STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA CHRUDIMĚ Vyhodnocení průzkumu názorů ekonomických subjektů prosinec 2003
1. Úvod Od června do září roku 2003 byl mezi zaměstnavateli, resp. podnikatelskými subjekty v Chrudimi, proveden průzkum podnikatelského prostředí, podmínek pro podnikání a názorů na město a místní správu. Průzkum byl součástí analýzy prostředí pro potřeby strategického plánování rozvoje města. Cílem průzkumu bylo získat pro další plánovací proces užitečné a věrohodné informace o situaci a názorech těch, kteří podnikají, investují a vytvářejí pracovní příležitosti pro obyvatele města. Otázky v průzkumu se týkaly charakteru firem, jejich vzniku, předmětu podnikání, pracovních sil, podmínek pro podnikání, názorů na služby města, vztahu k městské správě a celkového názoru na město a okolí jako místa pro podnikání. 2. Metodika K účasti v průzkumu byly vyzvány všechny podnikatelské subjekty v Chrudimi, a to prostřednictvím Městského úřadu v Chrudimi, Regionální hospodářské komory a dalších. Dotazník vyplnilo 80 podnikatelů a informace z průzkumu tohoto vzorku jsou obsaženy v tomto vyhodnocení. Vyhodnocení neobsahuje odkazy na konkrétní podniky ani kontaktované osoby, získaná data jsou důvěrná. 3. Výsledky průzkumu a) Charakter zúčastněných podnikatelských subjektů Průzkum zahrnoval nejvíce subjekty v odvětvích obchodu, služeb a oprav (30,1 % dotazovaných), dále ve stavebnictví (14,5%), ve zpracovatelském průmyslu (8,4 %) a v pohostinství a ubytování (7,2 %). Z hlediska počtu subjektů tak byla zastoupena všechna důležitá odvětví. Při určování odvětví dochází k agregaci specifických druhů podnikání. Škála podnikatelů z hlediska povahy podnikání byla u dotazovaných velmi široká. Byli zastoupeni výrobci, prodejci i poskytovatelé služeb, jak soukromých tak veřejných služeb. Nejvíce dotazovaných podnikatelů podniká 5 až 12 let (66,2 %), 18,9 % podniků bylo založeno před více než 12 lety a 14,9 % dotazovaných podniků působí na trhu méně než 5 let. Podniky byly založeny převážně místními podnikateli (72,5 %), dále vlastníky z ČR (15,9 %). Zahraniční vlastníci se podíleli na založení podniků 5,8 %, město 1,4 % a jiné veřejné subjekty 4,3 %. Strategický plán rozvoje města Chrudimě 3
Obr. 1 Zakladatelé podniků 72,5% 4,3% 15,9% 1,4% 5,8% Místní podnikatel Zahraniční vlastník Město Vlastník z ČR Jiný veřejný subjekt Pozoruhodné jsou názory na faktory ovlivňující podnikání, kde nejsilněji je pociťován vliv ekonomické situace (33,5 %), nákladů na energie (10,3 %), domácí konkurence (17,4 %), dostupnost financování (9,0 %), náklady na materiál (7,1 %). Vliv zahraniční konkurence, dostupnosti pracovní síly a legislativní omezení pociťuje cca 5 % podnikatelů. Naprostá většina dotázaných podnikatelů uplatňuje své výrobky a služby v Chrudimi a okolí a v průměru zde končí zhruba 53 % jejich produkce. V Pardubickém kraji mimo území města Chrudim uplatní podnikatelé 19 % své produkce. Současně v celé ČR realizují podnikatelé 18,3 % své produkce. Z průzkumu vyplývá, že zde existují podnikatelé (4 z dotázaných), kteří se orientují na vývoz zejména do západní Evropy, kde realizují většinu své produkce. Obr. 2 Vliv na podnikání (v %) Jiné 1,9 Legislativní omezení 5,2 Dostupnost financování 9,0 Zahraniční konkurence 5,2 Náklady na materiál 7,1 Nedostatek prostoru 3,9 Domácí konkurence 17,4 Vzdálenost na trhy 0,6 Náklady na energie 10,3 Dostupnost pracovní síly 5,8 Ekonomická situace 33,5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Při zkoumání meziodvětvových vztahů vyplynulo, že 35 % podnikatelů má jako své dodavatele subjekty z oblasti energetiky, dále telekomunikací (20 %), strojírenství (17,5 %) a 25 % z oblasti finančních služeb. 4 Strategický plán rozvoje města Chrudimě
Jako své odběratele uvedlo nejvíce subjektů sféru maloobchodu (26,3 %), strojírenství (20,0 %), stavebnictví (12,5 %). Používání internetu se vztahuje nejvíce k prezentaci firmy (45,6 %), internetový obchod provozuje 15,2 % dotazovaných, naproti tomu 36,7 % internet k podnikání nevyužívá. Obr. 3 Význam internetu pro podnikání 2,5% 15,2% 36,7% 45,6% provozujeme internetový obchod internet nevyužíváme k podnikání prezentujeme se na internetu internet neplánujeme b) Oblast pracovních sil Byli dotazováni podnikatelé, kteří měli v průměru 49 zaměstnanců. Průměr však v tomto případě znamená, že se jednalo jak o firmy, které měly kolem 400 zaměstnanců (432, 378), zatímco na druhé straně byli dotazováni i samozaměstnavatelé. Propouštění zaměstnanců neplánuje 90 % podnikatelů, téměř 6 % podnikatelů má v úmyslu propouštět ještě v tomto roce, což svědčí o poměrné stabilitě podnikatelského prostředí. Z hlediska vzdělanosti má u dotázaných podniků zhruba 46 % zaměstnanců střední odborné vzdělání, 33 % má odborné vzdělání a 11 % je vysokoškoláků, zbytek zaměstnanců má pouze základní vzdělání. Obr. 4 Vzdělání zaměstnanců 11% 10% 46% 33% základní odborné střední odborné vysokoškolské V průměru 33,6 % zaměstnanců dojíždí do Chrudimě. Kvalitu pracovníků ohodnotili podnikatelé z 37 % jako vynikající, ze 53 % jako dobrou a ze 9 % jako vyhovující, jako Strategický plán rozvoje města Chrudimě 5
špatné pracovníky označili 1 % zaměstnanců. Podnikatelé se domnívají, že kvalifikace zdrojů pracovních sil v Chrudimi a okolí je ze 44,2 % v nevhodných profesích, 21,2 % má nedostatečnou kvalifikaci a stejný množství dotazovaných považuje pracovní sílu za příliš drahou, jiné neuvedené nedostatky jsou podle názoru podnikatelů u 13,5 % pracovních sil. Obr. 5 Nedostatky pracovní síly (v %) jiné 13,5 drahá pracovní síla 21,2 kvalifikace v nevhodných profesích 44,2 nedostatečná kvalifikace 21,2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 c) Oblast podnikání Jedním z faktorů ovlivňující podmínky pro podnikání je vztah podnikatele k nemovitosti, ve které podnikání provozuje. Ve vlastních nemovitostech podniká 56 % subjektů, 21 % je v nájmu, zbývající subjekty kombinují obě možnosti. Většina respondentů (74 %) považuje dosavadní prostory za dostatečné i pro případné rozšíření provozu. Šestina dotázaných (17 %) dokonce hodlá nabídnout své prostory k nájmu jiným, 16% o tom uvažuje. Rozšíření firmy neplánuje 57,9 % podnikatelů, 21,1% plánuje rozšíření v rámci existujících prostor v Chrudimi, 1,3 % hodlá stavět nové sídlo v okolí města. Podle velikosti firmy a provozu se bude jednat o investice od 200 tis. Kč až do 10-15 mil. Kč většinou v nejbližším období 2003 až 2005. Respondenti se překvapivě negativně vyjadřovali k tomu, že by plánované rozšíření mělo přinést i výrazné zvýšení nabídky pracovních míst z jejich strany. Mezi vyjádřenými důvody k rozšíření firmy převažuje zlepšení obsazení nových trhů (23 %) a změna podmínek na trhu (15 %) a lepší dopravní obsluha (11 %), ostatní důvody nejsou specifikovány. Obr. 6 Plánované rozšíření firmy (v %) Jiné Výstavba nového sídla na zelené louce v okolí města Výstavba nových objektů ve městě 2,6 1,3 3,9 Rozšíření prostorů firmy ve městě 21,1 Rozšíření firmy jinde než v Chrudimi 13,2 Firma nebude rozšiřována 57,9 0 10 20 30 40 50 60 70 6 Strategický plán rozvoje města Chrudimě
Očekávanými přínosy vstupu do EU jsou stabilní podnikatelské prostředí (24,4 %), přístup na velký trh (15,0 %), vynutitelnost práva (17,3 %), jednoduchá celní administrativa (16,5 %). Jen 16,5 % podnikatelů očekává přínos podpůrných programů. Obr. 7 Očekávané přínosy vstupu do EU (v %) Jiné Jednoduchá celní administrativa Podpůrné programy Přístup na velký trh Jednotná měna Stabilní podnikatelské prostředí Vynutitelnost práva 0,0 10,2 16,5 16,5 15,0 17,3 24,4 0 5 10 15 20 25 30 Jako negativní vlivy vstupu do EU považují podnikatelé růst ceny práce (29,2 %) a ceny vstupů (22,4 %), dále náklady na přizpůsobení (21,7 %) a zvýšení konkurence (16,1 %). Kromě toho se také domnívají, že v důsledku širší nabídky zahraničního zboží poklesne domácí poptávka po jejich zboží a službách (9,9 %). Obr. 8 Očekávané negativní vlivy vstupu do EU (v %) Jiné 0,6 Nižší domácí poptávka 9,9 Růst ceny vstupů 22,4 Zvýšení konkurence 16,1 Náklady na přizpůsobení 21,7 Růst ceny práce 29,2 0 5 10 15 20 25 30 35 d) Oblast městské správy Správa města může určitým způsobem výrazně determinovat podmínky podnikání ve městě a jeho okolí a proto je velmi důležité znát názor podnikatelů na přístup města a na služby, které poskytuje. Z tohoto důvodu byli podnikatelé požádáni, aby zhodnotili kvalitu služeb v kompetenci města. Tyto názory bývají obecně kritické, přesto se k většině oblastí vyjádřili respondenti pozitivně, tedy hodnotili služby jako výborné, dobré nebo dostatečné. Nejlépe byla hodnocena požární ochrana, pro kterou se pozitivně vyjádřilo 84 % respondentů, dále likvidace odpadků (82 % pozitivních odpovědí), správní řízení, tj. vydávání stavebních povolení, živnostenských listů Strategický plán rozvoje města Chrudimě 7
apod. (85 %). Kladné mínění převažovalo také u hodnocení místní policie, údržby chodníků a prostranství, kanalizace a dopravy, které jsou však spíše hodnoceny jako dobré nebo dostatečné. Nejvíce negativních postojů zaznamenala oblast podpory podnikatelů (cca 48 %), údržby silnic (25 %) a také nabídka pozemků (větší podíl hodnocení špatná než dobrá). Obr. 9 Hodnocení kvality činnosti městské správy Nabídka pozemků Podpora podnikatelů Likvidace odpadků Kanalizace Veřejná doprava Údržba chodníků a prostranství Údržba silnic Požární ochrana Místní policie Správní řízení (stavební, živnost. listy) Propagace města a místních aktivit 0% 20% 40% 60% 80% 100% výborná dobrá dostatečná špatná bez názoru Podnikatelské subjekty měly zhodnotit důležitost aktivit města. Ze získaných informací vyplývá, že podnikatelé by nejvíce ocenili informace o rozvojových plánech města a možnost účasti podniků na formulování rozvojové strategie, podporu při získávání zakázek, zvýhodněné půjčky a pronájem, budování průmyslových zón, vzdělávací kurzy pořádané městem a společnou propagaci navenek. Obr. 10 Hodnocení důležitosti aktivit města a podpůrných programů pro podnikání Asistenční služba Vzdělávací kurzy Garance za úvěry Zvýhodněné půjčky Zvýhodněný pronájem Podpora při získávání zakázek Účast podniků na strategii Budování průmyslových zón Inkubátor pro malé podniky Společná propagace Informace o rozvojových plánech 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% určitě ano spíše ano spíše ne určitě ne bez názoru 8 Strategický plán rozvoje města Chrudimě
Respondenti mohli také explicitně vyjádřit individuální názor na to, které služby by mělo město zlepšit. V odpovědích bylo zaznamenáno, že by se měla umožnit konkurence v oblasti svozu komunálního odpadu, měly by být poskytovány víceleté podpůrné granty a že by se zastupitelé měli více věnovat názorům podnikatelů. Mimo jiné zaznělo že by se měla zlepšit bytová situace i sportovní a kulturní vyžití občanů. Jako negativní faktory pro podnikání byly identifikovány tyto: nekvalifikované vedení města, nedostatek parkovacích míst, přemístění největších úřadů z města. Dále se objevují stížnosti na dopravní obslužnost v centru města a jednosměrné ulice. Absence investorů v průmyslové zóně a nízká podpora podnikatelských aktivit jsou uvedeny jako limity rozvoje podnikání ve městě. Platební neschopnost podnikatelů a tíživá finanční situace (nízká kupní síla) občanů mohou být omezeními podnikání. Podnikatelé byli dotázání, zda přišli do kontaktu s vybranými institucemi na území města a zda byli úspěšní v jednání. Z jejich odpovědí vyplývá, že nejčastěji vstupují přirozeně do kontaktu s obecním živnostenským úřadem, finančním úřadem, zdravotními pojišťovnami, stavebním odborem města, okresní správou sociálního zabezpečení, katastrálním úřadem, technickými službami, úřadem práce, advokáty a policií. Uvedený výčet obsahuje i pořadí spokojenosti s vyřízením záležitostí. Při styku s těmito institucemi však také dochází k nejčastějším problémům a jako problematické hodnotí podnikatelé jednání se zdravotními pojišťovnami, s okresní správou sociálního zabezpečení, finančním úřadem a katastrálním úřadem. Nejméně přicházejí podnikatelé do styku s Chrudimskou besedou, Centrem sociálních služeb a pomoci, odborem tajemníka MÚ, odborem školství a kultury, veterinární péčí a dalšími. Obr. 11 Kontakt s institucemi a organizacemi ve městě Stavební úřad Okresní soud Okresní správa soc. zabezpečení Zdravotní pojišťovny Městská knihovna Chrudimská beseda Sportoviště města Pozemkový úřad Veterinární péče Advokacie Finanční úřad Katastrální úřad Centrum sociálních služeb a Technické služby Požární ochrana Úřad práce Policie ČR Městská policie Obecní živnostenský úřad Odbor životního prostředí Odbor soc. věcí a zdravotnictví Odbor územního plánu a reg. roz. Odbor investic Odbor hospodářské správy Stavební odbor Správní odbor Odbor státní sociální pomoci Odbor školství a kultury Odbor správy majetku Finanční odbor Odbor dopravy Tajemník MÚ Zastupitelstvo Rada města Místostarostové Starosta 0% 20% 40% 60% 80% 100% ne úspěšně s problémy neúspěšně Strategický plán rozvoje města Chrudimě 9
V celkovém hodnocení správy města byli respondenti velmi pozitivní. Zatímco jen 4 % podnikatelů hodnotila správu města jako výbornou, tak téměř 38 % ji hodnotí jako dobrou a přes 44 % ji vidí jako vyhovující. Pouze 8 % hodnotí správu města jako špatnou. Obr. 12 Celkové hodnocení správy města 8% 6% 4% 38% 44% výborná dobrá vyhovující špatná bez názoru Pozitivní hodnocení dali dotázaní městu jako vhodnému místu pro podnikání. Výborně hodnotili 4 % respondentů, dobře 17 %, jako vyhovující ho označilo necelých 57 % dotázaných a 16 % ho označila jako špatné místo k podnikání. Obr. 13 Hodnocení města jako místa pro podnikání 57% 17% 4% 6% 16% výborné dobré vyhovující špatné bez názoru 10 Strategický plán rozvoje města Chrudimě