Zastupitel města Písek 1.8.2018 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 16.8.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Vyhlášení místního referenda NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města 1) rozhoduje o vyhlášení místního referenda v souladu se zákonem č. 22/2004 Sb. o místním referendu a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů na území města Písku o otázce: Souhlasíte se stavbou nového plaveckého bazénu v Písku v lokalitě pod lesnickou školou vedle Městského sportovního areálu dle stávajícího projektu, jehož investorem je město Písek, v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH, vycházející z nejnižší nabídkové ceny stavby bazénu ze zadávacího řízení ve výši 323 milionů Kč bez DPH, rozpočtové ceny vnitřního vybavení bazénu ve výši 15 milionů Kč bez DPH a propočtové ceny parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou travou ve výši 18 milionů Kč bez DPH?, ve dnech 5. a 6.10.2018, kdy se konají volby do zastupitelstva obce, ve stejnou dobu, která je stanovena pro konání voleb. 2) odůvodňuje konání místního referenda následovně. Na základě výsledku referenda o přemístění plaveckého stadionu z roku 2013 byla vybrána nová lokalita, vypracován projekt na nový plavecký bazén a zastupitelstvem města odsouhlasena maximální cena stavby nového plaveckého bazénu pro zadávací řízení. Vzhledem k tomu, že nejnižší cena ze zadávacího řízení překročila cenu maximální odsouhlasenou zastupitelstvem města a o stavbě nového plaveckého bazénu v jiné lokalitě, než je lokalita pod hradbami, rozhodli občané v místním referendu, je navrženo, aby o stavbě plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou v Písku dle stávajícího projektu v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH rozhodli občané též v místním referendu. Způsob výpočtu odhadované celkové výše investice je součástí otázky pro místní referendum. Odhad nákladů spojených s provedením místního referenda činí 350.000,- Kč. Způsob jejich úhrady bude jmenovitou položkou schválené rozpočtové změny rozpočtu města Písek na rok 2018. Odhad nákladů spojených s realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu byl vyčíslen na 356 miliónů Kč bez DPH a způsob jejich úhrady bude jmenovitou položkou schválených rozpočtů města Písek na rok 2019 a 2020.
3) stanoví odměnu pro předsedu místní a okrskové komise ve výši 2.200,- Kč a pro člena a zapisovatele místní a okrskové komise ve výši 1740,- Kč. MUDR. Rudolf Tyll Návrh předkládá MUDr. Rudolf Tyll Návrh zpracoval
Důvodová zpráva: 1) Zastupitelstvo města má právo v souladu se zákonem č. 22/2004 Sb. 8 odst. 1 písm. a) se usnést na konání místního referenda. O výstavbě nového plaveckého bazénu bylo již jednou v místním referendu, které bylo vyhlášeno na základě návrhu přípravného výboru, v roce 2013 rozhodováno. Na základě jeho výsledku zastupitelstvo města přijalo následující usnesení: č. 10/13 Zastupitelstvo města bere na vědomí vyhlášení výsledků hlasování v místním referendu na území města Písku o otázce: Jste pro přemístění plaveckého stadionu (akvaparku) v Písku ze stávající lokality pod historickými městskými hradbami na jiné místo a po dobu výstavby nového zachování provozu v plaveckém stadionu stávajícím? místní komisí dne 12.01.2013. Místního referenda se zúčastnilo 44,50% oprávněných osob v Písku, je proto platné. O otázce hlasovalo odpovědí ANO 88,03% oprávněných osob, které se referenda zúčastnily a 39,18% oprávněných osob v Písku, proto je rozhodnutí závazné. ruší svá usnesení č. 334/08 ze dne 09.10.2008, č. 156/09 ze dne 21.05.2009, č. 119/11 ze dne 28.04.2011 a č. 54/12 ze dne 29.03.2012 týkající se výstavby nového plaveckého stadionu (akvaparku) na stávajícím místě Ještě minulé zastupitelstvo začalo plnit zadání vyplývající z výsledku referenda a zahájilo výběr nové lokality. Dne 10.04.2014 přijalo usnesení: č. 92/14: 1/ Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci o výsledku ankety lokalita pro nový plavecký bazén včetně typu zařízení 2/ Zastupitelstvo města schvaluje lokalitu pod lesnickou školou pro výstavbu nového plaveckého bazénu s typem zařízení plavecký bazén pro potřeby města s atrakcemi investice do 200 mil. Kč a dále ukládá radě města Písku prostřednictvím odboru RIMM zahájit přípravu projekčních prací a uplatnění změny funkčního využití tohoto pozemku pro plavecký bazén v rámci pořízení nového územního plánu Písek. a rozhodlo o stavbě nového plaveckého bazénu v nové lokalitě pod lesnickou školou. Na základě tohoto usnesení byl odborem investic a rozvoje formou architektonické soutěže vybrán projektant - projekční kancelář PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. a zahájeny projekční práce, před jejich dokončením bylo 02.03.2017 přijato zastupitelstvem města usnesení: č. 35/17: 1) Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu v provedení Vnitřní plavecký bazén v souladu s usnesením ZM 92/14 a usnesením č. 06/15 v lokalitě Pod lesnickou školou dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o. s limitní cenou do 200.000.000 Kč bez DPH 2) Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu s rozšířením o venkovní areál a wellness část s limitní cenou do 50.000.000 Kč bez DPH za toto rozšíření v lokalitě Pod lesnickou školou dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o. 3) Zastupitelstvo města ukládá odboru investic a rozvoje ve spolupráci s odborem správy majetku připravit zadávací řízení na zhotovitele stavby v provedení Vnitřní plavecký bazén s rozšířením o venkovní areál a wellness část s limitní realizační cenou do 250.000.000 Kč bez DPH. stránka 3 (celkem 8)
4) Zastupitelstvo města schvaluje záměr výstavby Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou a ukládá odboru investic a rozvoje zahájit projektovou přípravu této akce. 5) Zastupitelstvo města ukládá finančnímu odboru zahrnout do nejbližší rozpočtové změny zajištění finančních prostředků na přípravu a realizaci stavby Nový plavecký bazén ve výši 10 mil. Kč v roce 2017 a Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou ve výši 300 tis. Kč v roce 2017 a následně nárokovat tyto akce do finančního realizačního výhledu na období r. 2018-2019. 6) Zastupitelstvo města na základě doporučení finančního výboru ze dne 27.06.2016 ukládá finančnímu odboru prověřit podmínky možnosti financování, případně částečného financování této akce formou investičního úvěru. a následně v prosinci 2017 usnesením: č. 261/17 1/ Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou v rozsahu Vnitřní plavecký bazén vč. venkovního areálu a wellness části s limitní realizační cenou do 283 673 428 Kč bez DPH, v návaznosti na usnesení zastupitelstva města č. 35/17, dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla) zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. s připomínkou zařazení částky 80 000 000 Kč do výdajů rozpočtu na rok 2018 kapitoly 740 investic a rozvoj. 2/ Zastupitelstvo města schvaluje textovou část dokumentace zadávacího řízení na výběr zhotovitele stavby Vnitřní plavecký bazén vč. venkovního areálu a wellness části vypracovanou administrátorem výběrového řízení advokátní kanceláří JUDr. Michal Štekl, jak uvedena v příloze materiálu pro jednání zastupitelstva města s limitní realizační cenou do 283 673 428 Kč bez DPH. upravena realizační limitní cena stavby na 283 673 428 Kč bez DPH. Výběrové řízení na zhotovitele bylo provedeno advokátní kanceláří Mgr. Michal Štekl s limitní realizační cenou do 283 000 000,- Kč bez DPH. Ve výběrovém řízení obdržel zadavatel nabídky od dvou společností: společnost Subterra a.s., IČ: 45309612, Koželužská 2246/5, Praha 8 - Libeň, PSČ 18000: nabídková cena 329.879.856 Kč bez DPH společnost HOCHTIEF CZ a.s., IČ: 46678468, Plzeňská 16/3217, Praha 5, PSČ 15000: nabídková cena 323.708.378 Kč bez DPH Toto zadávacího řízení bylo zahájeno 30.01.2018 (odeslání oznámení do Věstníku veřejných zakázek a Úředního věstníku EU) se lhůtou pro podání nabídek 20.06.2018 a zrušeno 21.06.2018 (zrušení zadávacího řízení radou města, oznámení zrušení účastníkům) Ani jedna nabídka nesplnila podmínku zadavatele ohledně limitní realizační ceny. Položme si otázku, jaké jsou další možnosti v řešení tohoto projektu. Opakovat zadávací řízení se stejnou limitní cenou je možné, ale nelze příliš očekávat že v době hospodářského růstu dojde k nějaké větší změně cenové politiky stavebních společností, schopných tuto zakázku zrealizovat. Pokud by město Písek chtělo tedy tuto investici v lokalitě pod lesnickou školou realizovat ve stejném rozsahu, jak je v současné době naprojektováno, musí dojít zcela bezpodmínečně k navýšení předpokládané hodnoty zakázky. Pokud vezmeme v úvahu, že cena ze zrušeného zadávacího řízení na zhotovitele je vypovídající, reálná a činí dle nejnižší předložené nabídky cca 323 milionů Kč, tak abychom dostali vypovídající celkovou cenu realizace nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou, je nutno k této částce ještě připočíst podmiňující investici, kterou je nová parkovací plocha nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou v propočtové ceně 18 milionů Kč bez DPH stránka 4 (celkem 8)
(akce je v současné době v projektové fázi, vydáno územní rozhodnutí) a také vybavení interiérů plaveckého bazénu (projekčně před dokončením) v rozpočtové částce 15 milionů bez DPH. Z uvedeného vyplývá, že celková potřebná realizační částka na vybudování nového plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou činí dle v současné době nejpřesnějšího odhadu 356 milionu Kč bez DPH. Lze jen těžko předpokládat, s přihlédnutím k růstu ekonomiky a také ke skutečnosti, za jaké ceny v posledním cca dvouletém období Město Písek zakázky stavebního charakteru soutěží, že se povede vybrat zhotovitele výrazně levněji, než uvádím. Minulé zastupitelstvo započalo a současné dokončilo úkol vyplývající z místního referenda. Je nachystaný projekt ke stavbě nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou. Bohužel cena realizace tohoto projektu převyšuje schválenou částku zastupitelstvem města. Na základě výše uvedeného, zejména s přihlédnutím k ekonomickým ukazatelům plánované akce se nabízí otázka, zda je tato investice finančně přiměřená a také zda ji občané v tomto rozsahu a ceně chtějí. Občané našeho města rozhodli o přemístění a stavbě nového plaveckého bazénu v místním referendu. Proto předpokládám, že pouze občané mají dostatečný mandát k tomu, aby na základě jejich rozhodnutí byl nachystaný projekt realizován, nebo zastaven. Z toho důvodu si dovoluji předložit zastupitelstvu města návrh na vyhlášení místního referenda o otázce: Souhlasíte se stavbou nového plaveckého bazénu v Písku v lokalitě pod lesnickou školou vedle Městského sportovního areálu dle stávajícího projektu, jehož investorem je město Písek, v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH, vycházející z nejnižší nabídkové ceny stavby bazénu ze zadávacího řízení ve výši 323 milionů Kč bez DPH, rozpočtové ceny vnitřního vybavení bazénu ve výši 15 milionů Kč bez DPH a propočtové ceny parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou travou ve výši 18 milionů Kč bez DPH? Na základě výsledků referenda bude znám jasný postoj občanů města a bude navržen další postup v souladu s jejich stanoviskem. Proto doporučuji zastupitelstvu města schválit konání místního referenda. Doba konání referenda je navržena ve dnech 5. a 6.10.2018, kdy se konají volby do zastupitelstva obce, ve stejnou dobu, která je stanovena pro konání voleb. 2) Zastupitelstvo města v souladu s 14 zákona č.22/2004 Sb. je povinno uvést v usnesení náležitosti podle 10 odst. 1 písm. a) až d), tedy i odůvodnění návrhu a odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce. Odhad nákladů na uspořádání místního referenda lze usuzovat dle výdajů na předchozí referendum z roku 2013, které činily 322.964,- Kč a vzhledem ke zvýšení odměn členů volebních komisí byl odhad navýšen na 350.000 Kč. 3) Zákon č.22/2004 Sb. v 27 řeší nároky členů komisí. Každý člen má nárok na zvláštní odměnu, která činí maximálně jednu pětinu minimální mzdy pro předsedu a jednu sedminu pro člena komise (minimální mzda je stanovena ve výši 12.200,- Kč, jedna pětina činí 2.440,- Kč, jedna sedmina činí 1.742,- Kč); pro srovnání s komunálními volbami je odměna předsedy volební komise 2.200,- Kč, zapisovatele 2100,- Kč a člena 1.800,- Kč. Zastupitelstvo města je povinno dle zákona zveřejnit výši odměny nejpozději 25 dnů přede dnem hlasování na úřední desce. stránka 5 (celkem 8)
Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje souhlasit s předloženým materiálem Vztah k rozpočtu: Finanční prostředky na konání místního referenda musí být součástí rozpočtu kap.718 a 719 na rok 2018 a budou řešeny rozpočtovou změnou. Způsob určení ceny: Legislativní rámec: Zákon o obcích č. 128/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 22/2004 Sb. o místním referendu a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 491/2001 Sb. o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Nemá vztah ke strategickému plánu Přílohy: Příloha 1 : obrazová vizualizace dle projektu Nový plavecký bazén v Písku stránka 6 (celkem 8)
stránka 7 (celkem 8)
stránka 8 (celkem 8)