Praha Společnost pro trvale udržitelný život Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí?

Transkript

1 Praha Společnost pro trvale udržitelný život Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí? Panelová diskuse: Ing. Milan Jan Půček, MBA, PhD. milan.pucek@seznam.cz - Představení - 3 poznámky úskalí a překážky - Odpověď na otázku 1

2 1) Lidé nereagují na skutečnost, ale na svoji představu o skutečnosti (schopnost chápat v souvislostech): Dvě námořní lodě zařazené do cvičné eskadry byly již několik dní na moři v nepříznivém počasí. Sloužil jsem na velitelské lodi a měl jsem službu na můstku, když se začalo šeřit. Viditelnost byla špatná a nad vodou se válely cáry mlhy. Kapitán proto zůstal na můstku a dohlížel na všechny činnosti. Brzy po setmění hlídka na pozorovatelně hlásila: Světlo na pravoboku! Stojí, nebo se pohybuje dozadu? vykřikl kapitán. Hlídka odpověděla: Stojí, kapitáne, což znamenalo, že nám hrozí srážka s jinou lodí. Kapitán pak nařídil signalistovi: Signalizujte té lodi: hrozí nám srážka, radím vám změnit kurs o 20 stupňů! Zpátky přišel signál: Doporučujeme vám změnit kurs o 20 stupňů. Náš kapitán řekl: Signalizujte: jsem kapitán, změňte kurs o 20 stupňů! Odpověď zněla: Jsem námořník druhé třídy. Raději změňte kurs o 20 stupňů. Kapitán byl již rozezlen. Vykřikl: Signalizujte: jsem válečná loď! Změňte kurs o 20 stupňů! Zpět přišla odpověď: Jsem maják. Kapitál změnil kurs Převzato od uznávaného experta na komunikaci a řízení - Covey: 7 návyků vůdčích osobností, 2 str

3 Syndrom kapitána válečné lodi poznámky Při rozvoji území, při řízení města je vždy potřeba: 1.Brát v úvahu přírodní limity a omezení daná územím Poznámka: řeší územní plán, zásady územního rozvoje pro území kraje, rozbor udržitelného rozvoje území zpracované pro ORP) 2.Brát v úvahu finanční limity a možnosti Poznámka: znát výši rozpočtu na kapitálové výdaje (investice), respektovat rozpočtový výhled, sledovat zadluženost 3.Brát v úvahu kompetence a legislativu Poznámka: města si málokdy mohou dovolit řešit to, co je v kompetenci kraje (např. protihlukové stěny nebo opatření ke zvýšení bezpečnosti na krajských silnicích atd.) 4.Snažit se pochopit potřebné souvislosti, komunikovat s veřejností 3

4 2) Model Dělat správné věci správně nebo jiný systém řízení respektující principy UR Např.: Správné investice a opravy, správný rozsah a kvalita veřejných služeb, Dělat (vybrat) správné věci Správně je provádět Např.: efektivně, hospodárně, účelně, kvalitně, zákonně, v daných termínech, Např.: Dovnitř úřadu a organizací města i ven (s veřejností), participace,. Správně komunikovat Úspěch vyžaduje zvětšovat průnik dělat správné věci správně a správně komunikovat 4

5 3) Zásady zdravého finančního řízení pro samosprávy Č. Název Komentář 1 Zadlužování nesmí být na úkor budoucnosti Index provozních úspor minimálně 10% Účelnost, efektivnost a hospodárnost jako součást systému řízení Minimalizace rizik bez omezení příležitostí Rozpočet a strategický plán jsou propojeny Rovnováha mezi kvalitou a rozsahem služeb a příjmy rozpočtu Úvěr by měl být využíván zejména na investice (v ideálním případě návratné nebo ke kofinancování projektů financování ze zdrojů EU). Mají existovat zastupitelstvem schválené pravidla pro zadlužování. Index se vypočítá jako podíl provozního přebytku (rozdíl běžných příjmů a běžných výdajů) a běžných příjmů. Výše tohoto ukazatele by neměla klesnout pod 10 %. Ideálně v intervalu %. K tomu je nezbytné každodenně usilovat a jít příkladem v dosahování efektivních úspor a odstraňování všech druhů plýtvání. Vytvořit systém řízení podporující účelnost, efektivnost a hospodárnost (ne formálně, ale fakticky). Účelnost souvisí s dosahováním stanovených cílů a jejich indikátorů je největším problémem. Usilovat o minimalizaci rizik tak, aby současně snaha o minimalizaci rizik nebyla v rozporu s využíváním příležitostí, partnerství a synergie. Zajistit propojení rozpočtu (rozpočtového výhledu) a strategického plánu Pro město (kraj) usilovat o rovnováhu mezi (a) tím, co město (kraj) občanům a zákazníkům veřejných služeb poskytuje a mezi tím (b) co od občanů a daňových poplatníků dostává, (c) současně usilovat o to, aby tato rovnováha byla vnímána ze strany daňových poplatníků 5 a občanů jako spravedlivá.

6 Odpověď na otázku: Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí? Odpověď je závislá na tom, do jaké míry to skutečně chtějí a do jaké míry to skutečně umí: maximální Úroveň toho, zda skutečně chtějí či nikoliv Chtějí a neumí Nechtějí a neumí Chtějí a umí Nechtějí a umí nulová maximální Úroveň znalostí, dovedností a schopností ve vztahu k udržitelnému rozvoji 6

7 Dotazy. Děkuji za pozornost 7