Územní plán obce Vlkančice Změna č.1 územního plánu obce Vlkančice (návrh a odůvodnění) 09/2010 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA 7 170 00 1
Územní plán obce Změna č.1 Zpracovatelé: Ing. arch. Vladimír Charvát Ing. arch. Martin Pospíšil Pavel Barták Obsah návrhu Změny č. 1 územního plánu : Textová část Grafické přílohy - výkres základního členění (1 : 2 000) - hlavní výkres (1 : 2 000) - výkres veřejně prospěšných staveb (1 : 2 000) Obsah odůvodnění Změny č. 1 územního plánu : Textová část Grafické přílohy - koordinační výkres (1 : 5 000) - výkres širších vztahů (1 : 25 000) - předpokládaný zábor ZPF (1 : 2 000) 2
Změna č.1 územního plánu obce - návrh 1. Vymezení zastavěného území Zastavěné území bylo aktualizováno k datu zadání Změny č.1. Odkaz na výkresy, ve kterých je zastavěné území vymezeno Výkres základního členění, Hlavní výkres, Koordinační výkres. 2. Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady celkové koncepce rozvoje obce Zásady celkové koncepce rozvoje obce jsou doplněny o jednotlivé plochy Změny č.1 1 lokalita. Lokalita č.1 změna z orné půdy a louky a pastviny, dle stávajícího územního plánu na plochu bydlení bydlení venkovského charakteru (parcely p.č. 437/2 (PK 72), část 1095/3, část 437 k.ú. Vlkančice, administrativní území obec Vlkančice). Hlavní cíle rozvoje Hlavní cíle rozvoje území zůstávají tak, jak jsou ve schváleném územním plánu obce Vlkančice. Mezi hlavní cíle rozvoje ve Změně č. 1 patří změna ploch na základě schváleného zadání. Cílem rozvoje je: - Podpořit bydlení v obci Vlkančice. - Umožnit žadatelům výstavbu na pozemcích, které vlastní. Změna územního plánu vymezuje nové plochy určené pro rozvoj bydlení (lokalita 1). Hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot Návrh rozvoje území obce Vlkančice v rámci změny územního plánu č.1 bude zachovávat a zbohacovat hodnoty území. Současné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území nebudou Změnou č.1 negativně dotčeny. Vzhledem k pohledové expozici pozemků řešené lokality č.1 musí zástavba vhodně dotvářet urbanistickou koncepci obce a svým charakterem a navazovat na stávající venkovské osídlení. Z tohoto důvodu jsou pro novou zástavbu lokality č.1 stanoveny plošné, prostorové a výškové regulativy. Obec ve spolupráci se stavebním úřadem bude dbát na ochranu krajinného rázu i zastavěného území v dalších stupních dokumentace. V řešeném území se nenachází žádná registrovaná kulturní památka, památkové chráněné území, ani jejich ochranné pásmo. 3
V řešeném území není evidován žádný zdroj nerostných surovin. V řešeném území dojde k vyjmutí ze ZPF (pozemky s bonitou II. a IV. třídy, v současné době vedené v katastru jako orná půda). Přírodní hodnoty území jsou zachovány, jsou zachovány prvky ÚSES, tj. biocentra a biokoridory. Lesní pozemky jsou zachovány ve stávajícím rozsahu. 3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot Urbanistická koncepce zastavěného území a zastavitelných ploch obce Vlkančice se navrhovanými změnami využití ploch a jejich prostorové uspořádání principielně nemění. Urbanistická koncepce Změny č. 1 je dána vymezením ploch lokality. Lokalita č.1 navazuje na zastavěné území obce. Změna územního plánu vymezuje nové plochy určené pro rozvoj bydlení. Nové zastavitelné plochy jsou vymezeny v nezbytném rozsahu tak, že je umožněno řešení dopravní obsluhy a přizpůsobení krajinnému rázu. Dopravní obsluha je řešena stávajícími vjezdy na pozemky ze silnice III. třídy. Plošné a prostorové uspořádání ploch Změny č. 1 Lokalita č.1 - plochy bydlení bydlení venkovského charakteru Plochy bydlení bydlení venkovského charakteru : přípustné rodinné domy a jejich přímé zázemí či doplněné o hospodářské stavení, slouží pro trvalé bydlení, příjezdové komunikace, garáže nebo parkovací stání, garáže vestavěné rodinných domů nebo jako samostatné objekty podmíněně přípustné technická infrastruktura pro obsluhu území nepřípustné ostatní stavby a zařízení Plošné, prostorové a výškové regulativy jsou navrženy: bydlení bydlení venkovského charakteru - koeficient zastavěnosti 40% území, - výšková regulace 1NP+P - typ zastřešení: šikmá střecha (sedlová, valbová, polovalbová nebo pultová střecha) 4
- zástavba nových objektů nebude zasahovat do pruhu o šířce 3m od uliční čáry komunikace, tak aby byl ponechán minimální prostor pro předzahrádku, hlavní objekt pro bydlení bude umístěn minimálně 15m od hranice pozemku Plochy smíšené nezastavěného území : přípustné - půdního fondu, pozemky vodních ploch a koryt, ostatní zeleně a zahrad podmíněně přípustné dopravní a technická infrastruktura nepřípustné ostatní stavby a zařízení Plochy přestavby Plochy přestavby nejsou vymezeny. Prověření změn využití územní studií Změny nebyly prověřeny územní studií. Zásady etapizace Etapizace není Změnou č.1 navržena. Systém sídelní zeleně Sídelní zeleň nebude Změnou č.1 dotčena. 4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Technická infrastruktura V rámci výstavby ploch bydlení bydlení venkovského charakteru bude vymezen koridor pro technickou infrastrukturu, ve kterém budou uloženy místní přípojky na hlavní řady (vodovod, tlaková kanalizace, požární vodovod, elektro). Koncepce technické infrastruktury obce se nemění. Řešení zásobování vodou: Lokalita 1 bude mít zajištěn vlastní zdroj pitné vody (formou studní, resp. vrtů) nebo bude napojena na veřejný vodovod. U nově navrhované lokality bude též zajištěno zásobování požární vodou. Pro uvažovanou zástavbu bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN 73 0873 (Požární bezpečnost staveb, zásobování požární vodou) a ČSN 73 6639 (Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb.) 5
Řešení odkanalizování: Odpadní, splaškové vody budou likvidovány v domovních čistírnách odpadních vod nebo formou žump nebo budou odváděny připojením na tlakovou splaškovou kanalizaci. Zásobování el. energií: Napojení na elektro bude respektovat stávající i nově navrhované zařízení pro přenos elektřiny včetně jeho ochranného pásma. Lokalita 1 bude napojena na stávající elektro rozvody VN a NN. Dopravní infrastruktura Dopravně bude lokalita č.1 napojena na stávající silnici III. třídy (III/33420) Vlkančice Výžerky. Návrhem jsou respektována ochranná pásma komunikace III.třídy. Konkrétní návrh obsluhy zastavěných ploch bude posouzen v dalším stupni dokumentace. Parkování v rámci budoucí zástavby na jednotlivých pozemcích bude zajištěno buď garáží a 1parkovacím stáním nebo 2 parkovacími stáními na vlastním pozemku. Likvidace odpadů Komunální odpady budou likvidovány v souladu se zákonem č.185/2001 Sb., o odpadech a souvisejícími předpisy. Pro lokalitu č. 1 budou využíván svoz a následná likvidace domovních odpadů obcí Vlkančice. Občanské vybavení veřejné infrastruktury Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury zůstává beze změny, není předmětem změny územního plánu č.1. 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability krajiny, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů Návrh uspořádání krajiny Návrh uspořádání krajiny se nemění. Návrh systému ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES Návrh systému ÚSES není Změnou č.1 dotčen, vymezení ploch zůstává beze změny. Prostupnost krajiny Návrh koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest a cyklostezek se Změnou č.1 nemění. 6
Opatření proti povodním Navrhované lokality se nacházejí mimo záplavové území. Koncepce rekreačního využívání krajiny Systém koncepce rekreačního využívání krajiny se nemění. Vymezení ploch pro dobývání nerostů V řešeném území Změny č. 1 není evidovaný žádný zdroj nerostných surovin, ani evidováno žádné ložisko nerostných surovin (CHLÚ), ani dobývací prostor. 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území Změny č.1. U ploch s rozdílným způsobem využití se ve Změně č. 1 stanovuje: Lokalita č.1 - plochy bydlení bydlení venkovského charakteru Plochy bydlení bydlení venkovského charakteru : přípustné rodinné domy a jejich přímé zázemí či doplněné o hospodářské stavení, slouží pro trvalé bydlení, příjezdové komunikace, garáže nebo parkovací stání, garáže vestavěné rodinných domů nebo jako samostatné objekty podmíněně přípustné technická infrastruktura pro obsluhu území nepřípustné ostatní stavby a zařízení Plošné, prostorové a výškové regulativy jsou navrženy: bydlení bydlení venkovského charakteru - koeficient zastavěnosti 40% území, - výšková regulace 1NP+P - typ zastřešení: šikmá střecha (sedlová, valbová, polovalbová nebo pultová střecha) - zástavba nových objektů nebude zasahovat do pruhu o šířce 3m od uliční čáry komunikace, tak aby byl ponechán minimální prostor pro předzahrádku, hlavní 7
objekt pro bydlení bude umístěn minimálně 15m od hranice pozemku Plochy smíšené nezastavěného území : přípustné - půdního fondu, pozemky vodních ploch a koryt, ostatní zeleně a zahrad podmíněně přípustné dopravní a technická infrastruktura nepřípustné ostatní stavby a zařízení 7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Součástí Změny č.1 obce je návrh veřejně prospěšných staveb hlavní řady požárního vodovodu, veřejného vodovodu a tlakové kanalizace. Ve vzdálenější části lokality 1 jsou trasy zmíněných VPS uvažovány jako územní rezerva. Navržené veřejně prospěšné stavby jsou zobrazeny ve výkrese veřejně prospěšných staveb. Změna č.1 ÚP nebude mít negativní vliv na veřejné zdraví, nedotýká se objektů ani zájmů státu v oblasti civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu. 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny. 9. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Územní rezerva není vymezena. 10. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení studie, její schválení pořizovatelem a 8
vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti V rámci změny č.1 územního plánu obce není předpokládáno vymezení takovýchto ploch a koridorů. 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu V rámci změny č.1 územního plánu obce nebude zpracován regulační plán. 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Pořadí změn v území není navrženo. 13. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Stavby nebyly navrženy. 14. Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona Stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona nejsou vymezeny. 15. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů územního plánu 9. Počet příloh: Výkres základního členění 1 : 2 000 Hlavní výkres 1 : 2 000 Výkres veřejně prospěšných staveb 1 : 2 000 9
Odůvodnění 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou Středočeským krajem Pro řešené území je závazný platný územní plán VÚC Pražského regionu, ze kterého pro řešené území nevyplývají žádné přímé územní požadavky. ZÚR Středočeského kraje nepředpokládají v současné době významné nadmístní rozvojové záměry. ZÚR Středočeského kraje není v současné době schválená, vychází se z platných ÚAP Středočeského kraje. V návrhu je zohledněn požadavek na úpravu koridoru silnice III/33428 v severovýchodní části obce, vyplývající ze schválené nadřazené územně plánovací dokumentace. V r. 2009 byla schválena Politika územního rozvoje ČR, ze které pro řešené území nevyplývají žádné přímé územní požadavky. Řešené území se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose. Řešené území nepatří do specifické oblasti. Širší vztahy Ze širších územních vztahů nevyplývají pro navrženou lokalitu Změny č.1 žádné požadavky. Vazby v širších vztazích se oproti vypracované dokumentaci nemění. Vazby na nadřazené inženýrské sítě a dopravní stavby zůstávají v platnosti. Význam sídla se zpracovanou Změnou č.1 nemění. Postavení obce v systému osídlení Postavení obce, tak jak je popsáno ve stávajícím územním plánu, se nemění. Širší dopravní vztahy Širší dopravní vztahy se nemění. Širší vztahy technické infrastruktury Širší vazby území z hlediska technické infrastruktury se nemění. Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů Širší vazby z hlediska ÚSES se nemění, evropsky významné lokality ani ptačí oblasti nejsou v řešeném území zastoupeny. 10
Požadavky z ÚAP: Limity území Ochranná a bezpečnostní pásma uplatňující se v řešeném území nebo v jeho širším okolí: - OP elektrického vedení VN a trafostanic - OP vodního zdroje - OP komunikačních vedení - OP komunikace III. třídy - OP lesa - PHO areálu zemědělské (živočišné) výroby - prvky ÚSES - plochy meliorací, OP hlavních tras Přibližně 200m od východního okraje obce Vlkančice je při silnici III/33420 umístěna rekultivovaná bývalá neřízená skládka TKO. Dle stávajícího územního plánu zasahuje do severní části lokality 1 PHO místního areálu zemědělské (živočišné) výroby. Ovšem z provedených doplňujících průzkumů a rozborů lokality bylo zjištěno, že areál není v současné době ke své funkci využíván. PHO bude zrušeno touto změnou na základě skutečného stavu v území. 2. Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu SPLNĚNÍ ZADÁNÍ: V rámci projednávání návrhu Zadání Změny č. 1 byla uplatněna stanoviska DO, podle kterých byl dohodnut a vypracován návrh Změny č. 1. Při vypracování návrhu pořizovatel vycházel ze schváleného zadání a z podmínek uplatněných v tomto zadání. VYHODNOCENÍ PODMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY Podmínky byly formulovány ze strany dotčených orgánů a krajského úřadu Středočeského kraje. Jsou zapracovány požadavky Krajského úřadu Středočeského kraje (koordinované stanovisko) Jsou zapracovány požadavky MÚ Říčany odbor životního prostředí Jsou zapracovány požadavky AOPK ČR. - Plochy zemědělské půdy navrhované k nezemědělskému využití jsou v návrhu Změny č. 1 územního plánu obce Vlkančice doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách, ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v 4 zákona a 3 a 4 vyhl.č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. 11
- V grafické části návrhu Změny č. 1 územního plánu obce Vlkančice (Koordinační výkres) je očíslována silnice III. třídy (III/33420) a je vyznačeno její ochranné pásma v souladu s 30 ZPK. - Řešení dopravní infrastruktury je v souladu se závaznou částí ÚP VÚC Pražského regionu a odpovídá vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území - 9 a 22. - Řešení zásobování lokalit vodou a jejich odkanalizování je popsáno v textové části návrhu bod 4. Koncepce veřejné infrastruktury. - Vzhledem k pohledové expozici je zohledněn požadavek na nastavení regulativů pro novou zástavbu v rámci řešeného území lokality č.1 Změny. Jsou stanoveny plošné, prostorové a výškové regulativy tak, aby charakter nově navrhované zástavby objemově i velikostně odpovídal stávajícímu venkovskému osídlení a nebyl novou zástavbou negativně narušen krajinný ráz. - Lokalita č. 1 (k.ú. Vlkančice) V případě provozů s hlukovou zátěží v zemědělském areálu bude v rámci schvalovacích řízení konkrétních staveb doložen vliv hluku z těchto provozů na navrhovanou obytnou zástavbu. VYHODNOCENÍ NÁMITEK A PŘIPOMÍNEK Připomínky a námitky nebyly vzneseny. 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Vzhledem k jednoznačnosti řešeného území nebylo třeba zpracovávat koncept ani variantní řešení. Přijaté řešení bylo vybráno na základě vyhodnocení připomínek DO k návrhu, který byl projednán. Protože nebyly shledány možnosti variantního řešení, bylo přistoupeno k vypracování nového návrhu v souladu s ustanovením stavebního zákona. Plochy s jiným způsobem využití, jež je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území, byly stanoveny jako plochy bydlení bydlení venkovského charakteru. Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje Předpokládané negativní důsledky řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje nejsou známy. Realizací Změny č.1 ÚPO se nenaruší rovnováha tří základních pilířů životní prostředí a krajina, demografie, ekonomika. 12
4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Dle dostupných podkladů lze předpokládat, že Změna č. 1 nebude mít vliv na vyhlášené ptačí oblasti ani evropsky významné lokality (Natura 2000), protože v řešeném území či jeho blízkém okolí se nevyskytuje žádná evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Na základě orgánu posuzování vlivů záměrů na životní prostředí nebylo požadováno zpracování vyhodnocení vlivů Změny č.1 územního plánu obce Vlkančice z hlediska vlivů na životní prostředí. Z provedených průzkumů a známých souvislostí v řešeném území nevyplývá podstatný vliv Změny na životní prostředí a není předpokládána nutnost provedení vlivu záměru na životní prostředí podle zvláštního zákona. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí proto není v rámci změny požadováno. Výsledkem vyhodnocení na udržitelný rozvoj je konstatování, že se nenaruší žádný z pilířů území a tím další urbanistický rozvoj obce. 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Zábor zemědělského půdního fondu: Změna č.1 ÚPO Vlkančice Lokalita č. 1 Obec Vlkančice - k.ú. Vlkančice výměra záboru ZPF 13 438m 2 =1,34 ha Čísla pozemků druh pozemku výměra pozemku m2 výměra BPEJ třída ochrany část 437 orná půda 9180 7893 52911 II. orná půda 1287 52941 IV. PK 72 (437/2) orná půda 4258 3661 52911 II. orná půda 597 52941 IV. k.ú. Vlkančice Č. parc. m2 I. II. III. IV. V. Celkem část 437 9180 0 7893 0 1287 0 9180 PK 72 (437/2) 4258 0 3661 0 597 0 4258 Celkem 13438 0 11554 0 1884 0 13438 13
Grafické přílohy Odůvodnění: Koordinační výkres 1 : 5 000 Výkres širších vztahů 1 : 25 000 Předpokládaný zábor ZPF 1 : 2 000 14