Uznání a výkon rozhodnutí. 44/2001 (Brusel I) Mgr. Roman Kališ

Transkript

1 Uznání a výkon rozhodnutí podle nařízen zení Rady č. 44/2001 (Brusel I) Mgr. Roman Kališ

2 Úprava před p vstupem ČR R do EU Zakotvena v zákonz koně č.. 97/1963 Sb., o mezinárodn rodním m právu soukromém m a procesním m (ZMPS)

3 Dva modely dle ZMPS Rozhodnutí ve věcech v majetkových nebyla uznávána na v žádném m specifickém řízení a k uznání docházelo tím, t že e k němu n český soud v řízení o nařízen zení výkonu rozhodnutí přihlédl, jakoby šlo o rozhodnutí tuzemské ( 65 ZMPS) Rozhodnutí ve věcech v manželských a ve věcech v určen ení rodičovstv ovství,, pokud alespoň jedním m z účastníků byl občan České republiky, byla uznávána na ve zvláš áštním řízení,, které se konalo před p Nejvyšší šším m soudem ČR R a v němž tento soud rozhodoval rozsudkem, aniž by musel nařizovat ve věci v jednání.

4

5 Česká republika se stává součást stí Evropského justičního prostoru (EJP)

6 Koncepce uznání a výkonu rozhodnutí v rámci r EJP vychází z odlišen ení tří fází realizace rozhodnutí na území cizího státu tu

7 Fáze realizace soudního rozhodnutí na území cizího státu tu 1. Uznání rozhodnutí 2. Prohláš ášení vykonatelnosti rozhodnutí Výkon rozhodnutí

8 Úprava v rámci r EJP je komplikovanější oproti progresivní národní úpravě Namísto jednoho řízení lze vést v aža tři i samostatná řízení

9 Výhodou však v je: Zúžení důvodů pro odepřen ení uznání cizího rozhodnutí Odpadá podmínka vzájemnosti zakotvená v 64 písm. p e) ZMPS

10 Uznání cizího rozhodnutí v rámci r EJP: a) Rozhodnutí vydaná mimo území a) b) členských států EU b) Rozhodnutí vydaná ve členských státech tech EU

11 Rozhodnutí vydaná mimo členské státy ty EU Existuje-li bezesmluvní reciprocita, pak regulováno ustanoveními ZMPS Existuje-li ve vztahu k příslup slušnému státu tu úprava ve dvou či i mnohostranných úmluvách, použije se úprava v nich obsažen ená (aplikační přednost dle čl. 10 Ústavy ČR)

12 Rozhodnutí vydaná v členských státech tech EU Režim uznání je spravován n Nařízen zením a ustanoveními 68a 68c ZMPS

13 Teritoriáln lní použit ití

14 Nařízen zení použije pouze orgán členského státu tu EU a to pouze na rozhodnutí vydaná na území jiného členského státu tu EU (čl.( 32 Nařízen zení)

15 Věcné použit ití Nařízen zení dopadá na: Rozhodnutí všechna rozhodnutí bez ohledu na označen ení dle národnn rodního práva Veřejnou ejnou listinu týkající se právn vních vztahů v mezích věcné působnosti nařízen zení,, vydanou a vykonatelnou v některém členském m státě EU Vykonatelný soudní smír ve věci v spadající pod věcnou v působnost Nařízen zení

16 Proces uznání cizího rozhodnutí

17 Úprava vychází z předpokladu, p že e uvnitř EJP je uznání cizího rozhodnutí automatické (čl. 33 odst. 1) Řízení o uznání je pouze způsobem přezkumu procesního charakteru a nesmí vést k věcnv cnému přezkumu p uznávan vaného rozhodnutí (čl. 36 Nařízen zení)

18 Možnost posouzení podmínek uznání existuje buď: 1. ve zvláš áštním m (samostatné) řízení o uznání (čl. 33 odst. 2) 2. v rámci řízení o opravném m prostředku proti rozhodnutí o prohláš ášení vykonatelnosti (čl.( 33 odst. 2) 3. jako předbp edběžná otázka v rámci jiného řízení (čl. 33 odst. 3)

19 Samostatné řízení prováděno na návrh, n český soud rozhoduje rozsudkem, aniž musí nařizovat ve věci v ústní jednání ( 68b ZMPS). Příslušným v tomto případp padě bude okresní soud v místě povinného

20 Důvody odepřen ení uznání: Rozpor s veřejným ejným pořádkem (34 odst. 1) Vady řízení ve státě vydání rozhodnutí (čl. 34 odst. 2) Res iudicata a překp ekážky ky jíj podobné (čl. 34 odst. 3 a 4) Nedostatek mezinárodn rodní pravomoci (čl.( 35 odst. 1)

21 Jsou-li tyto důvody d namítnuty a objektivně dány, je soud povinen uznání cizího rozhodnutí odepřít

22 1. Rozpor s veřejným ejným pořádkem Rozpor s VP čl. státu, tu, v němžn se žádá o uznání Rozpor musí být takového stupně, že porušuje uje základnz kladní principy právn vního řádu členského státu, tu, ve kterém m je žádáno o uznání (C-7/98 Krombach v. Bamberski)

23 2. Vady řízení ve státě vydání rozhodnutí Čl. 34 odst. 2 - žalovanému, v jehož nepřítomnosti bylo rozhodnutí vydáno, nebyl doručen návrhn na zahájen jení řízení nebo jiná rovnocenná písemnost v dostatečném časovém m předstihu p a takovým způsobem, který mu umožň žňuje přípravup pravu na jednání před soudem

24 3. Res iudicata a překp ekážky ky jíj podobné (čl. 34 odst. 3 a 4) a) na území státu tu uznání bylo mezi týmiž účastníky vydáno rozhodnutí,, jež je neslučiteln itelné s uznávaným rozhodnutím b) Mezi týmiž účastníky bylo o témže t e nárokun vydáno dřívějšíd rozhodnutí na území jiného členského či i třett etího státu, tu, splňuje uje-li toto dřívější rozhodnutí podmínky uznání v daném státě

25 Rozdíl l spočívá v tom, že: Překážka ka uznání je dle důvodu d sub a) založena bez ohledu na časovou prioritu a také přesto, že e se nejedná o rozhodnutí o témže e nárokun Překážka ka uznání dle bodu b) představuje p klasickou překp ekážku ku věci v rozsouzené

26 4. Nedostatky mezinárodn rodní pravomoci (čl.( 35 odst. 1) Došlo lo-li li k porušen ení kritéri rií příslušnosti ve věcechv a) Pojištění (čl. 8 a násl.. Nařízen zení) b) Spotřebitelských (čl.( 15 a násl.. Nařízen zení) c) Výlučné příslušnosti (dle čl. 22 Nařízen zení) Jedná-li se o případ p pad úpravy mezinárodn rodní pravomoci (příslu slušnosti) podle dohod uzavřených mezi členskými státy ty před vstupem Nařízen zení v platnost (čl. 72 Nařízen zení)

27 Řízení o vykonatelnost (exequatur) Specifické řízení,, jehož smyslem je ověř ěřit, zda cizí rozhodnutí splňuje vymezené formáln lní náležitosti Návrh na prohláš ášení vykonatelnosti se podává orgánu uvedenému v Příloze P II Nařízen zení

28 V České republice je tímto t orgánem Okresní soud v místm stě domicilu povinného nebo v místm stě,, kde mám být rozhodnutí vykonáno, no, U soudního exekutora.

29 Soud v řízen zda: zení o exequatur zkoum zkoumá Je předlop edloženo eno vyhotovení rozhodnutí splňuj ující podmínky pro přezkoumání jeho pravosti (čl. 53 odst. 1) Je předlop edložen en dokument Osvědčen ení podle čl. 54 a 58 o soudních rozhodnutích a soudních smírech (vzor Osvědčen ení stanoví Příloha V k Nařízen zení) O návrhu n na prohláš ášení vykonatelnosti rozhoduje soud usnesením, které musí být odůvodn vodněno no ( ( 68c ZMPS)

30 Jsou-li formáln lní náležitosti návrhu na prohláš ášení vykonatelnosti splněny ny je rozhodnutí vykonatelné Rozhodnutí o prohláš ášení vykonatelnosti se bezodkladně doručuje uje povinnému.

31 Opravný prostředek proti rozhodnutí o vykonatelnosti Proti usnesení o vykonatelnosti lze v ČR podat odvolání u orgánu uvedeného v Příloze III Nařízen zení v ČR R u místnm stně příslušného okresního soudu

32 Lhůta pro podání opravného prostředku (čl.( 45 odst. 5): Obecná jeden měsíc m c od doručen ení prohláš ášení vykonatelnosti Zvláš áštní dva měsíce m od doručen ení mál-li li strana, proti nížn je výkon navrhován, n, domicil v jiném členském m státě,, než ve kterém m bylo rozhodnutí o prohláš ášení vykonatelnosti vydáno Rozhodnutí o opravném m prostředku mám formu usnesení

33 V řízení o opravném m prostředku lze vznést námitky n týkající se: nedodržen ení podmínek prohláš ášení vykonatelnosti a námitky n týkající se nedostatku podmínek uznání

34 Shledá-li li odvolací soud, že e existují důvody pro neuznání cizího rozhodnutí,, zruší rozhodnutí soudu I. Stupně a rozhodne o zamítnut tnutí návrhu (čl.( 45 odst. 1 Nařízen zení a 68c odst. 2 ZMPS)

35 Soud nesmí přezkoumávat cizí rozhodnutí meritorně! proti rozhodnutí o opravném prostředku proti rozhodnutí o vykonatelnosti lze v podmínk nkách ČR podat dovolání nebo žalobu pro zmatečnost

36 Částečné prohláš ášení vykonatelnosti Vykonatelnost je prohláš ášena pouze ve vztahu k některým n z výroků cizího rozhodnutí

37 Důvody mohou být: Objektivní čl. 48 odst. 1 Nařízen zení není splněna na formáln lní podmínka vykonatelnosti ve vztahu k určit itému výroku rozhodnutí nebo některý z výroků postihuje důvod d neplatnosti Subjektivní čl. 48 odst. 2 Nařízen zení případ, pad, kdy návrh n na prohláš ášení vykonatelnosti pouze ve vztahu k určit ité části rozhodnutí podá sám oprávn vněnýný

38 Řízení o výkon

39 Cizí rozhodnutí může e být vykonáno, no, pokud je vykonatelné ve státě,, kde bylo vydáno rozhodnutí je prohláš ášeno za vykonatelné ve státě uznání nebyly dány d důvody d odepřen ení uznání rozhodnutí,, byly-li li namítnuty

40 Samotná úprava postupu při p i výkonu rozhodnutí je ponechána na vnitrostátn tní úpravě Návrh na výkon lze podat buď samostatně,, nebo společně s návrhem n na prohláš ášení vykonatelnosti

41 Opravný prostředek proti rozhodnutí o nařízen zení výkonu lze podat ve lhůtě stanovené pro podání opravného prostředku proti rozhodnutí o exequatur Rozhodnutí o výkonu rozhodnutí nemůž ůže nabýt právn vní moci dříve d než rozhodnutí o prohláš ášení výkonatelnosti

42 @seznam.cz