Domácí násilí zák.135/2006 Sb.,a oprávnění policisty Jozef BANDŽAK Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti
Osnova: 1. Charakteristika DN 2. Základní pojmy 3. Příslušnost k vykázání 4. Zásady pro úkony a služ.zákroky policisty 5. Adekvátní opatření u DN 6. Oznámení vykázání na místě 7. Diskuse
Postup přísl.policie ČR v případech domácího násilí Zák.č.273/2008 Sb., o PČR, ve znění zák.135/2006 Sb., Ustanovení 44 47 zákona o PČR VÝKLAD POJMŮ 1.Domácí násilí- má tyto charakter.znaky: A) opakovanost Domácím násilím není ojedinělý a jednorázový incident, byť ze závažnými následky B) postupný nárůst intenzity
C) jasné role - D) páchání násilí v soukromí
2. Násilná osoba -která ohrožuje ohroženou osobu na životě, zdraví, svobodě nebo lidské důstojnosti - společně s ohroženou osobou obývá společné obydlí - a je či byla spolu s ohroženou osobou v intimním, rodinném či jiném obdobném vztahu - a lze důvodně předpokládat, že se táto bude dopouštět i nadále DN vůči ohrožené osobě 3. Ohrožená osoba - osoba, proti které směřuje domácí násilí ze strany násilné osoby
4. Společné obydlí -byt nebo dům, který násilná a ohrožená osoba obývají společně -přičemž se vyžaduje jen faktický stav společného bydlení, nikoliv vedení společné domácnosti - právním titulem společ.bydlení může být např.vlastnictví nemovitosti - nájemní či podnájemní vztah - ale i faktické společné bydlení na základě rodinných i jiných vztahů 5. Vykázáním -zásah do vztahu mezi násilnou a ohroženou osobou v podobě rozhodnutí policisty o tom, že nás.osoba musí na dobu 10 dnů opustit společné obydlí a jeho bezprostřední okolí
5. Vykázanou osobou - násilná osoba, vůči které bylo rozhodnuto o vykázání nebo o zákazů vstupu do společného obydlí PŘÍSLUŠNOST K VYKÁZÁNÍ - je oprávněn policista služebně zařazený u Policie ČR - SKPV - obvodní ( místní ) oddělení -služba pořádkové policie - pokud byl k posuzování incidentů řádně proškolen
Nadřízené orgány k řešení ŘOP a MOP - obvodní (místní) odd. KŘ Policie resp. KŘ Praha - SKPV je tímto orgánem Policejní prezidium ČR - policisté oprávnění rozhodovat o vykázání jsou úředními osobami, oprávněnými konat úkony správního orgánu (zák.č.500/2004 Sb., spr.řád 15/2)
ZÁSADY PRO ÚKONY A ZÁKROKY POLICISTY - úkolem PČR je nejen vyšetř.trč nebo přestupku, ale i ochrana ohrožené osoby - pozornost přednostně v případech DN musí být zaměřená na pomoc ohr.osobě a zastavení dalšího násilí -žije-li ve spol.obydlí nezletilá osoba -je povinnosti policisty zabývat se otázkou, zda jednání NO současně nenaplňuje SPTČ Týrání osoby žijící ve společném obydlí ( 199 TZ) Oznámení vykázání je opatření netrestního charakteru -je preventivní reakcí na nebezp.chování násil.osoby(hledisko rizika hrozby budoucích útoků) -nenahrazuje sankcí za chování násilné osoby!!!
Vykázání je přípustné pouze tehdy, je-li nezbytné k ochraně života,zdraví, práv a svobod ohrožené osoby, a to i proti její vůli -je upřednostněno právo na ochranu života, zdraví a lidské důst.před právem vlastnickým (užívacím a právem na nedotknut.obydlí) -povinnost policisty jednat s NO tak, by v souv. s polic.zákrokem nevznikla bezdůvodná újma a byla zachována přiměřenost zásahu do ústavně zaručených práv a svobod!!! POSTUP POLICISTY NA MÍSTĚ INCIDENTU SE ZNAKY DN -povinnost vždy přijmout oznámení incidentu se znaky DN - zajistit provedení všech nezbyt.úkonů
- u tel.oznámení, je povinen získat max.potř.informací - tyto předá policistům vyslaným na místo incidentu -policista přijímající oznámení provede lustrací v dostup.evidencích a inform.systémech( zejména ZIS 200, ETŘ, KSÚ, Údalost a D-Zbraně) -souvislost s trestní minulosti NO, držení střel.zbraní apod. - tyto inform.předá policistům vyslaným na místo incidentu - je-li možné kontaktuje oznamovatele za účelem získání info k násilné osobě -je-li oznamovatelem ohr.osoba- pokusí se o kontakt a vyžádání souhlasu s vstupem do obydlí -je-li více uživatelů postačí ke vstupu do obydlí souhlas kteréhokoliv z nich
- nebude-li dán souhlas- posoudí policista možnost užití oprávnění podle právních předpisů( 40 zák.č.273/2008 Sb.,o PČR) - v případě trvajícího násil.jednání zasáhne policista okamžitě (zamezení dalšímu bezpr.napadání ze strany násil.osoby) - v případě zranění zajisti lékařské ošetření - u nezlet.osob dbá, aby byly odděleny od násilné osoby - policista ověří totožnost násilné osoby a svědku a požádá je o vysvětlení - pokud je to možné podají vysvětlení odděleně -účelem komunikace je kladením vhod.otázek rozpoznat zda se jedná o DN(zjistit další skuteč.z hlediska závažnosti či hrozících rizik)
KOMUNIKACE S NÁSILNOU A OHROŽENOU OSOBOU - policista použije dotazník SARA DN - zkratka angl.slov SA-mezi intimními partnery R-riziko A- ocenění -jedná se o instrukční kartu s 15 otázkami - bude součásti přílohy, kterou policista bude mít povinně u sebe -zjisti-li policista, že násil.osoba setrvává na místě neoprávněně, vyzve ji, aby obydlí opustila -zároveň ji poučí, že neopr.setrváním v obydlí se může dopustit TRČ (např.porušování domovní svobody)
-policista vyslaný na místo incidentu je povinen zadokumentovat informace o incid.za použití strukturovaného Úředního záznamu o výjezdu k incidentu se znaky domácího násilí -je rovněž odpovědný za následné zanesení info do informač.systému IDENTIFIKACE DOMÁCÍHO NÁSILÍ - dojde-li policista k závěru, že se jedná o DN a mohlo by přicházet v úvahu vykázání - je povinen vyrozumět policistu (ten který je oprávněnou úř.osobou) -ten se dostaví na místo incidentu a přijme adekvátní opatření
ADEKVÁTNÍ OPATŘENÍ A) vykázání B) zajištění násilné osoby ( 26 zák.o PČR) na dobu nejdéle 24hod od okamžiku omezení osobní svobody C) umístění násilné osoby, která je pod vlivem alkoholu nebo návykové látky, do záchytné stanice D) zadržení násilné osoby, která je podezřelá ze spách.trč( 76 zák.141/1961 Sb., E) zajištění převozu ohrožené osoby do bezpečí(azyl.domy, příbuzní, přátele apod. Jsou-li splněny podmínky pro vykázání, policista rozhodne o vykázání bez ohledu na to, zda zároveň přijme některé z dalších opatření B-E!!!
VYKÁZÁNÍ -policista rozhodne o vykázání: -útok nás.osoby vykazuje znaky DN -NO a OO obývají společné obydlí -zhodnotí riziko budoucího nebezp.útoku(zdraví,život,svoboda, lidská důstojnost -lze důvodně předpokládat, že takovému útoku dojde HODNOCENÍ RIZIKA BUDOUCÍHO NEBEZPEČÍ -podle počtu uskutečněných výjezdů, či hlášených útoků -jestli jsou útoky opakované či nikoliv -podle situace na místě incidentu(zajišť.stopy,důkazy, získané inform.
-intenzita všech předchozích útoku -hrozba stupňování násilného jednání(riziko po odjezdu policie) -závěr učiněný na základě diagnost.metody SARA DN Pro zhodnocení rizika budouc.nebezpečí je policista povinen použit soubor otázek SARA DN OZNÁMENÍ VYKÁZÁNÍ -povinnost ústního oznámení vykázané tak i ohrožené osobě!!! Náležitosti oznámení: -vyhotoví potvrzení o vykázání (vymezí prostor) -poučí o právech a povinnostech
Nepřítomnost VO poučí ji při prvním kontaktu a předá potvrzení - předá adresu útvaru Policie -povinnost poučit ohroženou osobu (o následcích nepravdivých údajů) Nesouhlas s vykázáním VO - může na místě podat námitku - jinak do 3 dnů od převzetí potvrzení o vykázání písemně u přísl.kř Policie
pokud to vyžaduje bezpečí OO, může být NO vykázána nejen ze společ.obydlí, ale i z bezprostř.okoli -policista jasně specifikuje prostor(okolí společ.obydlí, přihl.k potřebám OO) Poučí o stanoveném prostoru OH i VO
Poučení: námitka možnost podat do 3 dnů ode dne oznámení o vykázání -odkladný účinek o odvolání je vyloučen -o ústním vyhlášení na místě vždy vydá policista OO a NO písemné potvrzení -po prokazatelném sdělení NO je tato povinna: -sbalit si věcí os.potřeby -osobní cennosti a doklady a neprodleně opustit prostor
Věcí os.potřeby jsou zejména: Hygienické potřeby Běžné oděvní součásti Léky a zdravotní pomůcky, které osoba užívá Mobilní telefon Při odmítnutí opustit prostor -policista je oprávněn po předchoz.poučení použít DP za účelem prosazení rozh.o vykázání -nelze ze strany osoby argumentovat, že opustí prostor jen v přítomnosti advokáta apod.
Postup při vykázání ve zvláštních případech -NO má ve spol.obydlí místo podnikání -je možné postihnou i tento prostor, který slouží k bydlení -za podmínky, že tento prostor lze oddělit(např.uzavřením průchodu) -nejsou-li možné takové podmínky, vykáže se NO i z míst, které využívá k podnikání
Násilné jednání mimo společné obydlí -hotel,chata vykáže jen když NO společně s OO dlouhodobě obývá -nikoliv z prostoru, v kterém pobývají přechodně či krátkodobě (např.hotel) NO je mladistvý či osoba mladší 15 let -když js dány podmínky vykáže policista pouze v případě, že bezpečnost OO nelze zajisti jinak. -povinnost ustanovit opatrovníka(nezúč.osoba,nebo jiná úř.osoba a to další přivolaný policista)
- povinnost neprodleně vyrozumí OSPOD (umístí do diagnostického ústavu) -je-li ohroženou osobou stará,nemohoucí nebo nemocná osoba(odkázána na péči NO) -vyrozumí odbor soc.péče obec.(městského) úřadu -nebo zajisti převoz do zdravot.zařízení ČINNOST PO VYKÁZÁNÍ -vyzve osobu k vydání všech klíčů od spol.obydlí, které drží -vydá osobě potvrzení o vydání klíčů
- umožní vykázané osobě vzít věcí výlučně sloužící její os.potřebě, os.cennosti a dokumenty - poskytne vykáz.osobě info o možnostech dalších ubytov.a nezbyt.součinnost(předání ubyt.zařízení v místě bydliště a okolí) -předá OO info o institucích k poskytnutí pomoci obětem DN
DALŠÍ POVINNOSTI POLICISTY - do 24h zasílá ÚZ interv.centru a sodu(příslušný k vydání předb.opatření) - žije li v obydlí nezletilá osoba tak OSPOD
KONTROLA DODRŽOVÁNÍ VYKÁZÁNÍ -ve lhůtě do 3 dnů od vykázání provede policista, alespoň jednu kontrolu (dodržení vykázání u OO i VO) -o kontrole vyrozumí P ohrož.osobu bezprostř.před provedením kontroly -požádá je o součinnost, zejména se vstupem do obydlí -cílem je získat info o příp.porušení o vykázání -nachází-li se VO v prostoru, vyzve ji polic., aby tento prostor opustila -pokud tak neučiní, je oprávněn použit DP porušení povinnosti - dá s ohledem na závažnost či opakovanost jednání podnět k zahájení přestupkového nebo trestního řízení -o provedených kontrolách sepíše ÚZ
EVIDENCE -pro účely plnění úkolů stanov.př.předpisem zprac.policie osobní údaje -ohrožené osoby -násilné osoby -nezletilé osoby, která bydlí s osobami (OO a VO) ve společ.obydlí -oznamovatele -nezúčastněné osoby
Informační systémy: ZIS 2000, resp. ETŘ podle zásad spisové služby pod č.j -v modulu Jednací protokol použije se položka případ -v modulu Protokol události položka poznámka, zde se vyznačí heslo pro dokumentací DOMÁCÍ NÁSÍLÍ USCHOVACÍ LHŮTY -u násil(vykázané)osoby 10 let(dopustí-li se NO(VO) v této lhůtě opětov.jednání,které má znaky DN, běží tato lhůta od data posl.incidentu
- 3 roky, byl-li incident šetřen jako přestupek - 1 rok, byl-li incident veden pod běžným číslem jednacím SPOLUPRÁCE S JINÝMI SUBJEKY - spolupráce se státními orgány -orgány samosprávy -obecní policií -intervenčními centry -dalšími PO a FO Policie přijímá od subjektů oznámení případau DN, dále je zpracovává a přísl.údaje vkládá do IS. Ve stanoveném rozsahu poskytuje uved.subjektům info o případech DN KONEC PREZENTACE Děkuji za pozornost