Změna č. 1 Územního plánu ČIŽICE. Květen Vydáno Zastupitelstvem obce Čižice dne... pod č.j... Nabytí účinnosti dne...

Transkript

1 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Č.1/2010 dle znění 54 odstavce 2) zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu a 171 odstavce 1) zákona č. 500/2004 Sb. správní řád Změna č. 1 Územního plánu ČIŽICE Květen 2015 Vydáno Zastupitelstvem obce Čižice dne... pod č.j... Nabytí účinnosti dne oprávněná úřední osoba odboru výstavby a územního plánování MÚ Přeštice

2 Zastupitelstvo obce Čižice, příslušné podle ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití ustanovení 43 odst. 4 stavebního zákona v souladu s ust. 171 a následujících, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v y d á v á Změnu č. 1 Územního plánu Čižice

3 Správní orgán: Obec Čižice Čižice 128, Štěnovice starostka obce: Alena Vobrubová Pořizovatel: Městský úřad Přeštice Odbor výstavby a územního plánování Masarykovo nám. 107, Přeštice Zpracovatel: Ing. arch. Blanka Hysková Autorizovaný architekt ČKA Jiráskovo nám. 18, Plzeň

4 OBSAH I. VÝROKOVÁ ČÁST... 6 A. Vymezení zastavěného území... 6 B. koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje hodnot... 6 C. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně... 6 C.1 Urbanistická koncepce... 6 C.2 Zastavitelné plochy... 6 C.3 Přestavbové plochy... 7 C.4 Systém sídelní zeleně... 8 D. Koncepce veřejné infrastruktury, podmínky pro její umísťování... 8 D.1 Dopravní infrastruktura... 8 D.2 Technická infrastruktura... 8 D.3 Odpadové hospodářství... 8 D.4 Občanské vybavení veřejné infrastruktury... 8 D.5 veřejná prostranství... 8 E. Koncepce uspořádání krajiny... 8 F. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití... 8 F.1 Obecné zásady funkční regulace... 8 F.2 Zásady prostorové regulace... 9 F.3 Přehled typů ploch s rozdílným způsobem využití... 9 F.4 Funkční a prostorové regulativy pro plochy s rozdílným způsobem využití... 9 F.4.1 Plochy pro bydlení... 9 F.4.2 Plochy rekreace F.4.3 Plochy občanského vybavení F.4.4 Plochy veřejných prostranství F.4.5 Plochy dopravní infrastruktury F.4.6 Plochy technické infrastruktury F.4.7 Plochy výroby a skladování F.4.8 Plochy systému sídelní zeleně F.4.9 Plochy vodní a vodohospodářské F.4.10 Plochy zemědělské F.4.11 Plochy lesní F.4.12 Plochy přírodní G. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit G.1 Veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury G.1.1 Dopravní infrastruktura G.1.2 Technická infrastruktura G.2 Veřejně prospěšná opatření G.2.1 Snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami (zvyšování retenční schopnosti krajiny) G.2.2 Rozvoj přírodního a kulturního dědictví G.2.3 Založení prvků územního systému ekologické stability - biocentra a biokoridory G.2.4 Ochrana archeologického dědictví G.3 Stavby a opatření k zajišťování bezpečnosti státu G.4 Asanace v území H. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo H.1 Veřejně prospěšné stavby H.2 Veřejně prospěšná opatření H.3 Veřejně prospěšné stavby občanského vybavení H.4 Veřejná prostranství I. Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 Stavebního zákona J. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití včetně podmínek pro jeho prověření K. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci

5 L. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a stanovení lhůty pro pořízení ÚS, její schválení pořizovatelem a vložení dat o ús, její schválení pořizovatelem a vložení dat o ús do evidence územně plánovací činnosti M. Etapizace navrženého rozvoje N. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt O. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení P. Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů ke změně připojené grafické části II. ODŮVODNĚNÍ A. Postup při pořízení změny č. 1 územního plánu obce Čižice B. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem C. Údaje o splnění zadání D. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcími právními předpisy E. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dle zvláštních právních předpisů 21 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch G. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení G.1 Aktualizace zastavěného území obce G.2 Aktualizace katastrální mapy G.3 Umísťování staveb a zařízení a jiných opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení uvedených v 18 odst. 5 v nezastavěném území G.4 Úprava textové a grafické části ÚP Čižice v souladu s novelou 101 stavebního zákona G.5 Dohoda o parcelaci G.6 Územní studie a lhůta pro jejich pořízení G.7 Úprava ÚP dle rozsudku Krajského soudu v Plzni G.8 Doplnění nepřípustného využití v regulativech ploch s rozdílným způsobem využití G.9 Vymezení zastavitelných ploch pro rekreaci jako náhrady za plochy rekreace v záplavovém území Q 100 vodního toku Úhlava G.10 Úprava regulativů stávající zástavby individuální rekreace zasahující do záplavového území Q G.11 Prověření možnosti vymezení vhodných území k řízenému rozlivu povodí, případně ochranných hrází, suchých nádrží a odtokových koryt G.12 Úprava prostorových regulativů v plochách BI.1 bydlení individuální v území původní zástavby G.13 Úprava požadavků na urbanistickou koncepci zastavitelných ploch Z4b a Z H. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí I. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa J. Právní stav výrokové části ÚP Čižice K. Rozhodnutí o námitkách L. Vyhodnocení připomínek M. Poučení 29 N. Účinnost 29 GRAFICKÁ ČÁST VÝROKOVÉ ČÁSTI N1 Výkres základního členění 1 / N2 Hlavní výkres 1 / N3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 / GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ O1 Koordinační výkres 1 /

6 I. VÝROKOVÁ ČÁST A. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území bylo aktualizováno v rozsahu zakresleném v grafické části změny č.1 k datu B. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE HODNOT C. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ C.1 URBANISTICKÁ KONCEPCE Z1 C.2 ZASTAVITELNÉ PLOCHY Nad Nivou I (cca 14 RD) Podmínka pro rozhodování o změnách v území dohoda o parcelaci Požadavky na urbanistickou koncepci Ruší se: Lokalitou je vedena komunikace pro pěší a cyklisty (VPS WD-42), která propojuje lokalitu přes stávající zahrady s ulicí vyúsťující u pohostinství při silnici III/ Komunikace WD-42 podmiňuje výstavbu v lokalitě. Podmínkou výstavby v lokalitě je realizace pěšího propojení mezi veřejným prostorem v lokalitě Z1 a veřejným prostranstvím s dominantní funkcí dopravní na pozemku 45/1 k.ú. Čižice. Z2 Ke Štěnovicím (cca 4 RD) Podmínka pro rozhodování o změnách v území dohoda o parcelaci Z4 U Lomu (6 RD) Ruší se: Požadavky na urbanistickou koncepci podmínka zokruhování stávající jednosměrné komunikace ve východní části v části Z4b na silnici III/ (jižní část VPS VD-05) 6

7 Po úpravě zní podmínka takto: v části Z4b zokruhování stávající jednosměrné komunikace ve východní části lokality (143/43 k.ú. Čižice) na stávající místní komunikaci na pozemku 143/15 k.ú. Čižice (severní část VPS VD-05) Z5 K Borkům (cca 15 RD) Podmínka pro rozhodování o změnách v území dohoda o parcelaci Požadavky na urbanistickou koncepci Ruší se: podmínka realizace jižní části VPS VD-05, tj. jednosměrné komunikace s výjezdem na silnici III/18329 (viz lokalita Z4) Z6 Na Kamenici (cca 7 RD) Podmínka pro rozhodování o změnách v území dohoda o parcelaci Požadavky na urbanistickou koncepci Věta: Při západní hranici lokality prochází ve směru sever jih komunikace pro pěší a cyklisty. Veřejný prostor je v minimální šířce 3m. se nahrazuje větou: Západně od lokality Z6 na nezastavěném pozemku 564 k.ú. Čižice je doporučeno vést komunikaci pro pěší ve směru sever jih v minimální šířce 2m. V předposledním odstavci se za první větu odstavce doplňuje věta: Rodinné domy budou přístupné z této komunikace. Z8 Pod Kačenkou (cca 14 RD) Podmínka pro rozhodování o změnách v území dohoda o parcelaci Z9 Nad Nivou Podmínka pro rozhodování o změnách v území Ruší se: schválená územní studie dohoda o parcelaci C.3 PŘESTAVBOVÉ PLOCHY 7

8 C.4 SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ D. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, PODMÍNKY PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ D.1 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA V kapitole Územní plán navrhuje v řešeném území tyto komunikace pro pěší, případně komunikace pro smíšený provoz pěších a cyklistů se ruší: cesta pro pěší mezi lokalitou Z1 a ulicí od pohostinství (WD-42) Ostatní části zůstávají beze změny. D.2 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA D.3 ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ D.4 OBČANSKÉ VYBAVENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY D.5 VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ E. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY F. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ F.1 OBECNÉ ZÁSADY FUNKČNÍ REGULACE Bod 7 se doplňuje takto: 7. V rámci všech funkčních ploch jsou vždy přípustným využitím plochy okrasné a rekreační zeleně a liniová zeleň, drobné vodní prvky (přirozené i umělé vodní toky a plochy s břehovými porosty, fontány, jezírka, kašny, vodní kaskády atp.), městský mobiliář (lavičky, informační panely, altány, přístřešky atp.) a drobná zahradní architektura (plastiky) fotovoltaické panely a sluneční kolektory na objektech, není-li v konkrétní funkční ploše výslovně zakázáno nebo upraveno. Za bod 7. se nově vkládá: 8. V rámci všech funkčních ploch jsou podmíněně přípustným využitím stavby technické infrastruktury, sloužící pro danou lokalitu (např. trafostanice, vodovodní a kanalizační řady včetně čerpacích stanic, 8

9 kabelové rozvody elektro a slaboproudu, slaboproudá zařízení). Vhodnost umístění nových staveb technické infrastruktury posoudí stavební úřad. 9. V rámci všech funkčních ploch jsou podmíněně přípustným využitím stavby technické infrastruktury pro využití energie vody, půdy, vzduchu a biomasy. Jejich umístění bude individuálně posuzováno z hlediska hygienických podmínek, vlivu na krajinný ráz atp. 10. V rámci všech funkčních ploch je podmíněně přípustným využitím umísťování slunečních kolektorů včetně souvisejících zařízení na pozemcích objektů za podmínky, že nenarušují krajinný ráz, není-li v konkrétní funkční ploše uvedeno jinak. 11. V rámci všech funkčních ploch jsou vždy nepřípustným využitím fotovoltaické elektrárny na terénu. 12. V rámci všech funkčních ploch jsou vždy nepřípustným využitím větrné elektrárny. 13. Na veškeré zemní práce a na změny historických objektů musí investor vždy zajistit podle zákona č. 10/1987 Sb. o státní památkové péči v platném znění archeologický dozor a záchranný archeologický výzkum. F.2 ZÁSADY PROSTOROVÉ REGULACE F.3 PŘEHLED TYPŮ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ F.4 FUNKČNÍ A PROSTOROVÉ REGULATIVY PRO PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ F.4.1 PLOCHY PRO BYDLENÍ BI.1 BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ V ÚZEMÍ PŮVODNÍ ZÁSTAVBY OBCE OBECNÁ PROSTOROVÁ REGULACE: max. % zastavění max % zastavění odpovídající původní zastavěné ploše konkrétního statku, po odborném posouzení se v odůvodněných případech připouští úměrné zvětšení zastavěné plochy objektem, např. při nutnosti řešit provozní schéma objektu z důvodu jeho morálního stárnutí, nesmí však být narušena hmotová skladba zástavby na objektech a jejich střechách, viditelných z návsi, není přípustné umísťování fotovoltaických panelů a slunečních kolektorů vše ostatní BI.2 BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ RODINNÉ DOMY PŘÍMĚSTSKÉHO CHARAKTERU a vše ostatní 9

10 Poznámka: na pozemku 564 k.ú. Čižice je doporučeno vést ve směru sever jih veřejný prostor s komunikací pro pěší v doporučené šířce min. 2m BI.3 BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ RODINNÉ DOMY VESNICKÉHO CHARAKTERU a vše ostatní F.4.2 PLOCHY REKREACE Nahrazuje se a doplňuje: RI REKREACE INDIVIDUÁLNÍ CHATY Upravuje se: OBECNÁ PROSTOROVÁ REGULACE: pro případné nástavby na objektech mimo záplavové území se připouští obytné podkroví, pokud to charakter lokality a objektu umožňuje Upravuje se: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelnice a včelíny mimo plochy v záplavovém území, počet včelstev je přizpůsoben velikosti pozemku a odstupovým vzdálenostem od sousedních objektů Upravuje se: PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ rozšíření stávajících objektů s výjimkou objektů v záplavovém území se připouští za účelem situování Upravuje se: přestavby přesahující stávající půdorys rekreačních objektů s výjimkou nového situování sociálního zařízení v objektu v plochách mimo záplavové území rozšiřování rekreačních objektů včetně zvětšování objemu v plochách v záplavovém území oplocení v aktivní zóně záplavového území a vše ostatní F.4.3 PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV OBČANSKÉ VYBAVENÍ VEŘEJNÉHO CHARAKTERU Doplňuje: vše ostatní OK OBČANSKÉ VYBAVENÍ KOMERČNÍHO CHARAKTERU Doplňuje: vše ostatní 10

11 OK.1 OBČANSKÉ VYBAVENÍ KOMERČNÍHO CHARAKTERU SLUŽBY CESTOVNÍHO RUCHU Doplňuje: a vše ostatní OS TĚLOVÝCHOVA A SPORT SPORTOVIŠTĚ OTEVŘENÁ Doplňuje: a vše ostatní F.4.4 PLOCHY VEŘEJNÝCH PROS TRANSTVÍ PD VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ S DOMINANTNÍ FUNKCÍ DOPRAVNÍ a vše ostatní PZ VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ S DOMINANTNÍ FUNKCÍ ZELENĚ vše ostatní F.4.5 PLOCHY DOPRAVNÍ INFRA STRUKTURY DS DOPRAVA MIMO ZASTAVĚNÉ A ZASTAVITELNÉ ÚZEMÍ vše ostatní F.4.6 PLOCHY TECHNICKÉ INFR ASTRUKTURY TI. ZAŘÍZENÍ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY vše ostatní F.4.7 PLOCHY VÝROBY A SK LAD OVÁNÍ VL VÝROBA LEHKÁ, VÝROBNÍ SLUŽBY, ŽIVNOSTENSKÉ PROVOZY vše ostatní 11

12 F.4.8 PLOCHY SYSTÉMU SÍDELN Í ZELENĚ ZH HŘBITOV vše ostatní ZS.1 ZELEŇ OSTATNÍ SPECIFICKÁ ZELEŇ DOPROVODNÁ A OCHRANNÁ stavby a zařízení pro zemědělství dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění a vše ostatní ZS.2 ZELEŇ OSTATNÍ SPECIFICKÁ NEZASTAVITELNÉ ZAHRADY PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelnice vše ostatní F.4.9 PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ VV VODNÍ PLOCHY A TOKY DOPLNĚNÉ DOPROVODNOU ZELENÍ vše ostatní FO ORNÁ PŮDA Ruší se: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelíny F.4.10 PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ stavby a zařízení dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění s výjimkou staveb a zařízení, uvedených v přípustném a podmíněně přípustném využití a v kapitole F.1 Obecné zásady funkční regulace a vše ostatní FP LOUKY A PASTVINY Ruší se: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelíny 12

13 stavby a zařízení dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění s výjimkou staveb a zařízení, uvedených v přípustném a podmíněně přípustném využití a v kapitole F.1 Obecné zásady funkční regulace a vše ostatní F.4.11 PLOCHY LESNÍ LF LESY Ruší se: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelíny stavby a zařízení dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění s výjimkou staveb a zařízení, uvedených v přípustném využití a v kapitole F.1 Obecné zásady funkční regulace a vše ostatní F.4.12 PLOCHY PŘÍRODNÍ KO OSTATNÍ KRAJINNÁ ZELEŇ Ruší se: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ včelíny stavby a zařízení dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění s výjimkou staveb a zařízení, uvedených v přípustném a podmíněně přípustném využití a v kapitole F.1 Obecné zásady funkční regulace a vše ostatní G. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Úvodní odstavec se ruší. G.1 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY G.1.1 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTU RA Ruší se: WD 42 WD 50 cesta pro pěší cesta pro pěší a cyklisty 13

14 Ostatní stavby WD se mění na stavby VD, tj. jsou stavbami pouze s možností vyvlastnění. G.1.2 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Energetické stavby -elektro Stavba WE-01 se mění na VE-01, tj. je stavbou pouze s možností vyvlastnění. Odkanalizování se přejmenovává na Vodohospodářské stavby Stavba WK-01 se mění na VK-01, tj. je stavbou pouze s možností vyvlastnění. Stavby liniových vedení inženýrských sítí G.2 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ G.2.1 SNIŽOVÁNÍ OHROŽENÍ V ÚZEMÍ POVODNĚMI A JI NÝMI PŘÍRODNÍMI KATASTROFAMI (ZVYŠOVÁNÍ RETENČNÍ SCHOPNOSTI KRAJINY) G.2.2 ROZVOJ PŘÍRODNÍHO A K ULTURNÍHO DĚDICTVÍ Ruší se vymezení jmenovaných prvků jako veřejně prospěšných opatření. G.2.3 ZALOŽENÍ PRVKŮ ÚZEMNÍ HO SYSTÉMU EKOLOGICK É STABILITY - BIOCENTRA A BIOKORID ORY Ruší se vymezení jmenovaných prvků jako veřejně prospěšných opatření. G.2.4 OCHRANA ARCHEOLOGICKÉ HO DĚDICTVÍ Ruší se. Ruší se. G.3 STAVBY A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ BEZPEČNOSTI STÁTU G.4 ASANACE V ÚZEMÍ 14

15 H. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Ruší se. H.1 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY H.2 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ WR-01 a WR-02 beze změny. WR-03, WR-04, WZ-01 WZ-05 se ruší. Ruší se. H.3 VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ H.4 VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ I. STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA Kapitola se doplňuje s textem: Kompenzační opatření podle 50 odst. 6 Stavebního zákona nejsou v řešeném území požadována. J. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ K. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI zastavitelná plocha Z1 - Nad Nivou zastavitelná plocha Z2 - Ke Štěnovicím zastavitelná plocha Z5 - K Borkům zastavitelná plocha Z6 - Na Kamenici zastavitelná plocha Z8 - Pod Kačenkou zastavitelná plocha Z9 - Nad Nivou II Obsahem dohody o parcelaci musí být souhlas vlastníků pozemků a staveb, dotčených záměrem, s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací. 15

16 V případě marného uplynutí lhůty pro pořízení územní studie dle kapitoly L. je vždy podmínkou rozhodování v území dohoda o parcelaci, naplňující požadavky na urbanistickou koncepci, uvedenou v kapitole C.2. L. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ, A STANOVENÍ LHŮTY PRO POŘÍZENÍ ÚS, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O ÚS, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O ÚS DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI Ruší se: zastavitelná plocha Z9 - Nad Nivou II Pro územní studii, zpracovávanou obcí z vlastního nebo jiného podnětu, se stanovuje lhůta pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti na 2 roky od rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územní studie. Pro územní studii, zpracovávanou fyzickou nebo právnickou osobou, se stanovuje lhůta pro schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti na 1 rok od podání žádosti o její projednání, schválení a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. Před schválením pořizovatelem a vložením dat do evidence územně plánovací činnosti musí zastupitelstvo obce vydat s řešením územní studie souhlas. Územní studie jsou vždy pořizované obcí. Jsou pořizovány z vlastního nebo jiného podnětu. Lhůta pro pořízení územní studie, její schválení obcí a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti je dána aktualizací územního plánu. Aktualizace územního plánu, prováděné v pravidelných čtyřletých cyklech, prověří stav zpracování územních studií. Aktualizace územního plánu může lhůtu pro zpracování územní studie prodloužit do další aktualizace ÚP. V případě nečinnosti obce při pořizování konkrétní územní studie, jež prokazatelně brání v realizaci specifikovaného záměru konkrétního investora, může aktualizace ÚP zrušit povinnost zpracování této studie. Aktualizace však musí současně stanovit způsob, jak bude zajištěno naplnění koncepčních požadavků stanovených územním plánem při rozhodování o změnách v území pro danou zastavitelnou plochu. V případě marného uplynutí lhůty pro pořízení územní studie dle kapitoly L. je vždy podmínkou rozhodování v území dohoda o parcelaci, naplňující požadavky na urbanistickou koncepci, uvedenou v kapitole C.2. M. ETAPIZACE NAVRŽENÉHO ROZVOJE N. VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT 16

17 O. VYMEZENÍ STAVEB NEZPŮSOBILÝCH PRO ZKRÁCENÉ STAVEBNÍ ŘÍZENÍ. Kapitola se ruší. P. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ KE ZMĚNĚ PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI Počet listů územního plánu v textové části 17 Počet výkresů grafické části 3 17

18 II. ODŮVODNĚNÍ A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČIŽICE doplní pořizovatel B. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Ve zprávě o uplatňování Územního plánu Čižice v období bylo konstatováno, že ÚP Čižice respektuje základní priority územního plánování, stanovené Politikou územního rozvoje ČR (dále jen PUR ČR), schválené dne usnesením Vlády ČR č Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 276 ze dne jsou změnou č. 1 ÚP Čižice respektovány. Do území obce s rozšířenou působností Přeštice zasahuje rozvojová oblast Plzeň OB5. PUR ČR ve znění aktualizace č. 1 (dále APUR) nestanoví žádný konkrétní požadavek na řešení záměru republikového významu. Z APÚR ČR nevyplývají pro správní území obce Čižice konkrétní požadavky, omezení ani doporučení. V článku 26 odstavce 2.2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území je požadováno Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Ve správním území Čižice se podél řeky Úhlavy ve stávajících chatových osadách na obou březích Úhlavy nacházejí individuální rekreační objekty v záplavovém území, část objektů se nachází v aktivním pásmu záplavového území (celkem 22 objektů v Q100, z toho 13 objektů v aktivní zóně záplavového území). Dle sdělení Povodí Vltavy s.p., není legislativně možné objekty s vydaným stavebním povolením z aktivní zóny záplavového území ani v případě destrukce objektu při povodni vymístit do nové zastavitelné plochy. Objekt je v tomto případě dle platné legislativy možné nově postavit na původním místě v původním rozsahu, nelze jej rozšiřovat. S ohledem na skutečnost, že obec Čižice nevlastní pozemky, na které by bylo možné rekreační objekty v aktivní zóně záplavového území v případě dobrovolného rozhodnutí a zájmu vlastníků vymístit, nebyla změnou č. 1 zastavitelná plocha pro individuální rekreaci po dohodě s obcí vymezena. Není totiž legislativně stanoven postup, jakým by došlo ke zrušení stavebního pozemku původního rekreačního objektu a je nebezpečí, že vymezením nové zastavitelné plochy by došlo pouze k rozšíření počtu rekreačních objektů v řešeném území, což by bylo v rozporu s urbanistickou koncepcí obce. Upraven byl pouze regulativ v plochách RI Rekreace individuální chaty. Po úpravě regulativu není možné rekreační objekty v záplavovém území rozšiřovat plošně ani objemově. V případě, že bude legislativně vyřešen způsob směny stávajícího stavebního pozemku v aktivní zóně záplavového území za nový stavební pozemek v zastavitelné ploše (při zrušení stávajícího stavebního pozemku), bude obec Čižice usilovat o výkup vhodných pozemků pro takovou zastavitelnou plochu. V článku 25 odstavce 2.2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území je požadováno Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření 18

19 na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. Vzhledem k charakteru a konfiguraci území nebyly územním plánem navrženy nové plochy k řízenému rozlivu povodní, neboť k tomuto účelu vhodná místa jsou již v současné době využívána. Střet s prioritami APUR ČR vzniká naplněním rozsudku soudu. Územní plán řeší doplňování komunikační sítě v obci a propustnost zastavěného území pro motorovou dopravu a zejména pro pěší a cyklisty. Rozsudek soudu, který zrušil navrhovaná propojení v zastavěném území v plochách bydlení cestami pro pěší (WD-42 a WD-50), jde proti prioritám, vycházejícím z PÚR ČR. Ve zprávě o uplatňování Územního plánu Čižice v období bylo uloženo prověřit možnosti zachování prostupnosti územím jiným způsobem. Realizace zastavitelné plochy Z1 byla podmíněna realizací pěšího propojení mezi veřejným prostorem v lokalitě Z1 a veřejným prostranstvím s dominantní funkcí dopravní na pozemku 45/1 k.ú. Čižice. Komunikační propojení není však konkrétně vymezeno v grafické části. Při řešení územní studie a následné dohody o parcelaci je nutné hledat takové řešení, kterým bude tento požadavek naplněn. Komunikační propojení na pozemku 564 k.ú. Čižice je na tomto pozemku doporučeno realizovat, neboť jeho potřeba i přes výrok soudu trvá, je však pouze doporučeno v textové části v regulativech ploch BI pro tento pozemek a jeho realizace je závislá na dohodě mezi obcí a vlastníkem pozemku. V Zásadách územního rozvoje Plzeňského kraje, které vydalo zastupitelstvo kraje dne , usnesením č. 834/08 a které nabylo účinnosti , a dle Aktualizace č. 1 ZÚR Plzeňského kraje vydané Zastupitelstvem Plzeňského kraje usnesením č. 437/14 dne je území Obce Čižice zařazeno do rozvojové oblasti OB5. Úkoly, vyplývající z tohoto zařazení, byly splněny již územním plánem. Ze ZÚR PK (obdobně jako z PÚR ČR) vyplynul požadavek na vymezování ploch, případně územních rezerv pro postupné vymístění nevhodné zástavby ze záplavových území a vytvoření podmínek pro bezkolizní převedení povodňových vln. Způsob řešení a zdůvodnění tohoto řešení je podrobně popsáno výše v této kapitole u PÚR ČR. Širší vztahy v území nejsou změnou č. 1 dotčeny. C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zpráva o uplatňování Územního plánu Čižice v období požaduje: 1) Dne nabyl účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), vyhláška č. 485/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláška č. 431/2012 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území (dále jen prováděcí vyhlášky). Z tohoto důvodu je požadováno uvedení textové a grafické části ÚP Čižice do souladu s výše uvedeným zákonem a jeho prováděcími vyhláškami: a) zaktualizovat současně zastavěné území obce _ zastavěné území bylo aktualizováno k b) zaktualizovat mapu katastru nemovitostí, jako podklad ÚPD_katastrální mapa byla aktualizována c) prověřit a případně vyloučit umísťování staveb a zařízení a jiných opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení uvedených v 18 odst. 5 v nezastavěném území atd. _ regulativy byly doplněny d) upravit textovou a grafickou část ÚP Čižice v souladu s novelou 101 stavebního zákona_výčet staveb s možností uplatnění předkupního práva byl upraven, výčet staveb byl redukován e) dle požadavků obce vymezit u všech zastavitelných lokalit pro bydlení plochy, v nichž bude rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem (dohodu o parcelaci), jejímž obsahem musí být souhlas s tímto 19

20 záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací _ dohoda o parcelaci byla doplněna u zastavitelných ploch Z1, Z2, Z5, Z6, Z8 a Z9. U plochy Z9 nahradila dohoda o parcelaci územní studii, neboť se v této ploše jedná především o řešení zpřístupnění pozemků v lokalitě a návaznosti na dopravní a technickou infrastrukturu. 2) Na základě rozsudku Krajského soudu v Plzni, který svým rozsudkem č. 59 A 4/ ze dne zrušil část opatření obecné povahy územní plán Čižice týkající se veřejně prospěšné stavby WD-42 a WD-50, konkrétně pozemků č. 57/6, 57/7, 57/8, 159/6 564 a 566 vše v k.ú. Čižice je nutné z územního plánu výše uvedené veřejně prospěšné stavby vypustit. Zpracovatel změny územního plánu prověří možnost jiným způsobem řešení zachovat propustnost území. _ Veřejně prospěšné stavby WD- 42 a WD-50 byly zrušeny, zrušené plochy veřejných prostranství byly nahrazeny plochami bydlení. Zrušením WD-50 se délka bloku zahrad rodinných domů prodloužila na 330 m, a to ještě za podmínky, že další navržená komunikace nebude v budoucnu také zrušena. Přitom obvyklé rozměry bloků městské obytné zástavby jsou cca 120 m. Například v Plzni bychom museli přejít ¾ historického jádra, než bychom narazili na první možnou odbočku. Zrušením WD-42 jsou pěší nuceni obcházet blok stávajících pozemků rodinných domů, délka pěší trasy je v tomto případě 620 m místo původně navržených 90 m. Zrušením WD-50 jsou pěší nuceni obcházet blok stávajících pozemků rodinných domů, délka pěší trasy je v tomto případě 420 m místo původně navržených 50 m. Pro pěší dopravu zrušení těchto propojení znamená výrazné omezení prostupnosti území. Pro osoby s omezenou možností pohybu může tato vzdálenost představovat překážku v navazování či udržování sociálních kontaktů. Zrušení pěších propojení oslabuje sociální pilíř v území, omezuje sociální kontakty obyvatel a svým způsobem vytváří bariéru v území a v důsledku toho vytváří rovněž podmínky pro segregaci obyvatel v území. Zrušením těchto veřejně prospěšných staveb se územní plán dostává do rozporu s PÚR ČR a ZÚR PK. WD-42 byla v grafické části i ve výčtu VPS zrušena, v textové části je však realizace pěšího propojení podmínkou zástavby v ploše Z1 zachována. Lze však najít jiné vhodnější řešení pro umístění této pěší komunikace. WD-50 byla v grafické části zrušena, v textu v regulativech ploch BI.2 je uvedeno doporučení pro její umístění na pozemku 564 k.ú. Čižice po dohodě mezi obcí a vlastníkem pozemku. 3) Další požadavky na úpravy územního plánu: a) doplnit k regulativům v textové části územního plánu nepřípustné využití u všech ploch s rozdílným způsobem využití _ bylo doplněno b) zvážit možnost vymezení některé zastavitelné plochy pro rekreační zástavbu z důvodu vymístění stávajících chat v záplavovém území podél řeky Úhlavy _ Byly zkoumány legislativní podmínky zrušení stavebních pozemků v záplavovém území, zejména v aktivní zóně záplavového území. Vzhledem k nemožnosti tohoto kroku nebyla žádná ze zastavitelných ploch určena pro rekreační zástavbu, neboť ve svém důsledku by to při stávající legislativě znamenalo pouze rozšíření individuální rekreační výstavby v území, což je v rozporu s urbanistickou koncepcí územního plánu. Dále viz kapitola B. v odůvodnění. c) upravit u regulativů stávající zástavby individuální rekreace zasahující do záplavového území podmínky pro přípustné využití a nepřípustné využití tak, aby bylo minimalizováno riziko vzniku povodňových škod _ Byl doplněn regulativ pro stávající chaty v záplavovém území Q100 tak, aby nemohlo docházet k rozšiřování zastavěné plochy objektů ani k jejich objemovému zvětšování. d) prověřit možnost vymezení vhodných území k řízenému rozlivu povodí, případně navrhnout ochranné hráze, suché nádrže a odtoková koryta _ Území k řízenému rozlivu nebyla navržena, neboť veškerá tato území jsou přirozeně zaplavována. Nové protipovodňové hráze nebyly navrženy. 20

21 D. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍMI PRÁVNÍMI PŘEDPISY Změna č. 1 ÚP obce Čižice je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentací a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Změna č. 1 byla zpracována a projednána v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ doplní pořizovatel po společném jednání F. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Nové zastavitelné plochy pro bydlení nejsou změnou č. 1 navrhovány. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území se změnou č. 1 nemění. G. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ G.1 AKTUALIZACE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ OBCE Zastavěné území obce bylo aktualizováno k Zpracovatel vyžádal od Stavebního úřadu OÚ Štěnovice seznam vydaných rozhodnutí se stavbami, které nebyly zkolaudovány, resp. nejsou k zahrnuty v katastrální mapě. Celkem byla předána 4 rozhodnutí. 2 rozhodnutí se týkají staveb rodinných domů v plochách BI.2 Bydlení individuální rodinné domy příměstského charakteru, 1 rozhodnutí stavby rekreační chaty v ploše RI Rekreace individuální chaty. Všechna tato rozhodnutí jsou v plochách zastavěného území, rozhodnutí jsou v souladu s platným ÚP. Zemědělská stavba na pozemku parc. č. 309 k.ú. Čižice (dle aktuální DKM 309/53 k.ú. Čižice) Mimo zastavěné a zastavitelné území byl v ploše FP Louky a pastviny vydán Souhlas s ohlášením stavby Zemědělská budova - samostatně stojící objekt tvaru osmiúhleníku obsahující 15 úlů pro včely, zimoviště rostlin, sklad zahradního nářadí na pozemku parc. č. 309 k.ú. Čižice (vydáno ). Stavba má souhlas s trvalým odnětím ze ZPF, není však k datu zakreslena v DKM. Charakter stavby neodpovídá vydanému souhlasu, tj. zemědělské stavbě. Vzhledem k rozporům nebyla stavba změnou č. 1 zahrnuta do zastavěného území. Dle zjištěných skutečností je důvodné se domnívat, že záměr realizovat pod záminkou stavby zemědělské rekreační objekt měl stavebník již ve fázi jeho přípravy, tedy v době, kdy žádal o souhlas dotčené orgány, obec a stavebním úřad. Stavba má dle projektové dokumentace jedno nadzemní podlaží a podkrovní prostor. Podkrovní prostor má výšku po obvodu 1 m, výška v místě podpor střechy je 1,5 m, ve vrcholu osmiúhelníku (středový bod) je výška 2,2 m. Při obvodu podkrovního prostoru je v projektové dokumentaci zakresleno 15 úlů pro včely ve třech skupinách po pěti úlech. Standardně používané úly typu Langstroth mají vnější rozměry 425/515 cm a výšku nástavku 285 cm. Třínástavkový úl má výškou cca 105,5 cm (3*nástave + dno + víko). Běžně se při úspěšné snůšce používá i pět nástavků. Vzhledem k manipulaci s rámečky se úly obvykle staví na podstavec, je nutné počítat s manipulačním prostorem nad vlastním úlem. Váha nástavku s medovými plásty může dosahovat váhy 30kg. Je zřejmé, že při výšce prostoru 1 m nelze úly v podkrovním prostoru umístit. i vlastní manipulace s víky a nástavky úlů, resp. s rámečky je ve stísněném prostoru bez podchozí výšky i v případě 21

22 umístění úlů na podlaze podkroví nemožná. Ani při užití 2/3 úlů Langstroth by umístění úlů v podkrovním prostoru nebylo možné. Vzhledem ke zvolené obvodové konstrukci stavby by bylo problematické volné umístění česen úlů a neprodyšné prostorové oddělení podkroví (včelín a současně přezimování rostlin!) od 1.np (umístění kamen, okna v pěti stěnách z osmi) vzhledem k umístěnému schodišti uprostřed dispozice. Dále je otázkou, zda zimoviště rostlin (pěstování bonsaí dle dopisu z zařazeném v dokumentaci obce) lze považovat za zemědělskou stavbu a povolovat ji dle 18, dost. (5), neboť se jedná o činnost, která přímo nesouvisí s obhospodařováním ZPF a nelze jím tudíž zdůvodnit realizaci objektu. Dále byl v projektové dokumentaci zjištěn rozpor mezi textovou částí a výkresovou částí, neboť v textu se hovoří o umístění několika včelích úlů na pozemku, zatímco ve výkresové dokumentaci je zakresleno 15 včelích úlů v podkroví (jednotlivá podlaží nejsou ve výkresové dokumentaci označena). Dle názoru zpracovatele územního plánu mohlo být dle projektové dokumentace rozhodnuto, že se nejedná o zemědělskou stavbu, ale stavbu rekreační. Územní plán nepřipouští zřizování nebo rozšiřování stávajících chatových kolonií. Stavba neměla být na pozemku povolena, neboť je v rozporu s územním plánem. Zpracovatel dále provedl místní průzkum. Úly v podkrovním prostoru stavby nebyly při dálkových pohledech zjištěny. Tři úly jsou umístěny volně ve včelnici na pozemku parc. č. 326/53 k.u. Čižice. Umístění těchto volně stojících úlů nezdůvodňuje souhlas se zemědělskou stavbou a s její realizací na ZPF. Pěstování bonsají (zimoviště rostlin) nesouvisí s obhospodařováním ZPF a nelze jím zdůvodnit realizaci objektu. Územní plán nepřipouští v plochách PF Louky a pastviny oplocování pozemků z majetkových důvodů. Oplocení ohradníky je možné pouze v případě pastvy dobytka na plochách ZPF. V projektové dokumentaci se nehovoří o pevném oplocení pozemku, v reálu je pozemek oplocen pevným oplocením z břeven. Orientace stavby na pozemku nesouhlasí s předanou dokumentací. Vztah mezi umístěním komína pro krbová kamna ve vztahu ke vstupu do objektu a oknům nesouhlasí. Z výkresové dokumentace 1.np a podkroví nevyplývá skutečná orientace ke světovým stranám, umístění objektu bylo srovnáno pouze se zákresem v situačním výkrese projektové dokumentace. Při stávající aplikaci 18 odst. (5) Stavebního zákona by mohlo docházet k umísťování zemědělských staveb kdekoli v nezastavěném území, uprostřed luk a polí. Mohlo by tak docházet k postupnému rozšiřování zahrádkářských a chatových objektů bez reálné možnosti obce tento trend zastavit. Na základě této negativní zkušenosti obce s umístěním zemědělské stavby v nezastavěném území byly stavby dle 18 odst. (5) Stavebního zákona vyčleněny v regulativech jako nepřípustné. U těchto ploch byly také v podmínečně přípustném využití zrušeny včelíny. Ponechány byly pouze včelnice, které by měly být v území zřizovány bez trvalého záboru ZPF. (dále viz kapitola G.3). Obrázek 1. Situace z projektové dokumentace 22

23 Obrázek 2. Ortofoto pozemku parc. č. 309 k.ú. Čižice Obrázek 3. Foto stavu 23

24 Obrázek 4. Půdorys 1.np z PD Obrázek 5. Půdorys 2.np z PD Obrázek 6. Řez objektem z PD 24

25 G.2 AKTUALIZACE KATASTRÁLNÍ MAPY Katastrální mapa byla aktualizována. Návrhová kresba byla upravena na hranice pozemků této aktualizované katastrální mapy. G.3 UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB A ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ VČETNĚ STAVEB, KTERÉ S NIMI BEZPROSTŘEDNĚ SOUVISEJÍ VČETNĚ OPLOCENÍ UVEDENÝCH V 18 ODST. 5 V NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ V regulativech ploch s rozdílným způsobem využití pro plochy zemědělské (FO, FP), lesní (LF) a přírodní (KO) byl do nepřípustného využití zařazen regulativ, který zamezuje umisťování staveb a zařízení dle 18, odst. 5 zákona 183/2006 Sb. (stavební zákon) v platném znění s výjimkou staveb a zařízení, uvedených v přípustném a podmíněně přípustném využití v kapitole F.1 Obecné zásady funkční regulace. Regulativ je kromě jiného odezvou na negativní zkušenost v řešeném území, kde místo povolené zemědělské stavby byla v území realizována na pozemku 326/53 k.ú. Čižice stavba pro individuální rekreaci (chata). Dle zjištěných skutečností je důvodné se domnívat, žel záměr realizovat rekreační objekt měl stavebník již ve fázi jeho přípravy, tedy v době, kdy žádal o souhlas dotčené orgány a obec. Technickou infrastrukturu je v území možné umísťovat, je však třeba vždy podrobně posuzovat trasování a umisťování této infrastruktury s ohledem na charakter území. Nejkratší trasování liniových nadzemních sítí nemusí být z hlediska krajiny vždy řešením optimálním. Zejména liniová vedení zasahující do údolních niv toků, respektive vedených na horizontech je nutné pozorně a hlavně vysoce odborně posuzovat také z hledisek urbanistických. G.4 ÚPRAVA TEXTOVÉ A GRAFICKÉ ČÁSTI ÚP ČIŽICE V SOULADU S NOVELOU 101 STAVEBNÍHO ZÁKONA Výčet staveb s možností uplatnění předkupního práva byl upraven, výčet staveb byl redukován. G.5 DOHODA O PARCELACI Dle požadavků obce vymezit u všech zastavitelných lokalit pro bydlení plochy, v nichž bude rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem (dohodu o parcelaci), jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací _ dohoda o parcelaci byla doplněna u zastavitelných ploch Z1, Z2, Z5, Z6, Z8 a Z9. U plochy Z9 nahradila dohoda o parcelaci územní studii, neboť se v této ploše jedná především o řešení zpřístupnění pozemků v lokalitě a návaznosti na dopravní a technickou infrastrukturu. U plochy není dohoda o parcelaci požadována, neboť parcelace je již provedena a podmínky Požadavku na urbanistickou koncepci musí být naplněny před zahájením výstavby v zastavitelné ploše Z4b. G.6 ÚZEMNÍ STUDIE A LHŮTA PRO JEJICH POŘÍZENÍ U plochy Z9 nahradila dohoda o parcelaci územní studii, neboť se v této ploše jedná především o řešení zpřístupnění pozemků v lokalitě a návaznosti na dopravní a technickou infrastrukturu. Ostatní územní studie zůstaly v platnosti. Územní studie jsou vždy pořizované obcí, resp. MÚ Přeštice z důvodu uplatňování urbanistické koncepce v území a kontroly obce nad způsobem zapracování této urbanistické koncepce. Územní studie jsou pořizovány z vlastního nebo jiného podnětu. Vlastním podnětem se rozumí zájem obce na zainvestování 25

26 konkrétní lokality, jiným podnětem pro zpracování územní studie může být investiční záměr konkrétního investora, který chce svůj záměr, jež je v souladu s podmínkami územního plánu, realizovat v zastavitelném území. Metodické pokyny MMR stanovují lhůtu pro pořízení územní studie na 4 roky od schválení územního plánu. U některých území, která nejsou ve vlastnictví obce, je však problematické územní studie bez konkrétního investorského záměru do čtyř let zpracovat. Pokud investor není obci znám, bylo by zpracování územní studie často jen marným vydáním finančních prostředků na zpracování územní studie za účelem naplnění metodického pokynu. V Územním plánu Čižice byla před zpracováním změny č. 1 pro zpracování územní studie, její schválení obcí a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti stanovena lhůta na 2 roky od rozhodnutí o pořízení územní studie. Po metodickém doporučení MMR byla lhůta pro pořízení územních studií stanovena takto: Aktualizace územního plánu, prováděné v pravidelných čtyřletých cyklech, prověří stav zpracování územních studií. Aktualizace územního plánu může lhůtu pro zpracování územní studie prodloužit do další aktualizace ÚP. V případě nečinnosti obce při pořizování konkrétní územní studie, jež prokazatelně brání v realizaci specifikovaného záměru konkrétního investora, může aktualizace ÚP zrušit povinnost zpracování této studie. Aktualizace však musí současně stanovit způsob, jak bude zajištěno naplnění koncepčních požadavků stanovených územním plánem při rozhodování o změnách v území pro danou zastavitelnou plochu. Při aktualizaci územního plánu pořizovatel posoudí, zda obec koná či zda brání konkrétnímu investorskému záměru. Posoudí, zda je území vyblokováno nezájmem vlastníka pozemku nebo nedořešenými majetkoprávními vztahy. Pořizovatel po posouzení stavu zpracování územní studie v konkrétních plochách při aktualizaci ÚP například zkonstatuje, že pořízení územní studie sice není zatím možné a účelné, avšak potřeba jejího zpracování nadále trvá. Toto řešení eliminuje otázky, kdo a podle čeho řídí změny v území po případném zrušení požadavku na zpracování územní studie z důvodu marného uplynutí lhůty pro její pořízení. V případě zrušení územní studie z důvodu marného uplynutí doby pro pořízení územní studie by totiž stavební úřad neměl nástroje na prosazování urbanistické koncepce a veřejného zájmu v řešeném území, která měla být do území promítnuta v podrobnějším měřítku územní studií. Dále územní plán ve výrokové části stanovuje, že v případě marného uplynutí lhůty pro pořízení územní studie, tj. zrušení požadavku na zpracování územní studie při aktualizaci, je v dané ploše požadována dohoda o parcelaci. Tento požadavek je možné zrušit pouze při aktualizaci ÚP, avšak musí být současně konstatováno, jak bude zabezpečeno uplatnění urbanistické koncepce v dané ploše. G.7 ÚPRAVA ÚP DLE ROZSUDKU KRAJSKÉHO SOUDU V PLZNI Na základě rozsudku Krajského soudu v Plzni, který svým rozsudkem č. 59 A 4/ ze dne zrušil část opatření obecné povahy územní plán Čižice týkající se veřejně prospěšné stavby WD- 42 a WD-50, konkrétně pozemků č. 57/6, 57/7, 57/8, 159/6 564 a 566 vše v k.ú. Čižice je nutné z územního plánu výše uvedené veřejně prospěšné stavby vypustit. Zpracovatel změny územního plánu prověří možnost jiným způsobem řešení zachovat propustnost území. _ Veřejně prospěšné stavby WD-42 a WD-50 byly zrušeny, zrušené plochy veřejných prostranství byly nahrazeny plochami bydlení. Zrušením WD-50 se délka bloku zahrad rodinných domů prodloužila na 330 m, a to ještě za podmínky, že další navržená komunikace nebude v budoucnu také zrušena. Přitom obvyklé rozměry bloků městské obytné zástavby jsou cca 120 m. Například v Plzni bychom museli přejít ¾ historického jádra, než bychom narazili na první možnou odbočku. Zrušením WD-42 jsou pěší nuceni obcházet blok stávajících pozemků rodinných domů, délka pěší trasy je v tomto případě 620 m místo původně navržených 90 m. Zrušením WD-50 jsou pěší nuceni obcházet blok stávajících pozemků rodinných domů, délka pěší trasy je v tomto případě 420 m místo původně navržených 50 m. Pro pěší dopravu zrušení těchto propojení znamená výrazné omezení prostupnosti území. Pro osoby s omezenou možností pohybu může tato vzdálenost představovat překážku v navazování či udržování sociálních kontaktů. Zrušení pěších propojení oslabuje sociální pilíř v území, omezuje sociální kontakty obyvatel a svým způsobem vytváří bariéru v území a v důsledku toho vytváří rovněž podmínky pro segregaci 26

27 obyvatel v území. Zrušením těchto veřejně prospěšných staveb se územní plán dostává do rozporu s PÚR ČR a ZÚR PK. WD-42 byla v grafické části i ve výčtu VPS zrušena, v textové části je však realizace pěšího propojení podmínkou zástavby v ploše Z1 zachována. Lze však najít jiné vhodnější řešení pro umístění této pěší komunikace. WD-50 byla v grafické části zrušena, v textu v regulativech ploch BI.2 je uvedeno doporučení pro její umístění na pozemku 564 k.ú. Čižice po dohodě mezi obcí a vlastníkem pozemku. G.8 DOPLNĚNÍ NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ V REGULATIVECH PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Doplnit k regulativům v textové části územního plánu nepřípustné využití u všech ploch s rozdílným způsobem využití _ bylo doplněno G.9 VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH PRO REKREACI JAKO NÁHRADY ZA PLOCHY REKREACE V ZÁPLAVOVÉM ÚZEMÍ Q 100 VODNÍHO TOKU ÚHLAVA Zvážit možnost vymezení některé zastavitelné plochy pro rekreační zástavbu z důvodu vymístění stávajících chat v záplavovém území podél řeky Úhlavy _ Byly zkoumány legislativní podmínky zrušení stavebních pozemků v záplavovém území, zejména v aktivní zóně záplavového území. Vzhledem k nemožnosti tohoto kroku nebyla žádná ze zastavitelných ploch určena pro rekreační zástavbu, neboť ve svém důsledku by to při stávající legislativě znamenalo pouze rozšíření individuální rekreační výstavby v území, což je v rozporu s urbanistickou koncepcí územního plánu. Dále viz kapitola B. v odůvodnění. G.10 ÚPRAVA REGULATIVŮ STÁVAJÍCÍ ZÁSTAVBY INDIVIDUÁLNÍ REKREACE ZASAHUJÍCÍ DO ZÁPLAVOVÉHO ÚZEMÍ Q 100 Podmínky pro přípustné využití a nepřípustné využití zástavby individuální rekreace upravit tak, aby bylo minimalizováno riziko vzniku povodňových škod _ Byl doplněn regulativ pro stávající chaty v záplavovém území Q 100 tak, aby nemohlo docházet k rozšiřování zastavěné plochy objektů ani k jejich objemovému zvětšování. G.11 PROVĚŘENÍ MOŽNOSTI VYMEZENÍ VHODNÝCH ÚZEMÍ K ŘÍZENÉMU ROZLIVU POVODÍ, PŘÍPADNĚ OCHRANNÝCH HRÁZÍ, SUCHÝCH NÁDRŽÍ A ODTOKOVÝCH KORYT Území k řízenému rozlivu povodní nebyla navržena, neboť veškerá možná území jsou přirozeně zaplavována a zřízení nových rozlivných ploch není vzhledem ke konfiguraci terénu možné. Nové protipovodňové hráze nebyly navrženy. G.12 ÚPRAVA PROSTOROVÝCH REGULATIVŮ V PLOCHÁCH BI.1 BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ V ÚZEMÍ PŮVODNÍ ZÁSTAVBY Nad rámec požadavků zadání byl upraven regulativ pro plochy BI.1 Bydlení individuální v území původní zástavby. původní regulativ max % zastavění odpovídající původní zastavěné ploše konkrétního statku, byl doplněn takto: po odborném posouzení se v odůvodněných případech připouští úměrné zvětšení zastavěné plochy objektem, např. při nutnosti řešit provozní schéma objektu z důvodu jeho morálního stárnutí, nesmí však být narušena hmotová skladba zástavby. Tato úprava vyplynula z aplikace stávajícího regulativu, který neumožňoval zvětšení zastavěné plochy objektem v případě, kdy zvětšení zastavěné plochy bylo 27

28 vyvoláno nutností řešit provozní schéma objektu z důvodu morálního stárnutí. Vždy je však nutné konkrétní případ odborně posoudit a zvětšení plochy povolovat jen v nezbytné míře. G.13 ÚPRAVA POŽADAVKŮ NA URBANISTICKOU KONCEPCI ZASTAVITELNÝCH PLOCH Z4B A Z5 Nad rámec požadavků zadání byly po dohodě s obcí upraveny požadavky na urbanistickou koncepci zastavitelné plochy Z4b a Z5. Byl vypuštěn podmiňující požadavek na rozšíření veřejného prostoru s jednosměrnou komunikací (dnes na pozemku 155/8 k.ú. Čižice) mezi stávající komunikací na pozemku 143/15 k.ú. Čižice a silnicí III/18329, tj. jižní části VPS VD-05. Jižní část VPS VD-05 zůstává i nadále zachována. Realizace rozšíření veřejného prostoru je i nadále veřejným zájmem, neboť tento veřejný prostor neodpovídá potřebám organizace dopravy v obci ani vyhlášky 501/2006 Sb. O obecných požadavcích na využívání území, 22 odst. (2), avšak tato VPS již není podmiňující pro zástavbu ve jmenovaných lokalitách. Důvodem změny je snaha umožnit zástavbu ve jmenovaných lokalitách a přenést řešení problému na obec. Přesto by v zastavitelné ploše Z5 mělo být pamatováno s odpovídající výměrou pozemku jako budoucí náhradou za pozemek, zabíraný za účelem rozšíření veřejného prostoru. Tento požadavek by měla obec uplatnit při dohodě o parcelaci lokality Z5. H. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Požadavek na vyhodnocení vlivů změny č.1 územního plánu na udržitelný rozvoj území podle 47, odst. 3 stavebního zákona nebyl uplatněn. I. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA V území nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy. Změny v území se týkají pouze zastavěného území, resp. textové části územního plánu. Nové plochy zemědělského půdního fondu ani pozemků k plnění funkcí lesa nejsou nárokovány. J. PRÁVNÍ STAV VÝROKOVÉ ČÁSTI ÚP ČIŽICE Právní stav ÚP Čižice (textová část s vyznačenými úpravami po změně č. 1, výkresy výrokové části a koordinační výkres z odůvodnění) je zpracován digitálně a je součástí návrhu změny č. 1 ÚP Čižice na přiloženém CD v závěru textové části návrhu Změny č. 1 ÚP Čižice. K. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH doplní pořizovatel L. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK doplní pořizovatel 28