MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Odbor výstavby a územního plánování V Písku dne: 08.02.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 25.02.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrhy na pořízení změny územního plánu Písek NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města pořízení změny územního plánu Písek pro: 1) společnost ZAKOM s.r.o. (IČO: 25171747), Za Nádražím 2654, 397 01 Písek 1a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 1b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona 1c) jiné usnesení 2) paní Jelínkovou Martinu, Na Pěníku 429, 397 01 Písek 2a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 2b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona 2c) jiné usnesení 3) společnost Ivan Svatoš a.s. (IČO: 25151673), Palackého 1231, 389 01 Vodňany 3a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru

výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 3b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona 3c) jiné usnesení Mgr. Ing. Jiří Hořánek 2. místostarosta Návrh předkládá Návrh zpracoval Ing. Josef Jambura, vedoucí odboru Ing. Hana Dědečková, vedoucí oddělení ÚP a památkové péče Bc. Roman Fouček oddělení ÚP a památkové péče stránka 2 (celkem 17)

Důvodová zpráva: Zastupitelstvo města Písek, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 6 odst. 5 písm. c) stavebního zákona a 10, 11 a 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád) a v souladu s 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, vydalo dne 3.12.2015 po provedeném řízení podle 50-53 stavebního zákona ve vazbě na 171 174 správního řádu, podle 54 stavebního zákona územní plán Písek. Územní plán (dále jen ÚP ) byl vydán usnesením zastupitelstva města č. 280/15 a nabyl účinnosti dne 24.12.2015. Po vydání ÚP Písek obdržel Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování, jako příslušný úřad územního plánování ve smyslu ustanovení 6 odst. 1 stavebního zákona (dále jen úřad územního plánování ), tři návrhy na pořízení změny ÚP Písek (ZAKOM s.r.o., Martina Jelínková, Ivan Svatoš a.s.). Návrhy uplatnily osoby, které jsou k tomu příslušné dle 44 stavebního zákona. O pořízení změny ÚP je oprávněné rozhodnout zastupitelstvo dle 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. Z toho důvodu úřad územního plánování předkládá návrhy na pořízení změny ÚP ve smyslu 46 odst. 3 stavebního zákona zastupitelstvu města k rozhodnutí. V usnesení zastupitelstva č. 280/15 o vydání ÚP Písek byla v bodě pátém uložena radě města povinnost, v termínu do 30.06.2016 připravit podklady pro samostatné jednání zastupitelstva města k rozhodnutí, které námitky a připomínky z těch, které byly zamítnuty, mají být při respektování obecně závazných předpisů a limitů využití území řešeny v rámci první následné změny ÚP Písek. Z toho důvodu doporučujeme zahrnout schválené návrhy na pořízení změny ÚP (bod 1-3) do změny ÚP, o jejímž pořízení zastupitelstvo města rozhodne po 30.6.2016. Zároveň zastupitelstvo upozorňujeme na skutečnost, že pořízení změny ÚP lze podmínit ze strany města Písku částečnou nebo úplnou úhradou nákladů navrhovatelem. Z ustanovení 45 odst. 4 stavebního zákona vyplývá skutečnost, že pokud je pořízení ÚP, respektive jeho změny, vyvoláno výhradní potřebou navrhovatele, může město podmínit pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na zpracování, na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, pokud bude požadováno, a na mapové podklady navrhovatelem. Pro úplnost uvádíme, že všichni žadatelé o změnu ÚP ve svých návrzích vyjádřili svou vůli podílet se částečně na úhradě nákladů na pořízení změny ÚP Písek. K jednotlivým návrhům: 1) Návrh společnosti ZAKOM s.r.o. na pořízení změny územního plánu Písek Dne 11.12.2015 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemek p.č. 1560/36 v kat. území Písek. Návrh byl podán vlastníkem pozemku, společností ZAKOM s.r.o. (IČO: 25171747), Za Nádražím 2654, 397 01 Písek (příloha č. 1). Ze žádosti vyplývá, že společnost ZAKOM s.r.o. plánuje na předmětném pozemku výstavbu bytového domu s občanskou vybaveností. Tento záměr je v současné době v rozporu s ÚP Písek, jelikož je pozemek zahrnut jako součást stávajících ploch zemědělských zahrady a sady (Z-Z). Z tohoto důvodu ZAKOM s.r.o. žádá o zahrnutí předmětného pozemku do ploch smíšených obytných městských (SM-M). Požadované předefinování plochy vymezené na pozemku p.č. 1530/36 v kat. území Písek by umožnilo umístění záměru. Stanovisko pořizovatele: Předmětný pozemek je dle ÚP Písek součástí stávajících ploch zemědělských zahrady a sady (Z-Z). Pozemky v těchto plochách jsou přednostně určené pro pěstování ovoce, zahradnictví. Případnou výstavbu v těchto plochách ÚP Písek výrazně omezuje. Je zde připuštěna výstavba nezbytné dopravní a technické infrastruktury. Podmíněně jsou připuštěny stavby a zařízení na uskladnění, zpracování a prodej individuální zemědělské produkce, účelové stavby k ukrytí před nepohodou, sociální zázemí za podmínky, že výměra zastavěné plochy všech objektů nepřesáhne 8% celkové výměry předmětného pozemku, stránka 3 (celkem 17)

zároveň však maximálně 60 m 2. Zároveň jsou v předmětné ploše stanoveny přísné podmínky prostorového uspořádání staveb. Pořizovatel nemá k předloženému návrhu na pořízení změny ÚP připomínek. Pozemek p.č. 1530/36 v kat. území Písek je součástí zastavěného území obce a vyhlášeného ochranného pásma městské památkové zóny Písek. Pozemek je situovaný v centru města a tvoří proluku mezi pozemky, které jsou územním plánem začleněny do ploch bydlení v bytových domech (BM3) a do ploch občanského vybavení komerční zařízení (OV-K). Zahrnutím předmětného pozemku do požadovaných ploch SM-M nedochází k narušení koncepce územního plánu. Zahrnutím pozemku do ploch SM-M nedojde k navýšení počtu zastavitelných ploch. Pozemek bude zahrnut do ploch přestavby, které jsou vymezovány uvnitř zastavěného území. 2) Návrh paní Jelínkové Martiny na pořízení změny územního plánu Písek Dne 2.2.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemky p.č. 962/163, 962/150, 962/160, st. 5605, st. 5606, st. 6347 v kat. území Písek, který podala paní Martina Jelínková, Na Pěníku 429, 397 01 Písek (příloha č. 4). Paní Martina Jelínková je dcerou vlastníků pozemků p.č. 962/150, 962/160, st. 5605, st. 5606, st. 6347 (manželé Kovárnovi), na kterých je v současnosti umístěný areál Stanice technické kontroly (dále jen STK ) v Hradišťské ulici. Paní Jelínková do své žádosti zahrnula i pozemek p.č. 962/163, který je ve vlastnictví České republiky (příslušný k hospodaření - Státní pozemkový úřad). Na tomto pozemku je umístěna část zpevněných ploch. Ze žádosti vyplývá, že žadatelka plánuje v předmětném areálu realizovat bytovou jednotku formou nástavby nebo přístavby ke stávajícím objektům. Hlavním důvodem pro tento záměr je, že žadatelka nechce ponechávat areál STK bez dozoru v době jeho uzavření. V současnosti je záměr v rozporu s ÚP Písek. Z tohoto důvodu žádá paní Jelínková Martina o zahrnutí pozemků v areálu STK do stávajících ploch občanského vybavení komerční zařízení malá a střední (OV-KM). Požadované předefinování plochy na předmětných pozemcích by umožnilo realizaci záměru žadatelky. Stanovisko pořizovatele: Areál STK je dle ÚP součástí stávajících ploch dopravní infrastruktury silniční (DI-S). Pozemky zahrnuté v těchto plochách jsou přednostně určené pro stavby a zařízení silniční dopravy místního a nadmístního významu. Realizace bytových jednotek není v těchto plochách přípustná ani podmíněné přípustná. Pořizovatel nemá k předloženému návrhu na pořízení změny ÚP připomínek. Předmětné pozemky jsou součástí zastavěného území obce a vyhlášeného ochranného pásma městské památkové zóny Písek. Areál STK uzavírá zástavbu umístěnou podél jižní strany Hradišťské ulice. Z východu je na sousedních pozemcích vymezena plocha OV-KM. Jde tedy o funkční plochu shodného využití, do které má být podle žádosti zahrnut i areál STK. Zahrnutím areálu do ploch OV-KM nedochází k narušení koncepce územního plánu. Zahrnutím pozemku do stávajících ploch OV-KM nedojde k navýšení počtu zastavitelných ploch v ÚP Písek. 3) Návrh společnosti Ivan Svatoš a.s. na pořízení změny územního plánu Písek Dne 4.2.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemky p.č. 948/64, 948/32, st. 2369/1 v kat. území Písek, který podala společnost Ivan Svatoš a.s. (IČO: 25151673), Palackého 1231, 389 01 Vodňany (příloha č. 7). Pozemky p.č. 948/64 a st.p.č. 2369/1 v kat. území Písek jsou ve vlastnictví navrhovatele. Pozemek p.č. 948/32 (zahrada) v kat. území Písek je ve vlastnictví města Písku. Navrhovatel má s městem Písek uzavřenou smlouvu o nájmu pozemků ze dne 18.1.2011. Ze žádosti společnosti Ivan Svatoš a.s. vyplývá, že na předmětných pozemcích plánuje výstavbu bytového domu. Tento záměr je v současnosti v rozporu s ÚP Písek, jelikož jsou pozemky p.č. 948/64 a st.p.č. 2369/1 zahrnuty do plochy bydlení v rodinných domech (BI1), ve kterých nelze bytové domy umisťovat. Navíc zastavitelná návrhová plocha bydlení stránka 4 (celkem 17)

v bytových domech (BM3), která je vymezena na pozemku p.č. 948/32 je ÚP kapacitně omezena z hlediska maximálního přípustného počtu bytových jednotek v této ploše (8 b.j.). Z toho důvodu žádá společnost Ivan Svatoš a.s o zahrnutí všech tří pozemků do zastavitelné plochy BM3 jako součást plochy přestavby P1-47, kde požaduje navýšit maximální kapacitu plochy na 90 bytových jednotek a 200 podzemních garáží Stanovisko pořizovatele: Předmětné pozemky jsou v ÚP zahrnuty následovně: p.č. 948/64 a p.č.st. 2369/1 jako stávající plochy bydlení v rodinných domech (BI1), p.č. 948/32 jako součást plochy přestavby (P1-47) na ploše bydlení v bytových domech (BM3). Pozemky jsou součástí zastavěného území a ochranného pásma městské památkové zóny. Navrhovaným zahrnutím předmětných pozemků do ploch BM3 by nedošlo k narušení koncepce územního plánu. Naopak lze konstatovat, že žadatelem navrhované začlenění pozemku do ploch BM3 se jeví s ohledem na jeho lokalizaci v území jako vhodnější řešení. Zahrnutím pozemku do ploch BM3 nedojde k navýšení počtu zastavitelných ploch. Pozemek bude zahrnut do ploch přestavby, které jsou vymezovány uvnitř zastavěného území. Pro úplnost: Pozemky jsou součástí území řešeného regulačním plánem (dále jen RP ) Písek - vnitroblok Gregorova ulice. RP ve znění své 3. změny umisťuje bytový dům pouze na pozemek p.č. 948/32. Realizace záměru společností Ivan Svatoš a.s. je tedy podmíněna též změnou RP. Podnět ke 4. změně RP podaný společností Ivan Svatoš a.s. odsouhlasilo zastupitelstvo města dne 18.2.2010 a uložilo odboru výstavby a územního plánování zpracovat zadání změny RP. V současné době společnost Ivan Svatoš a.s. dokončuje návrh zadání změny č. 4, který bude předložen zastupitelstvu města k rozhodnutí o pořízení změny regulačního plánu ve smyslu 64 odst. 1 stavebního zákona. Dle 70 stavebního zákona je možné pořizovat změnu regulačního plánu souběžně se změnou územního plánu. Podmínkou je, aby změna územního plánu byla vydána před vydáním změny regulačního plánu. Doporučení zpracovatele: Schválit pořízení změny územního plánu Písek v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Uložit odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. Vztah k rozpočtu: Kryto rozpočtem - kap. 745 Způsob určení ceny: Výběrové řízení Legislativní rámec: Zákon č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 84, odst. (2), písm. y) Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Není ve vztahu ke strategickému plánu. Je ve vztahu k územnímu plánu Písek. stránka 5 (celkem 17)

Přílohy: 1/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek podaný společností ZAKOM s.r.o. 2/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 3/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 4/ Návrh na pořízení změny územního plánu podaný paní Jelínkovou Martinou 5/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 6/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 7/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek podaný společností Ivan Svatoš a.s 8/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 9/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek stránka 6 (celkem 17)

Příloha č. 1 Návrh na pořízení změny územního plánu Písek podaný společností ZAKOM s.r.o. stránka 7 (celkem 17)

Příloha č. 2 Snímek z katastrální mapy + ortofoto stránka 8 (celkem 17)

Příloha č. 3 Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek stránka 9 (celkem 17)

Příloha č. 4 Návrh na pořízení změny územního plánu podaný paní Jelínkovou Martinou stránka 10 (celkem 17)

Příloha č. 7 Návrh na pořízení změny územního plánu Písek podaný společností Ivan Svatoš a.s. stránka 13 (celkem 17)

stránka 14 (celkem 17)

stránka 15 (celkem 17)