Strukturovaný popis projektu Příloha č. 1 návrhu usnesení č. 1 Název projektu: Pardubice Komunitní centrum Husova 1. Účel projektu (co, kolik apod. má být realizováno anotace projektu) Lokalita Husova patří dlouhodobě k problémovým lokalitám ve městě. Jedná se o komplex bytových domů se čtyřmi vchody, v majetku města, kam byly v minulosti sestěhovány problémové rodiny a jednotlivci. Lokalita byla v minulosti označována za sociálně vyloučenou. Nyní zde žije přibližně 111 osob. Největším problémem je rizikové trávení volného času školou povinných dětí. Cílem projektu je zajistit především prostor pro vhodné způsobu trávení volného času a prostor pro školní přípravu. Komunitní centrum také poskytne možnost pro setkávání dospělých osob žijících v lokalitě, kde budou pořádány besedy na vybraná preventivní témata. Neformální uskupení Romská rada zde bude mít své sídlo a bude se aktivně podílet na zklidnění situace v lokalitě. V objektu působí asistentka městské policie a sociální pracovník odboru sociálních věcí. Všechny uvedené subjekty budou spolupracovat a usilovat o dosažení cíle projektu, viz. níže. 2. Cíle projektu (měřitelné i neměřitelné) 1) Snížit míru kriminality a rizikového chování v lokalitě 2) Zvýšení pocitu bezpečí obyvatel lokality 3) U dětí: snížení míry ohrožení kriminalitou a zvýšení pravděpodobnosti setrvání v běžném základním školském zařízení 4) Prevence opakovaného páchání trestné činnosti 3. Popis stávající situace (tj. ve městě, v obci; v případě projektu kraje v kraji) a bezpečnostní problém, na který projekt reaguje Lokalita Husova Jedná se o dva cihlové obecní domy se čtyřmi vchody. V každém vchodě je 22 až 24 bytových jednotek o velikosti 1+1, max. 2+kk, z nichž každá má své sociální zařízení. Lokalita se v minulosti vyznačovala vyšší koncentrací sociálně slabých vícečetných rodin, převážně romských, úplných i neúplných. Část obyvatel lokality je závislá na různých dávkách státní sociální podpory či hmotné nouze. Počty obyvatel v lokalitě zůstávají poměrně konstantní a spíš by se dalo říci, že mají tendenci klesající, což je dáváno do souvislosti s přirozenou migrací či vystěhováním z důvodu dluhů na nájemném. Ke konci roku 2018 bydlelo v lokalitě 111 lidí. Velkým přínosem je fungování asistentky městské policie, která má kancelář přímo v lokalitě. Základním cílem její práce je předcházet rizikovému jednání nájemníků ve smyslu přestupků či rušení občanského soužití, rozvoj kvalitních mezilidských vztahů mezi nájemníky, udržování pořádku v lokalitě, spolupráce se zainteresovanými institucemi či organizacemi a pozitivní působení směřující ke zlepšení pověsti zdejší adresy. Pozitivní je, že sami obyvatelé s asistentkou prevence spolupracují a že část obyvatel její působení vnímá kladně. Velkým problémem však zůstává rizikové trávení volného času školou povinných dětí. V minulosti byly vloženy prostředky na opravu jednoho vchodu se záměrem, že se v opravách bude i nadále pokračovat. Nově opravené chodby však byly za krátkou dobu opět téměř kompletně zničeny. Dětské hřiště, které bylo v minulosti dominantou, muselo být kompletně odstraněno, neboť vinou vandalismu zůstaly z prolézaček pouze nebezpečné volně stojící zbytky trámů. V lokalitě se pohybuje zhruba 20 25 dětí, které díky chudobě
rodičů nemají možnost vhodně trávit svůj volný čas, což je svádí k ničení majetku města, veřejně zde rozebírají kradené věci, apod. Velkým problémem je také nedostatečná školní docházka. Děti často nemají doma vhodné podmínky pro školní přípravu ani patřičné vedení rodičů. V lokalitě intenzivně působí sociální pracovníci, ti však nejsou schopni za stávajícího stavu situaci stabilizovat. 4. Popis projektu, aktivit a předpokládaných výstupů vč. toho, jak konkrétně dopadají na bezpečnostní problém/situaci uvedenou v bodě 3 Od 1. 1. 2019 bude v rizikové lokalitě Husova zřízeno komunitní centrum, jehož prostřednictvím budeme působit na místní obyvatele. Hlavním cílem komunitního centra je snížení míry kriminality v lokalitě a zajištění většího pocitu bezpečí obyvatel okolních domů. Projekt je řízen a koordinován vedoucím oddělení sociálních služeb a prevence. Bude sloužit jako nástroj prevence kriminality a sociálního vyloučení obyvatel lokality a reagovat na konkrétní situace v lokalitě. Komunitní centrum bude umístěno v přízemí komplexu bytového domu, v ulici Husova. Jedná se o 3 propojené místnosti. Chod komunitního centra bude zajištěn dvěma lektory, bude otevřeno 10 hodin týdně. Komunitní centrum bude součástí již fungující mezioborové spolupráce. Považujeme ho za nutnou podporu a možnost rozvoje dosavadní práce v lokalitě. Tuto spolupráci zároveň vnímáme jako nástroj situační prevence, prostřednictvím vzájemné provázanosti a informovanosti. Projekt je v souladu se Strategií prevence kriminality v ČR na léta 2016-2020 (dále SPK) v několika rozměrech. Hlavním cílem komunitního centra je snížení míry kriminality a rizikového chování obyvatel lokality, což povede k většímu pocitu bezpečí občanů. Tímto je v souladu s cílem č. 1. Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 2020. Avizovaná koordinovaná mezioborová spolupráce mezi jednotlivými subjekty působícími v lokalitě je v souladu s cílem č.4 SPK: Komplexní přístup k řešení zvýšené kriminality v lokalitách, kde i její příčiny jsou hluboké a vícezdrojové. Prioritou komunitního centra je aplikace sociální prevence, kterou podpoříme sociální začleňování cílových skupin. Zvláštní důraz je kladen na děti. Chceme eliminovat rizikové faktory, které přispívají k výskytu rizikového chování (potulování, shlukování, neefektivní využívání volného času, tvoření rizikových skupin atd.). Projekt je koncipován jako systematická práce napříč cílovými skupinami. Každý jedinec žijící v lokalitě nebo v jejím okolí bude mít možnost se do projektu zapojit a být jeho součástí. V lokalitě hrozí vysoké riziko, že se děti nebo dospělí zapojí do trestné činnosti nebo se stanou její obětí, proto doufáme, že aktivizování zapojených obyvatel bude mít za následek minimalizaci kriminálního jednání pramenícího z neefektivního využívání času. Lektoři v centru budou koordinováni pracovníkem, který je v intenzivním kontaktu s rodinami v lokalitě. Tento pracovník zároveň nastaví transparentní spolupráci mezi dalšími subjekty působícími v rodinách. Spolupráce napříč subjekty bude přínosem pro rodinu, která bude zahrnuta do systematické a koordinované spolupráce, kde nebude docházet k dublování práce nebo protichůdným technikám práce. Ve spolupráci s Městkou policií, převážně asistentem městské policie, budeme mít lokalitu pod kontrolou a budeme vědět jaké aktuální problémy řešit, na co je třeba reagovat. Tyto informace se odrazí v práci Komunitního centra, který zahájí aktivity směřující k jejich nápravě. Aktivity projektu jsou zaměřeny na rozvoj dovedností jednotlivých obyvatel, čímž budeme zvyšovat jejich schopnosti odolávat páchání trestné činnosti nebo jak se před ní chránit. Proto je nezbytné aktivity v centru otevřít širší veřejnosti, a to nejen osobám ohroženým sociálním vyloučením. Dílčí aktivity projektu podle cílových skupin: Komunita
1) Vytvoříme prostor a nabídku aktivit pro setkávání obyvatel lokality, čímž minimalizujeme stížnosti na shlukování obyvatel před budovou 2) Aktivity v komunitním centru povedou rodiny i jednotlivce k samostatnosti a rozvíjejí a upevňují jejich sociálních dovedností, čímž zmenšují riziko výskytu protiprávní činnosti Děti a mladí dospělí 3) Děti ve školním věku budou podporovány ve studiu a budou mít vytvořen prostor pro smysluplné trávení volného času, budou navštěvovat programy primární a sekundární prevence budou vědět, jaké způsoby chování jsou rizikové a jak se jim vyhnout, čímž budeme předcházet výskytu delikventní činnosti Rodiny 4) Rodiče rozšíří své znalosti v oblasti trávení času s dítětem a péči o domácnost, budou vědět, jak podpořit své dítě v oblasti školní docházky a přípravy na vyučování; rodiče budou podporováni, aby děti předškolního věku navštěvovaly školní zařízení pro ně určené 5) Rodiče se budou aktivně zajímat o školní docházku a prospěch dítěte, budou ho podporovat ve studiu a vytvářet vhodné prostředí Další aktivity 6) Do chodu komunitního centra budou zapojeni dobrovolníci a praktikanti vyšších odborných a vysokých škol 7) Budou zahájeny kroky k navázání spolupráce se všemi zainteresovanými subjekty 5. Cílová skupina (tj. včetně věkové kategorie) a vazby aktivit na potřeby cílové skupiny Děti a mladí dospělí (6-26let) Rodiny (s rizikem výskytu kriminálního chování u jejich členů) Komunity 6. Působnost (realizace) projektu (tj. kde bude realizován) Projekt bude realizován na území města Pardubic, přímo v problémové lokalitě Husova. Komunitní centrum bude sídlit v přízemí bytového domu. Pro tyto účely budou sloužit nebytové prostory, ve kterých dříve působila nezisková organizace. 7. Personální zajištění (všechny zapojené osoby včetně asistentky městské policie, domovníků, bezpečnostních dobrovolníků apod.) Projekt bude koordinován vedoucím pracovníkem oddělení sociálních služeb a prevence, realizován bude prostřednictvím dvou lektorů volnočasových aktivit. Na činnostech centra bude spolupracovat též asistentka městské policie, která v lokalitě sídlí, a neformální uskupení Romská rada. 8. Provázanost s dalšími aktivitami, předkládanými nebo realizovanými projekty vč. toho, zda je projekt součástí komplexního přístupu řešení bezpečnostního problému Jak již bylo uvedeno výše, snažíme se v lokalitě vytvořit provázaný systém spolupráce všech zainteresovaných institucí. Sociální služby působící v této lokalitě se zaměřují hlavně na práci směřující k potřebám jednotlivců. Na základě našich zkušeností však vidíme nutnost věnovat se lokalitě jako celku.
Záměrem je zvýšit bezpečí a zaměřit se na prevenci, a to už od nejmenších dětí. Chceme realizovat takové aktivity, které zvýší rodičovské kompetence a zodpovědnost rodičů jak za své činy, tak činy svých dětí a v neposlední řadě zvýší i zodpovědnost obyvatel za prostředí, vztahy i chování v jejich lokalitě atd. Komunitní centrum bude spolupracovat s následujícími subjekty: Oddělení sociálních služeb a prevence MmP, OSPOD MmP, Odbor majetku a investic MmP, Městská policie Pardubice a asistentka MP, sociální služby, školy, Policie ČR, a případné další subjekty, které bude třeba zapojit do spolupráce. 9. Byl projekt realizován již v minulých letech-kolikrát? Byl podpořen z dotací MV-kolikrát? V minulosti zde působila nezisková organizace Darjav, která ukončila svou činnost v roce 2013. Od této doby nejsou v lokalitě realizovány žádné aktivity. 10. Časový harmonogram realizace projektu Rok 2018 Listopad zajištění vybavení centra Prosinec - zajištění vybavení centra, zpracování projektové dokumentace Rok 2019 Leden podrobný monitoring lokality a kontaktování klientů, vytvoření pravidel fungování centra, hledání vhodných adeptů na lektory volnočasových aktivit Únor - podrobný monitoring lokality a kontaktování klientů, vytvoření pravidel fungování centra, proškolení lektorů Březen plný provoz centra, průběžné zhodnocení dosavadního chodu centra + 1. průběžná monitorovací zpráva Duben - plný provoz centra Květen - plný provoz centra Červen - plný provoz centra, průběžné zhodnocení dosavadního chodu centra + 2. průběžná monitorovací zpráva Červenec - plný provoz centra Srpen - plný provoz centra, 7denní příměstský tábor Září - plný provoz centra, průběžné zhodnocení dosavadního chodu centra + 3. průběžná monitorovací zpráva Říjen - plný provoz centra Listopad - plný provoz centra Prosinec - plný provoz centra, zhodnocení ročního provozu, závěrečné hodnocení projektu + roční závěrečná monitorovací zpráva 11. Detailní rozpis nákladů projektu (tj. detailní rozpis a zdůvodnění jednotlivých oblastí podpory vč. ceny za jednotku a cenový kalkulační vzorec) U požadavku na tzv. víceleté financování (dle čl. 16 Zásad) detailně rozepsat a zdůvodnit celkové náklady po jednotlivých letech, na které je žádáno (možno řešit vložením tabulky). U investic (vč. MKDS) základní kalkulaci. Požadovaná Položka Celkem dotace Lektor volnočasových aktivit 60 000 60 000
Lektor volnočasových aktivit 60 000 60 000 Hygienické prostředky 4 000 4 000 Lékárnička 1 600 0 Potřeby na workshopy 6 000 6 000 Sportovní vybavení 3 000 0 Vzdělávací a společenské hry 2 000 0 7 denní příměstský tábor 35 000 24 000 počítač 8 000 0 software 3 000 0 nábytek 40 000 0 Celkem 222 000 154 000 12. Způsob vyhodnocení efektivity dopadů projektu (včetně období, po které bude efektivita dopadů sledována a vyhodnocována). Měřitelná kritéria efektivity dopadu v návaznosti na cíle projektu Ad. 1 Porovnání statistik trestných činů, přestupků a stížností za sledované období v roce 2018 a 2019 Ad. 2 Dotazníkové šetření mezi obyvateli lokality na začátku a konci roku 2019 Ad. 3 Snížení počtu neomluvených hodin školou povinných dětí 13. Udržitelnost projektu (v letech, rok realizace se nepočítá) max. 2 roky 14. Komentář k udržitelnosti projektu 15. Spoluúčast 68 000 Kč => 30,6 % z celkových nákladů projektu 16. Komentář k výši spolufinancování projektu Celkové náklady projektu činí 222 000 Kč. Celková spoluúčast na financování činí 68 000 Kč, což je 30,6%. Z této spoluúčasti bude hrazeno vybavení nově vzniklého centra. Z požadované dotace budeme hradit mzdy dvou lektorů a příměstský tábor, který plánujeme pořádat v měsíci srpnu. 17. Publicita projektu Zajistíme zveřejnění informací o projektu na webových stránkách města, www.pardubice.eu. 18. Fotodokumentace (např. zákres kamerových bodů, hřiště, tábor, apod.) lze také řešit samostatnou přílohou