finální úpravy výstupních sestav v IS MONIT7+. Na základě aktualizace centrálně vydávané Metodiky monitorování programů SF a Fondu soudržnosti došlo k aktualizaci metodických postupů i relevantní dokumentace ROP SV. Smluvní vztah mezi Regionální radou Severovýchod a poskytovatelem IS MONIT7+, Centrem pro regionální rozvoj, nebyl do konce roku 2009 upraven. Podpis nové smlouvy bude zajištěn všemi stranami na začátku roku Analýza pokroku realizace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod Evaluaci Analýza pokroku realizace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod zpracovala firma SPF Group, v.o.s, realizace projektu probíhala od do , celková cena zakázky činila ,- Kč (bez DPH). Hlavním cílem projektu bylo zjištění dosaženého věcného a finančního pokroku v implementaci ROP SV, jeho relevance ve vztahu k možnosti dosažení stanovených cílů programu a formulace doporučení pro případnou úpravu programu, indikátorové soustavy a přesun alokovaných finančních částek mezi prioritními osami, případně oblastmi podpory. Na základě provedených analýz a ve vazbě na identifikaci hlavních problémů realizace ROP SV bylo navrženo celkem 12 následujících doporučení: 1) Změnit cílové hodnoty CORE indikátorů v oblasti podpory 1.1 2) Vyhlásit řízené výzvy v oblasti podpory 1.2 3) Změnit cílové hodnoty CORE indikátorů a podpora žadatele v oblasti podpory 1.3 4) Zvýšit absorpční kapacitu a vyhlásit řízenou výzvu v oblasti podpory 2.2 5) Změnit cílové hodnoty indikátorů v oblasti podpory 2.2 6) Změnit cílové hodnoty indikátorů v oblasti podpory 2.3 7) Posílit publicitu a zvýšit projektovou připravenost podnikatelských subjektů v oblasti podpory 4.1 8) Zvýšit absorpční kapacitu statutárních měst v oblasti řízení a realizace IPRM v oblasti podpory 2.1 9) Posílit implementační mechanismy programu s vazbou na zajištění udržitelnosti výstupů a výsledků podpořených projektů 10) Zefektivnit komunikaci v rámci implementačního systému programu 11) Posílit finanční zabezpečení implementace ROP SV formou navýšení alokace v prioritní ose 5

65 ~ 64 ~ 12) Upravit strukturu finančních alokací v rámci ROP SV V návaznosti na doporučení z této evaluace bude zahájena diskuse s EK ohledně změny v rámci Programového dokumentu. Hodnocení vlivu intervencí Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod na rovné příležitosti V souladu s Nařízením Rady (ES) 1083/2006 a Národním strategickým referenčním rámcem je v rámci implementace ROP Severovýchod věnována zvýšená pozornost také jednomu ze základních horizontálních priorit Principu rovných příležitostí. V průběhu roku 2009 byla v souladu s Evaluačním plánem pro rok 2009 provedena evaluační studie Hodnocení vlivu intervencí ROP Severovýchod na rovné příležitosti. Evaluaci Hodnocení vlivu intervencí Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod na rovné příležitosti zpracovala firma HOPE-E.S., v.o.s., realizace projektu probíhala od do Celková cena projektu činila ,- Kč bez DPH. Cílem projektu je zjištění vlivu aktivit Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod na vybrané cílové skupiny s přihlédnutím ke generovému hledisku se zřetelem na příspěvek podpořených projektů k podpoře rovných příležitostí včetně způsobu sledování a vykazování tohoto vlivu v rámci všech prioritních os s výjimkou prioritní osy 5 - Technická pomoc. Na základě provedených šetření a analýz byla formulována tato doporučení: - Dále posilovat informovanost žadatelů, příjemců i pracovníků implementační struktury o tom, jak se dají rovné příležitosti aplikovat v investičních projektech (jak mohou RP obohatit projekt) na příkladech dobré praxe. - Provádět monitoring a kontrolu projektů s ohledem na naplnění kritérií RP. - Metodicky vést příjemce k řádnému vyplnění monitorovacích zpráv v části věnované rovným příležitostem. - Pořádání workshopů, výměna zkušeností a konzultace s ostatními ÚRR. Pokračovat v analýzách naplňování principu rovných příležitostí ve výročních zprávách o realizaci ROP SV Čerpání prostředků technické pomoci na evaluační projekty Prostředky Technické pomoci byly v roce 2009 čerpány v takovém rozsahu, jak bylo plánováno. V aktualizaci plánu čerpání Technické pomoci byl zohledněn kromě plánovaných operačních evaluací také posun finalizace některých projektů z předchozích let do roku 2009 i možnost realizace ad-hoc projektu. V roce 2009 došlo k čerpání ,- Kč včetně DPH (dokončené evaluace roku ,- Kč, ad-hoc evaluační studie ,- Kč, operační evaluace roku ,- Kč).

66 ~ 65 ~ Přehled plánovaných a skutečně proplacených částek za zpracování jednotlivých evaluačních studií je uveden v tabulce č. 15. Tabulka č. 15: Plánované a skutečně proplacené částky za zpracování evaluačních studií Evaluační projekt Plánovaný maximální finanční rozsah v Kč včetně DPH Skutečně proplacená částka v Kč včetně DPH Hodnocení monitorovacích informačních systémů Hodnocení systému implementace* Analýza pokroku realizace Hodnocení efektivity intervencí na rovné příležitosti Roční problémové vyhodnocení Celkem* * ,- Kč bylo proplaceno v roce 2008.

67 ~ 66 ~ 4. Provádění podle prioritních os 4.1. Prioritní osa 1 Rozvoj dopravní infrastruktury Stručný popis Prioritní osa 1 obsahuje 3 oblasti podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území 1.3 Rozvoj mezinárodních veřejných letišť Globální cíl prioritní osy Rozvoj dopravní infrastruktury Zvýšit dostupnost regionu a efektivnost dopravy při respektování ochrany životního prostředí Cílem prioritní osy je zkvalitnění regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě, dále infrastruktury veřejného mezinárodního letiště a zlepšení dopravní obslužnosti celého území regionu, v souladu s ochranou životního prostředí při respektování zásad udržitelného rozvoje. Prioritní osa Rozvoj dopravní infrastruktury vychází ze specifických cílů ROP SV. Je zaměřena na podporu regionální silniční infrastruktury, na podporu rozvoje dopravní obslužnosti v regionu a na podporu rozvoje letištní infrastruktury veřejných mezinárodních letišť. Modernizovaná dopravní infrastruktura je nezbytnou podmínkou rozvoje a konkurenceschopnosti celého regionu. Prioritní osa je rozvíjena prostřednictvím 3 specifických cílů, vyplývajících ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT, a jejichž zaměření zastřešuje aktivity realizovatelné v rámci této tematické oblasti. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje. Specifické cíle prioritní osy Rozvoj dopravní infrastruktury Zkvalitnit stav regionální silniční dopravní infrastruktury, především její páteřní sítě s důrazem na zlepšení dopravní dostupnosti území, kvalitnější připojení území na nadřazenou dopravní síť (silniční síť TEN-T) a zvýšení bezpečnosti provozu Zlepšit dopravní obslužnost území Zlepšit podmínky letecké dopravy v regionu rozvojem veřejných mezinárodních letišť Dosažený pokrok a jeho analýza Prioritní osa 1: Rozvoj dopravní infrastruktury V roce 2009 bylo v rámci prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury vyhlášeno jedno kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace z ROP SV.

68 ~ 67 ~ 16. kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí bylo vyhlášeno na oblast podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území (železniční kolejová vozidla). Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na Pro 16. kolo výzvy, oblast podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území (železniční kolejová vozidla), byla stanovena předpokládaná finanční alokace ze SF ve výši EUR. V roce 2009 byla ukončena administrace projektů ze 7. kola výzvy. Z celkového počtu 27 předložených projektových žádostí bylo 25 projektů schváleno VRR k podpoře z ROP SV a následně u nich uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace. Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 18: Reálný pokrok - prioritní osa 1 (EUR). Během realizace projektů již došlo k naplnění některých indikátorů. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u ukončených projektů a projektů v realizaci v rámci prioritní osy k celkové alokaci na prioritní osu jsou plněny tyto indikátory: Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost), Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem, Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem, Přírůstek počtu osob přepravených veřejnou dopravou celkem a Podíl nově zrekonstruovaných a nových silnic na celkové regionální síti silnic. Bližší informace jsou uvedeny v tabulce č. 16: Indikátory prioritní osy 1. Tabulka č. 16: Indikátory prioritní osy 1 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Core 13 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost) počet region Dosažená N/A 22 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 14 Délka nových silnic II. a III. třídy km region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Výstup Plánovaná + N/A N/A N/A Core 16 Výstup Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy km region Dosažená ,62 N/A 33,62 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem km region Dosažená ,29 N/A 1,29 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A 20 20

69 ~ 68 ~ Výstup Přírůstek počtu osob přepravených veřejnou dopravou celkem Tisíc osob region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě počet region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Podíl nově zrekonstruovaných a nových silnic na celkové regionální síti silnic % region Dosažená ,45 N/A 0,45 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 1 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na dopravní dostupnost Počet region Dosažená N/A 1 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Počet odbavených cestujících na regionálních letištích změna počtu v čase v % % region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Cíl stanoven na celé programovací období. 3 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci u nichž byla odevzdána MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.) N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně. Naplňování indikátorů Vzhledem k alokaci schválených projektů realizovaných v rámci prioritní osy 1, respektive oblastí podpory 1.1 a 1.2 dochází k výraznému nenaplňování indikátorů Délka nových silnic II. a III. třídy a indikátoru Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě. Důvodem pro nenaplňování indikátoru je nižší poptávka projektů zaměřených na budování nových úseků silnic, která je ovlivněna především velkou časovou a finanční náročností přípravy projektů. Nulová hodnota indikátoru je ovlivněna procesem notifikace režimu podpory u některých aktivit oblasti podpory 1.2, které tomuto procesu podléhají. Výzvy, v rámci kterých budou moci být předkládány projekty, které naplní tento indikátor budou ukončeny až v roce Pro

70 ~ 69 ~ oblast podpory 1.3 nebyla ve sledovaném období vyhlášena výzva, hodnoty zde uvedených indikátorů jsou tedy nulové. Výzva pro oblast podpory 1.3 je plánována na období druhého čtvrtletí roku Kvalitativní analýza V souladu s Nařízením Rady (ES) 1083/2006 a Národním strategickým referenčním rámcem je v rámci implementace ROP Severovýchod věnována zvýšená pozornost také jednomu ze základních horizontálních priorit Principu rovných příležitostí. V průběhu roku 2009 byla v souladu s Evaluačním plánem pro rok 2009 provedena evaluační studie Hodnocení vlivu intervencí ROP Severovýchod na rovné příležitosti. Bližší informace a některé výstupy z této evaluace jsou uvedeny v kapitole 4 Provádění podle priorit a v kapitole Vyhodnocení evaluačních aktivit roku Rovné příležitosti V rámci intervencí směřujících do prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury je kladen důraz na dostupnost dopravy (bezbariérové přístupy, ale i možnost pohybu po místě samém s využitím nezbytného zázemí např. WC). Zde jsou zohledněny rozdílné potřeby a požadavky občanů handicapovaných, seniorů, rodičů s dětmi a všech ostatních skupin obyvatel se sníženou pohyblivostí, orientací či jiným omezením. Informace o počtu předložených a schválených projektů v rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí s pozitivním a neutrálním vlivem na rovné příležitosti oblastí jsou znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 17: Vliv projektů na rovné příležitosti Oblast Předložené projekty Schválené projekty podpory / prioritní Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem osa abs. rel. abs. rel. abs. abs. rel. abs. rel. abs % 32 63% % 29 60% % 2 9% % 2 11% % 0 0% 0 0 0% 0 0% 0 PO % 34 46% % 31 47% 66 Zdroj: Hodnocení vlivu intervencí ROP SV na rovné příležitosti, , zdroj dat IS ŘO (IS MONIT7+). Projekty předkládané v rámci prioritní osy 1, která je zaměřena na rozvoj dopravní infrastruktury, mají potenciál být na rovné příležitosti zaměřeny neutrálně. Avšak provedená analýza prokázala, že předložené projekty do ROP SV v této prioritní ose mají z 54 % na rovné příležitosti pozitivní vliv. Projekty v oblasti podpory 1.1, jejichž podstatou je rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury, jsou cca ze 2 / 3 na rovné příležitosti zaměřeny neutrálně, zatímco téměř všechny projekty předložené v oblasti podpory 1.2 jsou zaměřeny pozitivně (91 % projektů). V rámci oblasti podpory 1.3 nebyla k vyhlášena žádná výzva k předkládání žádostí o poskytnutí dotace. Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 1 na rovné příležitosti jsou znázorněny také v následujícím grafickém přehledu výběru kritérií rovných příležitostí. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP.

71 ~ 70 ~ Graf č. 5: Kritéria rovných příležitostí prioritní osa 1 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem rovné příležitosti. Příspěvek ROP Severovýchod k potírání diskriminace na základě pohlaví (rasy, etnického původu, zdravotního postižení) je sledován především vytvářením nových pracovních míst pro ženy a muže a pro znevýhodněné skupiny. Projekty realizované v rámci prioritní osy 1 (resp. oblastí podpory 1.2 a 1.3) se k naplnění těchto indikátorů nezavázaly Udržitelný rozvoj Projekty realizované v rámci prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury přispívají ke zlepšování životního prostředí podporou projektů snižujících energetickou náročnost dopravy, projektů zvyšujících využívání veřejné hromadné dopravy a jiných způsobů dopravy (cyklistika) a zvyšování podílu vozidel s ekologickým pohonem na celkových dopravních výkonech.

72 ~ 71 ~ Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 1 na životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj jsou znázorněny v následujícím grafickém přehledu výběru environmentálních kritérií. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP. Graf č. 6: Environmentální kritéria prioritní osa 1 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem vlivem na životní prostředí a udržitelný rozvoj.

73 ~ 72 ~ Reálný pokrok Informace o reálném pokroku v rámci prioritní osy 1 Rozvoj dopravní infrastruktury jsou pak znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 18: Reálný pokrok prioritní osa 1 (EUR) * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,8% ,6% ,5% ,3% ,9% ,4% ,0% 0 0,0% 0 0,0% Celkem PO ,1% ,6% ,0% * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. Jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k Graf č. 7: Reálný pokrok prioritní osa 1 (EUR)

74 ~ 73 ~ Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Ve sledovaném období se při provádění prioritní osy č. 1 neobjevily závažné problémy. V roce 2009 byly dokončeny notifikace následujících aktivit, které jsou obsaženy v oblasti podpory 1.2: N 409/2008 Pořízení a obnova železničních kolejových vozidel, N 410/ Pořízení a obnova vozidel pro městskou dopravu, N 411/ Pořízení a obnova vozidel pro regionální dopravu, N 642/2008 Veřejné financování alternativních plnících stanic pro provozovatele veřejné dopravy. V roce 2009 byla zahájena notifikace aktivity zaměřené na rekonstrukci lanové dráhy na Sněžku, která nebyla ve sledovaném období ukončena Typický projektový záměr Název projektu: Modernizace silnice II/316. Žadatel: Královéhradecký kraj. Popis projektu: Snahou projektu je pomoci k dalšímu zkvalitňování silnic v Královéhradeckém kraji. Projekt modernizace silnice II/316 v úseku Kostelec n/o. - hranice okresu Rychnov nad Kněžnou je v celkové délce 8,599 km silnice vedoucí jižním směrem mezi Kostelcem nad Orlicí a Chocní. Tato silnice je spojnicí silnic I/11 a I/35. Prochází mírně zvlněným terénem obcemi Kostelec nad Orlicí, Kostelecká Lhota, Svídnice, Krchleby, Přestavlky a okrajovou částí obce Rájec. Začátek modernizace silnice II/316 je v Kostelci n/o. v km na křižovatce Zoubkovy a Jirchářské ulice, konec modernizace v km na hranicích okresu Rychnov nad Kněžnou. Aktuální stav projektu: Financování projektu ukončeno. Období realizace: 7/2008-5/2009. Celkové výdaje: ,90 Kč ( EUR). Způsobilé výdaje: ,00 Kč ( EUR). Podpora ERDF: ,86 Kč ( EUR).

75 ~ 74 ~ 4.2. Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí Stručný popis Prioritní osa 2 obsahuje 3 oblasti podpory: 2.1 Rozvoj regionálních center 2.2 Rozvoj měst 2.3 Rozvoj venkova Globální cíl prioritní osy Rozvoj městských a venkovských oblastí Zlepšit kvalitu života a veřejných služeb pro obyvatelstvo s důrazem na snižování regionálních disparit Cílem je usilovat o vyvážený rozvoj regionu s respektem zásad trvale udržitelného rozvoje a dosáhnout celkového zlepšení kvality života obyvatel v městských sídlech a venkovských oblastech. Prioritní osa se zaměřuje na snížení regionální rozdílnosti limitující zvýšení ekonomické prosperity a efektivní rozhodování o rozvoji regionu s dlouhodobým horizontem. Prioritní osa Rozvoj městských a venkovských oblastí je zaměřena na snížení územních rozdílů mezi městskými a venkovskými oblastmi regionu Severovýchod, a to zejména v oblasti kvality života, lidských zdrojů, občanské infrastruktury a trvale udržitelného rozvoje. Vychází z reálné potřeby podpory rozvoje městských a venkovských oblastí vedoucí ke zvýšení jejich ekonomické výkonnosti a konkurenceschopnosti, jejich vzájemné spolupráce a provázanosti a ke zvýšení standardů a atraktivity života s respektem zásad trvale udržitelného rozvoje. Prioritní osa je rozvíjena prostřednictvím 3 specifických cílů, vyplývajících ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s Nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje. Specifické cíle prioritní osy Rozvoj městských a venkovských oblastí Posílit pozici a rozvoj regionálních městských center, zejména jejich sociální a fyzické struktury Posílit rozvoj a zvýšit kvalitu života v městském prostředí, zejména jejich sociální a fyzické struktury Posílit pozici venkovských oblastí, zejména zvýšením atraktivity fyzického prostředí a zajištěním vysoké kvality života obyvatel Dosažený pokrok a jeho analýza Prioritní osa 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí V roce 2009 bylo v rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí vyhlášeno jedno kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace z ROP SV. 11. kolo výzvy bylo vyhlášeno pro oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center dne Jedná se o výzvu průběžnou, její ukončení je stanoveno na Tato výzva je zaměřena na předkládání dílčích

76 ~ 75 ~ projektů v rámci schválených IPRM. Výše alokace je určena právě výší alokací na jednotlivé IPRM, která činí EUR. V roce 2009 bylo na územní odbory realizace programu předloženo 9 dílčích projektů. Z předložených projektů bylo VRR schváleno k podpoře z ROP SV 7 projektů. K byla uzavřena Smlouva o poskytnutí dotace u jednoho dílčího projektu. U zbývajících dílčích projektů jsou Smlouvy o poskytnutí dotace prozatím v procesu administrace. V rámci oblasti podpory 2.2 Rozvoj měst byla v průběhu roku ukončena administrace předložených projektů z 9. kola výzvy. Z celkového počtu 91 předložených projektů schválil VRR k podpoře z ROP SV 38 projektů. K byly uzavřeny Smlouvy o poskytnutí dotace u 32 projektů, u zbylých 6 projektů jsou Smlouvy o poskytnutí dotace prozatím v procesu administrace. V rámci oblasti podpory 2.3 Rozvoj venkova bylo v roce 2009 ukončeno 10. kolo výzvy. Pro 10. kolo výzvy byla určena alokace ze SF ve výši EUR. V rámci této výzvy bylo na územní odbory realizace programu předloženo 173 projektů s celkovým požadavkem ze SF ve výši EUR. VRR schválil k podpoře z ROP SV celkem 66 projektů s celkovým požadavkem ze SF ve výši EUR. K byly uzavřeny Smlouvy o poskytnutí dotace u 65 projektů, u zbylého jednoho projektu je Smlouva o poskytnutí dotace prozatím v procesu administrace. Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 21: Reálný pokrok - prioritní osa 2 (EUR). Během administrace a realizace projektů již došlo k naplnění některých indikátorů. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u ukončených projektů a projektů v realizaci v rámci prioritní osy k celkové alokaci na prioritní osu jsou plněny tyto indikátory: Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem, Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve venkovských oblastech (obcích) celkem, Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný rozvoj měst a Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný rozvoj venkovských oblastí (obcí) Bližší informace jsou uvedeny v tabulce č. 19: Indikátory prioritní osy 2. Tabulka č. 19: Indikátory prioritní osy 2 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Core 39 Výstup Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem počet region Dosažená N/A 6 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 39 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj (zvyšující atraktivitu) - vybraných měst počet region Dosažená N/A N/A Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A 50 50

77 ~ 76 ~ Core 39 Výstup Počet projektů zvyšujících atraktivitu ostatní města počet region Dosažená N/A 6 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem počet region Dosažená N/A 18 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 29 Výsledek Plocha regenerovaného a revitalizovaného území celkem Ha region Dosažená ,11 N/A 4,11 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve městech celkem m 2 region Dosažená N/A Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů ve venkovských oblastech (obcí) celkem m 2 region Dosažená N/A Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem ha region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 1 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný rozvoj měst počet region Dosažená N/A 2 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 1 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na udržitelný rozvoj venkovských oblastí (obcí) počet Dosažená ,75 N/A 1,75 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A 5 5 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Cíl stanoven na celé programovací období. 3 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci, u nichž byla odevzdána MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.) N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.

78 ~ 77 ~ Naplňování indikátorů Vzhledem k alokaci schválených projektů realizovaných v rámci prioritní osy 2, respektive oblastí podpory 2.2 a 2.3 dochází k výraznějšímu nenaplňování indikátorů: Počet podpořených projektů zaměřených na udržitelný rozvoj a zvyšující atraktivitu měst a velkoměst celkem, Počet podpořených projektů na ostatní města, Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem, Na nižším naplňování indikátoru se podílí především nízká poptávka u typu projektů, jejich předmětem je revitalizace či regenerace zanedbaných areálů (brownfields). Tomuto jevu by mělo zabránit mírné bodové zvýhodnění projektů předkládaných v rámci oblasti podpory 2.2, které jsou zaměřeny na revitalizace či regenerace zanedbaných areálů (brownfields). Nižší naplňování indikátorů , souvisí se způsobem nastavení cílových hodnot těchto indikátorů na úrovni Programu. V návaznosti na aktuální vývoj realizace programu a v návaznosti na doporučení vyplývající z analýzy pokroku realizace ROP bude zaslán EK požadavek na snížení cílových hodnot těchto monitorovacích indikátorů. Oblast podpory 2.1 je zaměřena na rozvoj regionálních center. Indikátory v této oblasti podpory jsou naplňovány prostřednictvím dílčích projektů předkládaných v rámci IPRM. Nenaplňování cílových hodnot indikátorů v oblasti podpory 2.1 souvisí zejména s časovým posunem schválení jednotlivých IPRM Kvalitativní analýza Rovné příležitosti Prioritní osa 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí obsahující podporu rozvoje infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů, zdravotnictví, sociálních služeb, vzdělávání a dalších oblastí vytvářejících podmínky pro zlepšení kvality života obyvatel. Zde jsou podporovány takové projekty, které umožní rovný přístup k výstupům projektu. Všechny předložené projekty (vč. IPRM) vytváří příležitosti naplňovat téma rovné příležitosti formulací cílů, opatření, aktivit a relevantních indikátorů, skutečné naplnění bude realizováno pomocí dílčích projektů. Principy rovných příležitostí musí naplňovat všechny dílčí projekty vycházející z předložených IPRM, tak aby realizace IPRM vedla k odstranění územních rozdílů ve městě a k celkovému harmonickému rozvoji města založenému na naplňování horizontálních témat. Všechny předložené projekty (vč. IPRM) podporují rovné příležitosti širokým okruhem aktivit: Princip rovných příležitostí - je zabudován do všech oblastí podpory, implementačních a hodnotících systémů a procesů programu.,

79 ~ 78 ~ Specifické potřeby obyvatel veškerá výstavba a rekonstrukce bude v projektech řešena s ohledem na potřeby sociálně ohrožených skupin, Rovné pracovní podmínky, vzdělání a práce - bude snahou dosáhnout stejného přístupu k zaměstnanosti a vzdělávacím příležitostem a bude vyvinuto úsilí pro zlepšení kvality zaměstnání pro ženy, absolventy i obyvatele nad 50 let, Informovanost a komunikace cílem je zpřístupnit informační technologie pro všechny a dostatečně informovat veřejnost, Kvalita života cíle opatření a realizace projektů jsou navázána na zlepšení kvality života ve městě a to s ohledem na všechny kategorie obyvatel a návštěvníků včetně služeb pro seniory, mládež, zdravotně postižené, péče o zdraví obyvatel, Prevence sociálně patologických jevů některá opatření a aktivity jsou přímo zaměřené na prevenci sociálně patologických jevů a zajištění bezpečnosti ve městech. Naplňování principů rovných příležitostí bude posuzováno při předložení dílčích projektů, při jejich hodnocení řídícími orgány a při jejich monitorování. Předkládat dílčí projekty je možné od roku 2009 až do roku 2013.

80 ~ 79 ~ Informace o počtu předložených a schválených projektů v rámci prioritní osy 2 s pozitivním a neutrálním vlivem na rovné příležitosti v následující tabulce. Tabulka č. 20:Vliv projektů na rovné příležitosti Oblast podpory / prioritní osa Předložené projekty Schválené projekty Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem abs. rel. abs. rel. abs. abs. rel. abs. rel. abs % 2 25% % 1 33% % 10 6% % 2 3% % 12 4% % 2 2% 101 PO % 24 5% % 5 3% 169 Zdroj: Hodnocení vlivu intervencí ROP SV na rovné příležitosti, , zdroj dat IS ŘO (IS MONIT7+). Všechny předložené projekty v prioritní ose 2 podporují rovné příležitosti širokým okruhem aktivit. Z 95 % jsou předložené projekty na rovné příležitosti zaměřeny pozitivně. Rovné příležitosti v největší míře podporují projekty předložené v oblasti podpory 2.3 (Rozvoj venkova, 96 % projektů) a 2.2 (Rozvoj měst, 94 % projektů) a ze ¾ projekty předložené v oblasti podpory 2.1 (Rozvoj regionálních center). Schválenými projekty jsou z 97 % projekty s pozitivním vlivem, jejichž realizace přispěje ke zvýšení mobility a zajištění speciálních potřeb cílových skupin, zajištění rovných pracovních podmínek, ke zlepšení informovanosti znevýhodněných skupin atd. Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 2 na rovné příležitosti jsou znázorněny také v následujícím grafickém přehledu výběru kritérií rovných příležitostí. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP.

81 ~ 80 ~ Graf č. 8:Kritéria rovných příležitostí prioritní osa 2 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem rovné příležitosti Udržitelný rozvoj Projekty realizované v rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí zohledňují téma ochrany životního prostředí v aktivitách zaměřených zejména na regeneraci a revitalizaci zanedbaných objektů a ploch (brownfields) a na zvyšování atraktivity veřejných prostranství měst a obcí (např. zeleň). Všechny předložené IPRM jsou zaměřeny na udržitelný rozvoj a budou přispívat pomocí prioritních oblastí, aktivit a dílčích projektů k udržitelnému rozvoji. V rámci aktivit předložených IPRM budou sledovány zejména tyto aspekty: Životní prostředí a spotřeba energie aktivity se zaměřují na regeneraci veřejné zeleně, nakládání s odpady, eliminaci produkce škodlivých látek, snižování energetické náročnosti, využívání obnovitelných zdrojů apod.,

82 ~ 81 ~ Ekonomický potenciál aktivity kladou důraz na šetrnou formu rozvoje, zapojení problémových skupin obyvatelstva, využití brownfieldů apod., Výchova k udržitelnému rozvoji část aktivit bude zaměřena na podporu environmentálního vzdělávání, osvěty a výchovy. Respektování principu udržitelného rozvoje bylo dodržováno již během přípravy jednotlivých IPRM. Princip udržitelného rozvoje bude posuzován u každého dílčího projektu při jeho předložení, hodnocení řídícími orgány i při jeho monitorování. Předkládat dílčí projekty bude možné od roku 2009 až do roku Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 2 na životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj jsou znázorněny v následujícím grafickém přehledu výběru environmentálních kritérií. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP. Graf č. 9: Environmentální kritéria Prioritní osa 2 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem vlivem na životní prostředí a udržitelný rozvoj.

83 ~ 82 ~ Reálný pokrok Informace o reálném pokroku v rámci prioritní osy 2 Rozvoj městských a venkovských oblastí jsou pak znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 21: Reálný pokrok - prioritní osa 2 (EUR) * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,3% 0 0,0% 0 0,0% ,3% ,0% ,5% ,6% ,4% ,3% Celkem PO ,0% ,3% ,5% * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. Jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k Graf č. 10: Reálný pokrok - prioritní osa 2 (EUR)

84 ~ 83 ~ Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V průběhu roku 2009 bylo vyhlášeno 9. kolo výzvy pro předkládání projektů do oblasti podpory 2.2 rozvoj měst a 10. kolo výzvy pro předkládání projektů do oblasti podpory 2.3 rozvoj venkova. V rámci těchto výzev byla rozdělena zbytková alokace finančních prostředků obou oblastí podpory. V rámci pravidelného monitoringu realizace programu však byly identifikovány obtíže při provádění, a to především neplnění indikátoru Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů pro sociální služby a zdravotní péči. Řídící orgán ROP Severových od se bude tyto obtíže snažit řešit realokací finančních prostředků z prioritních os, v rámci kterých již došlo naplnění stanovených cílů a následným vyhlášením řízené výzvy, která by měla zajistit naplnění tohoto indikátorů. V roce 2009 začala realizace 3 integrovaných plánů rozvoje měst, jednotlivé dílčí projekty jsou průběžně schvalovány k realizaci. Průběh realizace IPRM je podrobně popsán v kap Implementace IPRM. V roce 2009 nebyla v rámci dílčích projektů předložena žádná žádost o platbu a nedošlo tedy k čerpání prostředků alokovaných na jednotlivá IPRM. Důvodem zpoždění v čerpání alokovaných prostředků je skutečnost, že předkladatelé IPRM mohli připravovat konkrétní dílčí projekty až po schválení IPRM. Dalším důvodem je časová náročnost administrativních postupů na straně předkladatele/nositele IPRM. Problémy vznikající při realizaci IPRM jsou průběžně komunikovány mezi manažery IPRM a pracovníky ÚRR. Současně byl upraven postup administrace dílčích projektů tak, aby byl kratší než u ostatních projektů realizovaných v rámci ROP SV Typický projektový záměr Název projektu: Hradby rekonstrukce. Žadatel: Statutární město Hradec Králové. Popis projektu: Smyslem projektu je šetrná regenerace památky nacházející se v centru města Hradec Králové za účelem obnovy historického jádra města, zlepšení vzhledu centra a zkvalitnění jeho funkčního využití. Projekt se zaměřuje na rekonstrukci městských hradeb, zajištění potřebné statiky a zároveň vybudování veřejného prostranství pro relaxaci v samém jádru historického centra města. Celková výše způsobilých výdajů činí Kč. Projekt se soustřeďuje na tři cílové skupiny: obyvatelé města Hradec Králové, obyvatelé okresu Hradec Králové, jelikož do města dojíždějí lidé za prací, školou či institucemi. Třetí skupinu tvoří turisté navštěvující město. Žadatelem, investorem a také následným správcem hradeb a parku bude Statutární město Hradec Králové. Provoz bude zajišťován organizací města - Technické služby. Předpokládaná částka na provoz činí Kč ročně. Projekt je jedním ze 4 projektů zaměřených na rekonstrukci městských hradeb Hradce Králové. Je předkládán v rámci IPRM města. Aktuální stav projektu: projekt doporučen k financování. Období realizace: 5/2009 9/2011. Celkové výdaje: ,00 Kč ( EUR). Způsobilé výdaje: ,00 Kč ( EUR).

85 ~ 84 ~ Podpora ERDF: ,12 Kč ( EUR) Prioritní osa 3 Cestovní ruch Stručný popis Prioritní osa 3 obsahuje 2 oblasti podpory: 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti CR 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR Globální cíl prioritní osy Cestovní ruch Zvýšit efektivnost využití přírodního a kulturního potenciálu regionu Cílem prioritní osy je zvýšení podílu cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu a zaměstnanosti prostřednictvím využití stávajícího potenciálu regionu a zlepšením kvality a rozsahu infrastruktury a služeb cestovního ruchu při respektování zásad trvale udržitelného rozvoje. Je třeba usilovat o to, aby se cestovní ruch stal jedním z faktorů snižujících negativní regionální disparity. Prioritní osa je koncipována jako důležitý nástroj rozvoje prosperity regionu soudržnosti. Navržené oblasti podpor jsou rozpracovány jako řada opatření zaměřených na rozvoj infrastruktury a služeb pro cestovní ruch s dopadem na vytváření zaměstnanosti. Soustředěné úsilí bude rovněž věnováno podpoře investic pro zkvalitnění infrastruktury cestovního ruchu včetně rekonstrukce kulturních a technických památek jako atraktivit CR na území regionu. Specifickou formou podpory v rámci této prioritní osy budou podpory směřující k zajištění lepší dopravní dostupnosti turistických území a atraktivit. Aktivity podporované v rámci této prioritní osy budou muset prokázat jasný ekonomický dopad; především by měly přilákat návštěvníky (zejména turisty) z ostatních regionů a ze zahraničí a zároveň by měly zapadat do širšího rámce programů rozvoje cestovního ruchu turistických oblastí na území regionu soudržnosti Severovýchod. Za účelem podpory cestovního ruchu v regionu NUTS II Severovýchod si klade Regionální operační program v rámci prioritní osy Cestovní ruch následující specifické cíle, které odpovídají potřebám rozvoje cestovního ruchu a které vyplývají ze socioekonomické analýzy a analýzy SWOT. Při jejich formulaci byly zohledněny výsledky Národního rozvojového plánu ČR Cíle jsou v souladu s Nařízením EK o Evropském fondu regionálního rozvoje.

86 ~ 85 ~ Specifické cíle prioritní osy Cestovní ruch Zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu Zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinace Dosažený pokrok a jeho analýza Prioritní osa 3: Cestovní ruch V roce 2009 byly v rámci prioritní osy 3 Cestovní ruch vyhlášeny tři kola výzev pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace z ROP SV. 14. kolo výzvy bylo vyhlášeno pro oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu a pro oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu dne Ukončení 14. kola výzvy je stanoveno na Výše alokace na 14. kolo výzvy, oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu, činí EUR. Alokace pro oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu představuje částku ve výši EUR. 15. kolo výzvy bylo vyhlášeno pro oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu dne Ukončení 15. kola výzvy je stanoveno na Tato výzva je výzvou řízenou pro Pardubický kraj a je zaměřena na realizaci projektů, které prokazatelně navazují tematicky, časově a místně na projekt Revitalizace zámeckého návrší v Litomyšli, podporovaného v rámci oblasti intervence 5.1 Národní podpora využití potenciálu kulturního dědictví Integrovaného operačního programu. Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 24: Reálný pokrok - prioritní osa 3 (EUR). Během realizace projektů již došlo k naplnění některých indikátorů. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u schválených projektů v rámci prioritní osy k celkové alokaci na prioritní osu jsou plněny tyto indikátory: Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem, Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu, Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek a Počet zrekonstruovaných památkových objektů. U statistického indikátoru Návštěvníci v regionu-počet přenocování byla na základě údajů převzatých z ĆSÚ nesprávně stanovená výchozí a cílová hodnota v programovém dokumentu. Tyto hodnoty bude nutné upravit. Bližší informace jsou uvedeny v tabulce č. 22: Indikátory prioritní osy 3.

87 ~ 86 ~ Tabulka č. 22: Indikátory prioritní osy 3 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Core 34 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu počet region Dosažená N/A 10 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras celkem km region Dosažená ,9 N/A 18,9 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 35 Výsledek Výsledek Počet nově vytvořených prac. míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu počet region Dosažená N/A 92 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Dosažená N/A N/A Návštěvníci v regionu počet přenocování = Počet ČSÚ Výchozí* N/A Plánovaná + N/A N/A N/A N/A Výsledek Počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných lůžek počet region Dosažená N/A 253 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Počet zrekonstruovaných památkových objektů počet region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Nesprávně stanovená počáteční a cílová hodnota indikátoru v ROP, bude upraveno při revizi programu. + Cíl stanoven na celé programovací období. 3 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci u nichž byla odevzdána MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.) 5 Hodnota indikátoru vyjadřuje Počet hostů v regionu NUTS II Severovýchod násobený průměrným počtem přenocování. N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.

88 ~ 87 ~ Naplňování indikátorů Vzhledem k alokaci schválených projektů realizovaných v rámci prioritní osy 3, respektive oblastí podpory 3.1 a 3.2 dochází k adekvátnímu naplňování cílových hodnot indikátorů. Naplňovány nejsou pouze cílové hodnoty indikátoru Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu. Cílová hodnota tohoto indikátoru byla nadhodnocena a bude předložen EK požadavek na úpravu cílové hodnoty tohoto indikátoru Kvalitativní analýza Rovné příležitosti Princip rovných příležitostí se promítá i do prioritní osy 3 Cestovní ruch, a to ve formě vytváření rovných šancích na získání zaměstnání v nově vznikajícím a rozvíjejícím se podnikatelském sektoru. Zde žadatel vhodným způsobem implementuje tyto principy do projektu a tím tento záměr zkvalitní a naplní cíle rovných příležitostí. Informace o počtu předložených a schválených projektů v rámci prioritní osy 2 s pozitivním a neutrálním vlivem na rovné příležitosti v následující tabulce. Tabulka č. 23: Vliv projektů na rovné příležitosti Oblast podpory Předložené projekty Schválené projekty / prioritní Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem osa abs. rel. abs. rel. abs. abs. rel. abs. rel. abs % 8 6% % 2 4% % 7 25% % 4 27% 15 PO % 15 9% % 6 10% 62 Zdroj: Hodnocení vlivu intervencí ROP SV na rovné příležitosti, , zdroj dat IS ŘO (IS MONIT7+). Prioritní osa 3 je na rovné příležitosti zaměřená pozitivně (91 % předložených projektů). Jádrem projektů oblasti podpory 3.1 jsou aktivity zaměřené na budování infrastruktury včetně rozvoje doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu. Předložené projekty v této oblasti podpory jsou na rovné příležitosti zaměřeny z 94 %. Obdobná situace je také v případě schválených projektů. Projekty předložené a schválené v oblasti podpory 3.2 mají na rovné příležitosti spíše pozitivní vliv (cca ¾ projektů). Realizované projekty v rámci této oblasti podpory přispívají ke zvýšení mobility a zajištění specifických potřeb cílových skupin, k zajištění rovných pracovních podmínek a ke zlepšení informovanosti znevýhodněných skupin. Oblast podpory 3.1 si udržuje relativní podíl projektů zaměřených na rovné příležitosti na úrovni cca 95 % i v případě neschválených projektů. Procesem hodnocení neprojdou ze 77 % úspěšně projekty s pozitivním vlivem v oblasti podpory 3.2. Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 3 na rovné příležitosti jsou znázorněny také v následujícím grafickém přehledu výběru kritérií rovných příležitostí. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP.

89 ~ 88 ~ Graf č. 11: Kritéria rovných příležitostí prioritní osa 3 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem rovné příležitosti.

90 ~ 89 ~ Udržitelný rozvoj Prioritní osa 3 Cestovní ruch má vazbu na zlepšování životního prostředí v oblasti podpory projektů rekonstrukce a budování základní a doprovodné infrastruktury potřebné pro rozvoj nových forem cestovního ruchu šetrných k životnímu prostředí (pěší turistika, cykloturistika, hipoturistika, agroturistika, ekoturistika atd.). Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 1 na životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj jsou znázorněny v následujícím grafickém přehledu výběru environmentálních kritérií. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP. Graf č. 12: Environmentální kritéria Prioritní osa 3 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem vlivem na životní prostředí a udržitelný rozvoj.

91 ~ 90 ~ Reálný pokrok Informace o reálném pokroku v rámci prioritní osy 3 Cestovní ruch jsou pak znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 24: Reálný pokrok - prioritní osa 3 (EUR) * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,3% ,9% ,4% ,9% ,7% ,9% Celkem PO ,7% ,4% ,2% * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. Jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k Graf č. 13: Reálný pokrok - prioritní osa 3 (EUR)

92 ~ 91 ~ Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Ve sledovaném období se při provádění prioritní osy 3 neobjevily závažné problémy Typický projektový záměr Název projektu: Lázně Bělohrad - Lázeňský resort STROM ŽIVOTA ("půvab moderních lázní"). Žadatel: Anenské slatinné lázně a.s. Popis projektu: Předmětem projektu je výstavba Lázeňského resortu STROM ŽIVOTA, který bude sloužit jako základní infrastruktura a zázemí pro poskytování služeb lázeňské turistiky a zároveň bude impulsem pro další rozvoj cestovního ruchu a navazujících služeb v regionu. Předmět projektu a plán realizace jsou koncipovány tak, aby byly respektovány principy udržitelného cestovního ruchu a ochrany životního prostředí. Záměrem předkladatele žádosti a realizátora projektu - Anenských slatinných lázní, a.s. - je doplnit chybějící infrastrukturu, reflektovat požadavky a současné trendy v moderní společnosti a v souladu se strategickými a koncepčními materiály na národní i regionální úrovni nabídnout tuzemským i zahraničním turistům nové kapacity prostřednictvím rozšíření infrastruktury pro lázeňský cestovní ruch a zároveň s tím rozšířit a zkvalitnit nabídku poskytovaných služeb. Aktuální stav projektu: Realizace projektu ukončena. Období realizace: 3/2008 6/2009. Celkové výdaje: ,00 Kč ( EUR). Způsobilé výdaje: ,40 Kč ( EUR). Podpora ERDF: ,67 Kč ( EUR).

93 ~ 92 ~ 4.4. Prioritní osa 4 Rozvoj podnikatelského prostředí Stručný popis Prioritní osa 4 obsahuje 2 oblasti podpory: 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání 4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu Globální cíl prioritní osy Rozvoj podnikatelského prostředí Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice Tato prioritní osa je koncipována jako důležitý nástroj pro zlepšování podnikatelského prostředí v regionu. Její dvě oblasti podpory byly navrženy jako podpory do zlepšení infrastruktury pro podnikání a podpory rozvoje spolupráce firem se vzdělávacími institucemi a úřady práce. Soustředěné úsilí je věnováno podpoře investic, jejichž výsledkem bude nové či obnovené využití v současnosti nevyužitých nebo málo využitých areálů a objektů, v řadě případů zdevastovaných za účelem podpory nových ekonomických aktivit a zvyšování zaměstnanosti. Součástí úsilí je zlepšování prostředí pro lepší a snazší pracovní uplatnění absolventů škol. Prioritní osa rozvíjí specifický cíl 4 ROP Zvýšit atraktivitu regionu pro podnikání a investice a je dále rozvíjena prostřednictvím dvou specifických cílů: Specifické cíle prioritní osy Rozvoj podnikatelského prostředí Zlepšit podnikatelskou infrastrukturu prostřednictvím rozvoje podnikatelských nemovitostí Zlepšit pracovní uplatnění absolventů škol, lépe využít potenciál regionu v oblasti komercionalizace výstupů výzkumu a vývoje Dosažený pokrok a jeho analýza Prioritní osa 4: Rozvoj podnikatelského prostředí V roce 2009 bylo v rámci prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí vyhlášeno jedno kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace z ROP SV. 12. kolo výzvy bylo vyhlášeno pro oblast podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání dne Ukončení 12. kola výzvy bylo stanoveno na Výše alokace na 12. kolo výzvy činí EUR. V souvislosti s 12. kolem výzvy řešila Regionální rada nedostatečnou absorpční kapacitu v oblasti podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání, které bylo původně vyhlášeno do Poslední den výzvy byl však předložen pouze jeden projekt. VRR proto rozhodl o prodloužení této výzvy do konce srpna K tomuto prodlouženému termínu bylo předloženo celkem 25 projektů z celkovým požadavkem ze SF ve výši EUR.

94 ~ 93 ~ VRR schválil k podpoře z ROP SV 13 projektů s celkovým požadavkem finančních prostředků ze SF ve výši EUR. V současné době se připravují k uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace. Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 27: Reálný pokrok - prioritní osa 4 (EUR). Během realizace projektů již došlo k naplnění některých indikátorů. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u schválených projektů v rámci prioritní osy k celkové alokaci na prioritní osu jsou plněny tyto indikátory: Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí a Počet nově vytvořených pracovních míst na rozvoj podnikatelského prostředí celkem. Bližší informace jsou uvedeny v tabulce č. 25: Indikátory prioritní osy 4. Tabulka č. 25: Indikátory prioritní osy 4 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Core 40 Výstup Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí počet region Dosažená N/A 7 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Celkové realizované výdaje na vytváření průmyslových zón a revitalizaci brownfields tis. Kč region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Core 1 Výsledek Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj podnikatelského prostředí celkem počet region Dosažená N/A 0 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výsledek Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem ha region Dosažená ,08 N/A 0,08 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Cíl stanoven na celé programovací období.

95 ~ 94 ~ 3 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci u nichž byla odevzdána MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.). N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně. Naplňování indikátorů Vzhledem k alokaci schválených projektů realizovaných v rámci prioritní osy 4, respektive oblastí podpory 4.1 a 4.2 dochází k výraznějšímu nenaplňování indikátorů Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem, Celkové realizované výdaje na vytváření průmyslových zón a revitalizaci brownfields, Počet podpořených projektů na rozvoj podnikatelského prostředí. Důvodem pro nenaplňování indikátoru je nižší poptávka projektů předkládaných podnikatelskými subjekty splňujících definici malého a středního podniku. ŘO ROP SV na tuto skutečnost reagoval opatřeními pro posílení absorpční kapacity v oblasti podpory 4.1 (projekt Posílení absorpční a administrativní kapacity). Na nižším naplňování indikátorů a se podílí především nízká poptávka u typu projektů, jejich předmětem je revitalizace či regenerace zanedbaných areálů (brownfields) Kvalitativní analýza Rovné příležitosti Stejně jako v rámci prioritní osy 3 se princip rovných příležitostí promítá i do prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí, kde je taktéž zohledněn ve formě vytváření rovných šancích na získání zaměstnání v nově vznikajícím a rozvíjejícím se podnikatelském sektoru a žadatel zde vhodným způsobem implementuje tyto principy do projektu. Některé projekty realizované v rámci prioritní osy 4 přispívají k zajištění rovných pracovních podmínek a k zajištění speciálních potřeb cílových skupin. Některé projekty budou vytvářet podmínky pro zajištění specifických potřeb osob a přispívat k prevenci negativní jevů ve společnosti. Informace o počtu předložených a schválených projektů v rámci prioritní osy 2 s pozitivním a neutrálním vlivem na rovné příležitosti v následující tabulce.

96 ~ 95 ~ Tabulka č. 26: Vliv projektů na rovné příležitosti Oblast podpory / prioritní osa Předložené projekty Schválené projekty Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem Pozitivní vliv Neutrální vliv Celkem abs. rel. abs. rel. abs. abs. rel. abs. rel. abs % 4 13% % 0 0% % 5 31% % 5 38% 13 PO % 9 19% % 5 29% 17 Zdroj: Hodnocení vlivu intervencí ROP SV na rovné příležitosti, , zdroj dat IS ŘO (IS MONIT7+). Podíl projektů zaměřených na rovné příležitosti je v prioritní ose 4 nižší (81 %) než u prioritní osy 2 (95 %) a prioritní osy 3 (91 %). Projekty oblasti podpory 4.1 podporují rovné příležitosti ve větší míře (87 % projektů) než projekty předložené v oblasti podpory 4.2 (69 %). Z předložených projektů v oblasti podpory 4.1 byly schváleny jen projekty s pozitivním vlivem a v oblasti podpory 4.2 byly schváleny k realizaci 2 / 3 pozitivně zaměřených projektů. Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 4 na rovné příležitosti jsou znázorněny také v následujícím grafickém přehledu výběru kritérií rovných příležitostí. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP.

97 ~ 96 ~ Graf č. 14: Kritéria rovných příležitostí Prioritní osa 4 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem vlivem rovné příležitosti.

98 ~ 97 ~ Udržitelný rozvoj Regenerace a revitalizace brownfields je obsahem prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí. Projekty realizované v této prioritní ose přispějí ke zlepšení životního prostředí zlepšením fyzického stavu těchto nemovitostí a jejich opětovným využitím pro výrobu a služby, které nebudou zatěžovat životní prostředí. V intervencích směřující do oblasti Podpora rozvoje spolupráce se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu jsou podporovány projekty obsahující aktivity směřující k naplnění principů udržitelného rozvoje i v rovině socioekonomické. Informace o vlivu projektů realizovaných v rámci prioritní osy 1 na životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj jsou znázorněny v následujícím grafickém přehledu výběru environmentálních kritérií. Do přehledu jsou zahrnuty ukončené projekty a projekty v realizaci s podanou MZ/HoP.

99 ~ 98 ~ Graf č.15: Environmentální kritéria prioritní osa 4 Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Graf vyjadřuje výskyt jednotlivých ukazatelů na projektech s pozitivním vlivem vlivem na životní prostředí a udržitelný rozvoj.

100 ~ 99 ~ Reálný pokrok Informace o reálném pokroku v rámci prioritní osy 4 Rozvoj podnikatelského prostředí jsou pak znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 27: Reálný pokrok - prioritní osa 4 (EUR) * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,6% ,8% ,4% ,3% ,9% ,0% Celkem PO ,5% ,9% ,6% * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. Jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k Graf č. 16: Reálný pokrok - prioritní osa 4 (EUR)

101 ~ 100 ~ Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění ŘO ROP Severovýchod řešil v průběhu roku 2009 nedostatečnou absorpční kapacitu v oblasti podpory 4.1. V rámci 12. kola výzvy, které bylo vyhlášeno od dubna 2009 do června 2009 byl 1 den před ukončením výzvy předložen pouze 1 projekt. Výbor Regionální rady proto rozhodl o prodloužení této výzvy do konce srpna K tomuto prodlouženému termínu bylo předloženo 25 projektů. Po analýze předložených projektů však lze konstatovat, že tyto projekty nejsou v některých případech zaměřeny na rozvoj podnikatelské infrastruktury, ale jsou zaměřeny na aktivity, které mají být zajišťovány veřejnými subjekty. Jako příklad lze uvést revitalizaci brownfields za účelem výstavby domova pro seniory, revitalizaci brownfields pro účely zkvalitnění zdravotnických služeb nebo revitalizaci areálu kostela. V návaznosti na výše uvedené lze konstatovat, že stále přetrvává nedostatečná absorpční kapacita kvalitních projektů v této oblasti podpory Typický projektový záměr Název projektu: SOŠ automobilní a SOU automobilní Ústí nad Orlicí - Odborné vzdělávací centrum. Žadatel: Pardubický kraj. Popis projektu: Projekt "SOŠ automobilní a SOU automobilní - Odborné vzdělávací centrum" je zaměřen na modernizaci vybraného objektu SOŠ automobilní a SOU automobilního - haly č. 3 v Ústí nad Orlicí, část Hylváty, a to zejména na oblast praktické výuky. Předmětem projektu je investice do modernizace stávajících prostor objektu a investice do pořízení nového materiálně-technického vybavení. Tyto investice povedou k vytvoření vhodných fyzických podmínek pro zavádění moderních metod praktické výuky. Projektem bude dosaženo využití moderních technologií žáky školy ve zmodernizovaném objektu školy. Projekt přinese zvýšení hodnoty absolventů školy na trhu práce, zejména s ohledem na snížení jejich nezaměstnanosti z důvodu zvýšení jejich nedostatečných praktických znalostí a dovedností. Tento projekt přinese komplexní zlepšení praktické výuky, protože modernizovaný objekt a pořízené vybavení budou využívány napříč všemi obory, které škola žákům nabízí. Aktuální stav projektu: Projekt v realizaci. Období realizace: 7/ /2009. Celkové výdaje: ,43 Kč ( EUR). Způsobilé výdaje: ,43 Kč ( EUR). Podpora ERDF: ,71 Kč ( EUR).

102 ~ 101 ~ 4.5. Prioritní osa 5 Technická pomoc Stručný popis Prioritní osa 5 obsahuje 2 oblasti podpory: 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP SV 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu soudržnosti Severovýchod Globální cíl prioritní osy Technická pomoc: Zajistit aktivity spojené s realizací a řízením regionálního operačního programu a posílit absorpční kapacitu území NUTS II Severovýchod. Prioritní osa 5 Technická pomoc je osou průřezovou a dotýká se všech prioritních os a oblastí podpor ROP SV. V rámci prioritní osy Technická pomoc jsou financovány zejména akce pro podporu řízení, implementace, kontroly, monitorování, hodnocení a propagace Regionálního operačního programu a zvyšování absorpční kapacity regionu. Specifické cíle prioritní osy Technická pomoc Zajistit optimální administrativní kapacitu za účelem efektivní a bezproblémové realizace programu Zajistit dostatečnou absorpční kapacitu v regionu Dosažený pokrok a jeho analýza Prioritní osa 5: Technická pomoc V roce 2009 bylo v rámci prioritní osy 5 Technická pomoc vyhlášeno jedno roční průběžné kolo výzvy pro předkládání projektových žádostí o poskytnutí dotace z ROP SV. 13. kolo výzvy bylo vyhlášeno pro oblast podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP dne Ukončení 13. kola výzvy bylo stanoveno na Výše alokace na 13. kolo výzvy činí EUR. K termínu ukončení výzvy bylo předloženo celkem 5 projektů z celkovým požadavkem ze SF ve výši EUR. VRR schválil k podpoře z ROP SV všech 5 předložených projektů, a to s celkovým požadavkem finančních prostředků ze SF rovněž ve výši EUR. Informace o realizaci těchto projektů jsou uvedeny v kapitole 6 Technická pomoc. Bližší informace o finančních požadavcích schválených projektů, proplacených a certifikovaných částkách jsou uvedeny v tabulce č. 29: Reálný pokrok - prioritní osa 5 (EUR).

103 ~ 102 ~ V prioritní ose 5 Technická pomoc došlo během roku 2009 k naplnění těchto cílů prioritní osy. Vzhledem k podílu aktuálního požadavku ze SF u schválených projektů v rámci prioritní osy k celkové alokaci na prioritní osu jsou plněny všechny indikátory. Tabulka č. 28: Indikátory prioritní osy 5 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Počet podpořených projektů na technickou pomoc počet region Dosažená N/A 17 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Počet zasedání řídících a poradních orgánů počet region Dosažená N/A 32 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Realizace evaluačních studií a zpráv celkem počet region Dosažená N/A 4 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Výstup Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí počet region Dosažená N/A 18 Výchozí* N/A 0 Plánovaná + N/A N/A N/A Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k Poznámky: * Výchozí hodnota představuje údaj k roku Cíl stanoven na celé programovací období. 3 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů u nichž byla realizace ukončena a z projektů v realizaci s podanou MZ/HoP. V předchozích Výročních zprávách byly z důvodu absence dat uváděny hodnoty z nasmlouvaných závazků žadatelů/příjemců. 4 Dosažená hodnota indikátorů je počítána z projektů, u nichž byla ukončena realizace. (Ve výročních zprávách za rok 2007 a 2008 byly z důvodů nutnosti vykázání věcného pokroku tyto projekty počítány již ve stavu P45-projekty v realizaci. Tato skutečnost je od roku 2009 změněna a historická data budou přepočítána a nahrána do monitorovacího systému.) N/A = údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.

104 ~ 103 ~ Naplňování indikátorů Vzhledem k alokaci schválených projektů v rámci prioritní osy 5 dochází k adekvátním naplňování cílových hodnot indikátorů Kvalitativní analýza Informace o reálném pokroku v rámci prioritní osy 5 Technická pomoc jsou znázorněny v následující tabulce. Tabulka č. 29: Reálný pokrok - prioritní osa 5 (EUR) * Oblast podpory Alokace Prostředky kryté Rozhodnutím / Smlouvou (dodatkem) Proplacené prostředky příjemcům Certifikované prostředky předložené EK a) EUR b) EUR % b/a c) EUR % c/a d) EUR % d/a ,4% ** 21,2% ,5% ,4% ,0% ,2% Celkem PO ,0% ,5% ,6% * Všechny hodnoty v tabulce jsou kumulativní, tj. do ** Oblast podpory proplacené finanční prostředky r. 2009, včetně poskytnutých záloh na r. 2010, které budou vyúčtovány v průběhu roku 2010 (zdroj: IS ŘO). Pozn.: Finanční prostředky se vztahují na souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. Jako zdroj dat byl použit IS MSC2007 k Následující graf uvádí finanční požadavky projektů zaregistrovaných, schválených VRR a projektů s podepsanou Smlouvou či vydaným Rozhodnutím. V další části grafu jsou pak znázorněny proplacené prostředky příjemcům z ROP SV a objem certifikovaných výdajů. Finanční údaje, které tvoří zdroje EU a zdroje národní, jsou uvedeny v rámci roku 2009 a od začátku programového období. V rámci oblasti podpory 5.1 byl jako zdroj dat pro sloupce zaregistrováno, schváleno VRR a proplaceno použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k V rámci oblasti podpory 5.2 byl jako zdroj dat pro zaregistrované a schválené projekty VRR byl použit IS ŘO (IS MONIT7+), pro zbývající sloupce pak IS MSC2007 k

105 ~ 104 ~ Graf č. 17: Reálný pokrok - prioritní osa 5 (EUR) Projektové záměry technické pomoci byly vhodně strukturovány dle jednotlivých oblastí zaměření technické pomoci a pokrývají všechny potřeby, kterých bylo potřeba k zajištění zdárného a efektivního chodu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod jako řídícího orgánu ROP SV v roce Zabezpečily tak efektivní a hospodárnou implementaci programu (včetně publicity programu) Rovné příležitosti Pro tuto prioritní osu nerelevantní Udržitelný rozvoj Pro tuto prioritní osu nerelevantní Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Během roku 2009 se při realizaci prioritní osy Technická pomoc nevyskytly žádné závažné problémy.

106 ~ 105 ~ 5. Případné programy ERDF / Fond soudržnosti V rámci ROP SV není uvažována realizace velkých projektů dle čl Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006.

107 ~ 106 ~ 6. Technická pomoc Technická pomoc je zakotvena v článku 46 nařízení Rady č. 1083/2006, podle kterého lze ze strukturálních fondů průřezově financovat přípravné, monitorovací, hodnotící, informační a kontrolní činnosti v rámci operačních programů. V rámci ROP SV jsou na prioritní osu 5 Technická pomoc vyčleněna 3 % z celkové alokace na program, což odpovídá částce EUR (podíl EU a národní veřejné zdroje). Z toho je 89 %, resp EUR vyčleněno na oblast podpory 5.1. Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP a 11 %, resp EUR na oblast podpory 5.2. Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod. Oblast podpory 5.1 Za účelem plánování čerpání prostředků TP ROP SV byl Odborem technické pomoci zpracován Plán čerpání technické pomoci ROP SV na období , který obsahuje orientační přehled využití prostředků technické pomoci na celé programovací období v rámci oblasti podpory 5.1. Celkový plán čerpání TP ROP SV je detailně rozpracován v ročních plánech čerpání TP ROP SV. V roce 2009 byly zpracovány a následně schváleny Výborem Regionální rady Plán čerpání technické pomoci ROP SV na rok Projekty technické pomoci na rok 2009 předložené v rámci 3. kola výzvy byly schváleny Výborem Regionální rady dne 19. prosince 2008 a projekty technické pomoci na rok 2009 předložené v rámci 13. kola výzvy byly schváleny Výborem Regionální rady dne 17. června Samotná realizace projektů schválených Výborem Regionální rady dne 19. prosince 2008 začala k 1. lednu Realizace aktivit 3 projektů schválených dne 17. června 2009 byla zahájena 5. května 2009 a 19. června Dne 6. listopadu 2009 byly schváleny v rámci 13. kola výzvy také 2 projekty technické pomoci na rok 2010, jejichž realizace započala dne 1. ledna Závěrečné monitorovací zprávy projektů technické pomoci za rok 2009 (sledované období 1. listopad 31. prosinec 2009, resp. 31. leden 2010) byly předloženy na Územní odbor realizace programu v Hradci Králové dne 29. ledna Spolu s předložením závěrečných zpráv za jednotlivé projekty bylo předloženo i závěrečné vyúčtování projektů rekapitulující čerpání výdajů za celý průběh realizace projektů technické pomoci v roce 2009 (shrnující výši zaslaných záloh, skutečné čerpání výdajů v jednotlivých položkách atd.). V této kapitole je podána zpráva o skutečnosti a reálných nákladech na realizaci oblasti podpory 5.1 v roce 2009 k z pozice příjemce ROP SV, které ještě nejsou k zaznamenány v monitorovacím systému ŘO. Pro účely realizace TP ROP SV byly původně v Plánu čerpání technické pomoci ROP SV na rok 2009 jednotlivé aktivity, které Úřad Regionální rady realizoval v rámci oblasti podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP v roce 2009, rozděleny celkem do 9 projektů, které spadaly do 4 oblastí sledování (Řízení a implementace programu, Monitorování a hodnocení, Kontrola a kontrolní systémy a Informování a publicita). V průběhu realizace projektů TP na rok 2009 vyvstala nutnost realizace některých aktivit, které nebyly původně plánovány a do těchto projektů nebyly zahrnuty. Proto došlo v průběhu roku 2009 ke schválení dalších 3 ad-hoc projektů TP, které byly rovněž zařazeny pod tyto oblasti sledování. Oproti roku 2008, kdy bylo realizováno 9 projektů TP, bylo v roce 2009 realizováno celkem 12 projektů.

108 ~ 107 ~ V roce 2009 byly předloženy projekty v celkové výši EUR způsobilých výdajů, přičemž projekty byly schváleny ve dvou etapách 3 ad-hoc projekty na rok 2009 byly schváleny na zasedání Výboru Regionální Rady dne 17. června 2009 a 2 projekty na rok 2010 dne 6. listopadu Čerpání projektů na rok 2010 bylo zahájeno dne 1. ledna 2010 a podrobná zpráva o jejich realizaci bude zahrnuta do Výroční zprávy za rok Seznam předložených projektů realizovaných v roce 2009 je uveden včetně podrobného čerpání v tabulce č. 30: Podrobné čerpání v rámci projektů TP za rok 2009 (celkové způsobilé výdaje v EUR). Fyzická realizace těchto projektů byla ukončena k , přičemž závěrečné monitorovací zprávy byly předloženy k včetně závěrečného vyúčtování. Tabulka č. 30: Podrobné čerpání v rámci projektů TP za rok 2009 (celkové způsobilé výdaje v EUR) Registrační číslo projektu CZ.1.13/5.1.00/ Název projektu Administrace a hodnocení projektů 2009 Celkové způsobilé výdaje projektu Schválené žádosti o platbu za rok 2009* Vyúčtování poskytnutých záloh k ** Uskutečněné výdaje v roce 2009*** CZ.1.13/5.1.00/ Monitoring a evaluace CZ.1.13/5.1.00/ Organizace MV, VRR CZ.1.13/5.1.00/ Kontroly CZ.1.13/5.1.00/ Audit CZ.1.13/5.1.00/ CZ.1.13/5.1.00/ Tvorba, řízení a realizace programu 2009 Technické zajištění funkce ŘO CZ.1.13/5.1.00/ Informování a publicita CZ.1.13/5.1.00/ CZ.1.13/5.1.00/ CZ.1.13/5.1.00/ CZ.1.13/5.1.00/ Personální zajištění programu 2009 Analýza pokroku realizace ROP NUTS II SV Audit rizikových projektů za rok 2009 Zajištění redesignu a aktualizace manuálu jednotného vizuálního stylu ROP SV Celkem * Schválené žádosti o platbu v roce 2009, včetně krajského podílu spolufinancování 7,5% nulté zálohy projektů TP na rok 2009, jejichž realizace započala dne , který byl připsán na účet v roce Podíl EU a SR byl u těchto projektů připsán v roce 2008, proto není do tabulky zahrnut. Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k ** Vyúčtování poskytnutých záloh na projekty TP realizované v roce 2009 k Zdroj: IS ŘO (IS MONIT7+) k *** Uskutečněné výdaje k u projektů TP na rok 2009, které nejsou zaznamenány k v monitorovacím systému ŘO. Zdroj: ÚIS ŘO a interní evidence.

109 ~ 108 ~ V roce 2009 je u jednotlivých projektů technické pomoci patrný výrazný rozdíl mezi výdaji plánovanými na rok 2009 a výdaji skutečnými. Na zmíněnou skutečnost měl vliv především faktor, že v průběhu plánování výdajů na realizaci projektů roku 2009, jež probíhalo ve III. IV. čtvrtletí roku 2008, nebyly známy všechny skutečnosti nutné pro přesnější predikci výdajů (např. přesný plán výzev na rok 2008, termín schválení programu apod.). Předpokládané výdaje byly plánovány ve větším rozsahu tak, aby pokryly veškeré možné varianty vývoje realizace programu ROP SV v roce Při plánování aktivit na rok 2009 se rovněž nepočítalo s potřebou realizace některých aktivit. Když tato potřeba v roce 2009 vznikla, došlo k realizaci tzv. dodatečných ad-hoc projektů, se kterými původně nebylo v Plánu čerpání technické pomoci ROP SV na rok 2009 počítáno. Jedním z hlavních důvodu zmíněného rozdílu je i skutečnost, že byly zvoleny takové nástroje k naplňování aktivit jednotlivých projektů, jejichž financování nebylo tak náročné, jak bylo původně predikováno, ale přesto vedly k efektivnímu naplnění dílčích cílů v jednotlivých projektech. Při stanovování predikce výdajů na rok 2009 se počítalo také s rizikem posilujícího kurzu české koruny vůči euru, které nastalo v průběhu roku 2008 a ohrozilo realizaci projektů v roce K tomuto fenoménu však v průběhu realizace nedošlo. Prostředky ušetřené na realizaci projektů v roce 2009 budou opětovně přerozděleny na další roky realizace projektů TP (v rámci aktualizace Plánu čerpání technické pomoci na období ). Pokrok v realizaci oblasti podpory 5.1 znázorňuje následující tabulka č. 31: Plnění monitorovacích indikátorů oblasti podpory 5.1. Tabulka č. 31: Plnění monitorovacích indikátorů oblasti podpory 5.1 (2009) Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Naplněná hodnota v roce 2009 Naplněná hodnota Plán dle ROP SV Zbývá naplnit Výstup Realizace evaluačních studií a zpráv celkem počet Výstup Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí počet Výstup Počet zasedání řídících a poradních orgánů počet Výstup Počet vytvořených metodických a technickoinformačních předmětů počet

110 ~ 109 ~ Výstup Výstup Počet vyrobených propagačních a informačních předmětů Počet účastníků školení, seminářů, workshopů a konferencí počet počet Výstup Realizovaná spolupráce se sdělovacími prostředky počet Výstup Počet uskutečněných kontrol čerpání finančních prostředků počet Výstup Externí hodnocení projektů, zasedání expertních komisí počet Zdroj dat: Monitorovací zprávy zpracované k a předložené Interní evidence. K nedocházelo k načítání dat do monitorovacího systému. Vzhledem k alokaci schválených projektů v rámci oblasti podpory 5.1 dochází k adekvátním naplňování cílových hodnot indikátorů. Finančně nejobjemnější byly projekty zaměřené na tvorbu, řízení a realizaci programu a technické zajištění funkce řídícího orgánu. V rámci těchto projektů byly financovány především náklady na personální zajištění programu, materiální a technické vybavení řídícího orgánu a výdaje související s nastavením řídících procesů a tvorbou koncepčních materiálů potřebných pro schválení a implementaci ROP SV. Mzdy a vzdělávání zaměstnanců byly v roce 2009 hrazeny z projektu Personální zajištění programu V průběhu roku 2009 bylo placeno z prostředků technické pomoci 69 zaměstnanců z toho žen 49 (přepočteno na plné úvazky ke dni ), přičemž průměrný evidenční počet přepočtený na plné úvazky je 63,7233 zaměstnanců. Celkem 60 zaměstnanců bylo v roce 2009 vzděláno v odborných dovednostech, 47 zaměstnanců v rozvojovém vzdělávání a 39 zaměstnanců v jazykovém vzdělávání. Za vzdělávání byly v roce 2009 k uskutečněny výdaje v celkové výši EUR, z toho na vzdělávání v odborných dovednostech EUR, na rozvojovém vzdělávání EUR a na jazykové vzdělávání EUR. Z projektu Technické zajištění funkce ŘO 2009 bylo k vynaloženo EUR na pořízení a instalaci počítačových systémů a celkem EUR na pořízení a instalaci informačních

111 ~ 110 ~ systémů k řízení a monitorování ROP SV z projektů Technické zajištění ŘO 2009 a Tvorba, řízení a realizace programu V rámci projektů technické pomoci na rok 2009 byly zrealizovány k (vykázáno v monitorovacích zprávách za projekty TP na rok 2009 předložených k ) následující písemné výstupy v uvedených sledovaných indikátorech. V indikátoru Realizace evaluačních studií a zpráv (naplněná hodnota indikátoru celkem 3 studie a zprávy) byly vydány tyto studie a zprávy: Výroční zpráva za rok 2008, evaluace Hodnocení monitorovacích informačních systémů Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod, Hodnocení systému implementace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod (sledováno v projektu Monitoring a evaluace 2009). V rámci indikátoru Počet vytvořených metodických a technicko-informačních předmětů (naplněná hodnota indikátoru celkem 34 metodických a technicko-informačních materiálů) byly vydány tyto písemné výstupy: metodické pokyny č , metodické informace č. 5-14, Příručka pro žadatele a příjemce (verze 6.0, 7.0, 8.0), Prováděcí dokument (verze 4.0, 5.0) (sledováno v projektu Tvorba, řízení a realizace programu 2009), zpravodaj Europlan (sledováno v projektu Informování a publicita 2009). Konkrétní zkušenosti z realizace projektů v roce 2009 (z pohledu obsahové/věcné stránky i z pohledu finančního plánování) budou i nadále využívány při realizaci projektů technické pomoci v roce Analýza administrativní kapacity Stav administrativní kapacity v roce 2009 V průběhu roku 2009 došlo k celkovému nárůstu administrativní kapacity Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod. Ve III. čtvrtletí roku 2009 došlo k dorovnání původního podstavu administrativní kapacity ŘO ROP SV (v lednu 2009 je v evidenci celkem 62 zaměstnanců) na původně schválení počet Výborem Regionální rady, tedy na 67 zaměstnanců. Došlo tak především k posílení administrativní kapacity v souvislosti se zavedením spisové služby na ÚRR. Vznikly tak 4 nové asistentské pozice, jedna na Odboru vnitřních věcí a dále po jedné na třech Odborech územní realizace programu. Na Odboru vnitřních věcí došlo také k posílení Úseku rozpočtu o jednoho rozpočtáře. Celkový počet zaměstnanců Regionální rady regionu Severovýchod se poté na základě usnesení Výboru Regionální rady ze dne 17. června 2009 zvýšil ještě z původně schválených 67 zaměstnanců na 73 zaměstnanců (včetně zástupců Pověřeného auditního subjektu, jejichž osobní náklady jsou hrazeny prostřednictvím OP TP). Toto navýšení souvisí především se změnou v systému plateb (vedoucí ke zkrácení lhůt pro podávání žádostí o platbu), která s sebou přinesla větší zatížení pracovníků ÚRR a to především na třech Odborech územní realizace programu. V každém ze tří krajů regionu soudržnosti Severovýchod tak byl navýšen počet zaměstnanců o dva nové pracovníky, konkrétně na pozicích kontrolor a odborník na veřejné zakázky.

112 ~ 111 ~ Východiska pro stanovení optimální administrativní kapacity Pro určení optimálního stavu administrativní kapacity je klíčovým faktorem především objem činností vykonávaných v souvislosti s administrací a kontrolou projektů. Dokument Roční zhodnocení Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod za rok 2009 uvádí, že do bylo zaregistrováno celkem 767 projektových žádostí o poskytnutí dotace v rámci ROP SV. Výborem Regionální rady pak bylo schváleno k podpoře z ROP SV celkem 371 projektů s celkovým požadavkem finančních prostředků ve výši 401,5 mil. EUR (tj. cca 1,1 mil. EUR na jeden projekt), což představuje 61,2 % celkové alokace finančních prostředků ze SF na ROP SV. Dále uvádí, že celková vázaná alokace finančních prostředků ze SF ve schválených projektech a v probíhajících výzvách představuje cca 471 mil. EUR, tzn., že v probíhajících výzvách je vázáno 69,5 mil. EUR (10,6 % celkové alokace). Zbývající alokace finančních prostředků k alokaci na programovací období představuje 28,2 %, tj. cca 185,5 mil. EUR. Mimo to je nutno uvést, že v roce 2009 bylo v rámci ROP SV vyhlášeno 6 kol výzev s celkovou finanční alokací ve výši 128,69 mil. EUR. V dosud uzavřených výzvách bylo celkově zaregistrováno 41 žádostí o podporu a schváleno 155 nových projektů (včetně projektů spadajících do výzev z předešlého roku). Ze zatížení administrativní kapacity v souvislosti s uvedenými fakty nutno usuzovat na výrazné zatížení administrativní kapacity i v roce Dalším údajem, o který lze opřít analýzu administrativního zatížení pracovníků Regionální rady, je počet žádostí o platbu. V roce 2009 bylo zaregistrováno 415 žádostí o platbu (kromě projektů Technické pomoci), z nichž bylo schváleno a proplaceno 312 žádostí o platbu. Vyšší náročnost na systém implementace ROP Severovýchod vyplývá bezesporu rovněž ze skutečnosti, že součástí regionu soudržnosti Severovýchod jsou tři samostatné kraje, z čehož vyplývají vyšší nároky na systém implementace. Závěr V evaluaci Hodnocení systému implementace Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod, která byla zrealizována v roce 2009, byla provedena rovněž dílčí analýza administrativních kapacit. Na základě této evaluace bylo zjištěno, že administrativní kapacita v souvislosti s implementací ROP Severovýchod je dostačující, pokud nedojde k vyhlášení výzev do několika oblastí podpory v překrývajících se termínech i následovně i termínech pro předkládání žádostí o platbu, do kterých by byl přijat nadprůměrný počet projektových žádostí. Dalšími rizikovými faktory na zátěž administrativní kapacity jsou déletrvající výpadky informačních systémů (zejm. IS MONIT7+ a IS BENEFIT a déletrvající absence některých pracovníků např. z důvodu nemoci. Také z důvodu eliminace těchto rizik dochází pravidelnému plánování výzev s ohledem na předpokládaný počet administrovaných žádostí a na již realizované projekty. Dále dochází i k pravidelnému monitorování počtu žádostí o dotaci, náročnosti projektů s ohledem na typ projektů a příjemců dle oblastí podpory ROP Severovýchod, které se promítá do sledování zatížení administrativních kapacit. V případě, že by docházelo ke změnám v implementaci ROP Severovýchod ve vazbě na výše uvedená témata, bylo by pravděpodobně nutné současné personální kapacity opětovně navýšit. Podíl OP TP na financování osobních nákladů administrativní kapacity Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod Na zajištění finančních prostředků na administrativní kapacitu ŘO ROP SV se do jisté míry podílí rovněž OP TP, jehož prostřednictvím jsou financovány osobní náklady zástupců Pověřeného auditního subjektu (dále PAS).

113 ~ 112 ~ Osobní náklady čtyř zástupců PAS působících na Úřadu Regionální rady Severovýchod jsou financovány z prostředků OP TP, konkrétně z projektu Financování osobních nákladů PAS - Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod ( ) (CZ.1.08/3.1.00/ ). Tento projekt je realizován v rámci prioritní osy 8.3a, oblasti podpory 8.3.1a v období V rámci tohoto projektu bylo v roce 2009 na osobní náklady zástupců PAS proplaceno k celkem ,50 EUR. Žádost o platbu ve výši ,60 EUR za období dosud nebyla proplacena. Osobní náklady za prosinec 2009 jsou zahrnuty od následující žádosti o platbu předložené dne Z prostředků TP ROP SV a z prostředků OP TP bylo v roce 2009 proplacené k žádosti o platbu v celkové výši celkem 1,44 mil. EUR na zajištění administrativní kapacity ŘO ROP SV. Podíl proplacených prostředků z OP TP je 2,91% z celkových proplacených prostředkům zajištění administrativní kapacity ŘO ROP SV. (Pozn. Uvedené údaje neobsahují vyúčtování vynaložených prostředků) Oblast podpory 5.2 Cílem oblasti podpory 5.2 je podpora iniciace a přípravy projektů v regionu pro úspěšné čerpání evropských fondů prostřednictvím realizace pilotních projektů, podpory realizace, řízení a úspěšného vyúčtování projektů v souvislosti s realizací pilotních projektů, rozvoje lidských zdrojů související s přípravou, realizací a vyúčtováním projektů v souvislosti s realizací pilotních projektů a pořádání vzdělávacích programů v souvislosti s realizací pilotních projektů. V roce 2009 nebyla vyhlášena výzva k předkládání žádostí o poskytnutí dotace pro oblast podpory 5.2 (Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod). Relevantní výzva byla vyhlášena již v roce 2008, konkrétně 4. kolo výzvy k předkládání žádostí o poskytnutí dotace. Výzva proběhla v období od 1. dubna 2008 do 30. dubna V souvislosti s výzvou došlo k vytvoření metodického pokynu Specifikace postupu při tvorbě a realizaci projektů. Tento metodický pokyn byl vypracován jako metodická podpora oprávněným žadatelům při implementaci projektů v oblasti podpory 5.2 Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod formou budování best practices. Cílem metodického pokynu je zajištění naplnění globálního cíle a operačních cílů oblasti podpory 5.2 pomocí specifikace postupu při tvorbě a realizaci projektů. V rámci 4. kola výzvy byl zaregistrován 1 projekt, který byl následně schválen na 10. zasedání Výboru Regionální rady. Jedná se projekt Posílení absorpční a administrativní kapacity s registračním číslem CZ.1.12/5.2.00/ , jehož realizátorem je Centrum evropského projektování a.s. Projekt Posílení absorpční a administrativní kapacity (dále je PAAK ) představuje ojedinělý typ projektu, protože řeší oblast podpory 5.2 na celém území NUTS II Severovýchod. Globálním cílem projektu je posílení absorpční a administrativní kapacity regionu soudržnosti Severovýchod prostřednictvím vytvoření partnerství krajů Královéhradeckého, Libereckého a Pardubického. Specifickým cílem je spolupráce při tvorbě projektových žádostí a realizaci projektů, podpořených v rámci ROP SV. Cílem partnerství je zajištění hladkého a efektivního průběhu čerpání pomoci v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod prostřednictvím podpory kapacit na realizaci a administraci projektů, přičemž projekty by měly svou realizací maximální měrou přispět k rozvoji regionu a naplnění priorit programu ROP Severovýchod. Nástrojem spolupráce je poskytování asistence pilotním projektům. Cílem je využití pilotních projektů jako základu pro best practices, který směřuje k potenciálním i skutečným žadatelům nebo příjemcům podpory

114 ~ 113 ~ v rámci ROP Severovýchod. Svým zaměřením přispívá projekt k pozitivnímu ovlivnění maximálního počtu potenciálních/skutečných žadatelů a příjemců dotace v ROP Severovýchod. Asistence pilotním projektům je realizována ve 2 fázích: 1. při přípravě, tj. při tvorbě projektových žádostí, které budou následně předkládány v rámci standardních výzev ROP SV (od identifikace projektového záměru přes přípravu a zpracování projektové žádosti). 2. při realizaci a administraci, tj. při realizaci podpořených projektů v rámci ROP SV (realizace a administrace projektu, vyúčtování finančních prostředků, podání monitorovacích zpráv, řešení průřezových problémů). Asistence pilotním projektům je poskytována individuálně, tj. poskytování odborných informací, poradenských a konzultačních služeb při zpracování pilotního projektu mezi poskytovatelem asistence a jedním nositelem pilotního projektu. skupinově, tj. zkušenosti s realizace pilotních projektů jsou předávány ostatním žadatelům nebo příjemcům především formou vzdělávacích aktivit (semináře, workshopy). Poskytovatelem asistence na území Královéhradeckého kraje je předkladatel projektu Centrum evropského projektování a.s. Poskytovateli asistence na územích krajů Pardubického a Libereckého jsou dodavatelé realizátora projektu, resp. Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o. se sídlem v Liberci a Regionální rozvojová agentura Pardubického kraje. Doba realizace projektu PAAK je stanovena od 15. února 2008 do 28. února Výše přidělené dotace čítá EUR. Obr. č. 3: Logo projektu Posílení absorpční a administrativní kapacity Hlavní aktivity PAAK v roce 2009: Vyhlášení výzev k předkládání žádostí o poskytnutí asistence pilotním projektům při realizaci a administraci pilotním projektům v oblasti podpory 2.2 (období výzvy , předloženo 11 žádostí, schváleny 3 pilotní projekty) při realizaci a administraci pilotním projektům v oblasti podpory 2.3 (období výzvy , předloženo 10 žádostí, schváleny 4 pilotní projekty)

115 ~ 114 ~ Vybrané projekty byly následně schváleny i Výborem Regionální rady SV. S úspěšnými žadateli byla sepsána Dohoda o poskytnutí asistence. Od začátku realizace projektu PAAK bylo vybráno 17 pilotních projektů při přípravě a 14 pilotních projektů při realizaci a administraci. Semináře (skupinová asistence) V rámci projektu PAAK se konaly semináře na téma příprava projektů, projektové řízení, finanční řízení a zadávací řízení. Vzdělávání probíhalo formou workshopů, na kterých se pracovalo s konkrétními výstupy z realizace asistence pilotních projektů. Obr. č. 4:Seminář na téma finanční řízení projektu PAAK Projekt PAAK byl zároveň přizván ke spolupráci na seminářích, realizovaných Regionální radou regionu soudržnosti Severovýchod, a to prostřednictvím prezentace relevantních pilotních projektů a jejich výstupů. Internetové stránky projektu Webové stránky poskytují komplexní a aktuální informace o dílčích aktivitách projektu, pilotních projektech a seminářích. Od června 2009 se nabídka webu rozšířila o možnost vyhledávání projektové dokumentace pilotních projektů. Jednotlivé projekty se dají vyfiltrovat podle oblasti podpory, typu projektu a příjemce. Každý projekt zde má svou složku, v níž je umístěna základní dokumentace zvoleného projektu, a to žádost o dotaci, včetně povinných příloh, jako například podrobný položkový rozpočet či Studie ekonomického hodnocení. Dále jsou zde zveřejněny monitorovací zprávy, žádosti o platbu, smlouvy, žádosti o změny a dokumentace k zadávacím řízením. Na internetových stránkách jsou také umístěna praktická doporučení při přípravě a realizaci projektů v sekci nazvané Best and bad practices aneb na co si dát pozor.

116 ~ 115 ~ Obr. č. 5: Webové stránky jako ucelený průvodce projektem Publikační aktivity V září 2009 byla vydána úvodní brožura projektu Seznamte se s projektem PAAK s důrazem na představení jednotlivých pilotních projektů. Obr. č. 6: Úvodní brožura projektu Současně se vytvořily letáky a roll upy pilotních projektů. Důraz prezentace jednotlivých projektů je kladen na vysvětlení pilotnosti daných projektů s ohledem na využití jejich výstupů ostatními žadateli/příjemci.

117 ~ 116 ~ Obr. č. 7: Ukázka letáku pilotního projektu při realizaci a administraci projektu

118 ~ 117 ~ 7. Informování a publicita Základní požadavky na informační a propagační opatření jsou nastaveny Nařízením Komise č. 1828/2006, které řídicímu orgánu stanovuje, aby se tato opatření prováděla v souladu s komunikačním plánem. Proto byl vytvořen Komunikační plán Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod na období , který zároveň tvoří rámcovou komunikační strategii pro toto období. Z této strategie pak vychází Komunikační plán ROP Severovýchod na rok 2009 (dále i KOP ROP SV 2009 ), který stejně jako KoP ROP SV respektoval evropské a národní legislativní požadavky. KOP ROP SV 2009 dále vycházel ze zkušeností s realizací ročních Komunikačních plánů, uskutečněných v letech 2007 a 2008, a reflektoval poznatky vzešlé z realizace Výzkumu povědomí cílových skupin v regionu soudržnosti Severovýchod o Regionálním operačním programu NUTS II Severovýchod a analýzy absorpční kapacity regionu soudržnosti Severovýchod z roku Komunikační strategie a cíle KoP na rok 2009 byly stanoveny tak, aby přispěly k naplňování dlouhodobého globálního cíle komunikace, a to zajistit, aby podpora poskytovaná z Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím ROP Severovýchod v programovém období byla dostupná a transparentní pro široce pojaté cílové skupiny. Současně má podpořit vnímání pozitivní role politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) a jejích nástrojů v regionu soudržnosti Severovýchod. Rok 2009 byl v oblasti publicity a propagace ROP SV zacílen na zvyšování povědomí o programu (fáze I. Povědomí o přínosech ROP SV), zprostředkování informací o jeho náplni (fáze II. Motivace a mobilizace) a na vzdělávání či konzultační podporu potenciálním žadatelům a příjemcům (fáze III. Vzdělávání a podpora). V druhé polovině realizace KoP 2009 vstupovala do popředí komunikační fáze IV. Povědomí o přínosech ROP SV prostřednictvím konkrétních úspěšných projektů realizovaných v rámci ROP Severovýchod. Tato fáze je provázána s fází I., tedy zvyšování povědomí o ROP SV. Jednou z priorit Komunikačního plánu na rok 2009 bylo upoutat pozornost potenciálních žadatelů ke konkrétním možnostem financování projektových záměrů a motivovat je k účasti na čerpání ROP Severovýchod (komunikační fáze II.). Zkušenost, podpořená zejména výsledky jednotlivých kol výzev k předkládání žádostí o dotaci, ukázala, že tento cíl bude v následujícím období ustupovat do pozadí KoP SV. KoP na rok 2009 byl schválen 19. prosince 2008 na 12. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod. Zprávy o průběžném naplňování Komunikačního plánu byly součástí Zprávy o činnosti orgánů Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod, jež se průběžně předkládá na zasedáních Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod. Informace o plnění KoP jsou také prezentovány na zasedáních Monitorovacího výboru. Aktivity a nástroje Komunikačního plánu byly financovány z prioritní osy 5 Technická pomoc, konkrétně v rámci oblasti podpory 5.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod prostřednictvím projektu Informování a publicita V průběhu roku byl realizován také ad hoc projekt Zajištění redesignu a aktualizace Manuálu jednotného vizuálního stylu ROP Severovýchod, jenž řešil aktualizaci corporate identity ROP SV. Cílem projektu bylo zajištění redesignu a aktualizace Manuálu jednotného vizuálního stylu ROP SV, včetně dodání veškerých souvisejících dat pro další užití díla dle současného image ROP SV. Další aktivitou projektu byla autorská odměna na rozšíření licence na užití díla z důvodu ukončení smluvního vztahu s dodavatelem. Celkem bylo na aktivity Komunikačního plánu za rok 2009 vynaloženo ,13 EUR, z toho EUR (výdaje z projektu Informovanost a publicita 2009) ,13 EUR (výdaje z ad hoc projektu Zajištění redesignu a aktualizace Manuálu jednotného vizuálního stylu ROP Severovýchod )

119 ~ 118 ~ Tabulka č. 32: Celkové výdaje vynaložené na realizaci komunikačních nástrojů Výdaje vynaložené na informovanost a publicitu v roce 2009 Mediální komunikace (tisková inzerce, PR články, rozhlasové spoty) On-line komunikace (www, inzerce on-line) Public relations (tisková konference, presstripy) Přímá komunikace (semináře, workshopy, konzultace, veřejné akce) Hlavní informační akce (čl. 7, bod 2b Nařízení komise) Publikační aktivity (informační brožury, letáky, zpravodaj, tiskoviny) Ostatní nástroje (propagační předměty, corporate identity, služby fotografa, monitoring tisku) Celkem ,31 EUR ,28 EUR 0,- EUR 5 441,52 EUR 4 531,28 EUR ,11 EUR ,63 EUR , 13 EUR

120 ~ 119 ~ Tabulka č. 33: Plnění indikátorů projektu Informovanost a publicita 2009 Kód NČI Kód EU/Lisabon Typ indikátoru Název indikátoru Měrná jednotka Výchozí hodnota (2007, 2008) Plánovaná hodnota v roce 2009 Naplněná hodnota v roce 2009* Doposud naplněná hodnota celkem Výstup Výstup Výstup Výstup Výstup Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů a konferencí Počet vytvořených metodických a technicko-informačních předmětů Počet vyrobených propagačních a informačních předmětů Počet účastníků školení, seminářů, workshopů a konferencí Realizovaná spolupráce se sdělovacími prostředky počet počet počet počet počet * Stav k Zdroj dat: Monitorovací zprávy zpracované k a předložené Interní evidence. K nedocházelo k načítání dat do monitorovacího systému. Mezi nejvíce používané nástroje roku 2009 patřila on-line (internetové stránky) a přímá komunikace (semináře, konzultace). Popis jednotlivých realizovaných informačních a propagačních aktivit i příklady osvědčených postupů, je uveden v následující podkapitole, a to včetně cílových skupin, načasování a rozpočtu. Vybrané nástroje jsou také ilustrovány prostřednictvím fotografií z uskutečněných aktivit Použité nástroje informačních a propagačních opatření Internetové stránky Regionální rady NUTS II Severovýchod Web kompletně naplňuje zvolené komunikační strategie (všechny 4 fáze) i následující klíčová sdělení, tj. legislativní rámec ve vztahu k ROP SV, podrobné informace o struktuře programu, programová dokumentace, pokyny a metodiky s možností jejich stažení, podrobné informace o implementaci programu (včetně organizační struktury orgánů a kontaktů), zveřejňování aktuálních výzev, podrobné informace o postupu při podávání žádosti, výběrová (bodovací) kritéria, zprávy o provádění programu, výsledky evaluací, seznam příjemců pomoci, příklady projektů, odpovědi na často kladené otázky, kalendář vzdělávacích a informačních akcí, vydané publikace v elektronické podobě a odkazy na další internetové stránky, týkající se strukturálních fondů EU. Internetové stránky jsou stěžejním komunikačním nástrojem ( uživatelů, stáhnutých stránek). V průběhu celého roku probíhala jejich pravidelná aktualizace (obsahu i struktury). Veškeré změny

121 ~ 120 ~ směřovaly k zajištění co největší přehlednosti, snadné navigaci a uživatelské jednoduchosti. Uživatelé webu jsou průběžně informování o dění v ROP SV formou aktualit (88 aktualit během roku 2009), dále jsou zde umístěny tiskové zprávy (21 zpráv za sledované období). Nové sekce na Výzvy a dokumenty - záložka vznikla spojením sekce Výzvy k předkládání projektů a podsekce dokumenty v sekci Regionální operační program NUTS II Severovýchod. Nová sekce poskytuje na jednom místě veškeré informace o všech výzvách k předkládání žádostí o dotace s kompletním seznamem všech dokumentů, které se k nim pojí. Kromě aktuálních a ukončených výzev je zde umístěn i plán výzev. Realizované projekty - v sekci jsou umístěny projekty, jež čerpají dotaci ROP SV. Jednotlivé projekty se dají vyfiltrovat podle prioritní osy, oblasti podpory, místa realizace, výše dotace či pomocí fulltextového vyhledávání. Po navolení parametrů se zobrazí požadovaný typ projektů a jejich základní údaje. Dalším krokem je otevření karty projektu, jež popisuje cíle, dobu realizace i výši celkových způsobilých výdajů projektu. Informuje o žadateli, včetně kontaktu. Jsou zde umístěny fotografie i zajímavosti formou aktualit či tiskových zpráv. Databáze se průběžně rozšiřuje i aktualizuje. Rady a tipy (FAQ) v sekci jsou umístěny časté otázky a odpovědi. Pro jednodušší vyhledávání je k dispozici filtr, pomocí něhož lze nalézt dotazy jak podle zvoleného tématu, tak podle klíčových slov. Kdo odpověď na svou otázku nedostane, může se zeptat pomocí registračního formuláře. Nově jsou zde také umístěny obvyklé chyby, jež se tvůrci projektů dopouští. Sekce je také místem, kde se uživatelé webu mohou zaregistrovat a být tak pravidelně informováni em o aktuálních novinkách Regionálního operačního programu. BENEFIT7 sekce informuje o webové aplikaci, jež je určena pro podávání žádostí o dotaci a dále je základním nástrojem pro komunikaci žadatele, resp. příjemce a řídicího orgánu programu. Sekce informuje o přístupu k aplikaci, pravidelných odstávkách i postupech v práci s BENEFIT7. Tiskové centrum sekce je určena pro cílovou skupinu média. Jsou v ní umístěny mimo jiné tiskové zprávy, fotogalerie, a tiskoviny ROP SV.

122 ~ 121 ~ Obr. č. 8: Nová sekce na webu Regionální rady Severovýchod: Realizované projekty V roce 2009 vyhlásila Regionální rada Severovýchod veřejnou zakázku malého rozsahu, jejímž předmětem byl redesign redakčního a publikačního systému, včetně souvisejících služeb, webového portálu Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severovýchod. Cílem veřejné zakázky bylo zejména zajištění bezproblémové funkčnosti, zatraktivnění vzhledu a jeho zpřehlednění, analýza současné struktury a doporučení ke zlepšení a zajištění informací ve srozumitelné, přehledné a strukturované podobě. Redesign povede ke spuštění nové verze webové aplikace na začátku roku Semináře a workshopy Nástroj sledoval vzdělávání žadatelů s cílem zvýšit úspěšnost žádostí, vzdělávání příjemců v procesu realizace a administrace schváleného projektu, zprostředkování metodických, teoretických návodů a praktických příkladů při podání žádostí (podmínky výzvy a vyhlášené oblasti podpory, tvorba žádosti, včetně příloh), při administraci projektů (monitorovací zprávy, žádosti o platbu aj.) a u problematických oblastí projektového cyklu (realizace veřejných zakázek, publicita, IS Benefit7).

123 ~ 122 ~ V průběhu roku 2009 se realizovaly následující vzdělávací kurzy: A. Semináře pro žadatele semináře pro žadatele ve 14. kole výzvy (135 účastníků) B. Semináře pro příjemce semináře k žádostem o platbu a příbuzným tématům (133 účastníků) pro příjemce z 9. a 10. kola výzvy (47 účastníků) C. Tematické workshopy semináře k veřejným zakázkám a publicitě (92 účastníků) Celkem se v roce 2009 zúčastnilo seminářů 407 osob. Obr. č. 9: Seminář pro žadatele (Hradec Králové, 3. listopadu 2009, 47 účastníků) Nově se k účasti na seminářích přizval projekt Posilování absorpční a administrativní kapacity, který spadá do oblasti podpory 5.2 Posilování absorpční kapacity regionu NUTS II Severovýchod. Projekt pracuje s pilotními projekty, které mají být pro ostatní žadatele a příjemce vzorem a zejména zdrojem informací, jak postupovat při přípravě a realizaci projektů (best/bad practices). Na seminářích se představují relevantní pilotní projekty a předávají se zkušenosti s realizací projektů, zacílené na probíraná témata (tvorba žádosti, příloh, monitorovacích zpráv apod.). Na je vytvořena sekce Semináře a konference, kde jsou umístěny pozvánky na akce s možností registrace (podsekce Plán seminářů) i tematické prezentace z jednotlivých seminářů (podsekce Archiv akcí). Termíny vzdělávacích akcí jsou zaneseny také v kalendáři akcí Tisková inzerce a rádio Mediální komunikace se soustředila na průběžnou informační kampaň (zvyšování povědomí ROP SV, budování znalosti o ROP SV), motivační/mobilizační kampaň specializovanou na různé cílové skupiny potenciálních žadatelů (informování o konkrétních možnostech zapojení do ROP SV, o aktuálních výzvách, seminářích pro žadatele aj.) a povědomostní kampaň o přínosech ROP SV (prezentace úspěšně realizovaných projektů v regionu SV).

124 ~ 123 ~ V průběhu roku se realizovaly následující nástroje: 3 inzeráty k výzvám 18 PR článků (o aktuálním dění v ROP Severovýchod výzvy k předkládání dotací, schvalování projektů, prezentace projektů) 2 uveřejněné pozvánky na hlavní informační akci v tisku 2 rozhlasové spoty (k vyčerpání první miliardy z ROP Severovýchod, k podpoře hlavní informační akce) výlep plakátů na podporu hlavní informační akce Obr. č. 10: Inzerce v deníku MF Dnes z 15. října Public relations spolupráce s médii Při naplňování komunikačních strategií programu je pravidelně oslovováno 50 novinářů. Aktivně dochází ke spolupráci s 10 novináři a také s tiskovými mluvčími krajů, patřící do regionu soudržnosti Severovýchod. Primárně se spolupracuje s regionálními a celostátními médii s působností v regionu Severovýchod. Tiskové zprávy jsou také odesílány na webové stránky České tiskové kanceláře (ČTK). Dlouhodobá spolupráce probíhala prostřednictvím: rozesílání tiskových zpráv (tiskové zprávy jsou rozesílány médiím prostřednictvím databáze novinářů. Dále jsou uveřejněny na webových stránkách Regionální rady Severovýchod v sekci Tiskové centrum/tiskové zprávy, 21 tiskových zpráv v roce 2009) pravidelné individuální komunikace a nabízení zajímavých textových i obrazových podkladových materiálů pro články účasti na tiskových konferencích (3 tiskové konference za sledované období)

125 ~ 124 ~ Obr. č. 11: Tisková konference s eurokomisařkou Danutou Hübner účasti na presstripech (seznámení médií s konkrétními úspěšně realizovanými projekty či účast médií při slavnostním podepisování smluv o poskytnutí dotace v místech dotčených projektů, 6 presstripů za rok 2009) Výsledky spolupráce s novináři (články v denním tisku, odborných časopisech, internetových serverech, rozhovory a krátké relace v regionálních rozhlasech) se nově daly sledovat i pomocí monitoringu médií (nástroj patří do ostatních nástrojů ). Dne 30. prosince 2008 uzavřela Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod Smlouvu o monitoringu médií. Obdobné smlouvy se stejným dodavatelem uzavřely i ostatní řídicí orgány regionálních operačních programů České republiky. Výstupem dotčené smlouvy je denní monitoring médií zaměřený na klíčová slova Regionální rada, Úřad Regionální rady a Regionální operační program (včetně zkrácené alternativy ROP ). Ze souboru zpráv, které se objeví v tisku, rozhlase či televizi, se pak vybírají zprávy, které se týkají pouze Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Obr. č. 12 Slavnostní podpis smlouvy o poskytnutí dotace za účasti novinářů (10. července 2009, Polička)

126 ~ 125 ~ Publikační aktivity Publikační aktivity se v roce 2009 soustředily na výrobu a distribuci metodik a příruček, informačních publikací, letáků, plakátů, zpravodaje a dalších tiskovin. V průběhu roku došlo k aktualizaci a dotisku informační brožury Regionální operační program NUTS II Severovýchod: Vaše nápady, náš kapitál, která je uceleným průvodcem ROP Severovýchod. Její součástí jsou informační letáky o prioritních osách ROP SV i příležitostech čerpání dotací ze strukturálních fondů v rámci ostatních operačních programů České republiky. Ve sledovaném období byla poprvé publikována tak zvaná výroční zpráva pro veřejnost, kdy text Výroční zprávy o realizaci ROP SV za rok 2008 byl upraven pro cílovou skupinu široká veřejnost, včetně prezentace konkrétních projektů. Obr. č. 13: Výroční zpráva pro veřejnost Regionální operační program NUTS II Severovýchod: Evropské dotace v roce 2008 (500 ks) V prosinci roku 2009 byla vydána také tematická brožura Nejčastější pochybení při zadávání veřejných zakázek, která zprostředkovává obvyklé a závažné chyby, kterých se dopouštějí příjemci dotací ve svých zadávacích řízeních, včetně doporučení, jak se těchto nedostatků vyvarovat.

127 ~ 126 ~ Obr. č. 14: Brožura k veřejným zakázkám Další publikační aktivity se soustředily na povědomostní kampaň, tedy prezentaci skutečných přínosů ROP SV v regionu, a to např. formou plakátů úspěšně realizovaných projektů, kalendáře a pexesa úspěšně realizovaných projektů. Obr. č. 15: Ukázka plakátu projektu pro výstavy

128 ~ 127 ~ Obr. č. 16: Pexeso projektů realizovaných prostřednictvím ROP Severovýchod Metodiky a příručky (Programový a Prováděcí dokument ROP SV, Příručka pro žadatele a příjemce, Metodiky pro žadatele a příjemce) jsou distribuovány v elektronické podobě. Na webových stránkách v sekci Výzvy a dokumenty jsou umístěny veškeré dokumenty, které se pojí k jednotlivým výzvám. Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod dále vydává zpravodaj eu ROPLAN, jenž zprostředkovává informace např. o průběhu realizace ROP SV, aktuálních i ukončených výzvách, událostech, seminářích, publikacích a konkrétních projektech. V roce 2009 vyšel 4x. Distribuce probíhala v tištěné i elektronické podobě na ROP SV).

129 ~ 128 ~ Obr. č. 17: Titulní strana červnového čísla eu ROPLAN Aplikace jednotné vizuální identity (corporate identity) Jednotný vizuální styl, potažmo Manuál jednotného vizuálního stylu ROP SV, byl vytvořen na začátku programovacího období, tedy v roce Grafický manuál byl vytvořen za účelem definování a zachovávání jednotného vizuálního stylu. Základem celé identity jsou logotypy Evropské unie a původní logotyp Regionální rady soudržnosti Severovýchod. Z těchto logotypů (a z jejich pravidel pro použití) byly vytvářeny další grafické a textové prvky na základě předem daného zadání. Manuál ukazuje základní pravidla a ukázky pro použití prvků identity v praxi. Protože od roku 2007 vznikly nové prvky identity (loga prioritních los, layouty inzerce/plakátů, šablony pro metodiky, brožury apod.) bylo nutné aktualizovat Manuál jednotného vizuálního stylu. V roce 2009 byl proto realizován projekt Zajištění redesignu a aktualizace Manuálu jednotného vizuálního stylu ROP Severovýchod. Nový grafický manuál začne platit od ledna 2010 a bude distribuován elektronicky na internetových stránkách Regionální rady Severovýchod Propagační předměty Propagační předměty byly často využívaným nástrojem, který zároveň doplňoval především nástroje přímé komunikace. V roce 2008 bylo zhotoveno celkem 42 druhů propagačních předmětů. Předměty byly distribuovány primárně na seminářích, konferencích, tiskových konferencích i prostřednictvím kontaktních míst.

130 ~ 129 ~ Obr. č. 18: Ukázky propagačních předmětů vyrobených v roce Hlavní informační akce (čl. 7, bod 2b Nařízení komise) ROPfórum 2009 byla hlavní informační akcí (dále i HIA) Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod roku HIA je součástí povinné publicity programu dle Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 čl. 7, bod 2b, jež stanovuje povinnost řídicího orgánu realizovat alespoň jednou ročně větší informační aktivitu, prezentující výsledky operačního programu a rovněž velké projekty. Logo akce na snímku vlevo. ROPfórum 2009 se uskutečnilo 25. září 2009 v aule Univerzity Pardubice. Hlavní myšlenkou ROPfóra 2009 bylo přiblížení veřejnosti dění na severovýchodu Čech z pohledu evropských dotací, jež plynou do regionu především prostřednictvím Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Proto byl zvolen podtitul akce Evropské dotace mění tvář severovýchodních Čech. Pod hlavičkou Ropfórum 2009 se konala výroční konference, také Veletrh regionálních projektů včetně Informačního a konzultačního střediska Úřadu Regionální rady Severovýchod i Výstavy úspěšných projektů. Výroční konference: Evropské dotace mění tvář severovýchodních Čech se zúčastnilo 155 osob. Na konferenci vystoupili zástupci Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod, Ministerstva pro místní rozvoj i krajských měst. Konference pohovořila o dosavadním stavu čerpání ROP Severovýchod, velkých projektech (Integrovaných plánech rozvoje měst), aktuálních evropských příležitostech i důležitých událostech letošního roku (např. strukturální fondy a finanční krize).

131 ~ 130 ~ Obr. č. 19 až 20: Výroční konference obrazem Další aktivitou ROPfóra 2009 byl Veletrh regionálních projektů, který probíhal ve foyer Univerzitní auly. Veletrh byl ojedinělou přehlídkou projektů financovaných z Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod. Také prezentací Libereckého, Královéhradeckého a Pardubického kraje, tedy NUTS II Severovýchod, měst, obcí a významných regionálních subjektů, zaměřenou na čerpání evropských dotací ze strukturálních fondů. Obr. č : Veletrh regionálních projektů Vystavovatelé byli příjemci dotací z Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod, kraje a významné regionální instituce. Celkem bylo pro návštěvníky Veletrhu připraveno 28 stánků. Návštěvníci Veletrhu získali informace o Regionálním operačním programu v Informačním a konzultačním středisku Úřadu Regionální rady. Zároveň zde mohli konzultovat své projektové záměry. Doprovodnou akcí Veletrhu byla Výstava úspěšných projektů formou plakátů (20 ks), informující o konkrétních projektech ROP Severovýchod, včetně vizualizace prostřednictvím fotografií Elektronické nebo jiné zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky (čl. 7, bod 2d Nařízení komise) Kompletní seznam příjemců, který obsahuje požadované údaje (název příjemce, název operace, datum ukončení operace, částka alokována na operaci a částka skutečně vyplacena po dokončení operace) je uveřejněn na www stránkách Regionální rady (on-line komunikace). Seznam je zveřejněn formou tabulky, názvy jsou uvedeny i v anglickém jazyce, na webových stránkách je pro seznam vytvořen jeden přímý odkaz. Aktualizace elektronického seznamu příjemců probíhá po schválení projektů VRR a kvartálně u ukončených projektů. Vybrané výstupy jsou dále využívány jako podkladový materiál pro účely využití dalších nástrojů informovanosti a publicity (např. informační publikace aj.).

132 ~ 131 ~ Spolupráce s ostatními řídicími orgány OP České republiky v rámci OP Technická pomoc Publicita Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod byla zajištěna i prostřednictvím operačního programu Technická pomoc (OP TP). Příjemcem podpory OP TP v oblasti publicity, tj. v rámci prioritní osy 4 Publicita je za Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci (NOK), konkrétně Odbor publicity a administrativní kapacity NSRR (OAK), který zpracovává dílčí projekty (např. Zajištění obecné informovanosti o fondech EU), jež naplňují cíle Národního strategického referenčního rámce (NSRR) a přispívají k naplňování Komunikačního plánu OP TP na úrovni řízení NSRR s cílem informovat veřejnost o možnostech a způsobu čerpání ze strukturálních fondů. Regionální operačního programu NUTS II Severovýchod je zastoupen na Pracovní skupině pro informování a publicitu, která funguje pod záštitou NOK a koordinuje společnou publicitu operačních programů ČR financovanou z OP TP. Společné aktivity řídicích orgánů operačních programů v roce 2009: spolupráce při tvorbě televizních minipořadů o fondech Evropské unie s názvem Víte, že...? (vysílání od listopadu 2009 do února 2010 na všech programech České televize, 10 dílů). Minipořady měly divákům přiblížit význam fondů Evropské unie a také již konkrétní úspěšné projekty, které byly z těchto fondů podpořeny. Obr. č. 23 Jeden díl minipořadu Víte, že? byl věnován i projektům ROP Severovýchod účast na mezinárodním Veletrhu Urbis Invest 2009 (veletrh investičních příležitostí a rozvoje regionů zemí střední a východní Evropy, Brno, 21. až 25. dubna 2009).

133 ~ 132 ~ Příloha č. 1 Kumulativní rozdělení přídělů z příspěvku Společenství podle kategorií (EUR) Referenční číslo Komise: CCI 2007CZ161PO005 Název programu: Regionální operační program NUTS II Severovýchod Datum posledního rozhodnutí Komise o daném operačním programu: 03/12/2007 Prioritní téma Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha Dosažená hodnota (v EUR) * Alokace na téma v OP (v EUR) * 03 - Přenos technologií a zdokonalení sítí spolupráce mezi malými podniky navzájem, mezi malými podniky a dalšími podniky a univerzitami, institucemi postsekundárního vzdělávání všech druhu, regionálními orgány, výzkumnými středisky a vědeckými a technologickými středisky (vědecké a technologické parky, technická střediska atd.) 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 17 - Veřejná správa CZ CZ Město 05 - Pokročilé podpůrné služby pro podniky a skupiny podniků 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Ostatní investice do podniku 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 00 - Nevztahuje se CZ

134 ~ 133 ~ 13 - Velkoobchod a maloobchod CZ Činnosti v oblasti nemovitostí, pronájmu a podnikatelské činnosti CZ Jiné nespecifikované služby CZ Město 09 - Ostatní opatření stimulující výzkum, inovace a podnikavost v malých a středních podnicích 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Město 18 - Mobilní majetek železnic 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Regionální / místní komunikace 01 - Nevratná pomoc CZ Město 12 - Výstavba CZ052 CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 00 - Nevztahuje se CZ Přeprava CZ052

135 ~ 134 ~ 12 - Výstavba CZ051 CZ Veřejná správa CZ Výstavba CZ Město 14 - Pohostinství a ubytovací služby CZ Veřejná správa CZ Cyklistické stezky 01 - Nevratná pomoc 22 - Jiné nespecifikované služby CZ CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 00 - Nevztahuje se 14 - Pohostinství a ubytovací služby CZ053 CZ Městská doprava 01 - Nevratná pomoc 01 Město 00 - Nevztahuje se CZ Přeprava CZ051

136 ~ 135 ~ 17 - Veřejná správa CZ Jiné nespecifikované služby CZ Intelligent Transport Systems (inteligentní dopravní systémy) 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 11 - Přeprava CZ051 CZ Město 29 - Letiště 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Sanace průmyslových areálů a kontaminované půdy 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Město 11 - Přeprava CZ Podpora čisté městské dopravy 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 11 - Přeprava CZ Propagace přírodního bohatství 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 00 - Nevztahuje se CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 17 - Veřejná správa CZ052

137 ~ 136 ~ 22 - Jiné nespecifikované služby CZ Město 00 - Nevztahuje se CZ Ochrana a rozvoj přírodního dědictví 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 22 - Jiné nespecifikované služby CZ Jiná podpora zlepšení služeb cestovního ruchu 01 - Nevratná pomoc 01 - Město CZ Nevztahuje se CZ052 CZ053 CZ Pohostinství a ubytovací služby CZ052 CZ053 CZ Veřejná správa CZ052 CZ053

138 ~ 137 ~ 19 - Činnosti týkající se lidského zdraví CZ051 CZ Jiné nespecifikované služby CZ052 CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 00 - Nevztahuje se CZ052 CZ053 CZ Pohostinství a ubytovací služby CZ052 CZ Veřejná správa CZ052 CZ Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ053

139 ~ 138 ~ 22 - Jiné nespecifikované služby CZ051 CZ Nevztahuje se CZ Veřejná správa CZ Ochrana a zachování kulturního dědictví 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 20 - Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 22 - Jiné nespecifikované služby CZ Integrované projekty pro obnovu mest a venkova 01 - Nevratná pomoc 01 - Město CZ Nevztahuje se CZ052 CZ Veřejná správa CZ051 CZ052

140 ~ 139 ~ CZ Činnosti týkající se lidského zdraví CZ051 CZ Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ052 CZ053 CZ Jiné nespecifikované služby CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) CZ Nevztahuje se CZ052 CZ053 CZ Výstavba CZ053

141 ~ 140 ~ CZ Veřejná správa CZ052 CZ Vzdělávání CZ052 CZ Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ052 CZ053 CZ Jiné nespecifikované služby CZ Město 68 - Podpora samostatné výdělečné činnosti a zakládání podniků 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti)

142 ~ 141 ~ 72 - Navrhování, zavádění a provádění reforem systému vzdělávání a odborné přípravy s cílem rozvíjet zaměstnatelnost, zvyšování významu základního a odborného vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce a neustálé zlepšování dovedností vzdělávacích pracovníku s ohledem na inovace a znalostní ekonomiku 01 - Nevratná pomoc 01 - Město 18 - Vzdělávání CZ Nevztahuje se CZ Veřejná správa CZ Město CZ Vzdělávání CZ Vzdělávací infrastruktura 01 - Nevratná pomoc CZ Nevztahuje se CZ Veřejná správa CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) CZ Vzdělávání CZ052 CZ053

143 ~ 142 ~ CZ Město 19 - Činnosti týkající se lidského zdraví CZ Zdravotní infrastruktura 01 - Nevratná pomoc CZ Nevztahuje se CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 18 - Vzdělávání CZ Činnosti týkající se lidského zdraví CZ Jiná sociální infrastruktura 01 - Nevratná pomoc 00 - Nevztahuje se CZ Veřejná správa CZ051 CZ Město 19 - Činnosti týkající se lidského zdraví CZ Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ052 CZ053

144 ~ 143 ~ 00 - Nevztahuje se CZ053 CZ Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 17 - Veřejná správa CZ Sociální práce, veřejné, sociální a osobní služby CZ051 CZ Město CZ Podpora partnerství, paktu a iniciativ prostřednictvím vytváření sítí důležitých zúčastněných stran 01 - Nevratná pomoc 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) 17 - Veřejná správa CZ Příprava, provádění, monitorování a kontrola CZ Nevratná pomoc 00 - Nevztahuje se 00 - Nevztahuje se CZ052 CZ Ostatní formy financování 00 - Nevztahuje se 00 - Nevztahuje se CZ051 CZ052

145 ~ 144 ~ CZ053 CZ Nevratná pomoc 00 - Nevztahuje se 00 - Nevztahuje se CZ Hodnocení a studie; informace a komunikace CZ053 CZ Ostatní formy financování 00 - Nevztahuje se 00 - Nevztahuje se CZ052 CZ053 Celkem * Příspěvek Společenství (ERDF). Pozn.: Sloupec "Dosažená hodnota (v EUR)" je naplněn částkami za projekty ve stavech P4 a výše, tzn. projekty, se kterými byla uzavřena Smlouva / Rozhodnutí. Jako zdroj dat pro naplnění tabulky byl použit IS MSC2007 k

146 ~ 145 ~ Příloha č. 2 Seznam zkratek AO CNG CR CRR CZK CZV ČR CS ČHMÚ ČSÚ ČOV DG REGIO EAFRD EP EK ERDF ES ESF EU EUR EU ROPLAN FS HoP HSS CHKO ICT IOP IPRM IS MONIT7+ IS MSC2007 IS P Kč Auditní orgán Stlačený zemní plyn Cestovní ruch Centrum pro regionální rozvoj Česká koruna Celkové způsobilé výdaje Česká republika Cílová skupina Český hydrometeorologický ústav Český statistický úřad Čistírna odpadních vod Generální ředitelství EK pro regionální politiku Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Evaluační plán Evropská komise Evropský fond pro regionální rozvoj Evropské společenství Evropský sociální fond Evropská unie Euro Zpravodaj Regionální rady Fond soudržnosti Hlášení o pokroku Politika hospodářské a sociální soudržnosti Chráněná krajinná oblast Informační a komunikační technologie Integrovaný operační program Integrovaný plán rozvoje města Monitorovací systém OP Centrální/řídící monitorovací systém Informační systém příjemce (IS BENEFIT7) Česká koruna

147 ~ 146 ~ KoP LW MITIS MD MF MHD MHMP MI MITIS MMR MP MPSV MSP MSSF MZ MZe MZd MŽP MV NATURA 2000 NČI NNO NOK NRP NRPS NSRR NUTS NUTS II SV OM OKEČ OP OP D OP LZZ OP PI OP PP Komunikační plán Lightwebová aplikace MITIS Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Městská hromadná doprava Magistrát hlavního města Prahy Metodická informace Aplikace pro správu identit Monitorovacího systému evropských fondů a interního informačního systému CRR ČR Ministerstvo pro místní rozvoj Metodický pokyn Ministerstvo práce a sociálních věcí Malé a střední podniky Monitorovací systém strukturálních fondů Monitorovací zpráva Ministerstvo zemědělství Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo životního prostředí Monitorovací výbor Soustava chráněných území evropského významu Národní číselník indikátorů Nestátní neziskové organizace Národní orgán pro koordinaci Národní rozvojový plán Národní rámec politiky soudržnosti Národní strategický referenční rámec Územní statistická jednotka (Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques) NUTS II Severovýchod (Liberecký kraj, Královéhradecký kraj, Pardubický kraj) Operační manuál Odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program Operační program Doprava Operační program Operační program Operační program Průmysl a podnikání

148 ~ 147 ~ OP TP OP VK OP ŽP ORP PAAK PCO PČR PO PSE PR PRV ROP SV RR ŘKV ŘO SEA SEZ SF SOŠ SOU SOZS SUR ČR SV SW SWOT SZIF UNESCO TA TEN-T TOP TP ÚIS ÚORP ÚRR VRR Z2 Operační program Technická pomoc Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Životního prostředí Obec s rozšířenou působností Posílení absorpční a administrativní kapacity Platební a certifikační orgán Policie ČR Prioritní osa Pracovní skupina pro evaluace Public relations Program rozvoje venkova Regionální operační program regionu soudržnosti Severovýchod Regionální rada Řídící a koordinační výbor Řídící orgán Posouzení vlivů koncepcí a programů na životní prostředí Sanace starých ekologických zátěží Strukturální fondy Střední odborná škola Střední odborné učiliště Strategické obecné zásady Společenství Strategie udržitelného rozvoje ČR Severovýchod Software Analýza silných a slabých stránek, příležitosti a ohrožení Státní zemědělský intervenční fond Památky Seznamu světového dědictví UNESCO Technická asistence Transevropské dopravní sítě Tématický operační program Technická pomoc Účetní informační systém Územní odbor realizace programu Úřad Regionální rady Výbor Regionální rady Protokol o provedení závažné změny v IS MONIT7+

149 Pražská 320/ Hradec Králové tel.: