č.j.: 837/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 788 ze dne 27.10.2015 K návrhu finančních vztahů k městským částem hl. m. Prahy z rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2016 Rada městské části I. n e s o u h l a s í II. III. 1. s usnesením Rady hl. m. Prahy č. 2459 ze dne 13. 10. 2015 k návrhu finančních vztahů k městským částem hl. m. Prahy z rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2016, které je přílohou č. 1 tohoto usnesení s o u h l a s í 1. s usnesením schváleným na setkání starostů městských částí Praha 1-57 ze dne 15. 10. 2015, které je přílohou č. 2 tohoto usnesení u k l á d á 1. Ing. Vladislavě Hujové, starostce městské části 1.1. informovat o schváleném usnesení Magistrát hlavního města Prahy Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Příloha č.2 usnesení č.788 ze dne 27.10.2015 - Usnesení ze setkání starostů MČ Praha 1-57 USNESENÍ Setkání starostů městských částí Praha 1-57 15.10.2015 Přítomno dle prezenční listiny 43 starostů, zástupců MČ 1 Starostové (zástupci) městských částí Praha 1-57 v rámci rozpočtových vztahů k městským částem hl. m. Prahy pro rok 2016: Zásadně odmítají variantu finančních vztahů hl. města Prahy k městským částem hl. m. Prahy, která byla schválena Radou hl. města Prahy 13.10.2015 (var. 17). Tato varianta je v naprostém rozporu s předchozími usneseními starostů městských částí Praha 1-22, městských částí Praha 23-57 a nyní i městských částí Praha 1-57. Tato varianta zásadně poškozuje již tak podfinancované městské části. Pro 42, proti 0, Zdrž. 1 2 Starostové (zástupci) městských částí Praha 1-57 v rámci rozpočtových vztahů k městským částem hl. m. Prahy pro rok 2016: Trvají na navýšení současné hodnoty minimální výše příspěvku na obyvatele, na částku 2.900,- Kč/obyvatele a dorovnání finančních vztahů jednotlivých městských částí na min. úroveň roku 2015. Proto navrhují úpravu finančních vztahů hl. m. Prahy k městským částem hl. m. Prahy dle předložené a projednané varianty označené č. 13, čímž ustupují ze svého původního požadavku a tato varianta je lacinější o cca. 50 mil. Kč. Pro 42, proti 0, Zdrž. 1 3 Starostové (zástupci) městských částí Praha 1-57 konstatují, že současný příspěvek na výkon státní správy poškozuje občany městských částí, které státní správu vykonávají. Tyto městské části jsou nuceny financovat náklady na výkon státní správy nejen ze svých zdrojů, ale i z dotace hl.m. Prahy, která je určena primárně na péči, údržbu a zvelebování městských částí. Tento postup je vůči městským částem, vykonávajících státní správu značně diskriminační. - Starostové žádají okamžitě o zjednání nápravy, a to ze strany hl. m. Prahy, neboť hl. m. Praha je jeden správní obvod, jedna obec, jeden kraj. Zodpovědnost připadá čistě na vrub hl. m. Prahy. - Pokud vedení hl. m. Prahy nedokáže zjednat nápravu, musí převzít dofinancování výkonu státní správy na svá bedra. Pro 43, proti 0, zdrž. 0 1
Příloha č.2 usnesení č.788 ze dne 27.10.2015 - Usnesení ze setkání starostů MČ Praha 1-57 4 Starostové (zástupci) městských částí Praha 1-57 v rámci rozpočtových vztahů k městským částem pro rok 2016 žádají, aby byla v rozpočtu hl. m. Prahy 2016 zohledněna skutečnost, kdy MČ Praha 19 vykonává státní správu pro MČ Praha Vinoř a Satalice. S ohledem na výše uvedené a s přihlédnutím k faktu, že je velmi těžko zařaditelná do jakéhokoliv vzorce, požadují zvýšení příspěvku pro MČ Praha 19 na dokrytí nákladů státní správy bez ohledu na to, jak budou probíhat jednání s Ministerstvem financí o úhradě nákladů na výkon státní správy. Důvodem je skutečnost, že MČ Praha 19 je nejvíce znevýhodněna z MČ 1-22 a s ohledem na její nízký rozpočet je u ní nejtěžší státní správu dofinancovat. Pro 40, proti 0, Zdrž. 3 5 Starostové (zástupci) městských částí Praha 1-57 trvají na změně Jednacího řádu zastupitelstva hl. m. Praha, kterou schválil sněm starostů městských částí Praha 1-57 a žádá starostky a starosty, kteří jsou zastupiteli hl. m. Prahy, aby na příštím jednání zastupitelstva hl. m. Prahy tento návrh změny Jednacího řádu zastupitelstva hl. m. Prahy předložili a schválili. Pro 43, proti 0, zdrž. 0 6. Starostové výše uvedené schválené body pokládají platné pouze na rok 2016 a pověřují i své výbory přípravou rozpočtů dle svých požadavků na rok 2017, tak aby mohly pokrýt potřeby svých městských částí ku spokojenosti jejich obyvatel. Pro 43, proti 0, zdrž. 0 Zapsala : Ivana Šestáková 15.10.2015 2
Důvodová zpráva Zpracoval: Lenka Sajfrtová, vedoucí odboru ekonomického Usnesením Rady hlavního města Prahy č. 2459 ze dne 13.10.2015 byl odsouhlasen návrh finančních vztahů k městským částem hl. m. Prahy z rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2016. Tento návrh zohledňuje novou konstrukci finančních vztahů, která je shodná pro všechny městské části, a uplatňuje mimo jiné opětovně princip tzv. minimálního finančního vztahu na jednoho obyvatele. Ten byl v roce 2015 stanoven na 2,5 tis. Kč na jednoho obyvatele, pro rok 2016 se navrhuje ve výši 2,6 tis. Kč. Městská část Praha 3 dlouhodobě upozorňuje na fakt, že nastavená kritéria nemají objektivně vypovídající charakter, a to vzhledem k velkému rozpětí finančního vztahu na 1 obyvatele městské části (v rámci MČ Praha 1-22). Stejně je tomu i v návrhu na rok 2016, kdy se hodnoty tohoto koeficientu před dokrytím na tzv. minimální finanční vztah pohybují od 2,214 do 5,685 na 1 obyvatele. Podle nastavených kritérií je městská část Praha 3 na čtvrtém místě v objemu nutného dokrytí na minimální finanční vztah. Proto nemůže městská část Praha 3 s takto nastavenými kritérii souhlasit. Městská část Praha 3 prosazuje jediné kritérium finančních vztahů, a to je stanovení dotačního vztahu podle počtu obyvatel. Zároveň proběhlo setkání starostů městských částí Praha 1-57 dne 15.10.2015, na kterém bylo přijato usnesení, kde z 43 přítomných starostů (zástupců) 42 zásadně odmítlo variantu finančních vztahů hl. m. Prahy k městským částem hl. m. Prahy, která byla schválena Radou hl. m. Prahy dne 13.10.2015. Zároveň se usnesli na tom, že trvají na navýšení současné hodnoty minimální výše příspěvku na obyvatele (tzv. minimálního finančního vztahu) na částku 2,9 tis. Kč. Z výše uvedených důvodů se předkládá usnesení k nesouhlasu s navrženými finančními vztahy k městským částem hl. m. Prahy z rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2016 a souhlasu s usnesením ze setkání starostů městských částí Praha 1-57 ze dne 15.10.2015.