V Praze dne: 31.10.2011 dle rozdělovníku Číslo jednací: 175313/2011/KUSK OŽP/VITK Spisová značka: SZ_175313/2011/KUSK/5 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 7. změnu integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26.9.2006, opraveného rozhodnutím č.j. 169997/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 1.12.2009, změněného rozhodnutím č.j. 78946/2008/KUSK OŽP/VITK ze dne 23.12.2008, změněného rozhodnutím č.j. 13008/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 8.9.2009, změněného rozhodnutím č.j. 046061/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 11.5.2010, změněného rozhodnutím č.j. 098646/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 24.6.2010, změněného rozhodnutím č.j. 047063/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22.11.2010, změněného rozhodnutím č.j 045180/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 21.6.2011 (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 49356089 k provozu zařízení: Řízená skládka Čáslav Zborovská11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 441 fax: 257 280 170 vitnerk@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 5 uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.4 - skládky, které přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu a v kategorii 5.1 zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10t denně. A. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci uděluje souhlas k vydání provozního řádu: - Provozní řád 2. fáze - Řízená skládka Čáslav, který vypracoval Zdeněk Bočan v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů. Uvedený řád je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 2.9.2011 ohlášení plánované změny integrovaného povolení od provozovatele AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 49356089 pro provoz zařízení Řízená skládka Čáslav. Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci do kategorie 5.4 a 5.1. Je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26.9.2006 opraveného rozhodnutím č.j. 169997/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 1.12.2009 ve znění pozdějších změn. Předmětem plánované změny je schválení provozního řádu 2. fáze provozu skládky. Změna zákona o odpadech nově rozděluje provoz skládky do třech na sebe bezprostředně navazujících fází provozu. Pro každou příslušnou fázi provozu musí provozovatel vypracovat provozní řád, který musí být odsouhlasen krajským úřadem. Ohlášení plánované změny bylo krajským úřadem posouzeno s tím, že se podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby provedl změnu integrovaného povolení. Krajský úřad dopisem ze dne 21.9.2011 oznámil ve smyslu 46 odst. 1 správního řádu, účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že bylo v předmětné věci zahájeno řízení z moci úřední. Řízení bylo zahájeno dnem 26.9.2011 doručení tohoto oznámení do datové schránky společnosti AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Účastníci řízení a příslušné správní úřady byly zároveň požádáni, aby se ve lhůtě 14 dnů ode dne doručení oznámení k ohlášení plánované změny vyjádřili.
strana 3 / 5 K žádosti se vyjádřili: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0702237.011/11/PBA ze dne 10.10.2011 Vypořádání s připomínkami: ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Předmětem předložené žádosti o změnu integrovaného povolení je schválení provozního řádu 2. fáze provozu skládky (dále jen provozní řád ). K obsahu této žádosti, konkrétně předloženému návrhu provozního řádu má inspekce z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění (dále jen zákon o odpadech ) následující připomínky: předložený provozní řád je koncipován ve velmi obecné rovině, pouze na str. 14 v kapitole 2.6. Způsob rekultivace se uvádí, že je prováděna po etapách na základě projektu vypracovaného odbornou firmou. Inspekce je toho názoru, že provozní řád uzavírání a rekultivace skládky takové velikosti a důležitosti, jako je skládka v Čáslavi, by měl být zpracováván a následně i schvalován po jednotlivých etapách tak, jak budou postupně prováděny. Měl by tedy obsahovat konkrétní údaje a pokyny vztahující se k jejímu provedení, např. odkaz na schválený projekt rekultivace ke konkrétní etapě, případné konkrétní požadavky/pokyny k provádění monitoringu v zrekultivované etapě, příp. konkrétní výčet sledovaných parametrů včetně jejich četnosti (pokud budou odlišné od monitoringu během provozu skládky), konkrétní výčet požadovaných záznamů v provozním deníku apod. V této souvislosti je nutno do provozního řádu také zcela jasně vymezit, zda při uzavírání a provádění rekultivace skládky budou využívány odpady; Provozní řád 2. fáze je upraven dle připomínek inspekce. Na již zrekultivované části skládky je uveden konkrétní odkaz na projektovou dokumentaci. Monitoring rekultivované části se neliší od provozované části v 1. fázi provozu. Provozovatel při provádění rekultivace odpady nevyužívá. předložený provozní řád vůbec neodráží fakt, že už byla provedena rekultivace části skládky, v této souvislosti inspekce považuje za žádoucí, aby přílohou tohoto provozního řádu byla i jednoduchá mapová část dokumentující průběh jednotlivých etap rekultivačních prací; Provozní řád 2. fáze je upraven dle připomínek inspekce. Přílohou PŘ je mapová část dokumentující průběh rekultivace. do textu PŘ doporučujeme doplnit důležitou podmínku ve smyslu zákazu pojezdu po zrekultivované části skládky v případě dalšího ukládání odpadů v jejím bezprostředním okolí; Podmínka je doplněna do kap. 2.6 (str. 8) provozního řádu 2. fáze.
strana 4 / 5 na str. 3 je zavádějící definice skládky jako zařízení pro odstraňování, shromažďování, skladování, sběr a výkup a úprava odpadů před jejich dalším využitím nebo odstraněním osobami oprávněnými k jejich využití nebo odstranění, tato zařízení jsou dle názoru inspekce provozována v rámci provozu skládky, v tomto smyslu požadujeme text provozního řádu opravit; Definice skládky je upravena ve smyslu 2. fáze provozu. Upozorňujeme, že veškerá dokumentace týkající se provozu skládky po jejím ukončení (rekultivace, následná péče) by měla být v souvislosti s ust. 21 odst. 1 písm. c) zákona o odpadech archivována po dobu nejméně 30 let. Provozovatel si je vědom, že po dobu následné péče o skládku bude archivovat dokumentaci v souladu s platnou legislativou. Krajský úřad schválil dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech nově vypracovaný Provozní řád II. fáze řízené skládky Čáslav. Tento provozní řád určuje podmínky pro případné využívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jelikož bylo řízení provedeno dle 19a odst. 2, tj. nejedná se o podstatnou změnu, správní poplatek se nevybírá. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku životního prostředí
strana 5 / 5 Přílohy: 1. Provozní řád 2. fáze - Řízená skládka Čáslav Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu - AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10 účastníci řízení dle 27 odst. 2 správního řádu - Město Čáslav, Náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 01 Čáslav Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo životního prostředí, Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10