ZADÁVACÍ DOKUMENTACE k veřejné zakázce Vzdělávání pracvníků sciálních služeb v prblematice bchdu s lidmi Knečný příjemce dbr sciálních služeb
Odbr 22 sciálních služeb Ministerstva práce a sciálních věcí ČR vypracval zadávací dkumentaci pr veřejnu zakázku Vzdělávání pracvníků sciálních služeb v prblematice bchdu s lidmi. 1) Základní infrmace 1.1. Prgram Operační prgram Rzvj lidských zdrjů (OP RLZ) 1.2. Název a čísl patření Integrace specifických skupin byvatelstva hržených sciální exkluzí patření 2.1 1.3. Veřejný zadavatel (dále jen zadavatel ) Instituce: Česká republika - Ministerstv práce a sciálních věcí Adresa: Na Příčním právu 1, 128 01 Praha 2 1.4. Odpvědný útvar Odbr: Odbr sciálních služeb Odpvědný ředitel: Mgr. Martin Žárský 1.5. Kntakt Mgr. Michael Kuna Tel: +420 221 922 367 E-mail: michael.kuna@mpsv.cz Mgr. Klára Hlanvá Tel: +420 221 922 873 E-mail: klara.hlanva@mpsv.cz 2
2) Zakázka 2.1. Název veřejné zakázky Vzdělávání pracvníků sciálních služeb v prblematice bchdu s lidmi 2.2. Předpkládaná cena veřejné zakázky 1 986 000,- Kč včetně DPH 2.3. Cíle a rzsah veřejné zakázky Cílem tét veřejné zakázky, která je realizvána v rámci systémvéh prjektu Vzdělávání pracvníků sciálních služeb v prblematice bchdu s lidmi, jenž je splufinancván z Evrpskéh sciálníh fndu a ze státníh rzpčtu České republiky, je zajištění akreditvanéh vzdělávání pdle 20 (průběžné rzšiřující vzdělávání) zákna č. 312/2002 Sb., úřednících územních samsprávných celků pracvníků sciálních dbrů, dalších pracvníků krajů a bcí a terénních pracvníků pskytujících dbrné pradenství v prblematice bchdu s lidmi a rzpznání ptencinálních bětí bchdu s lidmi (cílvu skupinu jsu pracvníci dbrů sciálních věcí na krajských úřadech, na becních úřadech bcí s rzšířenu půsbnstí, bcí a krajů a další terénní pracvníci z řad nevládních neziskvých rganizací). Dále je cílem vytvření instruktážníh manuálu pr pracvníky bcí v tét prblematice a vytvření infrmačních a prpagačních materiálů přím pr hržené sby. Přehled pužitých zkratek a názvů: MPSV: Ministerstv práce a sciálních věcí MVČR: Ministerstv vnitra ČR PČR: Plicie České republiky NNO: nevládní neziskvá rganizace Ddavatel: výherce zakázky Předkladatel: předkladatel nabídky 3
3) Cíle veřejné zakázky: Cíl 1. Vytvření instruktážníh manuálu Cíl 2. Zajištění vzdělávacích seminářů Cíl 3. Evaluace kurzů Cíl 4. Prpagace a publicita 3.1. Cíl 1. Vytvření instruktážníh manuálu Ddavatel na základě níže stanvenéh bsahu zajistí vytvření instruktážníh manuálu pr pracvníky bcí, krajů a terénní pracvníky, který bude bsahvat ppis prblematiky bchdu s lidmi a mžnsti k řešení specifických prblémů. Samtný manuál bude následně distribuván na vzdělávacích seminářích. Manuál bude vytištěn v nákladu minimálně 2 000 kusů v barevné pdbě a ve frmátu stanveným zadavatelem. Instruktážní manuál bude připmínkván MPSV, MVCR, a t již v průběhu jeh tvrby. Materiál bude distribuván na vzdělávacích seminářích a t jedntlivým krajským úřadům, bcím, krajům a dalším subjektům především z řad NNO. Pčet distribuvaných materiálů bude upřesněn na základě dhdy se zadavatelem. Distribuce materiálů může prbíhat i v jiné frmě pdle návrhu ddavatele. Předkladatel v rámci nabídky pr plnění tht cíle pvinně dlží: 1) pstupy splupráce s výše uvedenými subjekty a infrmační zdrje, ze kterých bude při zpracvání manuálu vycházet, 2) grafický návrh a rzsah manuálu (pčet stran, frmát), 3) návrhy frem distribuce manuálu. Obsah instruktážníh manuálu: 1) Obecné infrmace bchdu s lidmi - definice bchdu s lidmi - ppis stávající situace v bchdu s lidmi + specifika ČR - typlgie bětí - trasy bchdu s lidmi 2) Oběti bchdvání s lidmi - v jaké situaci se běti nacházejí 4
- kde a jak vyhledávat běti - jak identifikvat běť - nátlak a násilí na bětech - pdvdné jednání 3) Pmc bětem a prevence - legislativní patření k zamezení bchdu s lidmi - prgram pdpry a chrany bětí bchdvání s lidmi - úlha územních samsprávných celků krajů a bcí - úkly a mžnsti splupráce se subjekty: MVČR, PČR a NNO - mžnsti intervence a dpručený pstup při kntaktu s běťmi a ptenciálními běťmi bchdu s lidmi - příklady dbré praxe preventivních patření 4) Kntaktní údaje na rganizace pskytující preventivní i následné služby, jak i na další relevantní subjekty 3.2. Cíl 2. Zajištění vzdělávacích seminářů Ddavatel dle předlžené nabídky zajistí realizaci 17 vzdělávacích jedndenních seminářů akreditvaných u MVČR v jedntlivých krajích. Vzdělávací semináře mají pdbu akreditvanéh vzdělávacíh kurzu, p jeh abslvvání získá abslvent svědčení abslvvání kurzu. V rámci ČR bude realizván 17 vzdělávacích jedndenních seminářů, dle zjištěné ptřebnsti a zájmu ze strany uchazečů (pracvníků bcí, krajů, NNO atd.). Každý vzdělávací seminář bude realizván cca pr 40 účastníků. V případě většíh zájmu v kraji bude seminář pakván. Nejvýše však bude realizván celkem 17 vzdělávacích seminářů. Celkem se předpkládá pršklení alespň 600 sb/účastníků kurzu. Cílvu skupinu vzdělávacích seminářů jsu pracvníci dbrů sciálních věcí na krajských úřadech, na becních úřadech bcí s rzšířenu půsbnstí, bcí a krajů, další terénní pracvníci z řad nevládních neziskvých rganizací a další pracvníci subjektů, které se pdílejí na řešení tét prblematiky. 5
Obsah akreditvanéh vzdělávacíh semináře: (Obsah vzdělávacíh semináře je kncipván pdle již schválené akreditační pdby navrženéh vzdělávacíh prgramu a byl akreditván Ministerstvem vnitra ČR v rámci průběžnéh vzdělávání úředníků územních samsprávných celku v suladu se zněním 20 zákna č. 312/2002 Sb., úřednících územních samsprávných celků viz Přílha č.1.) Obsah vzdělávacíh semináře: 1) Úvd d prblematiky 2) Obchdvání s lidmi fenmén sučasnéh světa 3) Legislativní úprava 4) Nárdní strategie bje prti bchdvání s lidmi 5) Úlha územních samsprávných celku 6) Úlha nevládních neziskvých rganizací Pdrbný rzpis jedntlivých vzdělávacích blků včetně pčtu hdin výuky je uveden v Přílze č.1 zadávací dkumentace. Předkladatel nabídky musí již mít tent prgram akreditván MVČR. Samtné vzdělávání nebude pjímán jak teretické šklení, avšak bude více kncipván d praktických pznatků a d příkladů dbré praxe. Předkladatel v rámci nabídky k zajištění tht cíle pvinně dlží: 1) ptvrzení akreditace na vzdělávání tht vzdělávacíh semináře včetně pvinných přílh pr udělení akreditace (pčet hdin, lektrů, jejich kvalifikaci, psudky), 2) způsb zajištění účastníků kurzů v jedntlivých krajích, 3) způsb zajištění prstr pr vzdělávání, 4) způsb zajištění bčerstvení pr účastníky kurzů. 6
3.3. Cíl 3. Evaluace vzdělávacích seminářů V rámci realizvaných vzdělávacích seminářů zajistí ddavatel distribuci evaluačních dtazníků, které budu zaměřeny na hdncení kvality a ptřebnsti samtnéh vzdělávacíh prgramu. Návrhy dtazníků budu dpracvány p knzultacích se zadavatelem. Dále bude v rámci dtazníku zjišťvána návaznst práce zaměstnanců dbru sciálních věcí a terénních pracvníků k prblematice bchdu s lidmi a bude zjišťvána i ptřebnst jejich případnéh dalšíh vzdělávání v dané blasti. P realizaci jedntlivých seminářů budu dtazníky vždy vyhdnceny a výsledky předány zadavateli. Pdle jejich výsledků bude mžné na základě splupráce se zadavatelem v určitých blastech vzdělávací semináře upřesnit. Celkvé vyhdncení dtazníků bude prveden p realizaci všech seminářů a výsledky budu ve strukturvané pdbě předány MPSV k dalšímu případnému využití. Předkladatel v rámci nabídky k plnění tht cíle pvinně dlží: 1) návrh vzdělávacíh dtazníku 2) zajištění vyhdncení a zpracvání výstupů 3.4. Cíl 4. Prpagace a publicita V rámci prjektu bude vytvřen infrmační leták pr uživatele a ptencinální běti bchdu s lidmi. Bude bsahvat nejdůležitější infrmace týkající se dané prblematiky a především údaje, jak pstupvat a na kh se bracet v případech mžnéh bchdu s lidmi. Letáky budu vytištěny v pčtu 12 000 kusů ve třech jazykvých mutacích. V ruském jazyce 2000 kusů a 2 000 kusů ve vietnamském jazyce, statní v českém jazyce. Účastníci vzdělávacích seminářů bdrží letáky ve třech jazycích a budu zajišťvat jejich distribuci hržené cílvé skupině. Distribuce letáků bude prbíhat dále na základě pkynů zadavatele. Distribuce bude zajištěna minimálně d úrvně krajských úřadů, becních úřadů bcí s rzšířenu půsbnstí, ppřípadě 20 rganizacím NNO stanvených zadavatelem. Dále budu vytvřeny prpagační předměty, které by měly upzrňvat na prblematiku bchdu s lidmi ptenciální běti bchdu a nefrmálním způsbem 7
slvit cílvu skupinu a pskytnut jí základní infrmace a kntaktní údaje na rganizace, které se zabývají pmcí bětem bchdu s lidmi a na které se mhu brátit s žádstí pmc. Vzhledem k cílvým skupinám bětí bchdu s lidmi a vzhledem ke zkušenstem "dbré praxe" MVČR a dalších nevládních subjektů budu vytvářeny prpagační zrcátka a zapalvače. Veškeré tyt předměty budu značeny dle pravidel publicity ESF. Materiály budu distribuvány na vzdělávacích seminářích na úrvni krajů a minimálně 20 rganizacím NNO stanvených zadavatelem. Publicita v rámci prjektu bude zajištěna dle Manuálu publicity Operačníh prgramu Rzvj lidských zdrjů (viz www.esfcr.cz, publicita). Materiály vizuální identity a prpagační předměty budu vždy značeny lgem ESF a vlajku EU. Při vzdělávacích akcích bude zmíněn, že se jedná prjekt, který je splufinancván z Evrpskéh sciálníh fndu a státníh rzpčtu ČR a na seminářích budu pužívány vlajky a lga EU a ESF. V rámci prjektu zajistí ddavatel ve splupráci s MPSV a MVČR vytvření tiskvé zprávy realizaci prjektu, kteru MPSV zveřejní na webvých stránkách MPSV a MVČR. Dále se na stránkách www.mpsv.cz a www.mvcr.cz bude zveřejněna zpráva realizaci prjektu a budu zveřejněny i výsledky prvedenéh hdncení vzdělávacích seminářů. Předkladatel v rámci nabídky k plnění tht cíle pvinně dlží: 1) grafický návrh a rzsah letáku (frmát), 2) předpkládaná snva letáku, 3) zajištění přelžení d pžadvaných jazyků, 4) návrh splupráce pr dpracvání knečné pdby letáku (instituce zabývající se pmcí bětem bchdu s lidmi), 5) grafický návrh zpracvání a minimální pčet prpagačních předmětů 6) návrh zajištění publicity při realizaci zakázky 8
Časvání aktivit zpracvatele fáze Milníky harmngramu plnění veřejné zakázky (nejzazší termíny pr plnění jedntlivých etap veřejné zakázky) Přípravná fáze ddavatele, knzultace se zadavatelem duben květen 2007 Vytvření instruktážníh manuálu květen červenec 2007 Zajištění vzdělávacích seminářů červenec prsinec 2007 Evaluace kurzů červenec prsinec 2007 Prpagace a publicita červenec prsinec 2007 Náležitsti nabídky Nabídka bude bsahvat: způsb realizace jedntlivých částí zakázky a plnění pdmínek uvedených v těcht cílech, včetně časvéh harmngramu (viz Milníky harmngramu plnění zakázky) slžení a dlžení dbrnsti realizačníh týmu, dbrných garantů za jedntlivé dílčí cíle (prfesní živtpis, ppis kvalifikace jedntlivých členů týmu) ppis zkušenstí žadatele s realizací bdbných prjektů (vzdělávání) za pslední 2 rky (včetně stručnéh bsahu těcht prjektů) návrh splupráce a kmunikace ddavatele s MPSV ppis zajištění realizačníh týmu a způsbu předávání infrmací předpkládaný pdíl nákupu služeb v rámci realizace prjektu ppis mžných rizik průběhu realizace a navržení mžnsti jejich předcházení, ppř. řešení, především v suvislsti s činnstmi, které jsu zajištěny partnery rzpčet 9
dlžení akreditaci Ministerstva vnitra ČR pr vzdělávání danéh mdulu (riginál neb věřenu kpii tht rzhdnutí udělení akreditace), včetně pvinných přílh pr vydání tét akreditace (alespň :kvalifikace vzdělavatelů, dbrné psudky) Dplňující infrmace je mžné dkládat jak samstatné přílhy. Pdmínky pr předkládání nabídek Pr předkládání nabídek uchazeči vyžaduje veřejný zadavatel splnění následujících pdmínek : vybraný zpracvatel pracuje na smluvených úklech pd vlastním jménem samstatně a plnění jedntlivých cílů se zadavatelem průběžně knzultuje frmy splupráce se zpracvatelem budu předmětem smluvy veřejný zadavatel si vyhrazuje práv na detailní sledvání průběhu realizace vybraných částí zakázky veškerá práva, vč. vlastnických, aj., k výstupům zakázky, včetně výsledků dílčích cílů atd. přecházejí p uknčení zakázky na zadavatele část činnstí (subddávky) může zpracvatel zadat jiným, třetím subjektům, které musí být uvedené v nabídce termíny pr průběh jedntlivých aktivit a předání výstupů zakázky zadavateli jsu uvedeny v bdě Časvání aktivit zpracvatele fáze. Pdání nabídky více ddavateli splečně: pkud pdává nabídku více uchazečů splečně, musí každý z nich předlžit právnění k pdnikání, tj. živnstenskéh listu, kncesní listiny neb jiné listiny vydané pdle zvláštních předpisů upravujících knkrétní pdnikání včetně výpisu z bchdníh rejstříku (ne staršíh než 3 měsíce), je-li uchazeč v bchdním rejstříku zapsán. Tyt dklady budu předlženy v úředně věřené kpii; splnění dalších kritérií předlžení čestných prhlášení musí splnit alespň jeden z uchazečů, který bude realizvat převážnu část nabídky; 10
pkud pdává nabídku více uchazečů splečně, z nabídky musí být jasné, kd bude smluvně vystupvat ve vztahu se zadavatelem. Všichni uchazeči jsu pvinni přilžit k nabídce riginál neb věřenu kpii listiny, z níž vyplývá, že všichni tit uchazeči budu vůči zadavateli a jakýmkliv třetím sbám z jakýchkliv závazků vzniklých v suvislsti s plněním předmětu veřejné zakázky či vzniklých v důsledku prdlení či jinéh prušení smluvních neb jiných pvinnstí v suvislsti s plněním předmětu veřejné zakázky zavázáni splečně a nerzdílně. Pžadvaná struktura cenvé nabídky Nabídka bude bsahvat nabídkvu cenu - v nabídkvé ceně pžadujeme uvedení celkvé ceny za předmět plnění bez DPH a včetně DPH. Cena musí být uvedena v Kč a musí bsahvat předpkládané náklady na realizaci zakázky. Nabídka bude bsahvat pdrbný rzpčet, jehž jedntlivé plžky jsu v textu nabídky důvdněny. Pžadujeme předlžit dvě pdby rzpčtu: a) Rzpčet členěný na jedntlivé kapitly (bez DPH a včetně DPH): 1. sbní náklady (frma pracvní smluvy, úvazek, hdinvé/měsíční hdncení), 2. prvzní náklady (místní a mezinárdní cestvné; nákup neb prnájem zařízení; prvzní náklady na materiál, nájemné, vdu, energie, benzín; nákup služeb (knzultace, atd.) b) Rzpčet členěný na jedntlivé dílčí cíle zakázky, které pvedu k jejich naplnění (bez DPH a včetně DPH) Cena včetně DPH uvedená v nabídce, bude pvažvána za definitivní a nepřekrčitelnu. V případě uzavření smluvy s vybraným uchazečem bude nabídkvá cena s DPH stanvena jak cena nejvýše přípustná. Splatnst faktur, na základě splnění jedntlivých dílčích cílů, bude 1 měsíc de dne jejich dručení zadavateli. 11
Ddavateli je mžné pskytnut zálhvé platby na plnění jedntlivých cílů veřejné zakázky, maximálně však d výše 20% nákladů. Dba plnění zakázky Zadavatel pžaduje zahájení plnění zakázky v rce 2007 p pdpisu smluvy a smluva musí být splněna d 31. prsince 2007. Neddržením tht termínu smluva nezaniká, zadavatel však má práv d smluvy dstupit. Nárk na majetkvé sankce bude dstupením smluvy nedtčen. Zadavatel si vyhrazuje práv smluvu v průběhu jejíh plnění vypvědět v měsíční lhůtě, stane-li se tt plnění pr něj neptřebným. Předlžení nabídky Nabídka nepřipuští variantní řešení. Nabídka musí být zpracvána v českém jazyce (předlžené cizjazyční listiny musí být dplněny úředním překladem d českéh jazyka). Uchazeč předkládá nabídku ve 3 číslvaných vyhtveních a elektrnicky na CD. Nabídka v riginále bude pdepsaná statutárním zástupcem. Jedntlivé listy nabídky musí být spjeny nerzebíratelným způsbem. Všechny listy musí být v každém vyhtvení nabídky číslvány nepřerušvanu číselnu řadu. Nabídka musí být dbře čitelná, nesmí bsahvat pravy, přepisy, které by zadavatele mhly uvést v myl. Nabídka musí bsahvat puze plnění stanvených cílů uvedených v rámci zadávací dkumentace. Nabídka musí být dručena v nepškzeném a netevřeném balu (bálce) dpručeně pštu neb sbně na adresu Ministerstva práce a sciálních věcí, Na Příčním právu 1, 128 01 Praha 2, Česká republika, a t v pracvní dny v úředních hdinách 1, ale nejpzději dne 16.března 2007 d 14:00 hdin SEČ. Při sbním dručení pdatelna vystaví ptvrzení přijetí nabídky. Pdatelna v bu případech bálku s nabídku značí dbu dručení (datum, hd. a min. dručení). 1 Úřední hdiny pdatelny: PO-ČT 7:30 16:15, PÁ 7:30-15:00 12
Pkud bude nabídka dručená p stanveném termínu, bude zadavatelem přijata, zaregistrvána a bude zpět vrácena uchazeči. Nabídka nebude hdncena. Razítk pdatelny je rzhdné jak dba bdržení. Nabídku předkládejte v uzavřené bálce patřené na uzavření razítkem a pdpisem uchazeče. Obálka bude značena plným názvem a sídlem uchazeče, který nabídku předkládá, dále názvem zadavatele Ministerstv práce a sciálních věcí, dbr sciálních služeb, Na Příčním právu 1, 128 01 Praha 2, Česká republika. Obálka s nabídku bude značena nápisem: NEOTVÍRAT Nabídka Zakázka OP RLZ dbr sciálních služeb Vzdělávání - Obchd s lidmi Pkud nebude bálka takt značena a zajištěna, nebude hdncena a bude vrácena příslušnému uchazeči. Způsb a kritéria hdncení bdržené nabídky Hdncení administrativní správnsti nabídky Byl ddán 1 riginál, 2 kpie nabídky a CD An Ne Byly riginály nabídky pdepsány právněnu sbu s právem jednat An Ne jménem uchazeče Nabídka byla předlžena v českém jazyce An Ne Obsahuje nabídka identifikaci uchazeče (bchdní firma, sídl, kntaktní An Ne adresa, IČ,DIČ, telefn, elektrnická adresa, případně fax, jmén statutárníh zástupce) Obsahuje nabídka riginál neb věřenu kpii výpisu z bchdníh An Ne rejstříku ne starší 3 měsíců Obsahuje nabídka věřenu kpii právnění k pdnikání neb právnění k An Ne jiné činnsti vydané pdle zvláštních právních předpisů, která je předmětem činnsti zpracvatele Obsahuje nabídka čestné prhlášení pdepsané sbu s právem jednat jménem uchazeče, že: - nebyl na majetek uchazeče prhlášen knkurz An Ne 13
- nebyl prti němu zahájen knkurzní neb An Ne vyrvnávací řízení - nebyl návrh na knkurz zrušen pr An Ne nedstatek majetku - není v likvidaci An Ne Obsahuje nabídka čestné prhlášení bezdlužnsti vůči veřejné správě a An Ne zdravtním pjišťvnám pdepsané sbu s právem jednat jménem uchazeče Obsahuje nabídka dklady dsavadních zkušenstech sby neb sb, An Ne které budu pskytvat pžadvané služby (živtpisy členů týmu garantů za plnění dílčích cílů) Obsahuje nabídka ptvrzení akreditaci pr vzdělávání Ministerstva vnitra An Ne ČR pr pžadvaný vzdělávací mdul Pkračvat dále v hdncení nabídky An Ne Hdncení metdické / věcné Kritérium hdncení: Hdncení nabídek prvede hdntící kmise pdle kritéria eknmické výhdnsti nabídky. Váhvé hdncení kritéria eknmické výhdnsti nabídky je stanven následvně: metda realizace jedntlivých aktivit zakázky 2 váha 35 % nabídkvá cena 3..váha 25% srzumitelnst 4 a reálnst 5 nabídky váha 20 % harmngram realizace v návaznsti na kvalitu plnění cílů zakázky 6. váha 15% dbrná úrveň a zkušensti jedntlivých členů týmu 7.váha 5% 2 Adekvátnst způsbů a pstupů plnění jedntlivých stanvených cílů. Jedntlivé krky jsu pdrbně ppsány ve vzájemných suvislstech tak, že je zřejmý celý prces dsažení stanvených cílů. Hdncen bude také způsb krdinace prjektu a vzájemné předávání si infrmací. Jsu-li v prjektu uvedeny splupracující subjekty, musí být důvdněn jejich výběr. 3 Prjekt bsahuje pdrbný rzpčet, jehž jedntlivé plžky jsu v textu prjektu důvdněny. Z důvdnění je zřejmá ptřebnst/nutnst navrhvaných nákladů (výdajů) pr realizaci prjektu. Musí být zřejmé, jaké finanční prstředky budu vynalženy na realizaci jedntlivých cílů, ale i na knkrétní aktivity, které pvedu k jejich naplnění (včetně vymezení pdílu půsbení jedntlivých sb). Nabídka bude bsahvat dvě pdby rzpčtu: a) členění na jedntlivé kapitly, b) členění na jedntlivé cíle. 4 Transparentnst a jasnst vyjádření bsahu nabídky, přesnst a výstižnst jazykvéh vyjádření (přesný ppis všech aktivit, způsbů jejich realizace, zdůvdnění jedntlivých krků, infrmace persnálním zabezpečení, přesné časvé vymezení, pčet dnů, hdin), atd. 5 Uskutečnitelnst plnění zadaných cílů - veškeré pstupy prjektu musí dpvídat reálným mžnstem České republiky a předmětu zadání (časvé, finanční, persnální zabezpečení, atd.) 6 Harmngram realizace je reálný a bsahuje důvdnění vzhledem k dsažení dpvídající kvality plnění jedntlivých aktivit. Časvý harmngram respektuje stanvené milníky, resp. nejzazší dbu plnění stanvených aktivit. Rzpis jedntlivých aktivit je zpracván p jedntlivých cílech s uvedením sb, které se budu na realizaci prjektu pdílet (včetně uvedení předpkládanéh pčtu hdin jejich práce/pracvní úvazek). Stanvení rzsahu časvéh rámce je důvdněn s hledem na bsah aktivit. 14
Pstup hdncení: Pr hdncení nabídek pužije hdntící kmise bdvací stupnici v rzsahu 0 až 10. Jedntlivým dílčím kritériím jsu stanveny váhy v prcentech pdle jejich důležitsti tak, že jejich sučet je celkem 100. Každé jedntlivé nabídce je dle kritéria přidělena bdvá hdnta. Hdncení pdle bdvací metdy prvede každý člen hdntící kmise samstatně tak, že jedntlivá bdvá hdncení nabídek dle kritérií vynásbí příslušnu vahu danéh kritéria. Na základě sučtu výsledných hdnt u jedntlivých nabídek hdntící kmise stanví přadí úspěšnsti jedntlivých nabídek tak, že jak nejúspěšnější bude vyhdncena nabídka, která dsáhla nejvyšší hdnty. Výběr ddavatele K uzavření smluvy bude vybrána nabídka uchazeče, která získá nejvíce bdů (p sečtení bdvéh hdncení všech kritérií). V případě, že dva či více uchazečů získá ttžný výsledek při hdncení nabídky, bude rzhdvat nabídkvá cena Uzavření smluvy S vybraným uchazečem bude uzavřena smluva dle bchdníh zákna. Publicita Gesci za realizaci publicity a prpagaci dsahvaných výsledků má ddavatel. Ddavatel na realizaci publicity a prpagace úzce splupracuje se zadavatelem. Cílem je infrmvat dbrnu a laicku veřejnst průběhu řešení prjektu. Pvinnsti ddavatele v blasti publicity: v případě vydávání prpagačních materiálů bude materiály značvat v suladu s Manuálem vizuální identity. Infrmace k publicitě jsu na webu esfcr.cz a také k dispzici v části: http://www.esfcr.cz/clanek.php?lg=1&id=33; v případě přádání akcí suvisejících s realizací prjektu zajistí, aby místnsti byly značeny lgem ESF a vlajku EU 7 Dlžení vzdělání a zkušenstí s realizací bdbných prjektů 15
bude pskytvat aktuální infrmace realizaci zakázky zadavateli veřejné zakázky pr účely jejich zveřejnění a prpagace prjektu na webvých stránkách a ppř. v médiích a dbrných peridikách Mnitring Ddavatel bude zadavateli (dbru sciálních služeb) předkládat průběžnu, a závěrečnu mnitrvací zprávu realizaci zakázky dle tabulky viz níže. Zprávy budu bsahvat pdrbný ppis plnění zakázky za sledvané bdbí. Pzn.: Termín pdání první zprávy a další pdrbnsti budu upřesněny ve smluvě mezi ddavatelem a zadavatelem. Typ zprávy Závěrečná Průběžná Termín devzdání D 10 pracvních dnů d knce zakázky D tří měsíců d pdpisu smluvy a dále jednu za tři měsíce d předchzí zprávy Pkud zadavatel zjistí, že předlžená mnitrvací zpráva je neúplná neb bsahuje frmální nedstatky, je ddavatel pvinen zprávu dplnit neb pravit v zadavatelem stanvené lhůtě. Kntrla zakázky Plnění zakázky budu pracvníci zadavatele mnitrvat a kntrlvat. Zadavatel je právněn si věřit realizaci zakázky, resp. pskytvání služeb v sídle zpracvatele. Tat případná kntrla bude prvedena p dhdě se zpracvatelem. V suladu se záknem č. 320/2001 Sb., finanční kntrle, ve znění pzdějších předpisů a článku 4 Nařízení Kmise (ES) č. 438/2001 je ddavatel pvinen vytvřit pdmínky k prvedení kntrly všech dkladů vztahujících se k realizaci prjektu, umžnit průběžné věřvání suladu údajů realizaci zakázky uváděných v mnitrvacích zprávách se skutečným stavem v místě jeh realizace a pskytnut sučinnst všem sbám právněným k prvádění kntrly, příp. jejich zmcněncům. Těmit právněnými sbami jsu zadavatel a jím pvěřené sby, územní finanční rgány, Ministerstv financí, Nejvyšší kntrlní úřad, Evrpská kmise a Evrpský účetní dvůr, případě další rgány právněné k výknu kntrly. Ddavatel 16
má dále pvinnst zajistit, aby bdbné pvinnsti ve vztahu k prjektu plnili také subddavatelé a partneři prjektu. Ddavatel je pvinen zadavatele bezdkladně infrmvat všech prvedených kntrlách ze strany jiných subjektů než zadavatele, všech navržených nápravných patřeních, která budu výsledkem těcht kntrl, a jejich splnění. Ddavatel je pvinen realizvat nápravná patření, která mu byla ulžena právněnými subjekty na základě kntrl prváděných při mnitrvání prjektu, a t v pžadvaném termínu, rzsahu a kvalitě a v suladu s 18 zákna č. 320/2001 Sb., finanční kntrle ve veřejné správě a změně některých záknů (zákn finanční kntrle), ve znění pzdějších předpisů. Ddavatel je dále pvinen infrmvat splnění nápravných patření th, kd tat nápravná patření ulžil. Ddavatel je pvinen na žádst zadavatele bezdkladně písemně pskytnut jakékliv infrmace suvisející s realizací zakázky. Práva zadavatele a) Psuzvány a hdnceny budu puze nabídky splňující všechny pdmínky zadávací dkumentace; b) Nabídka musí být zpracvána na kmpletní zajištění celéh předmětu zakázky; c) Zadavatel si vyhrazuje práv: věřit skutečnsti deklarvané v nabídkách před dknčením hdncení nabídek za sučinnsti uchazeče; dvlat neb zrušit zadávací řízení kdykliv před zahájením, v průběhu neb p uknčení termínu pr pdání nabídek bez udání důvdů d uzavření smluvy. Případné dvlání neb zrušení zadávacíh řízení bude prveden stejným způsbem, jak vyhlášení; nevracet uchazečům pdané nabídky; uhradit zakázku neb její část až p jejím řádném dlžení a předání; d) Přidělením zakázky nevzniká smluvní vztah; e) Uchazeči nemají nárk na náhradu nákladů spjených se zakázku, a t ani v případě, že zadavatel zruší neb dmítne všechny nabídky; 17
f) Veškerá práva, včetně vlastnických a jiných, k výstupům prjektu p uknčení činnsti přecházejí na zadavatele. Pžadvaná struktura nabídky Zadavatel vyžaduje d zájemce předlžení písemně zpracvané nabídky v českém jazyce, která bude strukturvaná následvně: A. Titulní list: tiskpis becná část přílha č. 2; B. Druhý list: bsah nabídky s uvedením názvů kapitl, stran a pčet listů; C. Vypracvaná vlastní nabídka uchazeče; D. Nabídkvá cena v pžadvaném členění a finanční kalkulace; E. Další přílhy; V dalších přílhách dlžit: Dklady právnění k pdnikání, tj. živnstenskéh listu, kncesní listiny neb jiné listiny vydané pdle zvláštních předpisů upravujících knkrétní pdnikání včetně výpisu z bchdníh rejstříku (ne staršíh než 3 měsíce), je-li uchazeč v bchdním rejstříku zapsán. Tyt dklady budu předlženy v úředně věřené kpii; Čestné prhlášení tm, a) že na majetek uchazeče nebyl prhlášen knkurz, b) že prti němu nebyl zahájen knkurzní neb vyrvnávací řízení, c) že nebyl návrh na prhlášení knkurzu zamítnut pr nedstatek majetku úpadce, d) že není v likvidaci, Čestné prhlášení, kterým zájemce stvrzuje, že nemá nedplatky a) v evidenci daní a pplatků, b) na pjistném a na penále na veřejné zdravtní pjištění, c) na pjistném a na penále na sciální zabezpečení, d) na příspěvku na státní plitiku zaměstnansti, 18
Živtpisy zúčastněných sb bsahující prfesní zkušensti a dvednsti, jejich čestné prhlášení, že se budu zakázky účastnit; Osvědčení vzdělání veducíh prjektu a sb dpvědných za realizaci jedntlivých částí zakázky; Ptvrzení získání akreditace Ministerstva vnitra ČR na vzdělávání pžadvanéh mdulu Výše uvedené části nabídky budu zřetelně značeny předělvými barevnými listy. Přílha č. 1 Obsah vzdělávacíh semináře Seminář bude realizván v rámci průběžnéh vzdělávání úředníků územních samsprávných celků v suladu se zněním 20 zákna č. 312/2002 Sb., úřednících územních samsprávných celků. Typ vzdělávání pdle zákna č. 312/2002 Sb.: průběžné rzšiřující dle 20 Obsah semináře: - Úvd d prblematiky - Obchdvání s lidmi fenmén sučasnéh světa definvaný jak zásadní prušvání lidských práv - Obsah a frmy bchdvání s lidmi ve světě a specifika ČR - Legislativní patření k zamezení bchdu s lidmi - Nárdní strategie bje prti bchdvání s lidmi - Úlha územních samsprávných celků krajů a bcí - Úlha nevládních rganizací a institucí zřizvaných územními samsprávnými celky pr pmc a prevenci - Infrmační systém v tét blasti, dbrná literatura a získávání dbrných infrmací Frmy a metdy: Přednášky, diskuse nad případvými studiemi Časvý rzsah - 6,5 hdiny Způsb uknčení a certifikace: Závěrečná diskuse a vydání svědčení 19
Názvy mdulů: Úvd d prblematiky 30 Sdělení důvdu aktuálnsti dané prblematiky, struktura semináře a jeh bsah Obchdvání s lidmi - fenmén sučasnéh světa definvaný jak zásadní prušvání lidských práv 60 Obchd s lidmi histrický vývj Dpručení Úřadu vyské kmisařky pr lidská práva Situace ve světě a v zemích EU včetně preventivních patření Obsah a frmy bchdvání s lidmi ve světě a specifika ČR 60 Sučasná situace fakta a výsledky dbrných výzkumů Situace v ČR stav p rce 1990 Obchdvání s lidmi za účelem sexuálníh vykřisťvání Obchdvání s lidmi za účelem pracvníh vykřisťvání (jak nejčastější frmy v ČR) Aktuální infrmace prblematice Legislativní patření k zamezení bchdu s lidmi 60 Trestně právní rámec prblematiky v rámci EU Trestně právní patření v ČR Právní pstavení krajů a bcí v dané prblematice Nárdní strategie bje pr bchdvání s lidmi 60 Obsah materiálu Opatření k jedntlivým částem včetně antace vyhdncení plnění Akčníh plánu k realizaci Nárdní strategie bje prti bchdvání s lidmi za účelem sexuálníh vykřisťvání Úlha územních samsprávných celků krajů a bcí 30 Pstavení krajů a bcí v rámci veřejné správy Úkly krajů a bcí v tét blasti Strategie na úrvni krajů a bcí při prevenci a mezvání bchdu s lidmi Úkly dbrů sciální práce Úlha nevládních rganizací a institucí zřizvaných územními samsprávnými celky pr pmc a prevenci; 30 Pstavení nevládních rganizací v systému, charakteristika jejich činnsti Institucinální zabezpečení sciální blasti a činnst příspěvkvých rganizací při prevenci bchdu s lidmi Diskuse případvá studie, praxe 45 Infrmační systém v tét blasti a dpručení dbrné literatury 15 Závěr semináře a předání certifikátů 20
Přílha č. 2 A. Obecná část Název zadavatele zakázky: Název prgramu: Název blasti /patření/: Česká republika - Ministerstv práce a sciálních věcí, Na Příčním právu 1, 128 01 Praha 2, Česká republika, zastupená ředitelem dbru sciálních služeb Mgr. Martinem ŽÁRSKÝM, tel.: 221 922 248, fax.: 221 922 306, e-mail: martin.zarsky @ mpsv.cz Operační prgram Rzvj lidských zdrjů Integrace specifických skupin byvatelstva hržených sciální exkluzí patření 2.1 Název zakázky Vzdělávání pracvníků sciálních služeb v prblematice bchdu s lidmi 1. Identifikační údaje předkládající rganizaci 1.1 Název uchazeče: (bchdní jmén) 1.2 Sídl (adresa): Obec: Okres: Kraj: Část bce: Ulice: PSČ : č. pp.: č. rient.: Telefn/Fax: E-mail: Internet - http://: 1.3 Kntaktní sba a adresa: Jmén a Příjmení: Okres: Kraj: Obec: Ulice: PSČ : č. pp.: č. rient.: Telefn/Fax: E-mail: Internet - http://: 1.4 Organizační frma (frma právní subjektivity): 1.5 IČ: DIČ: 1.6 Rdné čísl * : Datum a míst narzení * : * Vyplňuje se v případě fyzických sb 21
1.7 Adresa příslušnéh finančníh úřadu: 2. Statutární rgán (statutární zástupci rganizace, jmén,titul,funkce, kntaktní adresa, tel, fax e- mail) 3. Charakteristika rganizace s hledem na dsavadní zaměření činnsti 3.1 Typ pskytvaných služeb:..... datum a míst pdpis statutárníh zástupce 22
Přílha č. 3 Uznatelné výdaje prjektu v rámci ESF musí splňvat tat kriteria: Typ výdaje: výdaj musí být vynalžen na činnsti v suladu s nařízením Evrpskéh parlamentu a rady (ES) č. 1784/1999 ESF, v suladu s čl. 30 Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999, s Nařízením Kmise (ES) č.1685/2000 ve znění Nařízení Kmise (ES) č.448/2004 a musí být v suladu s cílem patření, příp. výzvy. Účel výdaje: výdaj musí být vynalžen na aktivity v suladu s bsahvu stránku a cíli prjektu Datum uskutečnění výdaje: výdaj musí vzniknut v dbě stanvené časvým rámcem prjektu Evidence a prkazvání uskutečněnéh výdaje: výdaj musí skutečně vzniknut, být zaznamenán na účtech příjemce finanční pdpry neb jeh partnerů, být identifikvatelný a kntrlvatelný a musí být dlžitelný riginály účetních dkladů ve smyslu 11 zákna účetnictví č.563/1991 Sb., ve znění pzdějších předpisů, resp. riginály jiných dkladů ekvivalentní průkazní hdnty Efektivita výdaje: výdaj musí být nezbytný pr realizaci prjektu, být vynalžen na aktivity, ppsané v žádsti finanční pdpru a musí dpvídat pžadavkům na efektivní využití finančních prstředků. Za uznatelné výdaje jsu pvažvány následující skutečně vynalžené náklady: Uznatelný výdaj Ppis Výdaje persnál na - puze persnál, který je přím zapjen d realizace prjektu (členvé prjektvéh týmu), platí také pr pracvníky zaměstnané na základě dhd pracvní činnsti a dhd prvedení práce - výdaje spjené s úhradu: nminálních mezd 8, event. platů 9 záknných dvdů na sciální a zdravtní pjištění 10 hrazených zaměstnavatelem 8 Nminální mzda zahrnuje všechny pracvní příjmy (základní mzdy a platy, příplatky a dplatky ke mzdě neb platu, prémie a dměny, náhrady mezd a platů, dměny za pracvní phtvst a jiné slžky mzdy neb platu), které byly v daném bdbí zaměstnancům zúčtvány k výplatě a představuje pdíl připadající na jednh zaměstnance za měsíc. Jedná se hrubé mzdy, tj. před snížením pjistné na všebecné zdravtní pjištění a sciální zabezpečení, zálhvé splátky daně z příjmů fyzických sb a další záknné neb se zaměstnancem dhdnuté srážky. 9 Plat pdle zákna č. 143/1992 Sb., platu a dměně za pracvní phtvst v rzpčtvých a v některých dalších rganizacích a rgánech 23
dměn a statních plateb sbám zapjeným d realizace prjektu - nesmí přesáhnut výši bvyklu v daném místě a čase - výdaje je třeba dkázat pracvními výkazy (dba strávená na realizaci prjektu - pčet dpracvaných hdin za rk) - pkud se pracvník pdílí přím na prjektu puze částí svéh úvazku, musí být výdaje suvisející s jeh pracvní činnstí rzděleny na základě prkazatelnéh kritéria na výdaje suvisející s prjektem a výdaje s prjektem nesuvisející. Pužití kritéria musí být ddavatel schpen kdykliv dlžit. - případné další výdaje na zaměstnance žadatele a jeh prjektvých partnerů, které je zaměstnavatel pvinen hradit na základě platných právních předpisů 11. Výdaje na pracvní cesty Výdaje na nákup nvéh zařízení a vybavení Výdaje na nákup pužitéh zařízení - výdaje na ubytvání, cestvné a stravné (cestvní náhrady) persnálu, který je přím zapjen d realizace prjektu - zahrnují jízdní výdaje a nutné vedlejší výdaje (parkvné, vstupné, pplatky spjené s pracvní cestu, platby za telefn a fax jen na základě prkazatelných plateb) - pr pracvníky českých subjektů - Zákn č. 119/1992 Sb. cestvních náhradách v platném znění - pr pracvníky zahraničních subjektů (cizince) v ČR platí Per diem (kumulvaná náhrada za den a nc na pracvní cestě mim jízdních výdajů) http://eurpa.eu.int/cmm/eurpeaid/perdiem/index_e n.htm (zvlte pslední aktualizaci) - puze výdaje spjené s nákupem nvéh vybavení a zařízení u prjektů, jejichž sučástí je výzkum, vývj neb dbrný výcvik (např. pčítačvé vybavení) - hmtný majetek limit: d 40 000 Kč/jedna plžka (jednu plžku se rzumí např. celá PC sestava pčítač, mnitr, klávesnice, myš) - nehmtný majetek limit: d 60 000 Kč/jedna plžka - pkud prdejce vystaví prhlášení, že zařízení nebyl v uplynulých sedmi letech získán prstřednictvím státní pdpry neb pdpry Splečenství (EU) - kupní cena pužitéh zařízení nesmí přesáhnut tržní 10 Záknné dvdy na sciální a zdravtní pjištění hrazené zaměstnavatelem za své zaměstnance sciální a zdravtní pjištění 11 např. pjistné pdle vyhlášky MF č. 125/1993, kteru se stanví pdmínky a sazby záknnéh pjištění dpvědnsti zaměstnavatele za škdu při pracvním úrazu neb nemci z pvlání (ve znění pzdějších nvel) 24
hdntu 12 a musí být nižší než náklady na bdbné, avšak nvé zařízení - zařízení musí splňvat technické nrmy a standardy (při prdeji musí tyt skutečnsti prdejce dlžit) - limit: d 40 000 Kč/jedna plžka - pstup pr nákup zařízení se bude řídit záknem veřejných zakázkách 13 pkud se na ně tent zákn vztahuje. Pkud bude předpkládaná cena zakázky menší než 2 milióny Kč, při výběru ddavatelů se pstupuje jak při výdajích spjených se subddavatelskými službami. - přízené vybavení a zařízení musí zůstat p celu dbu realizace prjektu v majetkvé evidenci příjemce pdpry Výdaje na nákup DHIM Výdaje na nákup výukvéh materiálu Výdaje na nájem, event. splátky perativníh leasingu zařízení a budv - majetek s dbu pužitelnsti menší než 1 rk - puze majetek, který je k realizaci prjektu nezbytný - rientační výčet zamýšlených nákupů jedntlivých plžek drbnéh majetku uvede ddavatel v nabídce - puze majetek, který je k realizaci prjektu nezbytný - z výpčtu částky za nájem neb splátek leasingu musí být zřejmá rční výše nájemnéh neb splátek, dba na kteru byl předmět v nájmu využíván pr prjekt a výsledné uznatelné výdaje na nájem (splátky) - smluva nájmu neb perativním leasingu musí být uzavřena přím příjemcem pdpry (ddavatelem) - nájemce musí prkázat, že leasingvá smluva byla nejhspdárnější metdu k získání předmětu nájmu (výdaje spjené s perativní leasingem se nesmějí přiblížit neb překrčit částku dpvídající tržní hdntě najímanéh majetku) - jen pkud finanční pdpru z ESF přijímá nájemce (pdpra musí být pužívána na výdaje nájmu) - budva musí být užívána nájemcem k realizaci prjektu celá neb její pměrná část (pměrné snížení uznatelných nákladů prjektu - metdika výpčtu musí být zachvána p celu dbu prjektu vč. závěrečnéh vyúčtvání a případnéh auditu a žadatel ji musí být schpen v průběhu i p sknčení prjektu dlžit) - uznatelné jsu puze splátky perativníh leasingu nikli 12 Tržní cena cena dsahvaná při prdeji a kupi zbží jak výsledek střetu nabídky a pptávky p daném zbží na trhu 13 Zákn č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách 25
Odpisy (amrtizace) vlastníh dluhdbéh hmtnéh 14 nehmtnéh 15 majetku a statní výdaje spjené s perativním leasingem (daň, marže prnajímatele, režijní výdaje, pjišťvací výlhy leasingvé smluvy atd.) - pkud příjemce prkáže, že vlastní majetek je nezbytný a přím suvisí s cíli prjektu - k nákupu majetku nedšl za přispění státní pdpry či pdpry Splečenství - pkud je majetek pužíván i k jiným účelům, uznatelná bude puze pměrná část těcht nákladů (z výpčtu musí být zřejmá rční výše dpisů, dba využívání a celkvé uznatelné náklady - metdika výpčtu musí být zachvána p celu dbu prjektu vč. závěrečnéh vyúčtvání a případnéh auditu) - dpisy jsu vypčteny v suladu s platnými účetními předpisy (zákn č. 586/1992 Sb. daních z příjmu, v platném znění) - pr způsbilst dpisů musí příjemce dlžit přizvací cenu majetku účetním dkladem - majetek bude depisvat pdle svéh účetníh dpisvéh plánu, ale maximálně d výše pměrné části rčních dpisů stanvené s přesnstí na měsíce či dny připadající na dbu realizace - výše rčních dpisů se stanví jak pdíl přizvací ceny a příslušné dby dpisvání stanvené pr účely daně z příjmu pr jedntlivé druhy majetku - dpisy se zakruhlují na celé kruny nahru - živtnst majetku se určí pdle přílhy č. 1 k záknu č.586/1992 Sb. a 30 tht zákna Výdaje na pravu a údržbu LIMIT - puze pkud suvisejí s plžkami, které jsu uvedeny jak uznatelné výdajvé plžky prjektu v průběhu realizace prjektu celkvé výdaje na nákup nvéh a pužitéh zařízení a vybavení nesmí překrčit 25 % celkvých uznatelných nákladů v prjektu Režijní výdaje - základem pr výpčet režijních nákladů jsu skutečné náklady přím suvisející s realizací prjektu v pměru k dané činnsti 14 Dluhdbý hmtný majetek majetek s dbu pužitelnsti delší než jeden rk a v cenění stanveném účetní jedntku, pvinně však d částky převyšující 40 000 Kč, - pzemky, budvy, dmy a byty neb nebytvé prstry dále samstatné mvité věci, ppřípadě subry mvitých věcí se samstatným technick eknmickým určením, a věci nabyté nájmem z finančníh leasingu, a t bez hledu na jejich cenění a dbu pužitelnsti 15 Dluhdbý nehmtný majetek majetek s dbu pužitelnsti delší než jeden rk a v cenění stanveném účetní jedntku, pvinně však d částky převyšující 60 000 Kč 26
- např. nájem kanceláře, nákup vdy, paliv (krmě phnných hmt) a energie, internet, úklid a údržba, apd. tj. všechny výdaje, které suvisí s prvzem kanceláře prjektu - z výpčtu částky za nájem by měla být zřejmá skutečná rční výše nájemnéh žadatele, dba, p kteru byla kancelář/část budvy pr prjekt využívána. Výsledné uznatelné výdaje na nájemné, pplatky za nákup vdy, paliv a energie, internet, úklid a údržbu by měly být stanveny bdbně Administrativní výdaje Výdaje spjené se subddavatel skými smluvami - musí přím suviset s realizací prjektu a být nezbytné - např. prvz vzidla, sptřební materiál, pštvné, telefn, fax apd., tj. všechny výdaje, které lze průkazným způsbem přiřadit k aktivitám spjeným s realizací prjektu a které nemají pvahu režijních výdajů. - u pplatku za telefn a fax musí být mžné prvedení plžkvé kntrly za knkrétní telefn a fax - ddání služby musí přispívat k realizaci prjektu a vytvářet nvu hdntu - se subddavateli d částky 100 tis. Kč musí být uzavřena smluva (u nižších částek puze pkud lze předpkládat příjmy spjené s realizací prjektů) - ve smluvě budu specifikvány aktivity a jejich rzsah, a ve které se ddavatel zaváže k: a) plnění pravidel a pdmínek uzavřené smluvy financvání mezi pskytvatelem a příjemcem finančních prstředků (ddavatelem) b) pskytnutí nezbytných infrmací rgánům prvádějícím kntrlu a audit c) k uchvání účetních záznamů (účetní dklady, účetní knihy, dpisvé plány, účtvý rzvrh, inventurní supisy a záznamy dkladující frmu vedení účetnictví) p dbu 10 let d uknčení prjektu, kteréh se týkají d) pvinnsti přiznat jakýkliv příjem vzniklý v průběhu či z výstupů prjektu (např. příjmy získané z prdeje, služeb, zápisnéh d kurzů apd.) - pstup pr výběr subddavatelů se řídí záknem 137/2006 Sb., veřejných zakázkách - lze uzavírat smluvy se subddavateli puze jednu úrveň níže Jiné výdaje - např. výdaje na právní pradenství, ntářské pplatky, znalecké psudky a další výše nespecifikvané služby, 27
pkud přím suvisejí s činnstí a pkud jsu nezbytné k jejímu prvedení Výdaje na dknčené drbné stavební úpravy Přímá pdpra jedntlivcům - výdaje na úpravy spjené s úpravu pracvníh místa neb které usnadní přístup sbám zdravtně pstiženým - limit: max. d výše 40 000 Kč na jedntlivý majetek v úhrnu za jedn zdaňvací bdbí (jeden kalendářní rk) na každu jedntlivu účetní plžku majetku - mzdvé příspěvky 16 pr cílvé skupiny d výše dvjnásbku minimální mzdy (2 x 6 700 Kč/měsíc) a zárveň max. 75% mzdvých nákladů 17 na dané pracvní míst, suhrn mzdvých prstředků není limitván 20% z celkvých uznatelných nákladů - cestvní náhrady 18 a stravné 19 účastníků prjektů, cestvní náhrady pr sby nvě začleňvané d zaměstnání, výdaje na ubytvání 20 účastníků prjektů LIMIT Daň z přidané hdnty pdíl výdajů na přímu pdpru jedntlivců nesmí přesáhnut 20% celkvých uznatelných nákladů prjektu netýká se mzdvých příspěvků pr cílvé skupiny DPH je uznatelný výdaj v případě, že není mžné uplatnit nárk na dpčet daně na vstupu. Odpvídající plžky rzpčtu prjektu, u kterých není mžné uplatňvat dpčet, budu vyplněny včetně DPH. neplátci DPH - nemá nárk na dpčet DPH na vstupu. 16 Mzdvé příspěvky se pskytují na: vytvření pracvních míst udržení pracvních míst zavádění pružných frem rganizace práce na náhradu mzdy zaměstnavateli pr pracvníka p dbu jeh účasti v dalším vzdělávání. 17 Mzdvé náklady na pracvní míst nminální mzda + příspěvky zaměstnavatele na (ze zákna pvinné) zdravtní a sciální pjištění (tj. NM*1,35, pdle stavu v květnu rku 2004) 18 Cestvní náhrady lze prplácet skutečné náklady na základě předlžených cestvních dkladů. Pkud nelze předlžit cestvní dklady, je mžné prplatit cestvné nejvýše v ceně jízdenky 2. třídy vlaku neb autbusu pr nejkratší spje z místa bydliště d místa knání šklení, místa zaměstnání atd. (cesty sbním autmbilem lze prplácet v sazbách pdle nařízení vlády jak přím pdpru jen pr úseky bez pužitelné veřejné dpravy). 19 Stravné lze hradit zabezpečené stravvání v cenách místně bvyklých, nejvýše však d úrvně 300,00 Kč za celý den, výjimečně lze stravné přím prplácet až d výše stanvené záknem. č. 119/1992 Sb., cestvních náhradách, ve znění pzdějších nvel. 20 Ubytvání je mžné pr účastníky rezidenčních šklení hradit v úrvni cen místně bvyklých, nejvýše však 1200,00 Kč za nc (bez snídaně). 28
plátci DPH, kteří nemhu uplatnit nárk na dpčet - Nárk na uplatnění dpčtu daně nemá plátce u přijatých zdanitelných plnění, která pužije k uskutečnění plnění svbzených d daně bez nárku na dpčet daně uvedených v 51 21 zákna č. 235/2004 Sb. dani z přidané hdnty, a t včetně uskutečnění plnění svbzených d daně bez nárku na dpčet daně v rámci své eknmické činnsti s místem plnění mim tuzemsk - Plátce nemá dále nárk na dpčet daně u přijatých zdanitelných plnění pužitých pr reprezentaci, která nelze pdle zvláštníh právníh předpisu 22 uznat za výdaje vynalžené k dsažení, zajištění a udržení příjmů. - Pkud plátce přijatá zdanitelná plnění pužije jak k uskutečnění plnění s nárkem na dpčet daně na vstupu 23, tak i plnění, u kterých nárk na dpčet daně není 24, stanví se pměrná část nárku na dpčet jak sučin daně na vstupu u takvýcht plnění za příslušné zdaňvací bdbí a keficientu 25. - Uznatelným výdajem je jen ta část DPH na vstupu, která byla keficientem zkrácena a jejíž dpčet není mžné žádat. DPH není uznatelným výdajem v případě, že existuje nárk na dpčet daně na vstupu. Odpvídající plžky rzpčtu prjektu budu vyplněny bez DPH. - Nárk na dpčet daně má plátce, pkud přijatá zdanitelná plnění pužije pr uskutečnění své eknmické činnsti. - DPH není uznatelným výdajem prjektu ani v případě, že plátce DPH neuplatní nárk na dpčet daně na vstupu z vlastníh rzhdnutí. Neuznatelné výdaje prjektu v rámci ESF Výdaje, které se v rámci ESF nepvažují za uznatelné jsu zejména: 21 Plnění svbzená d daně bez nárku na dpčet daně například výchva a vzdělávání ( 57) neb sciální pmc ( 59) 22 25 dst. 1 písm. t zákna č. 586/1992 Sb., ve znění zákna č. 492/2000 Sb. 23 72 dst. 2 zákna č. 235/2004 Sb. v aktuálním znění 24 75 dst. 1 zákna č. 235/2004 Sb. v aktuálním znění 25 Keficient dle 76 zákna č. 235/2004 Sb. v aktuálním znění. Ve zdaňvacím bdbí běžnéh kalendářníh rku prvede plátce krácení dpčtu daně keficientem vypčteným z údajů za zdaňvací bdbí předcházejícíh kalendářníh rku při vypřádání dpčtu daně (dále jen "zálhvý keficient"). Pkud údaje pr výpčet keficientu za předcházející kalendářní rk neexistují, stanví si výši zálhvéh keficientu plátce pdle předběžnéh dhadu. 29
Neuznatelné výdaje prjektu výdaje na nákup zařízení, budv a mbilní infrastruktury, které lze zahrnut d dpisů (např. budvy, pzemky, též výdaje na pčítačvé sítě, servery) a které přesahují hranici 40 000 Kč u hmtnéh majetku a 60 000 Kč u nehmtnéh majetku finanční leasing 26 výdaje na zaměstnance, kteří se na prjektu nepdílejí přím výdaje vzniklé před ficiálním dnem zahájení a p dni uknčení prjektu (mim smluvní vztah) úrky z půjček, pkuty, finanční tresty a právní výlhy suvisející s právním sprem vedení běžnéh účtu, bankvní pplatky (pkud nevyplývají ze smluvy) DPH, jejíž vrácení je mžné právplatně žádat; rganizace, které se rzhdnu nepžadvat vrácení vratné DPH, nemhu DPH vykazvat jak uznatelný náklad jiné daně (silniční daň, daň z nemvitstí, daň darvací, daň dědická apd.) správní pplatky (výpis z katastru nemvitstí, výpis z bchdníh rejstříku apd.) výdaje, které jsu sučástí likvidace splečnsti, nedbytné phledávky a jiné výdaje na právní spry vzniklé v suvislsti s určitým prjektem, např. výdaje na uhrazení sudníh pplatku, na přízení důkazů, na právní zastupení v případě spru dstupné platby příspěvků d sukrmých penzijních fndů peněžitá pmc v mateřství statní sciální výdaje na zaměstnance, ke kterým nejsu zaměstnavatelé pvinni dle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připjištění, živtní pjištění, dary k živtním jubileím, příspěvky na rekreaci apd.) nedbytné phledávky 26 Finanční leasing zvláštní způsb přízení majetku (p jeh sknčení vlastnické práv přechází na nájemce) bez hledu na výši jeh cenění a dbu pužitelnsti, tent majetek se pdle zákna č. 586/1992 Sb., daních z příjmů, v platném znění, pvažuje za dluhdbý hmtný majetek 30
nájemné, kdy je žadatel vlastníkem nemvitsti neb ji užívá zdarma debetní úrky 27, výdaje směnečné a jiné čistě finanční výdaje výdaje spjené s přípravu prjektu (platby knzultantům, kteří pmáhají s vyplňváním žádstí či žádstí platby) smluvy splátkvém prdeji smluvy s ddavateli (event. ddávky na základě vystavené bjednávky), které: - nepřináší navýšení přidané hdnty prjektů - su uzavřeny s knzultanty neb zprstředkvateli, v nichž je platba definvána jak prcentní sazba z celkvých nákladů prjektu, pkud tat platba není ptvrzena knečným příjemcem dkazem na skutečnu hdntu pskytnuté práce či služby - jsu více než dvjúrvňvé (např. smluvy zprstředkvání) rezervy na mžné buducí ztráty a dluhy kurzvé ztráty další výdaje suvisející se smluvu perativníh leasingu (daň, marže prnajímatele, výdaje na refinancvání, režijní výdaje, pjišťvací výlhy) výdaje na práce prváděné jakžt pvinné ze zákna výdaje na šklení persnálu, které je pvinné ze zákna výdaje na každdenní řízení, mnitrvání a kntrly žadatele (nesuvisející přím s prjektem prváděly by se i bez jeh realizace) výdaje spjené s běžným prvzním financváním rganizace jakýkli výdaj, který zcela zřetelně nesuvisí s činnstí splufinancvanu ze strukturálních fndů neb který není mžn dlžit písemnými dklady činnsti, které již v rámci jiných prgramů či Iniciativ Splečenství financvaných z ESF či jiných prgramů financvaných Evrpsku unií pdpru dstávají mzdvé náklady hrazené zaměstnavatelem nad stanvené prcent mzdvéh příspěvku u přímé pdpry na jedntlivce (různá výše dle typu subjektu). 27 Debetní úrk úrk z dlužné částky na bankvním účtu 31