WORKSHOP SOCIÁLNÍ BYDLENÍ A BYTOVÁ DRUŽSTVA

Transkript

1 WORKSHOP SOCIÁLNÍ BYDLENÍ A BYTOVÁ DRUŽSTVA Péče o sociální byty a součinnost bytových družstev na příkladu města Drážďany Přednášející: Peter Bartels Předseda představenstva sdružení nájemníků Dresden und Umgebung e.v.

2 SDRUŽENÍ NÁJEMNÍKŮ DRESDEN UND UMGEBUNG E.V. Jsme stranicky nezávislé, politicky činné sdružení. Zastupujeme zájmy nájemníků a zasazujeme se o sociální bytovou politiku a o sociálně vyvážené nájemní právo. Nájemníci bytu musí stát členem sdružení, aby získali nárok na právní poradenství a právní pomoc v souvislosti s nájmem. Jsme členem zastřešujícího svazu Deutscher Mieterbund (=Německý svaz nájemníků). 2

3 SDRUŽENÍ NÁJEMNÍKŮ DRESDEN UND UMGEBUNG E.V. Členem ve Sdružení nájemníků je okolo domácností resp. cca občanů, kteří si pronajali byt. Členský příspěvek činí 84,- /Jahr (vč. předplatného Nájemních novin a pojištění právní ochrany v oblasti nájemního práva). V roce 2016 bylo poradenství poskytnuto přibližně krát, a to osobně nebo telefonicky. Hlavní témata poradenství (od ledna do května 2017): 31 % provozní náklady 16 % závady v bytě 22 % zvýšení nájemného(aktuální) 3

4 VÝVOJ BYDLENÍ V NĚMECKU A V DRÁŽĎANECH OD ROKU byla v Německu ukončena výstavba sociálních bytů. Zodpovědnost za výstavbu bytů byla přenesena na spolkové země. Podporováni jsou pouze sociálně znevýhodňovaní občané. Občané s nízkým příjmem mohou požádat o příspěvek na bydlení. Nezaměstnaným a občanům pobírajícím sociální dávky jsou vypláceny náklady na bydlení v přiměřené výši (náklady na ubytování). 4

5 VÝVOJ BYDLENÍ V NĚMECKU A V DRÁŽĎANECH OD ROKU 1990 Od roku vývoj bydlení v Německu Počet sociálních bytů se neustále snižuje. Soukromí pronajímatelé bytů využívají snížení počtu sociálních bytů a zvyšují nájemné. Asi 80% nájemníků se zvýšením nájemného souhlasí, a to bez kontroly. Sociální výdaje za bydlení rostou. V roce 2016 spolková vláda uvolnila dotace na výstavbu sociálních bytů ve výši 518,2 miliónů Euro a poukázala tyto peníze jednotlivým spolkovým zemím. Město Drážďany z této částky získalo 26 miliónů Euro. 5

6 VÝVOJ BYDLENÍ V NĚMECKU A V DRÁŽĎANECH OD ROKU výstavba sociálních bytů v Drážďanech kdo se na ní podílí? Soukromí investoři projevují nízký zájem o využití dotačních prostředků k výstavbě sociálních bytů Město ukládá soukromým investorům povinnost, aby v 15% z plánovaných bytů zřídili sociální byty. Bytová družstva se na výstavbě dotovaných sociálních bytů nechtějí podílet. Město Drážďany se rozhodlo založit novou bytovou společnost. Do roku 2019 má vzniknout 800 dotovaných bytů. 6

7 DRESDEN SITUACE Na konci roku 1989 cca obyvatel již začala vlna migrace, obyvatelé se stěhovali pryč Byl katastrofální nedostatek bytů bytů v dezolátním stavu. Od roku 1999 se obyvatelé vracejí do Drážďan. Od roku 1992 do roku 2002 byla výstavba bytů velkoryse podporována. Díky tomu se podařilo zachovat cenné staré domy a tak odstranit nedostatek bytů. Od roku 1996 do roku 2005 zde byl přebytek bytů. Pronajímatelé se náhle stali konkurenty. V roce 2002 bylo 15% pronajímaných bytů prázdných ráj pro nájemníky. 7

8 DRÁŽĎANY SITUACE V LETECH V roce 2006, kdy bylo již zřejmé, že se přebytek bytů snižuje, prodalo město Drážďany svých městských bytů komerční bytové společnosti. Drážďany jsou jediné velkoměsto, které nevlastní žádné byty. Přibližně od 2006 do 2016 se bytová situace v Drážďanech nezměnila. Demolice bytů / výstavba bytů ve vyváženém stavu Od roku 2017 opět nedostatek bytů počet prázdných bytů k pronajmutí nižší než 2%. Volné byty jsou k dispozici v drahých novostavbách levných bytech a na špatných místech v bytových domech bez výtahu v 5. a 6. patře 8

9 DRÁŽĎANY AKTUÁLNÍ SITUACE V ČÍSLECH počet obyvatel na konci počet obyvatel v roce 2030, odhad Aktuální stav: Osoby pobírající sociální podpory: Domácnosti pobírající náklady na ubytování: Domácnosti pobírající příspěvek na bydlení: Občané s dokladem o oprávnění k poskytnutí sociálního bytu

10 DRÁŽĎANY AKTUÁLNÍ SITUACE V ČÍSLECH Celkový počet bytů: z toho byty ve vlastnictví: z toho ve vlastnictví soukromých osob/ kapitálových společností: z toho ve vlastnictví bytových stavebních družstev: z toho byty ve vlastnictví Vonovia: (kdysi městské komunální byty v roce 2006 je město prodalo) 10

11 BYTY PRO OBČANY S NÍZKÝM PŘÍJMEM, NEZAMĚSTNANÉ A OBČANY POBÍRAJÍCÍ SOCIÁLNÍ POMOC Zásada: Města a obce mají povinnost, občanům poskytnout přiměřené ubytování. Aby město Drážďany bylo schopné, potřebným občanům poskytnout přiměřený byt, zajistilo si smluvně u společnosti VONOVIA bytů. Tyto byty mohou být pronajímány pouze občanům, kterým město vystavilo doklad o oprávnění k poskytnutí sociálního bytu. Nárok na vystavení dokladu o oprávnění k poskytnutí sociálního bytu má cca občanů. Občané s nízkým příjmem nebo bez příjmu dostávají pomoc na náklady spojené s bydlením. Občané s nízkým příjmem mohou požádat o příspěvek na bydlení. Nezaměstnaným a občanům pobírajícím sociální dávky jsou vypláceny náklady na bydlení v přiměřené výši (náklady na ubytování). 11

12 NÁKLADY NA UBYTOVÁNÍ U domácností s vysokým příjmem připadá na nájem max. 20% příjmu. U domácností se středně vysokým příjmem připadá na nájem 30-40% z příjmu. Domácnosti s nízkým příjmem vydávají na nájem až 50% ze svého příjmu. Domácnostem bez příjmu jsou náklady na bydlení (nájem a část plateb za energie) v přiměřené výši vypláceny. 12

13 DRÁŽĎANY VÝVOJ TRHU S BYTY Za dobu 27 let se město Drážďany ocitlo ve fázi bytového nedostatku (1990 do 1992) a ve fázi uvolněného trhu s byty (1995 do 2004) a momentálně (od roku 2016) se nachází v nové fázi bytového nedostatku. To znamená: Pronajímatelé využívají každou zákonnou možnost ke zvýšení nájemného. Zvýšení nájemného 2015 / 2016 o 6,50 % z cca. 5,00 /m² na 6,00 /m² (míra inflace 1,5 %) Občané, kteří jsou odkázáni na podporu bydlení, mají problémy najít přiměřený byt (místo a vybavení). 13

14 DRÁŽĎANY REAKCE NA NEDOSTATEK BYTŮ Soukromé a komerční společnosti nejsou dobrovolně ochotné stavět levné byty pro sociální bydlení pro potřebné občany. Ani stavební bytová družstva se na výstavbě těchto bytů nepodílejí. Město Drážďany se proto, 10 let poté, kdy prodalo své byty, rozhodlo, založit novou bytovou společnost. Nová společnost WOBA má do roku 2019 zřídit pro sociálně potřebné občany 800 sociálních bytů. 14

15 DRÁŽĎANY VÝVOJ TRHU S BYTY Rozhodnutí městské rady o založení komunálního bytového družstva = pokus o úpravu špatného vývoje na trhu s byty 15

16 BYTOVÁ STAVEBNÍ DRUŽSTVA PRÁVNÍ RÁMEC Družstva musí při své činnosti dodržovat dva spolkové zákony - Družstevní právo: Družstevní zákon a stanovy (regulace správy a spolurozhodování apod.) - Nájemní právo: Občanský zákoník a nájemní smlouva (regulace týkající se používání bytu) Co jsou družstva? Kdo je členem družstva? - Organizace spravovaná členy - Členové mají právo na spolurozhodování - Nositelé rozhodování jsou si rovnocenní. - Členové (zástupci zvolení členy) - Dozorčí rada - Představenstvo 16

17 BYTOVÁ STAVEBNÍ DRUŽSTVA PRÁVNÍ RÁMEC - Členové družstva jsou spoluvlastníci, ale - nejsou vlastníky vlastních bytů - (členové vlastní v závislosti na velikosti bytu podíly v družstvu, cena je cca Euro.) - Členové pocházejí většinou ze střední třídy, - ale i občané s nízkými příjmy se stávají členy družstva, - proto mají družstva dobře sociálně vyvážené uživatele bytů. 17

18 DRÁŽĎANY BYTOVÁ STAVEBNÍ DRUŽSTVA HISTORICKÝ PŘEHLED zakládání prvních stavebních družstev a stavebních a spořitelních sdružení. Čilá stavební činnost až do doby světové hospodářské krize v roce 1929 za účelem odstranění nedostatku bytů. Do roku 1945 existovalo v Drážďanech cca družstevních bytů z nich bylo po konci války zcela zničeno, lehce až těžce poškozeno. Od roku 1950 dochází ke znovuoživení družstevní činnosti a zakládání nových družstev boj s nedostatkem bytů. Od roku 1990 rozsáhlá modernizace a sanační práce. Od roku 2014 se znovu zřizují družstevní byty, za účelem získání bytového fondu. 18

19 DRÁŽĎANSKÁ STAVEBNÍ BYTOVÁ DRUŽSTVA V Drážďanech je aktivních devět stavebních bytových družstev s celkem byty. Tato družstva mají společně celkem členů s asi obyvateli. V roce 2016 bylo do stávajícího bytového fondu a do novostaveb investováno V roce 2017 se postavilo 140 bytů bezbariérové byty, aby v těchto bytech mohli žít občané i ve vyšším věku. s místy na odkládání jízdních kol, dětských kočárků, chodítek a s parkovišti pro osobní automobily. se zelenými plochami s dětskými hřišti. 19

20 DRÁŽĎANY ZVLÁŠTNÍ POSTAVENÍ DRUŽSTEV Přijatelné nájemné: Nájemné v družstvech činí v průměru 5,28 /m² (od 5,11 /m² do 5,49 /m²). srovnání s běžnou výší nájemného v Drážďanech = 6,09 /m² Družstva dobro pro členy je na první místě dobrý stav bytového fondu, udržované okolí bytů, obsáhlý servis. 20

21 DRÁŽĎANY POSTAVENÍ DRUŽSTEV Dosažený zisk používají družstva ke zlepšování bytových podmínek např. k dodatečné výstavbě výtahů k péči a zlepšování okolí bytů k poskytování obsáhlého servisu k aktualizaci svého bytového fondu výstavba nových bytů Výplata dividend v souladu s příslušnými stanovami cca. 4% na družstevní podíly 21

22 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Hlavní pilíře úkolů Bytového družstva Johannstadt 1. Bydlení 2. Kooperativní partner 4. Potřebuji pomoc 3. Aktivní ve společnosti 22

23 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT 1. Bydlení: Členům družstva, kteří bydlí v družstevním bytě již dlouho, je v případě stěhování ze zdravotních důvodů poskytnuta pomoc mj. zachování stávajících smluvních podmínek 2. Kooperativní partner: Zvýhodnění členů u různých poskytovatelů, jako např. TeilAuto možnost občasného využití auta Konsum výhodný nákup v blízkosti bytu Divadlo slevy na nákup vstupenek Síť v krizových situacích zprostředkování kontaktů 23

24 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT 3. Aktivní ve společnosti: Podpora sdružení Johann Stadthalle Podpora sportovních uskupeních, opravny jízdních kol Podpora čestné angažovanosti 4. Potřebuji pomoc: Sám/sama ve vyšším věku Práce vlastního pečovatele, který je osobou, k níž se starší členové družstva mohou obrátit se svými problémy pomoc při jednání s úřady, s návštěvami u lékaře apod. organizování sítě poskytující různé typy sociální pomoci a sítě čestných sousedských pomocníků 24

25 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Osoba, která se stane členem družstva, se nerozhodla pouze pro získání nového bytu. U nás je na prvním místě člověk. Nejsme orientovaní na zisk, ale primárně chceme našim členům nabídnout dobré, bezpečné, sociálně odpovědné zajištění bytu. Pod tímto si můžete představit férové nájemné a byty, které splňují aktuální a budoucí požadavky týkající bytového prostoru. Naši členové se nemusí bát výpovědi z důvodu vlastní potřeby. - Alrik Mutze, člen představenstva bytového družstva Johannstadt e.g. 25

26 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Nová výstavba v roce2017: Investice ve výši

27 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Renovace: (2017) fasády, zeleň a dětská hřiště 27

28 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Směsice různých typů bytů Starší bytové domy Novostavby 28

29 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Propojení družstevníků digitální domovní tabule 29

30 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Pravidelný kontakt členů správy s družstevníky právo na spolurozhodování na venkovních schůzích 30

31 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Sociální dividenda: Organizování různých slavností Jarní slavnost bytového družstva Johannstadt 31

32 Sociální dividenda: Podpora umělců Úprava venkovních prostorů BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT 32

33 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Labská slavnost Sociální dividenda: Organizování různých slavností 33

34 BYTOVÉ DRUŽSTVO JOHANNSTADT Johann Stadthalle městská hala podporována Bytovým družstvem Johannstadt Elbefest 34

35 MODERNIZACE PANELOVÝCH DOMŮ V DRÁŽĎANECH Městská část Drážďan Gorbitz Modernizované panelové domy a promenáda, jejíž sanace se uskutečnila díky Evropskému fondu pro regionální rozvoj ERDF. Elbefest Velice Vám děkuji za Vaši pozornost Peter Bartels 35