Odbor investic a rozvoje V Písku dne: 31.05.2017 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 08.06.2017 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Žádost o výjimku pro vstup do chodníku a komunikací pro společnost Teplárna Písek, a. s. NÁVRH USNESENÍ Rada města a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje výjimku z Obecně závazné vyhlášky č. 1/2005 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku ve znění obecně závazné vyhlášky č. 6/2005 (vyhláška o výkopových pracích) pro společnost Teplárna Písek, a. s. pro vstup do chodníků a komunikací v rámci splnění cílů Tepelné koncepce města Písek realizace v letech 2018 až 2020 pro ulice: Zeyerova, Nádražní, Hradišťská, Gregorova, Budovcova, Chelčického, Komenského, Prokopova, Jeronýmova a okolí hlavní Pošty, Komenského, 17. listopadu (úsek mezi ulicí Harantovou a Komenského), Roháčova. Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA, 1. místostarosta Návrh zpracoval Mgr. Andrea Žáková, ředitelka Teplárny Písek, a.s. Ing. Václav Filip, vedoucí odboru investic a rozvoje Bc. Michal Fiedler, oddělení investic
Důvodová zpráva: Radě města je předkládána žádost společnosti Teplárna Písek, a. s. (dále také TPi) o povolení výjimky z ochranného moratoria závazné vyhlášky č. 1/2005 (viz příloha č. 5) pro vstup do povrchů chodníků a vozovek. Žádost byla doručena dne 29.05.2017 (viz příloha č. 1). Teplárna Písek, a.s. v souladu s cíli tepelné koncepce města Písek, specifický cíl F.3.2.1 Připravit plán přechodu primárních rozvodů na horkovodní a realizovat je, připravuje v letech 2018 až 2020 projekt Přechod parovodu na horkovod. Podrobný postup projektu vyhotovený společností Teplárna Písek, a. s. a doručený 29.5.2017 je přílohou č. 2, a to včetně celkového situačního plánu (viz příloha č. 3) a dílčích situací dle etap pro roky 2018 až 2020 (viz příloha č. 3 a) až d). Na realizaci projektu Přechod parovodu na horkovod bude ve 3. čtvrtletí 2017 zažádáno společností TPi o dotaci ve II. výzvě programu podpory Úspory energie v systému zásobování teplem (dále také SZT) v rámci Operačního programu podnikání a inovace pro konkurence schopnost (OPPIK). V této výzvě je možné čerpat až 40 % způsobilých výdajů. V současné době TPi připravuje projektovou dokumentaci. Projekt řeší náhradu dožilého parovodního rozvodu z 60. a 70. let novými horkovodními rozvody. Přechodem parovodu na horkovod bude nejen modernizována, ale zejména zefektivněna stávající síť SZT ve městě Písek a dojde ke zvýšení komfortu pro koncové odběratele. Při realizaci projektu dojde během 3 let k výměně přibližně 10 km stávajících rozvodů tepla v následujících ulicích města Písku: Zeyerova, Hradišťská, Roháčova, Nádražní, Gregorova, Budovcova, Chelčického, Komenského, Prokopova, Jeronýmova, okolí pošty Písek 1 Žižkova třída, Komenského, 17. listopadu (úsek mezi ulicí Harantovou a Komenského), Roháčova, tř. Přátelství, Smrkovická, Preslova, Heritesova, Za Pazdernou, Na Spravedlnosti, Denisova, Mírové náměstí, Harantova (u ZŠ E. Beneše), Kollárova, Švantlova, Hradišťská, Ostrovní, Hradišťská - trasa na pravém břehu řeky Otavy tj. od lávky (u Městského ostrova) po most Fráni Šrámka, dále přes řeku Otavu do HVS Dukla. Teplárna Písek, a. s. nemohla tento záměr realizovat dříve, než došlo ke schválení Tepelné koncepce města Písku a aktuálnímu vyhlášení příslušného dotačního titulu. Stavbou budou dotčené i některé komunikace, které byly v nedávné době rekonstruovány a jsou v záruční době zhotovitele a jsou tudíž v ochranném moratoriu pro vstup do komunikací. Z tohoto důvodu žádá TPi Radu města Písek o udělení výjimky z ochranného moratoria pro následující ulice (s parcelními čísly) města Písku: v roce 2018 Zeyerova (1557/1; 1555/3; 81/3), 17. listopadu - úsek mezi ulicí Harantovou a Komenského (1560/21; 1560/32), Roháčova (2202/4); v roce 2019 Zeyerova (948/17; 2159/50; 2159/44; 2159/49; 2093/8; 944/3; 2159/48), Nádražní (2167/7), Hradišťská (2159/8; 370/1); v roce 2020 Budovcova (2090/12; 9), Gregorova (2093/3; 78/7), Chelčického (2090/7; 2090/32; 2090/33), Komenského (2094/2; 2094/1; 2090/5; 2094/18; 7; 2090/44; 1; 2094/3), Prokopova (1745), Jeronýmova (2221/4; 156/1). Společnost Teplárna Písek, a. s. si je vědoma skutečnosti, že v ulicích, pro které žádá o udělení výjimky, bude muset provést úpravu ve větším rozsahu, než je pouze rozsah výkopu a zároveň, že vydá písemnou garanci za poskytnutí záruční lhůty povrchů s délkou trvání 60 měsíců. stránka 2 (celkem 15)
Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje usnesení - a) schvaluje. Vztah k rozpočtu: Nemá vliv na rozpočet města, veškeré práce hradí Teplárna Písek, a. s. Legislativní rámec: 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a Obecně závazná vyhláška č. 1/2005 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku ve znění obecně závazné vyhlášky č. 6/2005 (vyhláška o výkopových pracích) Vztah ke strategickému plánu: Nemá přímý vztah. Přílohy: 1. Žádost o výjimku z ochranného moratoria závazné vyhlášky č. 1/2005 2. Postup přechodu z parovodů na horkovod postup TPi 3. Situace dotčených komunikací a) etapa pro rok 2018 b) etapa pro rok 2019 c) etapa pro rok 2020 a d) etapa pro rok 2020 b 4. Tabulka s předpokládaným stanovením nákladů na nové horkovodní rozvody 5. Obecně závazná vyhláška č. 1/2005 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku ve znění obecně závazné vyhlášky č. 6/2005 (vyhláška o výkopových pracích) stránka 3 (celkem 15)
Příloha 1 Žádost o výjimku z ochranného moratoria závazné vyhlášky č 1/2005 stránka 4 (celkem 15)
Příloha 2 Postup přechodu z parovodů na horkovod postup TPi Teplárna Písek a.s. - přechod z parovodů na horkovody s využitím dotačních programů Připravovaný přechod z parovodů na horkovodní rozvody ve městě Písku vychází ze závěrů Koncepce vytápění města zpracované firmou SEVEN-ENERGY. Výtopna Samoty bude i nadále, po ekologizaci kotlů, zdrojem páry v severní části Písku a od roku 2018 bude zahájeno propojování horkovodního (HV) rozvodu s hlavním zdrojem Teplárny Písek a.s. Přechod z parovodních rozvodů na horkovodní je uvažován v několika etapách: I. HV Pazderny + HVS Samoty V této etapě se předpokládá zavedení nového horkovodního rozvodu z Výtopny Samoty do výměníkové stanice (VS) Pazderny. Trasa bude zvolena mimo hlavní komunikace s tím, že bude napojeno nové odběrné místo (výrobna oděvů) č.parc. 1779/1. Na této trase bude uvažováno i s rezervou s napojením bytových domů na Smetanovo náměstí. Na horkovodní rozvod bude napojeno i kompaktní stanice (KPS) v budově tepelného hospodářství (TH) a v bytovém domě Za Pazdernou č.p. 2141. Podmínkou pro tento HV rozvod je vybudování nové zdrojové horkovodní výměníkové stanice (HVS) ve Výtopně Samoty, která bude sloužit i pro dodávku HV směrem do centra. V druhé fázi této etapy je uvažováno se zavedením HV do Městského areálu v Sedláčkově ulici a s napojením na výstupy z teplovodní výměníkové stanice (TVS) Sedláčkova. Úplné ukončení dodávky páry do Městského areálu bude záviset na využívání páry pro technologii firmy Galva a přestavby parního vytápění v některých objektech areálu (Městské služby s.r.o.). Po uvedení do provozu této části bude vyřazen celý parní rozvod vedený k VS Pazderny a dále do ulice Vrcovická. II. HV Centrum V této etapě se uvažuje propojení zdrojů HVS na Teplárně s nově vybudovanou HVS ve VS Samoty. Vzhledem k zachování dodávek do odběrných míst po trase stávajícího parovodu je nutné nově budovaný horkovod vést v souběhu s parovodem. 1a) Samoty V této části se jedná o úsek z VS a v souběhu s parovodem do ulice Denisova přes Mírové náměstí, ulicí Kollárova ke křižovatce s ulicí Jeronýmova šachta Š 241. Postupně budou v rámci této etapy nahrazovány parní přípojky horkovodními, nejdříve pro ZŠ Benešova a dále pro VS Kollárova 1830 a 1614 apod. 1b) Jih Současně s částí 1a) je uvažováno zahájení části 1b) Jih tj. ze sídliště Písek Jih, kde je ukončeno HV potrubí z TPi, směrem do centra. Z výchozího bodu u č.p. 2219 bude HV pokračovat souběžně s parovodem směrem k železniční trati Písek-Tábor, kde bude vytvořen podvrt a HV bude doveden až na křižovatku ulic Nádražní a Zeyerova šachta Š 090. Po trase budou vytvořeny nové přípojky pro VS Zeyerova a VS ZŠ Husova. Obě uvedené parní VS budou nahrazeny novou HV technologií. stránka 5 (celkem 15)
2. Nádražní Tento úsek je propojení HV rozvodu ze šachty Š 090 v křižovatce ulic Zeyerova a Nádražní do šachty Š 190 naproti MÚ Budovcova ul. HV rozvod bude veden v souběhu s parovodem se zachováním dodávek do všech stávajících odběrných míst novými HV přípojkami. 3. Propojení Tato část je propojení HV ze Š 241 v křižovatce ulic Kollárova a Jeronýmova do Š 190 proti MÚ Budovcova ul. Je zde uvažován opět souběh horkovodu s parovodem se zachováním dodávek do všech stávajících odběrných míst, jako je např. SOU Komenského, Gymnázium, VS Soukenická, Budovcova 207 atd. Do všech odběrných míst budou zavedeny nové horkovodní přípojky. Součástí této trasy budou i odbočky HV do centra k Poliklinice a k PPP s vytvořenou rezervou pro další pokračování a rovněž přípojka HV do VS Gregorova. Všechny původní parní VS bude nutné přebudovat na novou HV technologii. Předpokladem pro realizaci této části je uvolnění moratoria (zákaz výkopových prací) v předpokládané trase HV. III. HV Švantlova V rámci této etapy bude HV doveden v souběhu s parovodem do VS Švantlova, kde bude parní VS zaměněna za horkovodní VS. Dále bude HV pokračovat ulicí Hradišťská do odběrných míst Dům dětí a KPS Švantlova 144. IV. HV Dukla Tato etapa povede opět v souběhu s parovodem od VS Zeyerova směrem k řece a dále k mostu Fráni Šrámka. Po trase budou opět parní přípojky nahrazovány horkovodními se záměnami technologií jednotlivých VS - Zahradnictví Písek, Peugeot, Obchodní galerie aj. Dále je uvažována trasa s uložením na závěsech mostní konstrukce až do HVS Dukla. V této etapě není uvažováno s pokračováním HV rozvodů do areálu Jitexu ani do TVS Hradiště. Po ukončení dodávek páry od TPí, bude nutné řešit zásobování teplem v areálu Jitex. Rovněž náhrada TVS Hradiště bude řešena lokální teplovodní plynovou kotelnou. Popsaná záměna parních rozvodů za horkovodní je patrná z přiložené tabulky a situační mapy rozvodů Teplárny Písek a.s. V tabulce je rovněž uveden předběžný odhad nákladů na nové rozvody HV, vyčíslené související náklady jsou předpokládány pro přestavby a výměny technologií VS v naší správě. Uvedené termíny realizace jsou zatím navrženy s ohledem na informace o časovém poskytování dotací. Termíny bude možné přizpůsobovat dle změn v dotačních programech, které se očekávají. Po dobu přestavby parovodů na HV bude nezbytný souběh provozu obou typů rozvodů z důvodu zastupitelnosti plánovaných odstávek a při poruchách kotelny TPi a VSa. K úplnému ukončení provozu parovodu a jejich vyřazení ve městě dojde po realizaci všech popsaných etap a vyřešení záměn nebo zrušení parních technologií ve starém plaveckém stadionu, firmě Galva a areálu Jitexu. Realizace záměny bude z velké části závislá na spolupráci s odborem správy majetku MÚ Písek a uvolnění moratoria (zákaz výkopových prací) jak je uvedeno v popisu jednotlivých etap. V Písku dne 10.03.2017 stránka 6 (celkem 15)
Příloha 3 Situace dotčených komunikací stránka 7 (celkem 15)
a) etapa pro rok 2018 stránka 8 (celkem 15)
b) etapa pro rok 2019 stránka 9 (celkem 15)
c) etapa pro rok 2020 a stránka 10 (celkem 15)
d) etapa pro rok 2020 b stránka 11 (celkem 15)
Příloha 4 Tabulka s předběžným stanovením nákladů na nové horkovodní rozvody Přechod z parovodů na HV s využitím dotačních programů Odhad nákladů náklady na související Název části HV, trasy - úseku délka HV realizace rozvody náklady m tis. Kč tis. Kč I. HV Pazderny + HVS Samoty II. 1.a Samoty HV Centrum VSa - VS Pazderny 380 2018 5 000 4 000 VSa - TVS Sedláčkova 100 2018 1 500 1 500 Celkem 6 500 5 500 VSa - Denisova ul. Š 331 300 2018 6 500 500 Denisova ul. Š 331 - Kollárova Š 311 280 2018 4 200 přípojka do ZŠ Benešova 230 2018 2 000 1 500 Kollárova Š 311 - Jeronýmova Š 241 200 2018 6 600 přípojka k VS Kollárova 1814 20 2018 500 1 000 přípojka k VS Kollárova 1830 80 2018 1 000 1 000 Celkem 20 800 4 000 1.b Jih Od č.p. 2219 - Heritesova - Š 110 350 2018 15 000 přípojka k VS Zeyerova 75 2018 1 000 1 500 Husovo n. Š 110 - Zeyerova Š 090 200 2018 7 000 přípojka k VS ZŠ Husova 15 2018 5 000 1 500 Celkem 28 000 3 000 2 Nádražní Nádražní Š 190 - Zeyerova Š 090 230 2019 10 000 přípojky v Nádražní ul. - 8x 120 2019 1 000 600 Celkem 11 000 600 3 Propojení Jeronýmova Š 241 - Prokopova Š 220 390 2020 10 000 500 přípojka k č.p. 339 (Taraba) 70 2020 1 500 Prokopova Š 220 - hot. Otava Š 200 300 2020 8 000 odbočka z Š 200 - poliklinika 120 2020 6 000 přípojka SOU - Pošta 2 110 2020 3 000 přípojka Gymnásium 160 2020 3 000 přípojka k č.p. 255 150 2020 1 500 1 000 přípojka k VS Soukenická 50 2020 1 000 1 200 hot. Otava Š 200 - Š 191 (proti MÚ) 95 2020 5 000 přípojka k VS Gregorova 180 2020 2 000 1 200 stránka 12 (celkem 15)
Š 191 (proti MÚ) - Nádražní Š 190 40 2020 2 500 přípojka k Budovcova 207 45 2020 1 500 1 000 přípojka k "Autostyl Tichý" 60 2020 400 Celkem 45 400 4 900 III. IV. HV Švantlova Zeyerova Š 090 - VS Švantlova 310 2019 11 500 2 000 příp. v ul. Zeyerova, Hradišťská - 6x 300 2019 5 500 500 Celkem 17 000 2 500 HV Dukla Vs Švantlova - odb. Peugeot D 052 400 2020 10 000 přípojka 5x 250 2020 3 000 přípojka k OG,Peugeot, Čapek 260 2020 4 000 1 000 D 052 - most Fr. Šrámka - HVS Dukla 650 2020 30 000 5 000 Celkem 47 000 6 000 Odhad nákladů celkem: 175700 26 500 V Písku 10.3. 2017 Souhrn: 202 200 stránka 13 (celkem 15)
Příloha 5 Obecně závazná vyhláška č. 1/2005 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku ve znění obecně závazné vyhlášky č 6/2005 (vyhláška o výkopových pracích) Obecně závazná vyhláška č. 1/2005 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku ve znění obecně závazné vyhlášky č. 6/2005 (vyhláška o výkopových pracích) Zastupitelstvo města Písku vydává na základě zmocnění v 84 odst. 2 písm. i) zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, dne 20.1.2005 tuto Obecně závaznou vyhlášku o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku (vyhláška o výkopových pracích, dále jen vyhláška): V/15 Město Písek je vlastníkem pozemních komunikací 1). K zajištění výkonu vlastnických práv a ochrany majetku obce pozemních komunikací sloužících potřebám veřejnosti, při provádění výkopových prací, stanoví město Písek následující pravidla : Čl. 1 Vymezení pojmů Pro potřeby této vyhlášky se rozumí pod pojmem : 1) výkopové práce zemní práce související s pracemi na sítích technického vybavení, 2) síť technického vybavení veškerá vedení kabelová (dále jen síť, např. energetická, sdělovací atp.) nebo trubní (dále jen řad, např. vodovodní, kanalizační, plynovodní, parovodní, teplovodní atp., včetně jejich přípojek 2), 3) pozemní komunikace města Písku místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace 1) ve vlastnictví města Písku (dále jen městské komunikace), 4) nerozebíratelný povrch komunikace vrchní (obrusná) vrstva krytu komunikace, která je buď plošně spojitá (např. živice, beton atp.) nebo která je tvořena jednotlivými segmenty, které jsou vzájemně plošně spojeny (např. dlažba spárovaná betonem nebo asfaltem atp.), 5) správce městských komunikací právnická nebo fyzická osoba, příspěvková organizace, popřípadě organizační složka, pověřená městem Písek jako vlastníkem správou městských komunikací podle zvláštních právních předpisů 3). Čl. 2 Provádění výkopových prací 1) Město Písek jako vlastník pozemních komunikací města Písku vydá předchozí souhlas 1a) ke zvláštnímu užívání pozemních komunikací pro provádění výkopových prací v nich pouze za předpokladu, že budou zahájeny nejdříve 1. března a budou ukončeny nejpozději do 31. října téhož kalendářního roku. 2) Město Písek jako vlastník pozemních komunikací města Písku nevydá předchozí souhlas 1a) ke zvláštnímu užívání pozemních komunikací pro provádění výkopových prací v nově vybudovaných komunikacích nebo v komunikacích s nově vybudovaným povrchem: a) po dobu 15-ti let od právní moci kolaudačního rozhodnutí nebo jej nahrazujícího úkonu (např. převzetí komunikace jejím správcem) u vozovek s nerozebíratelným povrchem, b) po dobu 10-ti let od právní moci kolaudačního rozhodnutí nebo jej nahrazujícího úkonu (např. převzetí komunikace jejím správcem) u chodníků s nerozebíratelným povrchem a u komunikací v obytných a pěších zónách 4) mimo vozovek s nerozebíratelným povrchem, c) po dobu 5-ti let od právní moci kolaudačního rozhodnutí nebo jej nahrazujícího úkonu (např. převzetí komunikace jejím správcem) u ostatních městských komunikací. stránka 14 (celkem 15)
Počátkem běhu lhůt podle bodů a) až c) je den nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na stavbu 5) komunikace; u prací nepodléhajících kolaudaci je počátkem běhu lhůt podle bodů a) až c) den převzetí komunikace jejím správcem. 3) Pro zabezpečení a označení místa, kde jsou prováděny výkopové práce, platí obecně závazné předpisy 6) 7). 4) Předchozí souhlas 1a) ke zvláštnímu užívání městských komunikací pro provádění výkopových prací je oprávněn jménem města Písek vydat správce městských komunikací. V něm může stanovit případné další podmínky tohoto zvláštního užívání. 5) Ustanovení čl. 2 odst. 1) a 2) vyhlášky se nevztahují na výkopové práce prováděné v souvislosti s odstraňováním havárií na sítích technického vybavení. Čl. 3 Plán výkopových prací 1) Za účelem plánování a koordinace provádění výkopových prací, prováděných na městských komunikacích, zpracovává správce městských komunikací ve spolupráci s odborem dopravy městského úřadu plán výkopových prací podle pravidel pro jeho sestavování. 2) Plán výkopových prací schvaluje rada města. 3) Pro sestavování a schvalování plánu výkopových prací platí pravidla vydaná radou města. 1) Výjimky z vyhlášky uděluje rada města. Čl. 4 Závěrečná ustanovení 2) Rada města udělí výjimku z ustanovení čl. 2 odst. 2) vyhlášky tehdy, pokud žadatel prokáže, že z objektivních důvodů nemohl požadované práce provést před vybudováním nového tělesa nebo povrchu městské komunikace. V/15 3) Ruší se Obecně závazná vyhláška č. 6/2004 o provádění výkopových prací na pozemních komunikacích města Písku z 2.9.2004. 4) Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.3.2005. Odkazy na související právní předpisy : 1) 2 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění 1a) 25 odst. 1) zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění 2) např. zákon č.458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů, v platném znění ( energetický zákon ), zákon č.274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění (zákon o vodovodech a kanalizacích), zákon č.151/2000 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů, v platném znění 3) zejména vyhláška č.104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, v platném znění 4) 39 odst.1) a 2) zákona č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, v platném znění 5) 139b zákona č.50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (stavební zákon) 6) zejména vyhláška č.324/1990 Sb., o bezpečnosti práce a technických zařízení při stavebních pracích ve znění nařízení vlády č.362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky 7) zejména zákon č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, zákon č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, v platném znění, technické podmínky MD ČR č. TP 66 Zásady pro označování pracovních míst na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších změn a doplňků stránka 15 (celkem 15)