Case Id: e89ca3bc-c522-43bb-b86f-9b1b2d2a0264 Date: 12/08/2015 12:18:48 Veřejná konzultace týkající se politik v oblasti migrace pracovních sil a tzv. modré karty EU Vyplnění polí označených * je povinné. 1 Vaše kontaktní údaje * *1.1 Jméno Vladimir Dziak 1.2 Název organizace IBM Ceska republika 1.3 Adresa * *1.4 E-mail 1.5 Země vašeho současného bydliště bo sídla vaší organizace: Česká republika 2 Váš profil 1
* *2.1 Dotazník vyplňujete jako zaměstnavatel jmém organizace zaměstnavatelů jmém odborové organizace jako člen bo jmém výkonného a vrcholového managementu (dohlížejícího na střední úroveň managementu a různá oddělení; bo také řídícího více zařízení; bo také řídícího celostátní bo celosvětovou činnost; bo také spravujícího rozpočty) jako pracovník bo podnikatel ze země mimo EU, který již legálně pobývá bo pobýval v Evropské unii jako pracovník bo podnikatel ze země mimo EU, který v současné době pobývá mimo Evropskou unii, ale uvažuje bo uvažoval o migraci do EU jmém veřejné služby zaměstnsti jmém soukromé služby zaměstnsti jmém ministerstva členského státu jmém vládní organizace (podpůrná síť, asistence, služby) jmém regionálního orgánu jmém místního orgánu jmém velvyslactví/konzulátu jmém statistického úřadu členského státu jako soukromá osoba za akademickou obec jmém vládní organizace (zastupování/prosazování) za média jmém mezinárodní organizace jmém organizací bo orgánů zemí původu jiné 2.1.1 Zaměstnavatel 2
2.1.1.1 Místo působení: působí v působí až v působí ve více působí jednom pěti ž pěti rovněž členském členských členských mimo státě EU státech EU státech EU EU velký zaměstnavatel (více ž 250 zaměstnanců a/bo roční obrat přesahující 40 milionů eur) malý bo střední zaměstnavatel (MSP) (méně ž 250 zaměstnanců a/bo roční obrat dosahující 40 milionů eur) 3
* *2.1.1.2 Odvětví: zemědělství, lesnictví a rybářství těžba a dobývání výroba dodávky elektřiny, plynu, páry a klimatizovaného vzduchu zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi; stavebnictví velkoobchod a maloobchod; opravy motorových vozidel a motocyklů doprava a skladování ubytování, stravování a pohostinství informační a komunikační činnosti peněžnictví a pojišťovnictví činnosti v oblasti movitostí odborné, vědecké a technické činnosti administrativní a podpůrné činnosti veřejná správa a obrana; povinné sociální zabezpečení vzdělávání zdravotní a sociální péče kulturní, zábavní a rekreační činnosti ostatní služby činnosti domácností jako zaměstnavatelů; činnosti domácností produkujících blíže určené výrobky a služby pro vlastní potřebu činnosti exteritoriálních organizací a orgánů vše výše uvedené 3 TRHY PRÁCE 3.1 Přijali jste někdy migrující pracovníky ze země mimo EU? 3.2 Byli: již na území vaší země? přijati ze zahraničí? přijali jsme jak ve své zemi, tak ze zahraničí 3.3 Byli: vysoce kvalifikovaní středně kvalifikovaní s nízkou kvalifikací 4
3.4 Jak byste srovnali plat a pracovní podmínky migrujících pracovníků a s platem a pracovními podmínkami zaměstnanců z vaší země? Migrujícím pracovníkům jsou nabízeny podobné mzdy a pracovní podmínky jako zaměstnancům z naší země. Migrující pracovníci pracují za nižší mzdy a/bo za pružnějších podmík ž zaměstnanci z naší země. S cílem přilákat migrující pracovníky jim jsou nabízeny vyšší mzdy a lepší podmínky ž zaměstnancům z naší země. Situace je různá podle toho, o jakou pozici jde. 3.7 Nedostatek pracovních sil lze řešit přijetím řady politických opatření, jako je nábor z jiných členských států EU, zvýšení věku odchodu do důchodu, zvýšení míry účasti na trhu práce bo aktivní politika na trhu práce. Domníváte se, že je kromě zmíněných opatření rovněž zbytné přijmout migrující pracovníky, včetně podnikatelů, ze zemí mimo EU, aby bylo možné se vypořádat s dostatkem pracovních sil v konkrétním odvětví/povolání v EU? 3.8 EU a členské státy mají k dispozici nástroje, jimiž zjišťují, kterých pracovních sil a dovedností je dostatek. Myslíte si, že jsou potřeba další iniciativy na úrovni EU (zejména pokud jde o vysoce kvalifikovaná pracovní místa), jimiž by se tyto nástroje zefektivnily? 3.9 Pokud, proč? In IT, roles demanding a combination of specific IT skills and language requirementsare not often reflected in various tools for shortage-identification. IT sector is fastly-growing and changing. It would be important to consult with employers and employers` associations actual shortages. 4 DOSTUPNOST INFORMACÍ 5
4.7 Pokud jste přijali pracovníky ze zemí mimo EU, využili jste třetí stranu, která vám pomohla se splněním imigračních postupů a jednáním s úřady, například právníka bo specializovu firmu? 4.10 Vysvětlete IBM is using Global Immigration Provider to ensure full immigration compliance. Also, the country legal requirements represent a complex environment where legal advice is often required and in-house professionals might not have sufficient knowledge. 4.11 Jaké cesty využíváte k určení potenciálních migrujících pracovníků ve třetích zemích, kteří jsou vysoce kvalifikovaní a mohli by u vás nastoupit na volná pracovní místa? (zatrhněte všechny relevantní možnosti) veřejné služby zaměstnsti soukromé zprostředkovatelské agentury profesní kontakty mezinárodních dohody mezi vaší zemí a třetími zeměmi jiné cesty (upřesněte) 4.13 Jste s těmito cestami spokojeni? 5 ATRAKTIVITA EU 6
5.1 Jak byste ohodnotili atraktivitu EU pro migrující pracovníky z hlediska těchto faktorů? -- - 0 + ++ úroveň mezd pracovní příležitosti snadnost získání pracovního povolení podmínky pro sloučení rodiny systém sociálního zabezpečení a zdravotní péče příležitosti pro rodinné příslušníky (práce, vzdělávání, volný čas atd.) právní stát životní prostředí přenositelnost sociálních dávek (např. nabytá důchodová práva, mocenské pojištění atd.) osobní bezpečnost uznávání zahraničních kvalifikací jazyky, kterými se hovoří v cílové zemi podmínky pro získání trvalého pobytu otevřenost sociálně-politického prostředí vůči přistěhovalectví dostupnost pomoci s integrací a osvojením jazyka snadná mobilita mezi členskými státy EU libovolnost výjezdu z EU a následného návratu pro držitele pracovního povolení prostředí příznivé pro podnikání prostředí příznivé pro inovace kvalita života (upřesněte) jiné faktory (upřesněte) 7
5.2 kvalita života: upřesněte - leasure, culture, health care, safety and education 5.3 jiné faktory: upřesněte - social contributions and their transition to the home country after return might represent an issue 5.4 Ve kterých z následujících oblastí by EU mohla udělat více v zájmu své větší atraktivity jako cíle imigrace vysoce kvalifikovaných pracovníků ze zemí mimo EU? maximální počet vybraných položek: 3 získávání pracovního povolení sloučení rodiny přenositelnost sociálních dávek (např. nabytá důchodová práva, mocenské pojištění atd.) uznávání zahraničních kvalifikací získávání trvalého pobytu mobilita mezi členskými státy EU výjezd z EU a následný návrat pro držitele pracovního povolení 5.5 Myslíte si, že by se na úrovni EU mělo udělat více v zájmu větší atraktivity EU pro vysoce kvalifikované pracovníky z řad migrantů? 5.6 Vysvětlete maximální počet znaků: 600 Key would be to ensure the intra-eu mobility for work and residence for EU Blue Card holders. 5.7 Domníváte se, že v zemích, ve kterých působíte, systém pro řízení pracovní migrace plně odpovídá stávajícím a dlouhodobým potřebám?, je třeba dělat více 8
5.8 Vysvětlete maximální počet znaků: 600 Impact analysis to be do of each measure which impact the immigration policies, consultation with busiss and closer cooperation between various parties involved in the process and employers themselves. 6 MODRÁ KARTA EU 6.1 Slyšeli jste už o modré kartě EU před tím, ž jste začali vyplňovat tento dotazník? 6.2 Zaměstnávali jste někdy vysoce kvalifikované pracovníky ze země mimo EU? 6.3 Na základě kterého pracovního povolení jste vysoce kvalifikované pracovníky ze zemí mimo EU zaměstnali? modrá karta EU program naší členské země (jiný ž modrá karta EU) víme, které pracovní povolení bylo použito 6.14 Směrnice o modré kartě ství řadu podmík pro přijetí, které musí žadatel splňovat, má-li mu být povolen vstup do Evropské unie: 1) pracovní smlouvu bo závaznou nabídku práce platnou na dobu minimálně jednoho roku 2) plat ve výši alespoň 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy v daném členském státě 3) důkaz o příslušné profesní kvalifikaci bo splnění požadavků vnitrostátních právních předpisů Domníváte se, že podmínky přijetí stvené stávající směrnicí EU o modré kartě jsou odpovídající? 6.15 Pokud, uveďte prosím konkrétní kritéria, jež by podle Vás měla být pružnější (lze zvolit více možností najednou): uznávání zahraničních kvalifikací uznávání odborné praxe místo kvalifikací nabytých vzděláváním platový limit alespoň 1,5násobku průměrné hrubé roční mzdy v daném členském státě jiná kritéria 9
6.16 Upřesněte More flexibility and transparency in terms of eligibility criteria amongst EU member states. 6.17 Která hlediska by byla jdůležitější pro atraktivitu modré karty EU? Uveďte faktory, které považujete za důležité (zvolte maximálně tři odpovědi): maximální počet vybraných položek: 3 zrychlené řízení ohledně vstupu jasný, efektivní a jednotný systém ve všech členských státech omezený přístup na trh práce rozšíření oblasti působnosti na další kategorie, např. podnikatele propagace a poskytování informací týkající se modré karty EU příznivé podmínky pro sloučení rodiny dostupnost pomoci s integrací (např. jazykové kurzy, hledání pracovního místa) pro vysoce kvalifikované pracovníky a jejich rodinné příslušníky povolená přítomnost za účelem cesty zpět do země původu práva a rovné zacházení dlouhodobé perspektivy (např. delší platnost modré karty bo snazší dostupnost dlouhodobého pobytu bo státního občanství) snadná mobilita v rámci EU s cílem využít pracovní příležitosti v jiných členských státech jiné (upřesněte) 6.19 Mnohé členské státy mají vedle modré karty EU také své vlastní systémy, kterými lákají vysoce kvalifikovu pracovní sílu z řad migrantů. Aby byla EU jako celek přitažlivější pro vysoce kvalifikované migrující pracovníky, domníváte se, že: je lepší zvolit jeden jednotný a známý režim platný v celé EU, jako je zdokonalená modrá karta EU, bez souběžných vnitrostátních programů je vhodnější nadále vedle modré karty EU udržet paralelní vnitrostátní programy pro vysoce kvalifikované migrující pracovníky bez stviska 6.22 Proč? Uveďte faktory, které považujete za důležité (lze zvolit více možností najednou): samostatné vnitrostátní programy... členským státům umožňují odlišit nabídku od ostatních členských států a zvýšit její atraktivitu umožňují lépe sladit vnitrostátní politické preference s vnitrostátními potřebami nabízejí potenciálním migrantům více možností jiné faktory 10
6.23 Upřesněte - own immigration policies can often react in a flexible manr for specific national labor market demand - more motivating element for each EU member state to attract foreign workforce - e.g. speed of landing or requirements can be amended in more flexible manr within national programs 6.24 Domníváte se, že by systém modrých karet EU mohl být přitažlivější, pokud by jeho oblast působnosti byla rozšířena na některé dodatečné kategorie kvalifikovaných pracovníků? 6.25 Označte konkrétní kategorie/případy (lze zvolit více možností najednou): podnikatelé a budoucí podnikatelé v jakékoli oblasti (jsou-li splněny určité podmínky) podnikatelé a budoucí podnikatelé v oblasti vyspělých technologií, v nichž pravděpodobně vzniknou pracovní místa přinášející vysoký růst samostatně výdělečně činné osoby (jsou-li splněny určité podmínky) snazší situace pro mezinárodní studenty (absolventy vysokých škol ze třetích zemí, kteří získali vysokoškolský titul v EU) povolení k hledání pracovních míst pro vysoce kvalifikované státní příslušníky zemí mimo EU povolení k hledání pracovních míst pro státní příslušníky zemí mimo EU v určených odvětvích, kde je dostatek pracovních sil jiné kategorie/případy (upřesněte) 6.26 upřesněte Also for "intra-company moves" where local contract in the host EU member state is required as a part of the mobility strategy and resources are not subject to ICT directive. 6.27 Máte jakékoli další připomínky k tomu, jak lze EU zatraktivnit pro vysoce kvalifikované pracovníky (zejména ve vztahu ke směrnici o modré kartě)? Definitely, easiss for intra-eu mobility process - ability to work and reside in ther EU member state. 7 KVALIFIKACE 11
7.1 Považujete stávající postupy pro uznávání kvalifikací ze zemí mimo EU za odpovídající? víme 7.2 Upřesněte - bureaucratic - long procedures, no consistency within EU member states, not efficient from cost perspective, lack of clarity 7.3 Museli jste žádat o uznání kvalifikací pracovníka ze země mimo EU? 7.4 Pokud, jak dlouho uznání trvalo: méně ž měsíc 1 až 3 měsíce 3 až 6 měsíců více ž 6 měsíců kvalifikace byly uznány 7.5 Využili jste bo máte v úmyslu využít třetí stranu (právníka bo specializovu firmu), která (by) vám pomohla s uznáním kvalifikací?, realizace proběhla interně 7.6 Upřesněte We used help of our Global Immigration provider as a part of the work permit application process. 7.18 Kterou z těchto iniciativ byste v oblasti uznávání kvalifikací dosažených mimo EU uvítali jvíce? jednodušší systém uznávání kvalifikací na úrovni EU pro kvalifikace dosažené mimo EU intenzivnější spolupráci mezi akreditačními systémy jednotlivých zemí větší transparentnost vnitrostátních postupů lepší využívání rámců kvalifikací na podporu uznávání (pokud existují) žádná další opatření jiné iniciativy 12
7.19 Uveďte, jaké výhody by pro vás daná iniciativa měla (v podobě snížení nákladů atd.). Reducing costs, increased speed of landing, easiss of the process. 13