Legislativní záměry týkající se vysoce inovativních léčiv a léčiv na vzácná onemocnění 1
Východiska pro změnu Pomalý vstup inovativních léčiv do systému v.z.p. zejména vlivem administrativně náročného procesu Vysoký kumulovaný dopad dorozpočtu v.z.p. Chybí evidence týkající se nákladové efektivity a dostatečná motivace nauzavírání risk-sharingových smluv ze všech stran Největší meziroční nárůst úhrad u centrové péče a 16 (zejména tzv. vysoce inovativní léčivé přípravky VILP a orphany) Masivní nárůst nákladů a počtu žádostí o úhradu na 16 Proces 16 je nepředvídatelný, nekonzistentní mezi zdravotními pojišťovnami, ale také mezi jednotlivými případy téže pojišťovny Zpoždění v procesu stanovování úhrad léčiv na SÚKL 16 supluje těžkopádný standardní mechanismus úhrad přes SÚKL (1/3 léčiv hrazených na 16 neprošla nebo ani nepožádala o stanovení úhrady na SÚKL) 2
Revize cen a úhrad léků Pracovní skupina pro revizi systému cen a úhrad léčiv (MZ, SÚKL, ČLS JEP, VZP, SZP, AIFP, ČAFF, AVKV, ČLK, ČLnK, Pacientská rady, Koalice pro zdraví) Novela zákona o veřejném zdravotním pojištění bude připravena ve dvou částech ( 16 a VILP/orphan), účinnost od 2Q 22 Cíl: zrychlení vstupu inovací zajistit jejich udržitelné financování motivovat podávání žádostí o standardní úhrady a ne skrze 16 odbřemenit SÚKL od zbytečných administrativních úkonů zkrátit proces správních řízení výhledově zcela nový model úhrad pro extrémně nákladné léky (advanced therapy medicines), kde nákladovou efektivitu nelze prověřit zaměřeno i naorphany/ultraorphany Od 1. 1. 219 tři pilotní specializovaná pracoviště Pediatrická klinika 2. LF UK a FN Motol, Klinika dětské neurologie 2. LF UK a FN Motol a Ústav dědičných metabolických poruch Všeobecné fakultní nemocnice v Praze a 1. LF UK 3
Léky na vzácná onemocnění - cíl 1. fáze - orphany dnes schvalované na 16: rychlejší posuzování žádostí o úhradu na 16 a rozhodnutí postavená na expertních stanoviscích metodika zdravotních pojišťoven 2. fáze - orphany začlenit do standardních mechanismů: systémový 16 (LP hrazené téměř standardně a plošně na 16 aniž by byl zohledněn pohled individuálního pacienta) vyčlenit do samostatného procesu zajistit institucionální hodnocení terapeutického použití LP, pro které se žádá o úhradu na 16u více pacientů kolektivní rozhodovací orgán (komise) stát, zdravotní pojišťovny, odborné společnosti a pacientské organizace; zavést HTA mechanismy s rozdělením posuzovací a rozhodovací funkce a s uplatněním měkkých kritérií v rozhodovací fázi 4
2.fáze: 4 cesty vstupu inovací do systému 1. nákladově efektivní inovace vstup do trvalé úhrady 2. vysoce inovativní léčivé přípravky (VILP) dočasná úhrada na 3+2 roky (rekalkulace ceny po 3 letech) registry nepovinné, jen nazákladě dohody závazek doléčení pacientů na náklady firmy, pokud po dočasné úhradě není stanovena trvalá úhrada závazek limitace nákladů systému (budget cap) 3. ultraorphan na základě žádosti MAH, ale i ZP (např. institucionální přehodnocení LP standardně hrazených na 16) rozhoduje kolektivní orgán (MZ + ZP + OS + pacient.org.) upřednostnění měkkých kritérií před hranicí ochoty platit 4. 16 (stejné znění jako dnes) 5
Náklady v tis. Kč Vývoj nákladů na segment centrové péče 18 16 14 12 1 8 6 4 2 7 624 951 8 447 37 8 74 647 9 342 697 Náklady na celý segment 1 378 48 11 714 233 15 638 84 14 884 37 13 47 267 14 59 747 13 177 74 15 799 176 Predikce Vykázaná data Data pojišťoven Data NRHZS (rok 217) Odchylka mezi pozorovanými a predikovanými hodnotami celkových nákladů nepřesahuje ± 2%. 29 21 211 212 213 214 215 216 217 * Zdroj: ÚZIS 6
Počet případů na 1 osob Roste význam prevalence v prediktivních modelech Počet případů na 1 osob Zhoubné novotvary celkem (C C97) 21 211 212 213 214 215 216 Incidence 78 199 78 42 8 249 82 863 84 219 86 37 88 351 Mortalita 27 834 27 171 27 334 27 84 27 5 26 852 27 261 Prevalence 447 624 465 743 484 137 53 134 522 933 542 56 561 387 Prům. roční změna 212 216 +2,3 % -,1 % +3,8 % 1 9 8 incidence muži incidence ženy Incidence a mortalita mortalita muži mortalita ženy 6 5 muži ženy Prevalence 7 6 5 4 3 2 1 1978 198 1982 1984 1986 1988 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 212 214 216 * Zdroj: ÚZIS 4 3 2 1 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 7 212 214 216
Počet případů na 1 osob Roste význam prevalence v prediktivních modelech Počet případů na 1 osob Novotvary mízní a krvetvorné tkáně v České republice 21 211 212 213 214 215 216 Incidence 4 333 4 334 4 363 4 397 4 489 4 623 4 576 Mortalita 1 965 2 83 1 969 1 931 1 933 1 9 1 892 Prevalence 26 373 27 554 28 793 29 989 31 266 32 624 33 829 Prům. roční změna 212 216 +1,2 % 1, % +4,1 % 6 5 incidence muži incidence ženy Incidence a mortalita mortalita muži mortalita ženy 4 muži ženy Prevalence 4 3 3 2 1 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 * Zdroj: ÚZIS 2 1 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 27 28 29 21 8 211 212 213 214 215 216
Horizon scanning první modelace Celkový dopad HS 219 22: v mil. Kč Segment 219: dopad v 1.roce 22: dopad v 2.roce HS 219: nové preparáty či indikace onkologie - solidní nádory 491,28 727,4 hematoonkologie 437,17 764,45 ostatní segmenty 376,7 463,2 CELKEM 219 135,15 1954,69 HS 219: prevalenční dopad v 2. roce u preparátů z r. 218 všechny segmenty 1 412,15 HS 22: nové preparáty či indikace Segment 22: dopad v 1.roce 221: dopad v 2.roce onkologie - solidní nádory 538,93 932,73 hematoonkologie 163,88 251,96 ostatní segmenty 993,9 953,7 CELKEM 22 1696,71 2138,39 HS 219: prevalenční dopad v 2. roce u preparátů z r. 218 všechny segmenty 1 954,69 zdroj: data - SÚKL, VZP, modelace - ÚZIS 9