ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY na veřejnou zakázku Posuzování projektové dokumentace - podkladů žádostí o dotace MPSV na roky 2014 a 2015 zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon ) Zadavatel veřejné zakázky: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí se sídlem Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2 IČ: 00551023 Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele PhDr. Karel Vít, Ph.D., ředitel odboru implementace fondů Evropské unie Kontaktní osoby zadavatele Mgr. Veronika Mesarčová, oddělení veřejných zakázek e-mail: veronika.mesarcova@mpsv.cz tel.: +420 221 922 130 Stránka 1 z 10
1. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 3 2. PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 3 3. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDKY... 4 4. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 4 5. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE... 4 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY... 5 7. NÁVRH SMLOUVY, PLATEBNÍ A OBCHODNÍ PODMÍNKY... 6 8. JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 6 9. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK... 7 10. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY... 7 11. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ.. 8 12. LHŮTA, MÍSTO A ZPŮSOB PRO PODÁNÍ NABÍDEK... 9 13. TERMÍN OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI... 9 14. VYHRAZENÉ PRÁVO ZADAVATELE... 9 15. PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE... 10 Stránka 2 z 10
1. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Druh veřejné zakázky: Druh zadávacího řízení: veřejná zakázka na dodávky zjednodušené podlimitní řízení Název CPV Poradenství v oblasti stavebního inženýrství 71311000-1 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: 2 200 000,- Kč bez DPH Finanční limit zakázky: Celkové finanční prostředky zadavatele, vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění, jsou maximální možné. Nabídková cena nesmí být vyšší, než je předpokládaná hodnota této veřejné zakázky, a to z důvodu limitovaného objemu finančních prostředků zajištěných Ministerstvem práce a sociálních věcí na realizaci veřejné zakázky. Nabídka, která nesplní požadavek na maximální výši nabídkové ceny, bude hodnotící komisí vyřazena a uchazeč, který takovou nabídku podal, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. 2. PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předmětem plnění této veřejné zakázky je posouzení projektové dokumentace žadatelů o dotaci (dále jen PD ) předložené jako jeden z podkladů žádosti, včetně rozpočtu a výkazu výměr, a to v následujícím rozsahu: a) celkové posouzení projektu stavby, a to z hlediska toho, zda neobsahuje stavební, technologická, statická či jiná technická pochybení; b) kontrola výkazu výměr a použitých položek, kontrola shody výkazu výměr s grafickou a textovou částí PD, c) kontrola rozpočtu, jeho úplnosti, příp. rozporů s výkazem výměr či s grafickou částí PD, výše vedlejších rozpočtových nákladů, kompletační činnosti a posouzení výsledné ceny vzhledem k ceně na trhu obvyklé v době posuzování. d) kontrola souladu předložené PD se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a prováděcími vyhláškami, dále vyhláškami provádějícími ZVZ, případně dalšími souvisejícími předpisy (zejména stavebními a hygienickými). Předmět plnění veřejné zakázky bude realizován postupně, vždy na základě aktuální potřeby zadavatele. Zadavatel má v úmyslu uzavřít rámcovou smlouvu s jedním uchazečem, a to na dobu určitou, nejpozději do 31. 12. 2015. K uzavírání jednotlivých dílčích smluv bude docházet způsobem uvedeným v ustanovení 92 odst. 1 Stránka 3 z 10
písm. a) zákona, tj. na základě písemné výzvy k poskytnutí plnění ze strany zadavatele a písemného potvrzení této výzvy vítězným uchazečem. Požadovaným výstupem u každého jednotlivého plnění bude uchazečem zpracovaná Zpráva - výsledné posouzení, která bude obsahovat min. následující: a) kontrolní rozpočet zpracovaný uchazečem (není nutný v případě, že se zjištění uchazeče shodují s posuzovaným rozpočtem), b) odborné vyjádření uchazeče k předložené PD z výše uvedených hledisek a vyjádření uchazeče k výkazu výměr a rozpočtu, použitým postupům a materiálům, včetně závěrečného souhrnného výroku v kvalifikaci: vyhovující, vyžadující doplnění/úpravy (přesný výčet a závažnost nedostatků), nevyhovující. Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v návrhu Rámcové smlouvy na realizaci veřejné zakázky Posuzování projektové dokumentace podkladů žádostí o dotace MPSV na roky 2014 a 2015 (dále jen Rámcová smlouva ), která tvoří Přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. 3. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDKY Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky. 4. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Doba plnění veřejné zakázky Předpokládané zahájení plnění: 1. 3. 2014 Předpokládané ukončení plnění: 31. 12. 2015 Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele (Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2). 5. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE Zadavatel požaduje dle 51 odst. 1 zákona po uchazečích předložení dokladů a informací k prokázání splnění kvalifikace. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace jsou stanoveny v Kvalifikační dokumentaci, která tvoří Přílohu č. 1 této zadávací dokumentace. Stránka 4 z 10
6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 6.1. Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu celou částkou na základě ocenění jednotlivých kategorií služeb, a to dle níže uvedené tabulky. Kategorie akcí podle objemu stavebních (investičních) nákladů v Kč včetně DPH Nabídková cena za 1 akci v Kč bez DPH 1 Předpokládaný počet akcí Nabídková cena celkem v Kč bez DPH Výše DPH v Kč Nabídková cena celkem v Kč vč. DPH do 20 mil. Kč 47 nad 20 mil. Kč - do 60 mil Kč 28 nad 60 mil. Kč - do 100 mil. Kč 5 nad 100 mil. Kč - do 200 mil. Kč 2 nad 200 mil. Kč 4 CELKEM x 86 6.2. Předpokládaný počet akcí celkem a počty akcí v jednotlivých kategoriích uvedené v tabulce viz výše, jsou orientační a mohou se v průběhu plnění předmětu veřejné zakázky měnit v závislosti na množství skutečně žadateli podaných žádostí o dotaci. 6.3. Nabídková cena bude ve výše předepsané závazné struktuře uvedena samostatně v nabídce uchazeče a též v příslušné části Rámcové smlouvy, která tvoří Příloha č. 2 této zadávací dokumentace. 6.4. Nabídková cena musí být vztažena ke všem činnostem v rámci konkrétního dílčího plnění a musí obsahovat veškeré náklady a výdaje, které uchazeči ve vztahu k realizaci tohoto dílčího plnění vzniknou. 6.5. Jednotkové ceny uvedené v příslušné části Rámcové smlouvy jsou stanoveny jako ceny závazné, nejvýše přípustné a nepřekročitelné a musí v nich být zahrnuty všechny případné náklady či poplatky a další výdaje, které při realizaci předmětu plnění veřejné zakázky uchazeči vzniknou nebo mohou vzniknout. 6.6. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách. 6.7. Zadavatel nepřipouští překročení nabídkové ceny vyjma změny sazeb DPH a zákonných poplatků. 1 První dvě ověření nápravných opatření žadatelů o dotaci/příjemců dotace je Poskytovatel povinen zahrnout do ceny provedeného posouzení, resp. do ceny zpracování Výsledné zprávy, ke které se vztahují (blíže viz čl. 3 návrhu Rámcové smlouvy). Stránka 5 z 10
7. NÁVRH SMLOUVY, PLATEBNÍ A OBCHODNÍ PODMÍNKY Uchazeč je povinen předložit v nabídce jediný návrh Rámcové smlouvy, a to na celý předmět plnění veřejné zakázky. K tomuto účelu využije vzorový návrh Rámcové smlouvy, který je Přílohou č. 2 této zadávací dokumentace. Uchazeč není oprávněn činit změny či doplnění vzorového návrhu Rámcové smlouvy, vyjma údajů, u nichž vyplývá z jejich obsahu povinnost doplnění (vynechaná místa). V případě nabídky podávané společně několika subdodavateli je uchazeč oprávněn upravit návrh Rámcové smlouvy nad rámec předchozí věty pouze s ohledem na tuto skutečnost. Návrh Rámcové smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče (statutárním orgánem nebo osobou k tomu statutárním orgánem zmocněnou v souladu se způsobem jednání jménem uchazeče; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí návrhu Rámcové smlouvy uchazeče). Závazné obchodní a platební podmínky jsou uvedeny v návrhu Rámcové smlouvy, který tvoří Přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. 8. JINÉ POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Subdodavatelský systém V souladu s ustanovením 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje ( 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč tak učiní prohlášením, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou věcně vymezenou část této veřejné zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat, a to uvedením druhu služeb a procentuálního (%) finančního podílu na veřejné zakázce. Vzor prohlášení ve vztahu k subdodavatelskému systému zadavatele poskytuje jako Přílohu č. 5 této zadávací dokumentace. Pojištění odpovědnosti za škodu Zadavatel požaduje při plnění předmětu veřejné zakázky uchazečem, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a s nímž bude uzavřena smlouva, pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě pokrývající předmět plnění veřejné zakázky s minimálním celkovým limitem pojistného plnění ve výši min. 3 000 000,- Kč. Pojistnou smlouvu či pojistný certifikát v originále či úředně ověřené kopii pak uchazeč, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější, předloží zadavateli kdykoli o to požádá během doby trvání smluvního vztahu. Pojistná smlouva či pojistný certifikát se musí vztahovat na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě, s uvedením výše pojistné částky pro tento druh pojištění a s platností minimálně po celou dobu plnění předmětu veřejné zakázky. Stránka 6 z 10
9. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Základním kritériem hodnocení je nejnižší nabídková cena. Způsob hodnocení: Předmětem hodnocení bude celková nabídková cena za celý předmět plnění veřejné zakázky v Kč včetně DPH. Bude použita základní sazba DPH dle 47 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH, ve znění pozdějších předpisů. Hodnotící komise provede hodnocení nabídek podle výše celkových nabídkových cen v Kč včetně DPH jednotlivých uchazečů tak, že sestaví pořadí uchazečů od prvého k poslednímu dle výše celkové nabídkové ceny; nejvýhodnější nabídkou bude následně vyhodnocena nabídka s nejnižší celkovou nabídkovou cenou za předmět plnění veřejné zakázky. 10. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY Uchazeč může podat pouze 1 nabídku. Nabídka musí být zpracována v českém jazyce. Za účelem efektivní kontroly nabídek při otevírání obálek s nabídkami a následně při posouzení a hodnocení nabídek je vhodné, aby uchazeč předložil nabídku ve 2 vyhotoveních (tj. 1 originál a 1 kopie). Za účelem odlišení originálu nabídky je nutné originál nabídky označit jako Originál a ostatní výtisky jako Kopie. Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky označená jako Originál. V nabídce (ve vyhotovení nazvaném Originál ) musí být dále vložen nosič (CD) s elektronickou podobou nabídky ve formátu.pdf a návrh Rámcové smlouvy rovněž i ve formátu *.doc. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou a nabídka bude zajištěna proti neoprávněné manipulaci. Nabídka nesmí obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Uchazeč použije pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech těchto pokynů pro zpracování nabídky: Titulní strana nabídky, na které bude uveden alespoň název veřejné zakázky a označení Originál nebo Kopie a název (obchodní firma) uchazeče. V případě podání společné nabídky dle 69 odst. 4 zákona pak budou na titulní straně uvedeni všichni dodavatelé podávající společnou nabídku. Obsah nabídky. Nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol). Uchazeč použije Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace Obsah nabídky (vzor). Krycí list nabídky. Pro sestavení krycího listu uchazeč použije Přílohu č. 4 této zadávací dokumentace Krycí list nabídky (vzor). Stránka 7 z 10
Seznam subdodavatelů, s jejichž pomocí chce plnění veřejné zakázky uskutečnit v souladu s 44 odst. 6 zákona, k čemuž dodavatel využije Přílohu č. 5 této zadávací dokumentace Seznam subdodavatelů (vzor). Návrh Rámcové smlouvy podepsaný oprávněnou osobou, k čemuž závazně využije Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace Návrh Rámcové smlouvy. V případě podání společné nabídky dle 69 odst. 4 zákona budou účastníky Rámcové smlouvy se zadavatelem na straně uchazeče všichni dodavatelé podávající společnou nabídku. Pokud jedná jménem či za uchazeče zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce za návrhem Rámcové smlouvy předložena platná plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. Dokumenty k prokázání kvalifikace. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů a způsob jejich prokázání jsou stanoveny v Příloze č. 1 této zadávací dokumentace - Kvalifikační dokumentace. Doklady požadované v souladu s 68 odst. 3 zákona: Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele (dle 68 odst. 3 písm. a) zákona). Má-li uchazeč formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek (dle 68 odst. 3 písm. b) zákona). Prohlášení uchazeče dle 68 odst. 3 písm. c) zákona o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. Vzor čestného prohlášení v souladu s 68 odst. 3 zákona zadavatel poskytuje jako Přílohu č. 6 této zadávací dokumentace. Tabulka stanovení výše celkové nabídkové ceny uchazeč závazně doplní tabulku v Příloze č. 7 této zadávací dokumentace (nabídkové ceny za 1 akci v tabulce stanovení výše celkové nabídkové ceny musí být totožné s nabídkovými cenami za 1 akci uvedenými v závazném návrhu Rámcové smlouvy. Ostatní doklady a prohlášení vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky (další zadavatelem požadované přílohy a dokumenty). 11. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM A PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno podat a doručit písemně (e-mail, pošta) nejpozději do 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám musí být doručena na adresu zadavatele: Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, kontaktní osoba: Mgr. Veronika Mesarčová, tel: +420 221 922 130, e-mail: veronika.mesarcova@mpsv.cz. Stránka 8 z 10
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou poskytnuty stejným způsobem, kterým byla poskytnuta zadávací dokumentace a uveřejněny na profilu zadavatele, a to nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele dle 49 odst. 2 zákona. Prohlídka místa plnění veřejné zakázky nebude vzhledem k charakteru veřejné zakázky uskutečněna. 12. LHŮTA, MÍSTO A ZPŮSOB PRO PODÁNÍ NABÍDEK Lhůta pro podání nabídek: Datum: 17. 1. 2014 Hodina: 10:00 Adresa pro podání nabídek: Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2 (podatelna) Uchazeč podá nabídku v souladu s 69 zákona. Nabídku může uchazeč doručit po celou dobu lhůty pro podání nabídek vždy v pracovních dnech na podatelně zadavatele 2 na výše uvedené adrese. Doručení nabídky musí být v řádně uzavřené obálce, označené názvem veřejné zakázky, nápisem NABÍDKA NEOTEVÍRAT a dále na obálce musí být uvedena adresa uchazeče, na niž je možné zaslat vyrozumění podle 71 odst. 6 zákona. 13. TERMÍN OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek v sídle zadavatele, tj. na adrese Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, v zasedací místnosti č. 116 (1. patro). Otevírání obálek s nabídkami se může zúčastnit max. 1 zástupce uchazeče, který podal nabídku do konce lhůty pro podání nabídek. Zástupce uchazeče se prokáže průkazem totožnosti a plnou mocí účastnit se jednání podepsanou osobou oprávněnou za uchazeče jednat. Jestliže je zástupce uchazeče účastnící se otevírání obálek s nabídkami osobou oprávněnou za uchazeče jednat, prokáže se průkazem totožnosti a výpisem z obchodního rejstříku. 14. VYHRAZENÉ PRÁVO ZADAVATELE Zadavatel si vyhrazuje právo uveřejnit na profilu zadavatele, tj. na: https://www.egordion.cz/nabidkagordion/profilmpsv oznámení o výběru nejvhodnější 2 Provozní doba podatelny MPSV (vyjma dnů pracovního klidu) 7. 30-17. 00 hod. - pondělí a středa 7. 30-16. 15 hod. - úterý a čtvrtek 7. 30-15. 00 hod. - pátek Stránka 9 z 10
nabídky ( 81 odst. 4 zákona) a oznámení o vyloučení uchazeče ( 60 odst. 2 zákona a 76 odst. 6 zákona). Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení kdykoliv v jeho průběhu, pokud nastanou okolnosti zvláštního zřetele hodné spočívající v nepřidělení finanční podpory z evropských fondů. 15. PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha č. 1 Kvalifikační dokumentace Příloha č. 2 Návrh Rámcové smlouvy (vzor) Příloha č. 3 Obsah nabídky (vzor) Příloha č. 4 - Krycí list nabídky (vzor) Příloha č. 5 Seznam subdodavatelů (vzor) Příloha č. 6 Čestné prohlášení v souladu s 68 odst. 3 zákona (vzor) Příloha č. 7 Tabulka stanovení výše celkové nabídkové ceny (uchazeč doplní nabídkové ceny a předloží v nabídce) V Praze dne 20. 12. 2013 PhDr. Karel Vít, Ph.D. v. r. ředitel odboru implementace fondů Evropské unie Stránka 10 z 10