V Praze dne: 21.6.2011 dle rozdělovníku Číslo jednací: 045180/2011/KUSK OŽP/VITK Spisová značka: SZ_045180/2011/KUSK/11 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), v souladu s 46 odst. 5 zákona o integrované prevenci vydává 6. změnu integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26.9.2006, opraveného rozhodnutím č.j. 169997/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 1.12.2009 změněného rozhodnutím č.j. 78946/2008/KUSK OŽP/VITK ze dne 23.12.2008 změněného rozhodnutím č.j. 13008/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 8.9.2009 změněného rozhodnutím č.j. 046061/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 11.5.2010 změněného rozhodnutím č.j. 098646/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 24.6.2010 změněného rozhodnutím č.j. 047063/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22.11.2010 (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci provozovateli zařízení: AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 49356089 k provozu zařízení: Řízená skládka Čáslav uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.4 - skládky, které Zborovská11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 441 fax: 257 280 170 vitnerk@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 14 přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu a v kategorii 5.1 zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji, vždy o kapacitě větší než 10t denně. A. Výroková část integrovaného povolení se mění a doplňuje takto : 1. V kapitole 1.3 Seznam průmyslových činností a popis zařízení mimo rámec přílohy č. 1 se v bodě nazývaném biologická úprava odpadů (kompostárna) ruší část textu první odrážky, který zní: nebo též odstraňování odpadů kód D8. 2. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se ruší celý text uvedený v bodě 1) a zároveň se nahrazuje novým textem, který zní: 1) Provoz zařízení vést v souladu se schválenými provozními řády. 3. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se do podkapitoly označené pod písmenem A) Skládka vkládá za bod 4) nový bod 5), který zní: 5) Zařízení lze provozovat jako zařízení k odstraňování odpadů ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). Do zařízení lze přijímat pouze odpady uvedené v seznamech odpadů, které jsou nedílnou součástí platného provozního řádu 1. fáze provozu skládky. 4. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se do podkapitoly označené pod písmenem B) Biodegradace vkládá za bod 4) nový bod 5), který zní: 5) Zařízení lze provozovat jako zařízení k odstraňování odpadů ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). Do zařízení lze přijímat pouze odpady uvedené v seznamu odpadů, který je nedílnou součástí platného provozního řádu tohoto zařízení. 5. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se do podkapitoly označené pod písmenem C) Stabilizace vkládá za bod 4) nový bod 5), který zní: 5) Zařízení lze provozovat jako zařízení k odstraňování odpadů ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). Do zařízení lze přijímat pouze odpady uvedené v seznamu odpadů, který je nedílnou součástí platného provozního řádu tohoto zařízení.
strana 3 / 14 6. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se za podkapitolu označenou pod písmenem D) Malá bioplynové stanice (BPS) vkládá nová podkapitola E), která zní: E) Biologická úprava odpadů (kompostárna) 1) Zařízení lze provozovat k využívání odpadů (dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). 2) Seznam povolených odpadů, které lze na ploše pro biologickou úpravu využívat (kategorizace dle vyhlášky MŽP ČR č. 381/2001 Sb. katalog odpadů): Katalogové číslo název 02 01 01 Kaly z praní a z čištění 02 01 03 Odpad rostlinných pletiv 02 01 07 Odpady z lesnictví 02 02 01 Kaly z praní a z čištění 02 02 03 Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 02 04 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 03 01 Kaly z praní, čištění, loupání, odstřeďování a separace 02 03 04 Suroviny nevhodné ke spotřebě 02 03 99 Odpady jinak blíže neurčené 02 03 05 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 04 01 Zemina z čištění a praní řepy 02 04 03 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 05 01 Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 05 02 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 06 01 Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 06 03 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 02 07 01 Odpad z praní, čištění a mechanického zpracování surovin 02 07 02 Odpad z destilace lihovin 02 07 04 Suroviny nevhodné ke spotřebě nebo zpracování 02 07 05 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku 03 01 01 Odpadní kůra a korek 03 01 05 Piliny, hobliny, odřezky, dřevo, dřevotřískové desky a dýhy, neuvedené pod č. 03 01 04 03 03 01 Odpadní kůra a dřevo 03 03 07 Mechanicky oddělený výmět z rozvlákňování odpadního papíru a lepenky
strana 4 / 14 Katalogové číslo název 03 03 08 Odpady ze třídění papíru a lepenky určené k recyklaci 03 03 09 Odpadní kaustifikační kal 03 03 10 Výmětová vlákna, kaly z mechanického oddělování obsahující vlákna, výplně a povrchové vrstvy z mechanického třídění 03 03 11 Kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod číslem 03 03 10 04 01 01 Odpadní klihovka a štípenka 04 01 07 Kaly neobsahující chróm, zejména kaly z čištění odpadních vod na místě vzniku 04 02 10 Organické hmoty z přírodních produktů (např. tuk, vosk) 04 02 20 Jiné kaly z čištění odpadních vod v místě jejich vzniku neuvedené pod číslem 04 02 19 04 02 21 Odpady z nezpracovaných textilních vláken 04 02 22 Odpady ze zpracovaných textilních vláken 15 01 01 Papírové a lepenkové obaly 15 01 03 Dřevěné obaly 16 03 06 Organické odpady neuvedené pod číslem 16 03 05 17 02 01 Dřevo 19 05 03 Kompost nevyhovující jakosti 19 06 03 Extrakty z anaerobního zpracování komunálního odpadu 19 06 04 Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování komunálního odpadu 19 06 05 Extrakty z anaerobního zpracování odpadů živočišného a rostlinného původu 19 06 06 Produkty vyhnívání z anaerobního zpracování živočišného a rostlinného odpadu 19 08 05 Kaly z čistění komunálních odpadních vod 19 08 12 Kaly z biologického čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 11 19 08 14 Kaly z jiných způsobů čištění průmyslových odpadních vod neuvedené pod číslem 19 08 13 19 09 01 Pevné odpady z primárního čištění (z česlí a filtrů) 19 09 02 Kaly z číření vody 19 09 03 Kaly z dekarbonizace
strana 5 / 14 Katalogové číslo název 19 12 01 Papír a lepenka 19 12 07 Dřevo neuvedené pod číslem 19 12 06 20 01 01 Papír a lepenka, s výjimkou papíru s vysokým leskem a odpadu z tapet 20 01 08 Biologický rozložitelný z kuchyní a stravoven 20 01 10 Oděvy 20 01 11 Textilní materiály 20 01 25 Jedlý olej a tuk 20 01 38 Dřevo neuvedené pod číslem 20 01 37 20 02 01 Biologicky rozložitelný odpad 20 03 02 Odpady z tržišť 20 03 04 Kal ze septiků a žump 20 03 07 Objemný odpad 3) Do provozního deníku zařízení zakreslit všechny plochy využívané na tělese skládky v rámci plochy pro biologickou úpravu odpadu kompostováním včetně plochy využívané pro potřeby malé bioplynové stanice. 7. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se za podkapitolu označenou pod písmenem E) Biologická úprava odpadů (kompostárna) vkládá nová podkapitola F), která zní: F) Manipulační plocha a sběrný dvůr 1) Zařízení lze provozovat jako zařízení k využívání odpadů ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). Do zařízení lze přijímat pouze odpady uvedené v seznamu odpadů, který je nedílnou součástí platného provozního řádu tohoto zařízení. 8. V kapitole C.1 Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady se za podkapitolu označenou pod písmenem F) Manipulační plocha a sběrný dvůr vkládá nová podkapitola G), která zní: F) Třídící linka odpadů 1) Zařízení lze provozovat jako zařízení k využívání odpadů ( 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění). Do zařízení lze přijímat pouze odpady uvedené v seznamu odpadů, který je nedílnou součástí platného provozního řádu tohoto zařízení. 9. V kapitole D. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu
strana 6 / 14 životního prostředí, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, přírody a krajiny se do podkapitoly označené pod písmenem b) Ovzduší vkládá za bod 4) nový bod 5), který zní: 5) U mobilní solidifikační linky na výrobu stabilizátů instalovat skrápění nebo udržovat vstupní odpad v takové vlhkosti, aby nedocházelo k úniku TZL. V případě silného větru, kdy nejde prašnost dostatečně omezit, se musí zařízení nebo jeho část, kde dochází k úniku TZL, odstavit z provozu. Zařízení k omezování prašnosti (trysky) budou v případě provozu denně kontrolovány. Opatření musí být tak účinná, aby nebyla prašnost viditelná. 10. Do kapitoly E. Další zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí, které úřad shledá nezbytnými s ohledem na místní podmínky životního prostředí a technickou charakteristiku zařízení se za písmeno f) vkládají nová písmena, které zní: g) Provozovatel skládky předloží Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru OŽPaZ do termínu 31.8.2011 projektovou dokumentaci skládky, bez mapových příloh. h) Provozovatel skládky předloží ke schválení v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb. o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů nově vypracovaný Provozní řád II. fáze provozu skládky do termínu 31.8.2011. 11. Ruší se: 1. Provozní řád 1. fáze - Řízená skládka Čáslav schválený rozhodnutím č.j. 047063/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22.11.2010, 2. Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadu schválený rozhodnutím č.j. 78946/2008/KUSK OŽP/VITK ze dne 23.12.2008, 3. Provozní řád odstraňování odpadů Mobilní solidifikační a stabilizační linka na výrobu stabilizátů schválený rozhodnutím č.j. 047063/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22.11.2010, B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci 1. uděluje souhlas k vydání provozních řádů: - Provozní řád 1. fáze - Řízená skládka Čáslav, který aktualizoval Zdeněk Bočan v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů. Uvedený řád je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí,
strana 7 / 14 - Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadu kompostováním, který zpracoval Zdeněk Bočan, v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů. Uvedený řád je přílohou č. 2 tohoto rozhodnutí, - Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů typ IVM MSL 67-3-338, který aktualizoval Zdeněk Bočan v souladu s 14 zákona č. 185/2001 Sb., o nakládání s odpady o změně některých dalších zákonů. Uvedený řád je přílohou č. 3 tohoto rozhodnutí. 2. schvaluje a povoluje: - Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší v trvalém provozu Plocha pro biologickou úpravu odpadu kompostováním skládka Čáslav, který vypracoval Ing. Zbyněk Krayzel ve smyslu 11 odst. 2 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů. Tento dokument je přílohou č. 4 tohoto rozhodnutí. Ostatní části rozhodnutí zůstávají beze změny. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 4.3.2011 ohlášení plánované změny integrovaného povolení od provozovatele AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 49356089 pro provoz zařízení Řízená skládka Čáslav. Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci do kategorie 5.4 a 5.1. Je provozováno dle vydaného integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26.9.2006 opraveného rozhodnutím č.j. 169997/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 1.12.2009 ve znění pozdějších změn. Ohlášení obsahovalo následující dokumenty: Provozní řá plochy pro biologickou úpravu odpadů kompostováním Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadů VITAHUM Provozní řád 1. fáze - Řízená skládka Čáslav Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů typ IVM MSL 67-3-338 Provozovatel v ohlášení uvedl, že bylo podáno na základě výzvy č.j. 007536/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 12.1.2011. Krajský úřad podotýká, že se nejednalo o výzvu, ale o
strana 8 / 14 rozhodnutí o opatření k nápravě po přezkumu integrovaného povolení. Protokol z přezkumu je veden pod č.j. 177103/2010/KUSK OŽP/VITK. Opatření k nápravě se týkalo předložení aktualizovaného Provozního řádu pro biologickou úpravu (dále jen PŘ PBÚ) vypracovaného v souladu s vyhláškou č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady Krajský úřad shledal, že předložený PŘ PBÚ není v souladu s vyhláškou o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a telefonicky informoval provozovatele, aby provozní řád přepracoval, jinak vydá rozhodnutí o zastavení provozu nebo jeho části. Opravený PŘ PBÚ byl krajskému úřadu doručen 23.3.2011. Ohlášení plánované změny bylo krajským úřadem posouzeno s tím, že se podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby provedl změnu integrovaného povolení. Provozovatel byl ústně upozorněn, že krajský úřad nezahrne do řízení z moci úřední Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadů VITAHUM, protože certifikovaný výrobek VITAHUM je cílovým výstupem z plochy pro biologickou úpravu kompostováním a tudíž by se jevil jako duplicitní. Krajský úřad dopisem ze dne 1.4.2011 oznámil ve smyslu 46 odst. 1 správního řádu, účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že bylo v předmětné věci zahájeno řízení z moci úřední. Řízení bylo zahájeno dnem 12.4.2011 doručení tohoto oznámení do datové schránky společnosti AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Účastníci řízení a příslušné správní úřady byly zároveň požádáni, aby se ve lhůtě 14 dnů ode dne doručení oznámení k ohlášení plánované změny vyjádřili. Předmětem plánované změny je přepracování dosavadního provozního řádu plochy pro biologickou úpravu odpadů, a to dle vyhlášky č. 341/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady. Takto upravený provozní řád je nazýván Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadů kompostováním. Na této ploše bude výstupem především výrobek Vitahum. Provozovatel také žádal o rozšíření seznamu odpadů přijímaných na stabilizační a solidifikační linku o katalogové č. 10 01 03 Popílek ze spalování rašeliny a neošetřeného dřeva. V tomto smyslu je aktualizován Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů. V provozním řádu skládky - 1. fáze provozu došlo pouze ke změně prokuristů společnosti.
strana 9 / 14 K žádosti se vyjádřili: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0702237.008/11/RXJ ze dne 26.4.2011 - Vyjádření KVS Středočeského kraje č.j. 2011/6843/KVSS ze dne 27.4.2011 bez připomínek Krajský úřad nařídil v souladu s 49 správního řádu na 12.5.2011 ústní jednání, ze kterého byl pořízen protokol č.j. 095403/2011/KUSK OŽP/VITK, který podepsali všichni zúčastnění a převzali si osobně kopii protokolu. Vypořádání s připomínkami: ČIŽP OI Praha (ze dne 26.4.2011) Oddělení odpadového hospodářství: K předloženému PŘ PBU má inspekce z hlediska zákona o odpadech následující připomínky: 1. V PŘ jsou uvedeny protichůdné informace ohledně kategorie odpadu přijímaných do zařízení viz kap. 2.1 ( infekční odpady kategorie O/N ) oproti kap.3.1 nebo kap. 4 (výhradně odpady kat. O). Inspekce požaduje upřesnit v tom smyslu, že do zařízení budou přijímány pouze odpady kategorie ostatní. Do zařízení jsou přijímány výhradně odpady kategorie ostatní a protichůdné informace jsou ve schváleném PŘ PBÚ v tomto smyslu opraveny. 2. Předložený PŘ v kap.3.1.2 Náležitosti ZPO v souladu s vyhláškou č. 383/2001 Sb. uvádí, že mezi ně patří protokol o odběru vzorku odpadu a protokol o výsledcích zkoušek, pokud jsou při přejímce odpadu požadovány výsledky zkoušek. Vzhledem k této velmi obecné formulaci inspekce požaduje předem vyjasnit, u kterých přijímaných druhů odpadu budou analýzy vyžadovány. Z jednání vyplynulo, že podmínky budou nastaveny pouze obecně. Pokud provozovatel usoudí, že je nedostatečný odborný úsudek, vyžádá si protokol o odběru vzorku. 3. V Kap. 4.1 požadujeme doplnit o skutečnost, že plocha pro biologickou úpravu odpadu bude též využívána pro potřeby bioplynové stanice (BPS), a to včetně výčtu zde prováděných úkonu. inspekce požaduje vymezení/odlišení manipulační plochy pro potřeby BPS (v rámci PBU) nejen informačními cedulemi, ale i provozně a tento navržený způsob doplnit do PŘ.. Popis manipulační plochy je pro BPS ve schváleném PŘ PBÚ uveden v kap. 6. 4. V kap. 5.2. Hlavní technologické kroky se uvádí, že doba vlastního procesu zrání je 25 až 45 dnů, vyhláška č. 341/2008 Sb., přílohy č. 2 však v části Technologické požadavky na úpravu bioodpadu vyžaduje jako minimální dobu procesu po homogenizaci 60 dnů. Provozovatel upravil ve schváleném PŘ PBÚ v kap. 5.2 minimální dobu procesu pro homogenizaci na 60 dnů.
strana 10 / 14 5. Dále se v této kapitole mluví o předúpravě materiálu (jedná se o odpady pozn. inspekce) před biologickou úpravou - mechanická dezintegrace a homogenizace na požadovanou granulaci cca 150 mm. PŘ uvádí, že vyžadovanou granulaci zajistí dodavatel (původce) odpadu popřípadě bude zajištěno externě drtícím zařízením. Minimální počet původců je však schopno do zařízení předat již takto předupravený odpad. Inspekce tedy požaduje konkrétně upřesnit, jakým způsobem bude této úpravy dosaženo, a to především u odpadu typu textilních materiálu a oděvu, u objemného odpadu, dřeva apod. V podkapitole 5.3.2 je chybný odkaz na Tab. 5.4. podle přílohy č. 5, vyhlášky č. 341/2008 Sb., jedná se o tab. 5.1. vyhlášky č. 341/2008 Sb. Text je v příslušné kapitole upraven. Předúpravu materiálu na požadovanou granulaci před vstupem do zařízení zajistí provozovatel. Chybný odkaz na tabulku byl opraven v souladu s platnou legislativou. 6. Výstup ze zařízení by měl být přednostně využíván k rekultivaci skládky. Požadujeme upřesnit, k jakému konkrétnímu technologickému zajištění skládky by bylo možno výstup z PBU (kompost) využít. Např. k zabezpečení stability svahu tělesa, přípravě a údržbě obslužných komunikací v tělese skládky není dle názoru inspekce tento druh výstupu vzhledem ke svému charakteru jednoznačně vhodný a není ani zřejmé, zda tento výstup odpovídá požadavkům projektové dokumentace skládky ve smyslu ustanovení 6 odst. 2 vyhlášky č. 294/2005 Sb., (přestože to text PŘ v kap. 5.3.3 uvádí). Předložená změna se požadavkem na soulad TZS s projektovou dokumentací skládky daným vyhláškou č.294/2005 Sb., nezabývala. Dále požadujeme upřesnit, co je myšleno pod pojmem konstrukční prvek, aby bylo možno posoudit, zda je výstup k danému účelu jako konstrukční prvek vhodný a zda stejně jako TZS odpovídá požadavkům projektové dokumentace skládky. V případě, že výstup bude využit nejen k rekultivaci skládky, ale bude i ukládán do tělesa skládky, požaduje inspekce splnění všech požadavků dle vyhlášky č. 294/2005 Sb. Z kap. 5.3.2 byl pojem konstrukční prvek vyškrtnut. Taktéž bylo odstraněno tvrzení, že by bylo možno výstup z PBÚ používat k přípravě a údržbě obslužných komunikací v tělese skládky. 7. V kapitole 7.2.3 není v souladu s požadavky vyhlášky č. 341/2008 Sb., nastavena četnost kontrol výstupu ze zařízení s ohledem na jejich roční produkci. Kapacita zařízení je 25 000 t/rok, což odpovídá četnosti kontrol 12 x za rok. Četnost kontrol byla doplněna do kap. 7.2.3. 8. V kap. 7.3. Provozní deník postrádáme povinnost zapisovat mimo jiné údaje z monitorování provozu zařízení, konkrétně provádění odběru vzorku, případně další
strana 11 / 14 údaje z monitorování provozu zařízení a dále informaci, že jeho součástí bude zakreslení všech ploch v rámci PBU včetně plochy využívané pro potřeby BPS. Kapitola 7.3 je ve schváleném PŘ PBÚ upravena dle připomínek inspekce. 9. V souvislosti s předloženou podnikovou normou na AVE CZ VITAHUM inspekce upozorňuje, že spolu s PŘ předložená norma není totožná s podnikovou normou ze dne 21.11.2007, na kterou odkazuje i certifikát na výrobek AVE CZ VITAHUM č. VÚPS V - 07 0422. Např. v kapitole 3.1 předložené Podnikové normy na výrobu materiálu AVE CZ VITAHUM je uvedeno, že odběry jsou prováděny z každých maximálně 5000 t vyrobeného materiálu", norma z 21.11.2007 však uvádí, že "celkové množství materiálu, ze kterého je směsný vzorek připravován, činí maximálně 1 000 t". Inspekce požaduje vyjasnit tuto zřejmou nesrovnalost a v souvislosti s tím doložit nový certifikát na výrobek AVE CZ VITAHUM. Z jednání vyplynulo, že má provozovatel nový certifikát. Do příloh schváleného PŘ PBÚ byl vložen nový certifikát spolu z podnikovou normou. Oddělení ochrany ovzduší: 1. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší bude zařízení solidifikační linky spadat pod bod 3.6. nařízení vlády č. 615/2006 Sb., v platném a účinném znění. Bude se tedy jednat o střední zdroj znečišťování ovzduší, pro který jsou tímto nařízením stanoveny podmínky provozu a je stanovena povinnost zpracovat provozní řád (soubor TPP a TOO). Nový provozní řád pro Solidifikační linku zpracován nebude, protože je zařízení ve schváleném Souboru TPP a TOO k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší v řádném trvalém provozu provozovna Skládka odpadů Hejdof zařazeno jako malý zdroj znečišťování ovzduší. Krajský úřad po jednání s inspekcí došel k závěru, že zařízení solidifikační linky má pouze předpoklad, že zde bude docházet ke zvýšené prašnosti, a proto byla stanovena podmínka provozu ve smyslu bodu 3.6. NV č. 615/2006 Sb. Podmínka je uložena v bodě 9 tohoto rozhodnutí. 2. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší kompostárna spadá pod bod 5.2. nařízení vlády č. 615/2006 Sb., v platném a účinném znění. Jedná se tedy o střední zdroj znečišťování ovzduší, pro který jsou tímto nařízením stanoveny podmínky provozu a je stanovena povinnost zpracovat provozní řád (soubor TPP a TOO). Je schválen nový Soubor TPP a TOO kompostárny, který je přílohou č. 4 tohoto rozhodnutí. 3. Ze žádosti není patrné zda se předkládaná změna týká i podmínek ochrany ovzduší v IP a provozních řádech (soubor TPP a TOO), proto požadujeme, aby byly podmínky viz výše zapracovány do rozhodnutí o změně IP a do provozních řádů a tyto provozní řády byly předloženy v rámci této změny IP ke schválení.
strana 12 / 14 Již dříve schválené Soubory TPP a TOO nejsou změnou dotčeny. Nově je schválen Soubor TPP a TOO kompostárny. Podmínky týkající se ochrany ovzduší jsou zapracovány ve výroku tohoto rozhodnutí. Krajský úřad požádal KVS o vyjádření k Provoznímu řádu plochy pro biologickou úpravu odpadu kompostováním, protože některé z odpadů podléhají v souladu s vyhláškou č. 341/2008 Sb. souhlasu KVS. KVS závazným posudkem č.j. 2011/6843/KVSS uvedený provozní řád, jehož nedílnou součástí je i seznam přijímaných odpadů do zařízení, odsouhlasila. Přepracované provozní řády v elektronické podobě předložil provozovatel krajskému úřadu dne 2.6.2011. Vzhledem k závažným připomínkám inspekce k PŘ plochy pro biologickou úpravu odpadu kompostováním a požadavku na vypracování nového Souboru TPP a TOO pro tuto plochu (provozní řád ovzduší), byly výše uvedené PŘ rozeslány dopisem ze dne 3.6.2011 účastníkům řízení a příslušným správním úřadům k vyjádření. Účastníci řízení a příslušné správní úřady byly požádáni, aby se ve lhůtě 7 dnů k doplněným PŘ vyjádřili. K doplněným podkladům se vyjádřili: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0900333.006/11/RXJ ze dne 13.6.2011 ČIŽP OI Praha (ze dne 13.6.2011) Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění, máme tuto připomínku: v kap. 7.3. provozního řádu zařízení (Provozní deník) požadujeme doplnit, že jeho součástí bude zakreslení všech ploch využívaných na tělese skládky v rámci PBÚ včetně plochy využívané pro potřeby BPS. Provozovatel přislíbil, že připomínku v PŘ PBÚ upraví dle připomínek ČIŽP. Krajskému úřadu ovšem nebyl přepracovaný PŘ PBÚ zaslán. Jelikož se jedná o věcnou připomínku, stanovil ji krajský úřad do podmínek integrovaného povolení. ( viz bod 6 tohoto rozhodnutí) Zároveň inspekce opakovaně upozorňuje, že ani po doplnění PŘ není zřejmé, zda výstup z PBÚ odpovídá požadavkům projektové dokumentace skládky ve smyslu ust. 6 odst. 2 vyhlášky č. 294/2005 Sb., (přestože to text PŘ v kap. 5.3.3 uvádí). Předložená změna se požadavkem na soulad TZS s projektovou dokumentací skládky daným vyhláškou č.294/2005 Sb., nezabývala. Provozovatel na ústním jednání konstatoval, že nesouhlasí s porovnáním s projektovou dokumentací skládky, neboť mu to přijde jako zbytečné vzhledem na charakter odpadu
strana 13 / 14 vystupujícího ze zařízení PBÚ a uvedl, že tuto možnost zváží. Krajský úřad konstatuje, že si lze při případné kontrole vyžádat porovnání výstupů z PBÚ určených k TZS s projektovou dokumentací skládky. Jelikož je tato podmínka formulována ve schváleném provozním řádu kap. 5.3.2 je vymahatelná a v případě nesouladu výsledného materiálu určeného k TZS s projektovou dokumentací skládky, hrozí provozovateli sankce. Ale vzhledem k tomu, že tento požadavek vychází z platné legislativy, krajský úřad uložil v integrovaném povolení podmínku (viz bod 5 tohoto rozhodnutí) předložení projektové dokumentace skládky bez mapových příloh. Krajský úřad porovná projektovou dokumentaci skládky s výstupy z PBÚ určených k TZS a celou situaci vyhodnotí. Lhůta pro předložení dokumentace je stanovena krajským úřadem do 31.8.2011. Ze stanovenou lhůtou byl provozovatel telefonicky seznámen. Krajský úřad upravil podmínky uvedené v kap. C. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady integrovaného povolení, které nejsou v souladu se skutečným provozem skládky. Hlavně byly uděleny chybějící souhlasy dle 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění pro zařízení, kterým byl již v předchozích řízeních vydán pouze souhlas s provozním řádem zařízení. Dále byla provozovateli uložena podmínka předložit ke schválení nově vypracovaný provozní řád II. fáze provozu skládky. Tento provozní řád určuje podmínky pro případné využívání odpadů při uzavírání a rekultivaci skládky. Tato podmínka vychází z 14 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Krajský úřad schválil dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech aktualizované provozní řády, které byly předmětem řízení a nově vypracovaný Soubor TPP a TOO kompostárny (provozní řád ovzduší) dle zákona č. 86/2001 Sb., o ovzduší v platném znění. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Jelikož bylo řízení provedeno dle 19a odst. 2, tj. nejedná se o podstatnou změnu, správní poplatek se nevybírá. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání.
strana 14 / 14 Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku životního prostředí Přílohy: 1. Provozní řád 1. fáze - Řízená skládka Čáslav 2. Provozní řád plochy pro biologickou úpravu odpadu kompostováním 3. Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů typ IVM MSL 67-3-338 4. Soubor technickoprovozních parametrů a technickoorganizačních opatření k zajištění provozu zdroje znečišťování ovzduší v trvalém provozu Plocha pro biologickou úpravu odpadu kompostováním skládka Čáslav Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu - AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10 účastníci řízení dle 27 odst. 2 správního řádu - Město Čáslav, Náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 01 Čáslav Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo životního prostředí, Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10