9201/19 el/rk 1 RELEX.1.B

Rada Evropské unie Brusel 16. května 2019 (OR. en) 9201/19 VÝSLEDEK JEDNÁNÍ Odesílatel: Generální sekretariát Rady Datum: 16. května 2019 Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Delegace 9080/19 DEVGEN 103 ACP 58 RELEX 488 FIN 350 OCDE 4 Výroční zpráva pro Evropskou radu o cílech EU v oblasti rozvojové pomoci vypracovaná v roce 2019 závěry Rady (16. května 2019) Delegace naleznou v příloze závěry Rady o výroční zprávě pro Evropskou radu o cílech EU v oblasti rozvojové pomoci vypracované v roce 2019, ve znění přijatém Radou na jejím 3690. zasedání konaném dne 16. května 2019. 9201/19 el/rk 1 RELEX.1.B CS

PŘÍLOHA Výroční zpráva pro Evropskou radu o cílech EU v oblasti rozvojové pomoci vypracovaná v roce 2019 závěry Rady 1. Rada připomíná význam akčního programu z Addis Abeby z roku 2015, který je nedílnou součástí Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a celosvětovým rámcem pro financování udržitelného rozvoje. Akční program stanoví nový model pro dosažení cílů udržitelného rozvoje prostřednictvím efektivního využívání všech finančních toků, jakož i nefinančních prostředků provádění, a současně prosazuje vnitrostátní aktivity a zdravé politiky. 2. Rada uznává, že ve stále složitějších podmínkách pro financování má z hlediska dosažení cílů udržitelného rozvoje zásadní význam oficiální rozvojová pomoc (ORP). Rada znovu zdůrazňuje, že ORP je jedním ze zásadních a stimulujících prvků v rámci celkových finančních prostředků, které mají rozvojové země k dispozici. Tato pomoc může stimulovat získání dalších prostředků na provádění, zejména domácí veřejné financování a investice soukromého sektoru, ale rovněž i v oblasti vědy, technologií a inovací. 3. Nový Evropský konsensus o rozvoji přijatý v červnu 2017 reaguje na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 a na akční program z Addis Abeby, jež byly stejně jako Pařížská dohoda o změně klimatu přijaty v roce 2015. Tento konsensus potvrzuje závazek EU a členských států ohledně financování udržitelného rozvoje včetně ORP. 4. Evropská rada požádala dne 17. června 2010 Radu o vypracování výroční zprávy o závazcích EU a členských států v oblasti ORP a o jejich plnění 1. Toto je devátá výroční zpráva tohoto druhu určená Evropské radě. 1 Pro údaje o závazcích v oblasti ORP viz přílohu. 9201/19 el/rk 2 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

5. Rada vítá analýzu Komise týkající se trendů z hlediska kolektivních a individuálních závazků EU v oblasti ORP, jež vychází z předběžných informací Výboru pro rozvojovou pomoc OECD o ORP za rok 2018 2. 6. Rada uznává, že ačkoli je ORP pro rozvojové země jako celek kvantitativně nevysoká, zůstává významným zdrojem finančních prostředků pro nejchudší země, rozvinuté země a státy postižené nestabilitou nebo konfliktem, kterým zejména chybí domácí kapacity pro získání finančních prostředků z jiných zdrojů. 7. S ohledem na výše uvedené by Rada chtěla Evropskou radu informovat o těchto skutečnostech: a) EU a její členské státy si udržely své postavení celosvětově největšího poskytovatele ORP (viz graf č. 1), neboť se podílely téměř 57 na celkové ORP poskytované rozvojovým zemím členskými státy Výboru pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC). 2 http://europa.eu/rapid/press-release_ip-19-2075_en.htm 9201/19 el/rk 3 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

b) V roce 2018 dosáhla kolektivní ORP EU 3 výše 74,4 miliardy 4. Při použití předchozí metodiky OECD/DAC poklesla tato pomoc v porovnání s rokem 2017 v nominálním vyjádření o 731 milionů 5. c) Kolektivní ORP EU dosahuje výše 0,47 hrubého národního důchodu 6 () EU 7. V minulém roce při použití dřívější metodiky OECD/DAC dosahoval tento poměr 0,50 8. 3 Kolektivní ORP EU je souhrnem ORP poskytnuté členskými státy EU a té části ORP poskytované orgány EU, která není přiřazena členským státům. Převážná část výdajů orgánů EU na ORP je přiřazena členským státům EU, tj. údaje členských států zahrnují část výdajů těchto orgánů. ORP poskytovaná prostřednictvím vlastních zdrojů Evropské investiční banky (EIB) není přiřazena členským státům a doplňuje ORP poskytovanou členskými státy. 4 Na základě grantového ekvivalentu Nová metoda grantového ekvivalentu používaná OECD/DAC vykazuje grantový ekvivalent u půjček, vypočtený na základě úsilí dárce. Podle této metodiky se každé zvýhodněné půjčce přiřadí určitá procentní hodnota na základě několika parametrů (riziko selhání, stanovené ex-ante v závislosti na příjmové skupině přijímací země, doba trvání půjčky, úroková sazba, doba odkladu). Tato procentní hodnota (tzv. grantový prvek ) se uplatní na výši půjčky pro výpočet grantového ekvivalentu, tedy darované části půjčky, která je nyní vykazována ve statistikách OECD/DAC. Tento nový systém zlepšuje výkaznictví půjček ORP a umožňuje vyjádřit úsilí dárců v souvislosti s poskytováním půjček, a to v závislosti na výši zvýhodnění těchto půjček, tedy na výši přínosu pro vypůjčovatele v porovnání s půjčkou za tržní sazbu. Viz příloha 2. 5 Vypočteno na základě peněžního toku. V minulosti používal OECD/DAC metodu peněžního toku. Předmětem vykazování byly skutečné peněžní toky mezi dárcem a přijímací zemí, přičemž půjčka byla vykázána ve své nominální hodnotě jakožto ORP, avšak následné splátky přijímacích zemí byly poté odečteny jakožto negativní ORP, takže půjčky nakonec generovaly nulovou ORP, kromě případů selhání. S novou metodikou se prostředky získané z dřívějších operací nezapočítávají. Údaje grantového ekvivalentu ORP nejsou srovnatelné s historickými řadami na základě peněžního toku, a proto je metoda peněžního toku v tomto dokumentu opět použita pro účely porovnání trendů v průběhu času. 6 Na základě grantového ekvivalentu 7 Hrubý národní důchod () EU je souhrnem všech členských států. 8 Pokles poměru ORP EU k mezi roky 2017 a 2018 je způsoben poklesem ORP EU v cenách roku 2017 a nárůstem EU (ve výši 0,02 procentních bodů) a změnou metodiky OECD pro vykazování půjček ORP (ve výši 0,01 procentního bodu). 9201/19 el/rk 4 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

d) Poměr ORP EU k na úrovni 0,47 zůstává výrazně nad průměrem členských států DAC, které nejsou členy EU, jež se v roce 2018 pohyboval na úrovni 0,21. e) Čtyři členské státy EU dosáhly cílové výše 0,7 ORP jakožto podílu (viz graf č. 2 a tabulka č. 1) nebo tuto hodnotu překonaly. Ve čtyřech členských státech EU se poměr ORP k zvýšil, ve dvanácti členských státech EU zůstal tento poměr stabilní 9 a v jedenácti členských státech poklesl 10. f) Kolektivní ORP EU, bez dárcovských nákladů souvisejících s uprchlíky, vzrostla o 4 z 66,2 miliardy v roce 2017 na 68,8 miliardy v roce 2018 11. Nicméně výše dárcovských nákladů souvisejících s uprchlíky 12, kterou členské státy EU vykázaly jako ORP, klesla o 32 (3,3 miliardy ). Tento pokles je odrazem zmírňující se uprchlické krize a nižšího počtu přicházejících uprchlíků. V roce 2018 tvořily dárcovské náklady související s uprchlíky 9, zatímco v období 2015 2017 v průměru 14 celkové ORP. 8. Rada je čím dál více znepokojena negativním trendem v oblasti kolektivní ORP EU, u níž došlo již druhým rokem k poklesu, a vyjadřuje politování nad tím, že dosažení kolektivního cíle ORP ve výši 0,7 se vzdaluje. 9 Výraz stabilní zde odkazuje na ty výsledné hodnoty poměru ORP k, které se změnily o méně než 0,01 procentního bodu. 10 Za Kypr není možné učinit žádné prohlášení, neboť tato země neposkytla OECD/DAC žádné číselné údaje o své ORP. 11 Vypočteno na základě peněžního toku. 12 Dárcovské náklady související s uprchlíky mohou být vykázány jako ORP pouze v souladu s pravidly OECD/DAC. Pouze některé výdaje jsou způsobilé jako ORP, např. potraviny, přístřeší, odborná příprava během prvních dvanácti měsíců pobytu uprchlíka nebo žadatele o azyl v hostitelské zemi. 9201/19 el/rk 5 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

9. Rada je rovněž vážně znepokojena skutečností, že EU stále ještě nesplnila svůj kolektivní cíl poskytnout v krátkodobém horizontu 0,15 0,20 zemím 13, ale vítá mírné zlepšení v poskytování ORP zemím, u něhož bylo v roce 2017 dosaženo výše 0,12 14 (viz tabulka č. 2) po třech letech setrvávání na úrovni 0,11. Rada nicméně opětovně připomíná, že je třeba vyvinout další úsilí k dosažení cíle poskytnout do roku 2030 kolektivní ORP ve výši 0,20 zemím. 10. Rada znovu zdůrazňuje svou vedoucí politickou úlohu a angažovanost, pokud jde o rozvojovou pomoc, a připomíná individuální a kolektivní závazky EU a jejích členských států v oblasti ORP, jež jsou stanoveny v novém Evropském konsensu o rozvoji. Rada naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby přijaly konkrétní ověřitelné kroky vedoucí k naplnění těchto závazků a pokračovaly ve sledování pokroku. Rada bude nadále každý rok podávat zprávy s cílem zajistit transparentnost a odpovědnost vůči veřejnosti. Rada opětovně připomíná, že je třeba vyvinout další úsilí k dosažení cíle poskytnout do roku 2030 kolektivní ORP ve výši 0,7, zejména s ohledem na trend směřující k poklesu ORP a s ohledem na očekávaný další pokles dárcovských nákladů souvisejících s uprchlíky. Rada zdůrazňuje, že rozpočet EU musí být dostatečně ambiciózní, tak aby přispěl ke splnění závazků v oblasti kolektivní ORP. 11. Rada zdůrazňuje, že je třeba zabývat se různorodými podmínkami a specifickými výzvami zemí, které se postupně mění ze zemí s nízkými příjmy na země se středními příjmy. V souladu s novým Evropským konsensem o rozvoji se EU spolu se svými členskými státy zapojí do rozvojové spolupráce, politického dialogu a partnerství se zeměmi se středními příjmy, přičemž ústředními tématy bude udržitelný rozvoj, vymýcení chudoby, příjmové nerovnosti a další společné zájmy. Pokud jde o vyspělejší rozvojové země, které potřebují pomoc se zvýhodněnými podmínkami jen v omezeném rozsahu nebo ji nepotřebují vůbec, Rada připomíná, že EU a její členské státy s nimi naváží inovativní spolupráci, která bude zahrnovat více než jen finanční spolupráci. 13 Unie a její členské státy se zavazují poskytnout kolektivně zemím ORP ve výši 0,15 0,20 EU v krátkodobém horizontu a ve výši 0,20 EU do roku 2030 (Evropský konsensus o rozvoji 2017). 14 2017 je poslední rok, za který jsou k dispozici úplné údaje. V roce 2017 čtyři členské státy EU překročily cíl pro rok 2020 ve výši 0,15 poměru ORP k pro rozvinuté země viz tabulka 2. 9201/19 el/rk 6 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

12. Rada vyzývá Komisi, aby podporovala opatření a zahájila iniciativy, ve vhodných případech s účastí členských států, usilující o udržitelné financování Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a cílů udržitelného rozvoje a napomáhající splnění závazků v oblasti ORP. V tomto ohledu je třeba věnovat zvláštní pozornost zemím. Rada Komisi vyzývá, aby o těchto opatřeních a iniciativách podávala členským státům pravidelné zprávy a aktuální informace. 13. V souvislosti s rozvojovou politikou si je Rada rovněž vědoma mimořádných výzev, jimž čelí rozvojové země v Africe, a v tomto ohledu podtrhává význam zaměření ORP na tento kontinent při plném respektování priorit jednotlivých členských států v oblasti rozvojové pomoci. 14. Rada znovu potvrzuje svůj závazek uplatňovat zásady účinnosti rozvoje dohodnuté v rámci globálního partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci. Tyto zásady mají zásadní význam pro dosažení cílů udržitelného rozvoje a měly by stát v pozadí všech forem rozvojové spolupráce. Rada vítá kolektivní snahu a výsledky dosažené v rámci společného plánování EU a členských států a vyzývá k intenzivnějšímu zapojení EU a jejích členských států v oblasti účinnosti rozvoje a zlepšení spolupráce spolu s větším využíváním společného plánování, společného provádění a rámce pro společné výsledky. Rada znovu zdůrazňuje, že veškeré zdroje v oblasti rozvojové spolupráce by se měly využívat účinně a efektivně v souladu se zásadami účinnosti rozvoje. 15. Rada zdůrazňuje význam všech zdrojů financování, jimiž se zabývá akční program z Addis Abeby (veřejné/soukromé, vnitrostátní/mezinárodní) a poukazuje na nadřazenost vnitrostátních opatření, význam zdravých politik a politik umožňujících provádění, jakož i odpovědnost všech zúčastněných stran včetně soukromého sektoru. Opětovně zdůrazňuje, že podpora rozvojových zemí při mobilizaci finančních a jiných prostředků provádění si vyžaduje uplatňování komplexního a integrovaného přístupu. Rada vyzývá EU a členské státy, aby posoudily, jakým způsobem lze zlepšit poskytování pomoci uzpůsobené místní situaci, a aby maximalizovaly účinek rozvojové spolupráce, mimo jiné i volbou forem pomoci. 9201/19 el/rk 7 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

16. Rada se zájmem očekává, že bude společně s OSN, mezinárodními finančními institucemi i vícestrannými a dvoustrannými rozvojovými bankami pokračovat v práci v oblasti provádění akčního programu z Addis Abeby a vytváření mechanismů pro sledování jeho dopadu a hodnocení výsledků. V této souvislosti Rada bere na vědomí výsledek Fóra Ekonomické a sociální rady OSN o financování rozvoje, které se uskutečnilo ve dnech 15. až 18. dubna 2019 v New Yorku. 17. Rada vítá skutečnost, že závěrečný dokument ze zasedání fóra obsahuje odkaz na integrované rámce vnitrostátního financování na podporu vnitrostátních strategií udržitelného rozvoje, jejichž cílem je účinně mobilizovat širokou škálu finančních zdrojů a nástrojů a přizpůsobit ji Agendě pro udržitelný rozvoj 2030 a plně využívat potenciál všech prostředků provádění. 18. Rada opětovně zdůrazňuje, že v rámci podpory udržitelného rozvoje rozvojových zemí je důležité uplatňovat komplexní a integrovaný přístup, a vyzývá k tomu, aby byla na úrovni jednotlivých zemí mezi EU a jejími členskými státy a všemi příslušnými mezinárodními a vnitrostátními zúčastněnými stranami posílena spolupráce v oblasti cílů udržitelného rozvoje a zejména jejich financování. 19. V této souvislosti Rada se zájmem bere na vědomí pokrok při vývoji nového statistického měření celkové oficiální podpory udržitelného rozvoje (TOSSD), jehož bylo dosaženo na základě otevřených, inkluzivních a transparentních diskusí v rámci mezinárodní pracovní skupiny, včetně finalizace pokynů pro vykazování souvisejících s přeshraničními toky. Rada se zájmem očekává předběžné výsledky prvního informačního průzkumu, který provedla OECD, a vyzývá k dalšímu pokroku směrem k finalizaci pokynů pro vykazování v zájmu celého statistického opatření, včetně globálních a regionálních výdajů, jako jsou veřejné statky, globální výzvy a faktory rozvoje. Rada zdůrazňuje, že TOSSD nejen podpoří úlohu ORP, ale pomůže zkvalitnit měření a zlepšit transparentnost a znalost zdrojů přispívajících k provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030, a to i ve prospěch rozvojových zemí. Klíčový význam pro naplnění tohoto potenciálu TOSSD má zapojení nových poskytovatelů a ukotvení TOSSD v rámci OSN. 9201/19 el/rk 8 PŘÍLOHA RELEX.1.B CS

PŘÍLOHA k příloze PŘÍLOHA 1 Stávající závazky a cíle EU v oblasti ORP (závěry Rady ze dne 26. května 2015 (dokument 9241/15, body 32 33)) EU (...) znovu potvrzuje svůj kolektivní závazek dosáhnout cíle, jímž je oficiální rozvojová pomoc (ORP) ve výši 0,7 v poměru k hrubému národnímu důchodu (), v časovém rámci agendy na období po roce 2015. Členské státy, které vstoupily do EU před rokem 2002, opětovně potvrzují své odhodlání dosáhnout s přihlédnutím k rozpočtové situaci cíle poměru ORP k ve výši 0,7, přičemž členské státy, které již tohoto cíle dosáhly, se zavazují, že tuto úroveň zachovají nebo překročí; členské státy, které vstoupily do EU po roce 2002, usilují o zvýšení svého poměru ORP k na 0,33. Mezinárodní společenství by rovněž mělo pomoci nasměřovat zdroje tam, kde je jich nejvíce zapotřebí, zejména do rozvinutých zemí a zemí vyznačujících se nestabilitou a konflikty. V rámci celkového závazku v oblasti ORP a při současném plném respektování priorit jednotlivých členských států v oblasti rozvojové pomoci EU znovu potvrzuje své odhodlání podporovat rozvinuté země. EU se zavazuje kolektivně dosáhnout cíle poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,15 0,20 v krátkodobém horizontu a poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,20 v časovém rámci agendy na období po roce 2015. Nový Evropský konsensus o rozvoji Náš svět, naše důstojnost, naše budoucnost (společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Evropské komise ze dne 7. června 2017, bod 103). EU je zavázána kolektivně poskytnout 0,7 hrubého národního důchodu () jakožto ORP v časovém rámci Agendy 2030. Aby zdroje směřovaly tam, kde je jich nejvíce zapotřebí, zejména do rozvinutých zemí a do zemí v nestabilní situaci nebo zasažených konfliktem, EU se rovněž zavazuje dosáhnout kolektivně cíle poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,15 0,20 v krátkodobém horizontu a poměru ORP k ve výši 0,20 v časovém rámci Agendy pro udržitelný rozvoj 2030. EU a její členské státy si jsou rovněž vědomy mimořádných výzev, jimž čelí rozvojové země v Africe. (...) Budou pokračovat v monitorování pokroku a podávat výroční zprávy za účelem transparentnosti a odpovědného přístupu vůči veřejnosti. 9201/19 el/rk 9

Akční program z Addis Abeby (potvrzeno Valným shromážděním v jeho rezolucí 69/313 ze dne 27. července 2015, bodech 51 52) (...) Poskytovatelé ORP opětovně potvrzují své jednotlivé závazky v oblasti ORP včetně závazku řady rozvinutých zemí dosáhnout cíle poměru ORP k ve výši 0,7 a poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,15 0,20. Povzbuzením je pro nás těch několik málo zemí, které svého závazku poměru ORP k ve výši 0,7 a cíle poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,15 0,20 již dosáhly nebo je překročily. Naléhavě vyzýváme všechny ostatní země, aby zintenzivnily úsilí o zvýšení své ORP a učinily další konkrétní kroky ke splnění cílů v oblasti ORP. Vítáme rozhodnutí Evropské unie, která znovu potvrzuje svůj kolektivní závazek dosáhnout poměru ORP K ve výši 0,7 v časovém rámci agendy na období po roce 2015 a zavazuje se splnit kolektivně cíl poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,15 0,20 v krátkodobém horizontu a dosáhnout poměru ORP k pro rozvinuté země ve výši 0,20 v časovém rámci agendy na období po roce 2015. Vyzýváme poskytovatele ORP, aby zvážili stanovení cíle poskytnout ORP ve výši alespoň 0,20 v poměru k pro rozvinuté země. Uznáváme, že je důležité, aby byly nejvýhodnější zdroje zaměřeny na země s největšími potřebami a s nejmenší schopností mobilizovat jiné zdroje. V tomto ohledu bereme s velkým znepokojením na vědomí pokles podílu ORP poskytované zemím a jsme odhodláni zvrátit směr tohoto vývoje. Povzbuzením jsou pro nás země, které na rozvinuté země vyčleňují alespoň 50 své ORP. 9201/19 el/rk 10

PŘÍLOHA 2 Nová metodika OECD pro zahrnutí půjček do údajů o oficiální rozvojové pomoci (ORP) V roce 2014 přijaly členské státy Výboru pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC) rozhodnutí modernizovat systém výkaznictví zvýhodněných půjček posouzením jejich zvýhodnění na základě diskontních sazeb rozlišených podle příjmové skupiny a zavedením systému grantových ekvivalentů pro výpočet hodnot týkajících se ORP. Členské státy DAC se dohodly, že namísto vykazování skutečných peněžních toků mezi dárcem a přijímací zemí by základem pro stanovení hlavního ukazatele ORP byly grantové ekvivalenty půjček poskytnutých v rámci ORP, tedy darovaná část půjček vyjádřená jako peněžní hodnota 1. Metodika grantového ekvivalentu by umožňovala realističtější porovnání mezi úsilím vynaloženým na poskytování grantů a půjček a podpořila by poskytování grantů a vysoce zvýhodněných půjček (nebo půjček se sníženou sazbou) zejména zemím s nízkými příjmy. Členské státy DAC přijaly v roce 2016 rovněž rozhodnutí uplatnit opatření grantového ekvivalentu i na další negrantové nástroje, jako jsou kapitálové nástroje a nástroje soukromého sektoru, tak aby vykazování lépe odráželo úsilí vynaložené dárcem. Členské státy DAC se dohodly na metodice pro výpočet grantového ekvivalentu u oficiálních půjček a půjček pro mnohostranné instituce, avšak pokud jde o způsob výpočtu grantových ekvivalentů ORP u kapitálových nástrojů, nástrojů soukromého sektoru a odpuštění dluhu, dohody zatím nedosáhly. Členské státy DAC rozhodly, že než bude této dohody dosaženo, budou se u nástrojů soukromého sektoru uplatňovat přechodná ustanovení pro výkaznictví, přičemž příspěvky pro rozvojové finanční instituce i jiné nástroje soukromého sektoru bude možné vykazovat v nominální hodnotě (uplatněním institucionálního přístupu), nebo bude možné půjčky a kapitálové nástroje vytvořené přímo pro subjekty soukromého sektoru vykazovat na základě peněžního toku (uplatněním přístupu podle nástroje) 2, přičemž jakýkoli výnos z prodeje kapitálového nástroje nesmí překročit hodnotu původní investice. Členské státy DAC budou v roce 2019 s podporou sekretariátu OECD pokračovat v úsilí o dosažení dohody ohledně pravidel pro vykazování nástrojů soukromého sektoru a odpuštění dluhu a jejich souladu s novou metodikou grantového ekvivalentu. 1 Další informace viz: www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/developmentfinancestandards/official-development-assistance.htm. 2 Další informace viz: https://one.oecd.org/document/dcd/dac/stat(2018)9/add3/final/en/pdf 9201/19 el/rk 11

Změna v metodice vykazování ORP nabývá účinku v roce 2019 se zveřejněním předběžné ORP na rok 2018. Nové hlavní ukazatele ORP stanovené metodou grantového ekvivalentu již nejsou srovnatelné s historickými řadami na základě peněžních toků. Při použití metody peněžních toků je čistý kapitálový tok během trvání půjčky nulový, neboť splátky jistiny se odečítají při jejich splacení; platby úroků se nezapočítávají 3. Při použití metody grantového ekvivalentu se platby jistiny i platby úroků zohlední, ale v diskontované hodnotě vyjádřené dnešními penězi. V zájmu úplné transparentnosti bude OECD údaje získané na základě peněžních toků nadále zveřejňovat, nikoli však jako hlavní ukazatel ORP pro měření výkonnosti dárce z hlediska objemu, ani jako procento hrubého národního důchodu (). Pozn.: údaje uvedené v následujících grafech a tabulkách vyjadřují čistou hodnotu ORP získanou metodou peněžního toku použitou pro účely porovnání trendů v průběhu času. 3 Odpočet plateb úroků je opatření označované jako čistá bilance převodů. 9201/19 el/rk 12

PŘÍLOHA k příloze Graf č. 1.1 Kolektivní ORP EU vyjádřená v v porovnání s poskytovateli DAC mimo EU (na základě peněžního toku) 9201/19 el/rk 13

Graf č. 1.2 Kolektivní ORP EU v porovnání s dárci DAC mimo EU v roce 2018 (jako grantový ekvivalent) 9201/19 el/rk 14

Graf č. 2 Rozdíl mezi výší ORP za rok 2018 a dohodnutými individuálními cíli 28 členských států EU a směr změny mezi roky 2017 a 2018 Za nárůst nebo pokles se považují pouze absolutní změny rovnající se nebo větší než 0,01 procentního bodu. Tato metodika byla uplatňována důsledně v průběhu času s cílem zamezit tomu, aby byly menší výkyvy považovány za nárůst nebo pokles. Členské státy, které zaznamenaly mírný nárůst nebo pokles, figurují mezi státy vyhodnocené jako stabilní. 9201/19 el/rk 15

Tabulka č. 1 Kolektivní ORP EU a ORP členských států EU v období 2010 2018 (čistá částka) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (peněžní tok)2018 (grantový ekvivalent) Členský stát Rakousko 912 0,32 799 0,27 860 0,28 882 0,27 930 0,28 1 193 0,35 1 479 0,42 1 110 0,30 995 0,26 998 0,26 Belgie 2 268 0,64 2 019 0,54 1 801 0,47 1 732 0,45 1 845 0,46 1 717 0,42 2 080 0,55 1 948 0,45 2 000 0,44 1 943 0,43 Bulharsko 31 0,09 35 0,09 31 0,08 37 0,10 37 0,09 37 0,09 61 0,13 55 0,11 58 0,11 58 0,11 Chorvatsko 15 0,03 15 0,03 32 0,07 54 0,12 46 0,09 37 0,07 48 0,10 47 0,10 47 0,10 Kypr 39 0,23 27 0,16 20 0,12 15 0,10 15 0,10 16 0,09 Česká republika 172 0,13 180 0,12 171 0,12 159 0,11 160 0,11 179 0,12 235 0,14 270 0,15 273 0,14 273 0,14 Dánsko 2 168 0,91 2 108 0,85 2 095 0,83 2 205 0,85 2 264 0,86 2 313 0,85 2 142 0,75 2 172 0,74 2 175 0,71 2 187 0,72 Estonsko 14 0,10 17 0,11 18 0,11 23 0,13 28 0,14 31 0,15 39 0,19 38 0,16 41 0,16 41 0,16 Finsko 1 006 0,55 1 011 0,53 1 027 0,53 1 081 0,54 1 232 0,59 1 161 0,55 958 0,44 961 0,42 832 0,36 832 0,36 9201/19 el/rk 16

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (peněžní tok)2018 (grantový ekvivalent) Členský stát Francie 9 751 0,50 9 348 0,46 9 358 0,45 8 543 0,41 8 005 0,37 8 149 0,37 8 701 0,38 10 052 0,43 10 591 0,44 10 295 0,43 Německo 9 804 0,39 10 136 0,39 10 067 0,37 10 717 0,38 12 486 0,42 16 173 0,52 22 368 0,70 22 182 0,67 21 926 0,63 21 162 0,61 Řecko 383 0,17 305 0,15 255 0,13 180 0,10 186 0,11 215 0,12 333 0,19 278 0,16 239 0,13 239 0,13 Maďarsko 86 0,09 100 0,11 92 0,10 97 0,10 109 0,11 140 0,13 180 0,17 132 0,11 161 0,14 161 0,14 Irsko 676 0,52 657 0,51 629 0,47 637 0,46 615 0,38 648 0,32 726 0,32 743 0,32 786 0,31 786 0,31 Itálie 2 262 0,15 3 111 0,20 2 129 0,14 2 566 0,17 3 022 0,19 3 610 0,22 4 601 0,27 5 197 0,30 4 150 0,23 4 239 0,24 Lotyšsko 12 0,06 14 0,07 16 0,08 18 0,08 19 0,08 21 0,09 27 0,11 28 0,11 29 0,10 29 0,10 Litva 28 0,10 37 0,13 40 0,13 38 0,11 34 0,10 43 0,14 52 0,14 53 0,13 50 0,11 50 0,11 Lucembursko 304 1,05 294 0,97 310 1,00 323 1,00 319 1,06 327 0,95 354 1,00 376 1,00 401 0,98 401 0,98 Malta 10 0,18 14 0,25 14 0,23 14 0,20 15 0,20 15 0,17 19 0,20 22 0,21 26 0,23 26 0,23 9201/19 el/rk 17

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (peněžní tok)2018 (grantový ekvivalent) Členský stát Nizozemsko 4 800 0,81 4 563 0,75 4 297 0,71 4 094 0,67 4 200 0,64 5 162 0,75 4 491 0,65 4 399 0,60 4 757 0,61 4 757 0,61 Polsko 285 0,08 300 0,08 328 0,09 355 0,10 341 0,09 397 0,10 600 0,15 603 0,13 638 0,13 646 0,14 Portugalsko 490 0,29 509 0,31 452 0,28 368 0,23 324 0,19 278 0,16 310 0,17 338 0,18 289 0,15 330 0,17 Rumunsko 86 0,07 118 0,09 111 0,08 101 0,07 162 0,11 143 0,09 243 0,15 195 0,11 213 0,11 213 0,11 Slovenská republika 56 0,09 62 0,09 62 0,09 65 0,09 63 0,09 77 0,10 96 0,12 106 0,13 113 0,13 113 0,13 Slovinsko 44 0,13 45 0,13 45 0,13 46 0,13 46 0,12 57 0,15 74 0,19 67 0,16 71 0,16 71 0,16 Španělsko 4 492 0,43 3 001 0,29 1 585 0,16 1 789 0,17 1 415 0,13 1 259 0,12 3 868 0,35 2 271 0,19 2 186 0,18 2 434 0,20 Švédsko 3 423 0,97 4 030 1,02 4 077 0,97 4 389 1,01 4 698 1,09 6 391 1,41 4 425 0,94 4 935 1,02 4 949 1,04 4 950 1,04 Spojené království 9 855 0,57 9 948 0,56 10 808 0,56 13 498 0,71 14 551 0,70 16 718 0,70 16 325 0,70 16 060 0,70 16 478 0,70 16 434 0,70 9201/19 el/rk 18

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (peněžní tok)2018 (grantový ekvivalent) Členský stát EU15 celkem 52 594 0,46 51 840 0,44 49 749 0,42 53 003 0,44 56 091 0,44 65 314 0,49 73 162 0,54 73 022 0,52 72 756 0,50 71 988 0,50 EU13 celkem 863 0,09 965 0,10 964 0,10 1 000 0,10 1 083 0,10 1 203 0,11 1 662 0,14 1 616 0,13 1 720 0,13 1 728 0,13 EU28 celkem 53 457 0,44 52 805 0,42 50 713 0,39 54 004 0,41 57 174 0,41 66 516 0,46 74 825 0,51 74 638 0,49 74 476 0,47 73 716 0,47 ORP orgánů EU nepřiřazená členským státům EU 3 183 0,03 3 453 0,03 4 544 0,04 2 873 0,02 2 139 0,02 1 372 0,01 2 737 0,02 1 926 0,01 1 356 0,01 727 0,00 Kolektivní ORP EU 56 640 0,46 56 258 0,45 55 257 0,43 56 877 0,43 59 313 0,43 67 888 0,47 77 562 0,53 76 563 0,50 75 832 0,48 74 443 0,47 9201/19 el/rk 19

Tabulka č. 2: ORP členských států EU poskytnutá zemím (čistá částka) 2015 2017 2015 2016 2017 Členský stát ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) Rakousko 200,4 0,06 226,3 0,06 260,0 0,07 Belgie 549,5 0,13 576,5 0,14 572,3 0,13 Bulharsko 7,6 0,02 13,6 0,03 11,2 0,02 Chorvatsko 6,4 0,01 7,5 0,02 8,6 0,02 Kypr 3,6 0,02 Česká republika 37,1 0,02 49,9 0,03 57,9 0,03 Dánsko 549,5 0,20 589,7 0,21 634,4 0,22 Estonsko 5,3 0,03 6,3 0,03 5,8 0,03 Finsko 386,9 0,18 292,2 0,13 289,0 0,13 Francie 2 142,9 0,10 1 901,9 0,08 2 442,7 0,10 Německo 2 339,9 0,08 3 239,3 0,10 3 620,3 0,11 Řecko 34,3 0,02 42,7 0,02 50,6 0,03 Maďarsko 23,4 0,02 36,2 0,03 25,6 0,02 Irsko 310,7 0,15 324,5 0,14 314,6 0,13 Itálie 784,6 0,05 886,9 0,05 1 031,1 0,06 Lotyšsko 4,2 0,02 5,4 0,02 5,4 0,02 9201/19 el/rk 20

2015 2016 2017 Členský stát ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) ORP poskytnutá zemím ( ) Poměr ORP poskytnuté zemím k ( ) Litva 8,2 0,02 9,3 0,03 9,6 0,02 Lucembursko 138,8 0,40 148,6 0,42 157,9 0,42 Malta 1,9 0,02 0,9 0,01 3,2 0,03 Nizozemsko 934,4 0,14 1 071,3 0,15 908,8 0,12 Polsko 112,8 0,03 166,2 0,04 100,9 0,02 Portugalsko 81,1 0,05 90,1 0,05 109,8 0,06 Rumunsko 27,8 0,02 35,4 0,02 37,5 0,02 Slovenská republika 16,7 0,02 17,1 0,02 19,9 0,02 Slovinsko 8,6 0,02 12,0 0,03 11,3 0,03 Španělsko 279,7 0,03 500,9 0,04 521,9 0,04 Švédsko 1 328,1 0,29 1 271,1 0,27 1 480,5 0,31 Spojené království 5 514,7 0,23 5 087,0 0,22 5 363,5 0,23 ORP poskytnutá zemím EU 28 CELKEM 15 838,8 0,11 16 609,1 0,11 18 054,0 0,12 9201/19 el/rk 21