Klíčová aktivita č. 6 Analýza a optimalizace poradenských služeb poskytovaných veřejnými službami zaměstnanosti. vací fond

Transkript

1 Klíčová aktivita č. 6 Analýza a optimalizace poradenských služeb poskytovaných veřejnými službami zaměstnanosti Středisko podpory poradenských služeb Národní vzdělávac vací fond

2 Sumarizace diskusí regionálních pracovních setkání 3 pracovní setkání KA č. 6 Ostrava: Moravskoslezský kraj + Zlínský kraj Havlíčkův Brod: Vysočina + Pardubický kraj Děčín: Ústecký kraj Nevstoupíš dvakrát do téže řeky... 2

3 Co jsme chtěli slyšet? Děláme správné věci správně? Silné stránky V čem jste dobří Pozitivní aspekty systému PS Příležitosti Co se naskýtá pro další rozvoj PS Slabé stránky Co Vás brzdí Negativní aspekty systému PS Hrozby Co by mohlo zastavit další rozvoj PS 3

4 Co jsme diskutovali? (1) Nastavení projektu ITP a klíčové aktivity č. 6 Legislativa Centrální podpora poradenských služeb Personální zabezpečení poradenských služeb Nakupování externích poradenských služeb a jejich dodavatelé 4

5 Co jsme diskutovali? (2) Projekty z ESF Další vzdělávání poradenských pracovníků Vzdělávací střediska služeb zaměstnanosti Způsob práce s klienty Informovanost veřejnosti o poradenských službách ÚP Informační zdroje 5

6 Legislativa (1) Nový zákon o zaměstnanosti posílil postavení PS. Roztříštěnost PS v několika paragrafech. Některé aspekty PS by mohly být ošetřeny lépe: rekvalifikace x zákon o uznávání výsledků dalšího odborného vzdělávání, IAP: dobrovolnost přijetí závazku, povinnosti dlouhodobě nezaměstnaných 6

7 Legislativa (2) Změny v legislativě nejsou dostatečně předem oznamovány. Chybí včasné výklady a metodiky, eventuálně proškolení k nové legislativě. Záleží na ÚP, jak k nově legislativně ošetřeným záležitostem přistoupí. 7

8 Legislativa (3) Mechanismy návrhů změn legislativy nejsou zakončeny zpětnou vazbou. Předkladatelé návrhů se nedozví, zda byly návrhy akceptované. Snižuje to motivaci k zapojení se do návrhu změn. 8

9 Centrální podpora (1) Nejsilnější centrální podporu mají IPS: různé informační zdroje, testy... Kladné hodnocení aktivity pro Job Kluby. Bylo by vhodné vytvořit a šířit tiskoviny pro klienty. 9

10 Centrální podpora (2) Nabízí se možnost zlepšit centrální podporu zejména v průběžném sledování vývoje služeb zaměstnanosti a příslušné legislativy vzahraničí, zpracování mezinárodních srovnání a předávání těchto informací na ÚP. Tuto roli by mohl sehrát VÚPSV. 10

11 Centrální podpora (3) Chybí odborný časopis o poskytování poradenských služeb, ve kterém by byly teoretické články, zprávy z regionů a různých zajímavých služebních cest. 11

12 Personální zabezpečení PS Nedostatečné personální zajištění. Na malých ÚP kumulace funkcí. Psycholog by měl být na každém ÚP, zvyšuje se počet krizových intervencí. Čím je vyšší míra nezaměstnanosti, tím jsou na poradenské pracovníky kladeny vyšší administrativní nároky a tím méně je času na jednoho klienta. 12

13 Samoobslužné získávání informací ÚP jsou vybaveny tzv. infokiosky nevhodné umístění? Přístup na internet pro veřejnost? Inovační Informačně-poradenské kanceláře, ve které jsou PC s napojením na internet, zaškolený pracovník, ale i různé inzertní noviny a další zdroje sloužící k vyhledávání kontaktu se zaměstnavatelem. 13

14 Nakupování služeb od externích Výhody: dodavatelů Rychlézajištění služeb, na které prostorové, personální nebo odborné kapacity daného ÚP nestačí. (1) 14

15 Nakupování služeb od externích dodavatelů (1) Nevýhody: Nakupování služeb je dražší, než kdyby byly tyto služby zajišťovány interně na ÚP. Organizace výběrových řízení externích dodavatelů je administrativně náročná. Uvýběrových řízení v oblasti nákupu vzdělávacích kurzů není jednoznačně specifikováno, kdy postupovat podle zákona o veřejných zakázkách. Obtížně zajistitelná kvalita externě poskytovaných služeb. 15

16 Nakupování služeb od externích dodavatelů (2) Nevýhody: Externí poradenské služby na některé klienty nepůsobí dobře. Diskontinuita práce s klientem. Nevyjasněné sdílení výstupu z poradenské služby mezi dodavatelem a ÚP. Určitá skupina klientů je účastí v těchto službách motivována pouze hmotnými prostředky, ne vlastní motivací. 16

17 Externí dodavatelé Výběr dodavatelů je založen na osobních zkušenostech, referencích a dlouholeté spolupráci s daným dodavatelem. Udělováním akreditací pro poradenské aktivity by se dala zajistit kvalita na určité úrovni. Doporučení: stanovit postupy pro akreditaci externích dodavatelů poradenských služeb. 17

18 Týmová práce s klientem Interní komunikace - předávání informací o klientovi. Požadavek na standardizovaný výstup z externí služby. Psycholog by měl být součástí týmu, nejen diagnostika ale i krizové intervence. Jak rozlišit motivovaného a nemotivovaného klienta? 18

19 Projekty z ESF Při úzkém spojování APZ s projekty ESF hrozí, že se systém nastaví na příliv finančních prostředků z ESF a po jejich vyčerpání bude nutné tyto aktivity ukončit. Byl uveden příklad, kdy různé projekty ESF odčerpaly klienty Job klubu a ten byl poté pro nedostatek klientů zrušen. 19

20 Vzdělávání poradenských pracovníků (1) Nabídka vzdělávacích kurzů není rozšiřována. Obsah je postupně aktualizován, ale chybí vněm prvky soustavného celoživotního doškolování zejména z hlediska stupňování a prohlubování znalostí a dovedností. Pracovníci ÚP procházejí různými školeními, ze kterých není žádný výstup zpětná vazba o nově nabytých znalostech, dovednostech a kompetencích. 20

21 Vzdělávání poradenských pracovníků (2) Další odborné vzdělávání by mělo odrážet požadavky kladené na danou pracovní pozici. Absolvováním by byla potvrzena způsobilost k výkonu dané pozice a statut úředníka ÚP. Úvahám o novém systému dalšího odborné vzdělávání poradenských pracovníků by mělo předcházet stanovení kariérního řádu, který by měl být v souladu se zákonem o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech. 21

22 Vzdělávání poradenských pracovníků (3) Další odborné vzdělávání by mělo být projektováno pro jednotlivé pracovní pozice stanovené kariérním řádem a nastaveno jako modulové tak, aby bylo pro pracovníky motivační a posléze se jim také odrazilo ve funkčním postupu a v platu. Mělo by odpovídat standardizaci, nebo naopak standardizace by měla vycházet z kariérního řádu. 22

23 Vzdělávání poradenských pracovníků (4) Některé problematiky není nutno školit plošně ve vzdělávacích střediscích. Stačí proškolit jednoho pracovníka, který dále proškolí své kolegy. 23

24 Vzdělávací střediska služeb zaměstnanosti (5) Školící střediska by měla být v dobře přístupných komunikačních uzlech, např. Písek je dopravně nedostupný. Bylo by potřebné v krajích zřídit menší školicí střediska tak, aby krátké aktualizační kurzy bylo možno absolvovat během jednoho dne. Pro déle trvající kurzy by bylo výhodnější zřídit jedno velké dobře dostupné vzdělávací centrum s kvalitním zázemím a lektory. 24

25 Zabezpečování kvality Hodnocení kvality poradenských služeb je na ÚP na nízké úrovni. Spíše je sledována kvantifikace výkonů poradenské práce. Zvláštní pozornost by měla být věnována kvalitě nakupovaných poradenských služeb. 25

26 Vstup: Proces: Kde vzniká kvalita? kvalifikace a kompetence poradce, disponibilní čas na 1 klienta, konzultační prostor a jeho vybavení, informační zdroje a technologie... metoda vedení poradenského rozhovoru, repertoár poradenských nástrojů a intervencí... Výstup: zvýšení klientovy motivace a kompetencí k hledání zaměstnání, zvýšení povědomí o tom, že pracovat je normální... 26

27 Zabezpečování kvality Pro nastavení standardů kvality v poradenských službách by se dalo vycházet ze Standardů kvality sociálních služeb. 27

28 Supervize (1) Je chápána jako jeden z nejdůležitějších aspektů profesionalizace sociálních služeb. Jedná se o formu podpory, učení a dohledu, při níž se poradenští pracovníci mohou v bezpečném prostředí svěřit se svými problémy, naučit se je zvládat a zhodnotit, jak jsou ve svých činnostech efektivní. V procesu supervize se rozvíjí sebereflexe vedoucí k pochopení dosud neuvědomovaných souvislostí, vztahů, pocitů a jejich odrazu v pracovní činnosti. 28

29 Supervize (2) Supervize je nástrojem: zvyšování kvality poradenské práce. kontinuálního zvyšování profesionální kompetence poradce, vede pracovníka k samostatnému vykonávání profese, chrání klienta a současně chrání status profese nebo profesní skupiny. Supervize pomáhá řešit konkrétní problémové situace, vznikající v silovém poli pracovník klient profesionální role instituce. 29

30 Funkce supervize (3) Vzdělávací: pomáhá rozšiřovat repertoár profesionálních znalostí a dovedností. Podpůrná: ten, kdo je supervidován, je zbavován zátěže, která pramení z jeho práce. Řídící: usměrňuje výkon profesionální role s ohledem na požadavky zákonů, vyhlášek, dané instutice atd. 30

31 Formy supervize (4) autovize intervize individuální supervize skupinová supervize balintovská supervize týmová supervize supervize sítí 31

32 Co jsme se dozvěděli? Děláme správné věci správně, ale máme rezervy Silné stránky legislativa, vysoká motivace poradenských pracovníků, centrální podpora IPS, otevřenost a ochota zapojovat se do projektů, Příležitosti týmová spolupráce, maximalizace synergických efektů, supervize, využívání informačních a komunikačních technologií, propagace poradenských služeb a jejich významu pro zaměstanost, Slabé stránky legislativa, kariérní řád, omezené personální zdroje, strukturované celoživotní odborné vzdělávání, kumulace funkcí, nedostatečná provázanost se školstvím, Hrozby demografický vývoj, avizované snižování počtu státních zaměstnanců, nedostatek vizionářů ovlivňujících nastavení poradenského systému, 32

33 Co jsme se ještě nedozvěděli? Chválu a kritiku metod poradenské práce Silné stránky Slabé stránky Příležitosti Hrozby

34 Bariéry dalšího rozvoje PS (1) Personální: nerovnoměrná zátěž poradenských pracovníků na různých ÚP, dochází ke kumulaci funkcí; někde chybí specialisté, další profesní vzdělávání. Prostorové: každý ÚP má jiné zázemí. Materiální: vybavení nábytkem a výpočetní technikou. 34

35 Bariéry dalšího rozvoje PS (2) Organizační: podpora vedení ÚP; pro poradenství je vhodné stanovit úřední hodiny na odlišném základu, než tomu je v ostatních odděleních. Legislativní: omezení zavádění nových přístupů. 35

36 Bariéry dalšího rozvoje PS (2) Propagační: nízká medializace poradenských služeb, programů a projektů a negativní obraz ÚP. Zaměření: chybí programy pro klienty středního věku - v současnosti vše zaměřeno na mladé lidi, starší a znevýhodněné. Koordinační: součinnost ÚP s ostatními subjekty trhu práce. 36

37 Děkuji za pozornost 37