Příloha č. 1 Smlouvy o dílo Zadávací dokumentace bez příloh Část P1_2_7
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve znní III. opatení k náprav ze dne 14. 11. 2012 k nadlimitnímu ízení realizovanému dle ustanovení 21 odst. 1 písm. a) zákona. 137/2006 Sb., o veejných zakázkách, ve znní pozdjších pedpis (dále též ZVZ nebo zákon ) Poízení aplikace MS2014+ a zajištní jejího provozu a rozvoje Tato zadávací dokumentace ( Zadávací dokumentace ) je zpracována v souladu s ust. 44 ZVZ a je souborem dokument, údaj, požadavk a technických podmínek Zadavatele vymezujících edmt veejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky ( Nabídka ). Práva a povinnosti Zadavatele a uchaze resp. dodavatel (dále pro úely této Zadávací dokumentace jen Dodavatel ) v rámci zadávacího ízení, která nejsou výslovn uvedena v této Zadávací dokumentaci, se ídí píslušnými ustanoveními zákona.
Obsah: 1 Základní údaje o Veejné zakázce... 4 eská republika Ministerstvo pro místní rozvoj... 4 eská republika Ministerstvo pro místní rozvoj... 4 2 Strukturovaný seznam dokument tvoících Zadávací podmínky... 6 3 Dvody a východiska realizace Veejné zakázky... 9 3.1 Dvody realizace Veejné zakázky... 9 3.2 Východiska realizace Veejné zakázky... 10 3.3 Základní koncepní rámec pro specifikaci požadavk na aplikaci MS2014+... 11 3.3.1 Základní legislativní rámec realizace politiky hospodáské a sociální soudržnosti EU v R v období 2014-2020... 13 3.4 Veejná zakázka na poízení, provoz a rozvoj aplikace MS2014+ jako souást realizace komplexního projektu MS2014+... 14 3.4.1 Aplikace MS2014+... 15 3.4.2 HW platforma... 15 3.4.3 Infrastruktura serverovny... 16 3.4.4 Bezpenostní dohled... 16 3.5 Požadavky a preference Zadavatele... 16 4 Pedmt Veejné zakázky... 17 4.1 Vymezení pedmtu... 17 4.1.1 ást A Poízení aplikace MS2014+... 17 4.1.2 ást B Provoz a rozvoj aplikace MS2014+... 18 4.2 Specifikace jednolitých Fází pedmtu plnní... 19 4.2.1 ást A Poízení aplikace MS2014+... 19 4.2.2 ást B Provoz a rozvoj aplikace MS2014+... 19 5 Místo a doba plnní Veejné zakázky... 23 5.1 Místo plnní Veejné zakázky... 23 5.1.1 Poízení aplikace MS2014+... 23 5.1.2 Provoz aplikace MS2014+... 23 5.1.3 Rozvoj aplikace MS2014+... 23 5.2 Doba plnní Veejné zakázky... 24 5.2.1 Poízení aplikace MS2014+... 24 5.2.2 Provoz aplikace MS2014+... 25 5.2.3 Rozvoj aplikace MS2014+... 25 6 Kvalifikace Dodavatel... 26 6.1 Splnní kvalifikace... 26 Stránka 2 z 54
6.2 Pravost a stáí doklad k prokázání kvalifikace ( 57 ZVZ)... 26 6.3 Prokázání kvalifikace Dodavatele - zahraniní osoby ( 51 odst. 7 ZVZ)... 26 6.4 Základní kvalifikaní pedpoklady... 27 6.4.1 Splnní základních kvalifikaních pedpoklad... 27 6.4.2 Prokázání splnní základních kvalifikaních pedpoklad... 28 6.5 Profesní kvalifikaní pedpoklady... 28 6.6 estné prohlášení o ekonomické a finanní zpsobilosti splnit Veejnou zakázku... 28 6.7 Technické kvalifikaní pedpoklady... 29 6.7.1 Splnní technických kvalifikaních pedpoklad... 29 6.8 Prokázání splnní kvalifikace subdodavatelem ( 51 odst. 4 ZVZ)... 35 7 Povinná souást nabídky (dle 68 odst. 3 ZVZ)... 35 8 Doporuený zpsob zpracování a forma Nabídky... 35 8.1 Doporuené požadavky na lenní, obsah a zpracování Nabídky, vetn doklad k posouzení splnní kvalifikace... 35 8.1.1 Požadavky na lenní Nabídky... 35 8.1.2 Formální požadavky na zpracování Nabídky... 41 9 Zpsob, doba a místo podání Nabídek... 42 10 Termín, místo a postup pi otevírání obálek... 42 11 Hodnotící kritéria... 43 11.1 Dílí hodnotící kritéria... 43 11.1.1 Dílí hodnotící kritérium. 1 Výše nabídkové ceny... 43 11.1.2 Dílí hodnotící kriterium. 2 Kvalita a technická úrove nabízeného ešení... 46 11.2 Celkové hodnocení nabídky... 52 11.3 Výbr nejvhodnjší Nabídky... 52 12 Obchodní a platební podmínky... 52 12.1 Závazné návrhy smluv... 52 12.2 Zákaz pekroení nejvyšší pípustné nabídkové ceny... 53 12.3 Pekroení nabídkové ceny... 53 13 Ostatní... 53 13.1 Práva Zadavatele... 53 13.2 Drnost informací... 53 13.3 Prohlídka místa plnní... 54 13.4 Zadávací lhta... 54 13.5 Jistota... 54 13.6 Smluvní jistota... 54 Stránka 3 z 54
1 Základní údaje o Veejné zakázce Zadavatel: eská republika Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor veejného investování Staromstské námstí 6 110 15 Praha 1 O: 66 00 22 22, DI: CZ66002222 Zastoupen pro administraci zadávacího ízení: RNDr. Jií Svoboda, editel Kontaktní osoba: Markéta Müllerová e-mail : mulmar@mmr.cz (dál jen Zadavatel nebo MMR ). íjemce: eská republika Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor správy monitorovacího systému Staromstské námstí 6 110 15 Praha 1 O: 66 00 22 22, DI: CZ66002222 Zastoupen: RNDr. Blanka Fischerová, editelka e-mail : blanka.fischerova@mmr.cz Právní charakter: Nadlimitní veejná zakázka na služby (dále jen Veejná zakázka ) zadávaná v oteveném ízení. CPV kód: CPV 72000000-5 - Informaní technologie: poradenství, vývoj programového vybavení, internet a podpora; CPV 48810000-9 - Informaní systémy; CPV 72263000-6 Implementace programového vybavení. Název Veejné zakázky: edpokládané zahájení a ukonení Veejné zakázky: edpokládaná hodnota Veejné zakázky (bez DPH): Poízení aplikace MS2014+ a zajištní jejího provozu a rozvoje Zahájení plnní: 28. 2. 2013 Ukonení plnní: na dobu neuritou 944 mil. K bez DPH dle 15 odst. 1 ZVZ Stránka 4 z 54
Vyzvednutí Zadávací dokumentace Zadávací dokumentace bude uveejnna na profilu Zadavatele Lhta pro podání Nabídek: Projekt OPTP: Dle uveejnného formuláe oznámení o zakázce Poízení aplikace monitorovacího systému pro programové období 2014-2020 Registraní íslo: CZ.1.08/2.1.00/12.00147 Stránka 5 z 54
2 Strukturovaný seznam dokument tvoících Zadávací podmínky íslo dokumentu tento dokument P1 íloha. 1 Zadávací dokumentace P1_1 íloha. 1 Smlouvy o dílo P1_2_0 íloha. 2 Smlouvy o dílo P1_2_1 íloha. 1 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Název dokumentu Zadávací dokumentace Smlouva o dílo Fáze realizace Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Obecné principy Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Struktura a logika dokumentace, zkratky a pojmy Obsah dokumentu Tento dokument vymezuje pedmt Veejné zakázky a podrobnosti nezbytné pro zpracování nabídky Smlouva na dobu uritou na realizaci díla, která obsahuje pílohy. P1_1 až P1_2_6 Vymezuje jednotlivé Fáze realizace aplikace MS2014+, vetn souvisejících výstup a požadované dokumentace a dále fakturaní milníky projektu Úvodní dokument, poskytující základní vstupní informace, vetn odkazu na metodické dokumenty, obecné principy související se základními funkními požadavky na Aplikaci MS2014+; Popisuje strukturu a logiku dokument tvoících dokument Základní požadavky na aplikaci MS2014+), grafické uzance, je zde také obsažena základní terminologie a používané zkratky, P1_2_2 íloha. 2 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_3 íloha. 3 dokumentu Základní požadavky na Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Základní funkní a technické požadavky Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Struktura proces Vymezuje základní funkní a technické požadavky na aplikaci MS2014+ lenné dle souvisejících logických celk, zahrnuje i bezpenostní požadavky, definuje požadavky na funkní architekturu ešení, apod. Strukturovaný dokument logické struktury proces - lenící jednotlivé procesy do logických subproces, Stránka 6 z 54
íslo dokumentu Aplikaci MS2014+ P1_2_4 íloha. 4 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_5 íloha. 5 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_6 íloha. 6 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_3 íloha. 3 Smlouvy o dílo P2 íloha. 2 Zadávací dokumentace P2_1 íloha. 1 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace Název dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Detailní popis proces Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Popis externích systém Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ Požadavky na Service Desk ízení projektu a rozdlení zodpovdností Smlouva o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ Katalog služeb a podmínky poskytování provozu Obsah dokumentu Detailní popis proces dle logiky zavedené v dokumentu P1_2_3 Vymezuje poet a základní popis externích systém aplikace MS2014+ se strunou charakteristikou Definuje základní požadavky na komunikaní a evidenní nástroj Service Desk Stanovuje požadavky Zadavatele na ízení projektu realizace aplikace MS2014+ a rozdlení zodpovdností Smlouva na dobu neuritou na poskytování služeb servisní podpory a rozvoje, která obsahuje pílohy. P2_1, P2_2, P2_5 Detailní, strukturovaný popis služeb, vetn podmínek a požadavk požadovaných ve Fázi provozu aplikace MS2014+ Stránka 7 z 54
íslo dokumentu MS2014+ P2_2 íloha. 2 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ P2_5 íloha. 5 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ Název dokumentu Podmínky poskytování služeb rozvoje Aplikace MS2014+ Rozklad nabídkové ceny servisních služeb Obsah dokumentu Konkrétní procesní specifikace oblasti poskytování služeb rozvoje aplikace MS2014+ Formulá, do kterého Dodavatel zpracuje detailní rozklad své kalkulace nabídkové ceny za servisní služby za msíc provozu P3 íloha. 3 Zadávací dokumentace Vzorová prohlášení estná Vzorová estná prohlášení ulehující prokazování nkterých kvalifikaních edpoklad a doložení povinné souásti nabídky. P4 íloha. 4 Zadávací dokumentace Specifikace formy a zpsobu zpracování audiovizuální ukázky Obsahuje specifikaci požadavk na audiovizuální ukázku navrhovaného SW ešení vetn detailní specifikace požadavk na technické provedení ukázky Stránka 8 z 54
3 vody a východiska realizace Veejné zakázky 3.1 vody realizace Veejné zakázky ízení a realizace operaních program financovaných ze strukturálních fond a Fondu Soudržnosti je dležitou souástí kohezní politiky EU. Kohezní politika, oznaovaná také jako politika hospodáské a sociální soudržnosti EU, je spolu se Spolenou zemlskou politikou nejvýznamnjší politikou Evropské unie. Obecným cílem kohezní politiky je podle lánku 174 Lisabonské smlouvy (konsolidovaného textu Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie ve znní Lisabonské smlouvy) snižování rozdíl mezi úrovní rozvoje rzných region, snížení zaostalosti nejvíce znevýhodnných region a posilování hospodáské, sociální a územní soudržnosti za úelem harmonického vývoje Evropské unie. Klíovým nástrojem kohezní politiky jsou strukturální fondy a Fond soudržnosti, jejichž prostednictvím mohou žadatelé erpat finanní prostedky z rozpotu EU. Za tímto úelem jsou izovány operaní programy, ízené prostednictvím subjekt oznaovaných jako ídící orgány, které za realizaci operaních program nesou zodpovdnost. V celém procesu je celá ada dalších subjekt, plnících dležité administrativní, ídící a kontrolní funkce (nap. Auditní orgán, zprostedkující subjekty, Platební a certifikaní orgán, Národní orgán pro koordinaci). Celý proces plánování a realizace operaních program je vzhledem k potu a rozsahu souvisejících legislativních pedpis, potu zapojených aktér a potu stup programovacího a realizaního cyklu velice rozsáhlý. V jeho rámci musí být dodržována celá ada pravidel a legislativních požadavk Evropské Komise (dále jen EK ) i R na stran jedné, na stran druhé by realizace chto operaních program mla pinést naplnní poteb cílových skupin a splnní strategických cíl definovaných v jednotlivých operaních programech a navazujících strategických dokumentech. To klade znané nároky na datovou základnu, která by mla poskytovat nejen relevantní informace pro oblast realizace operaních program, ale mla by také umožnit a pispt k následnému vyhodnocení jejich realizace z hlediska relevance, efektivnosti/úinnosti, hospodárnosti/efektivity a užitenosti a udržitelnosti a to jak na úrovni jednotlivých projekt, tak na úrovni samotných operaních program jako celku. Základním nástrojem pro zajištní úplných, aktuálních a vcn správných dat a informací o operaních programech je monitorovací systém strukturálních fond a Fondu soudržnosti (dále jen MS2014+ ). Pro odpovídající zajištní fungování a využívání tohoto monitorovacího systému je nezbytn nutným pedpokladem respektování centráln závazného datového rozsahu, respektování dodržování závazných postup a lht pro poizování a pedávání dat a monitorování operaních program a projekt na všech úrovních implementace. Jak vyplývá z aktuáln dostupných informací 1, bude v programovém období 2014-2020 (dále také 2014+ ) kladen vyšší draz na pržné sledování plnní cíl, vetn finanních dopad pi jejich nedodržení. MS2014+ tedy musí být navržen tak, aby umožnil administraci, monitoring, ízení a evaluace v celém spektru, a to pro všechny potenciální uživatele, vetn využití komunikace s relevantními externími systémy. V neposlední ad je dležité, aby MS2014+ podporoval 1 Obecná Naízení ke strukturálním fondm stav k 31. 3. 2012 Stránka 9 z 54
maximální možnou míru penosu a registrace dat v elektronické podob 2 a aby pi jeho vývoji byly použity moderní IT technologie, umožující jeho efektivní provoz. 3.2 Východiska realizace Veejné zakázky Moderní metody ízení se stále více uplatují nejen v soukromém sektoru, ale i ve veejné správ. Lze pedpokládat, že i v budoucnu bude tento trend pokraovat a na správce veejných rozpo budou postupn kladeny stále vyšší nároky na efektivní ízení veejných zdroj i na transparentní vykazování toho, jak byly veejné zdroje vynakládány. V oblasti politiky hospodáské a sociální soudržnosti Evropské unie, jejímž konkrétním nástrojem jsou strukturální fondy a Fond soudržnosti (dále též SF/FS ) poskytující dotace lenským zemím, jsou již tyto požadavky pevn zakotveny v souvisejících Naízeních EK. 3 Konkrétní dopad a efektivita poskytnutých finanních prostedkr v období 2014-2020 v rámci politiky hospodáské a sociální soudržnosti EU bude záviset na celé ad faktor, nap.: Kvalita realizovaných projekt a jejich prorstový a synergický potenciál Zájem žadatel o dotaní prostedky z EU Zpsob ízení a administrace dotaních prostedk jak na centrální úrovni, tak na úrovni správc jednotlivých operaních program Dostupnost potebných informací pro všechny zúastnné subjekty Kvalitní monitoring operaních program Kvalita provádných kontrol Ve výše uvedeném kontextu je vybudování stžejního informaního pilíe - jednotného monitorovacího systému pro období 2014-2020 jako nástroje pro sbr a poskytování relevantních informací jednou z klíových aktivit, jejíž výstupy mohou významným zpsobem ovlivnit efektivnost dotaní politiky EU realizované v rámci eské republiky v programovém období 2014-2020. Vzhledem k výše uvedenému významu MS2014+ byly již ze strany Zadavatele iniciovány tyto aktivity: Podklad pro usnesení vlády R.664/2011 ze dne 8. 9. 2011, kterým byla: o schválena základní koncepce ešení MS2014+ pro implementaní strukturu programového období 2014 2020, o Ministerstvo pro místní rozvoj poveno rolí centrálního gestora ízení a koordinace vývoje a provozu monitorovacího systému strukturálních fond a Fondu soudržnosti na programové období 2014 2020, 2 Návrh naízení Evropského parlamentu a Rady o spolených ustanoveních ohledn Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemlského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námoního a rybáského fondu, jichž se týká spolený strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledn Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení naízení (ES). 1083/2006, ze dne 10. 10. 2011,. dok. Komise: KOM(2011) 615 ( dále jen Obecné naízení 2014+), Legislativní finanní výkaz, kapitola 2 Správní opatení 3 Nap. Naízení Rady (ES). 1083/2006 ze dne 11. 06. 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení naízení (ES). 1260/1999, hlava IV, kapitola 1 Hodnocení Stránka 10 z 54
MS2014+ je veden jako jeden z výchozích systém pro tzv. Katalog služeb Informaních systém veejné správy. Materiál pedpokládá, že MS2014+ bude jedním z páteních informaních systém veejné správy, který bude poskytovat horizontální služby nap veejnou správou. 3.3 Základní koncepní rámec pro specifikaci požadavk na aplikaci MS2014+ Základní koncepce byla schválena usnesením vlády. 664/2011 ze dne 8. 9. 2011. Zadavatel vycházel pi tom z tchto pedpoklad: 1. Zkušenosti s provozem a rozvojem stávajícího informaního systému pro monitorování program v období 2007-2013 (dále ms2007 ) 2. Z aktuáln známých poteb implementaní struktury politiky hospodáské a sociální soudržnosti v R v letech 2014-2020 3. Z interní SWOT analýzy ms2007 4. Z externí analýzy pro MMR R zamené na ms2007 5. Z Auditu monitorovacího systému SF/FS pro programové období 2007-2013 (zadavatel MF R, Auditní orgán) 6. Z provedené analýzy rizik MS2014+ 7. Z požadavk EK na posílení elektronické komunikace mezi píjemcem a ídícím orgánem 4 8. Z koncepce e-govermentu v R 9. Z nám ke zjednodušení implementaního systému na základ zkušeností s implementací v programovém období 2007-2013 s cílem zjednodušení nastavení budoucích proces Z výše uvedených východisek byly formulovány základní požadavky na aplikaci MS2014+: jeden informaní systém pro monitorování využívání pomoci z fond EU v eské republice; jeden centrální gestor ízení a koordinaci pípravy, implementace, správy, provozu, podpory uživatel a dalšího rozvoje aplikace MS2014+; jednotná technologická platforma; jednotná aplikace pro centrální ízení i ízení všech operaních program pracující nad jednou databází k zajištní jednotných výstup vypovídajících o využívání pomoci poskytované prostednictvím SF/FS v eské republice s vysokou flexibilitou a schopností pizpsobovat se mnícím vnjším podmínkám; uživatelské portály spravující prkazn a komplexn dokumentaci projektu (nestrukturované a strukturované výkazy) z hlediska žadatele i O v celém životním 4 Návrh naízení Evropského parlamentu a Rady o spolených ustanoveních ohledn Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemlského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námoního a rybáského fondu, jichž se týká Spolený strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledn Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení naízení (ES). 1083/2006 Stránka 11 z 54
cyklu projektu, komunikující s aplikací pro centrální ízení a ízení operaních program vetn podprných databází; napojení MS2014+ na základ otevených rozhraní s povinnou validací dat na již jednou poízené datové zdroje se souvisejícími systémy MF R, EK, úetními systémy zapojených implementaních subjekt; optimální využití nových služeb e-governmentu (nap. elektronický podpis, obh elektronických dokument) a integrace e-government systém (nap. Základní Registry eské republiky 5, Datové schránky) a dalších informaních systém veejné správy; využití (pípadn integrace) dalších podprných nástroj (databáze jednotkových náklad, elektronická podpora pi Cost Benefit Analysis). Funkní konceptuální schéma aplikace MS2014+ naznauje následující schéma: Funkní konceptuální schéma aplikace MS2014+ 5 MS 2014+ bude realizován v souladu s projektem Základních registr, dle zákona 111/2009 Sb. Stránka 12 z 54
3.3.1 Základní legislativní rámec realizace politiky hospodáské a sociální soudržnosti EU v R v období 2014-2020 Základní legislativní podmínky jsou ureny Naízeními EK, která se vztahují k problematice strukturálních fond a Fondu soudržnosti, vybranými zákony R, provádcími vyhláškami, usneseními vlády R. Naízení EK k programovému období 2014-2020, kde jsou urena základní pravidla a požadavky na monitoring v období 2014-2020 jsou v souasné dob pedmtem vyjednávání mezi EK a lenskými státy. Seznam návrh Naízení EK je uveden v píloze. P1_2 Základní požadavky na Aplikaci MS2014+, Obecné principy této ZD. Indikativní seznam legislativní norem R, souvisejících s pedmtem Veejné zakázky (vždy ve znní pozdjších pedpis): Název Usnesení vlády. 664/2011 ze dne 08. 09. 2011 Zákon. 365/2000 Sb., o informaních systémech veejné správy Vyhláška. 529/2006 Sb., o dlouhodobém ízení informaních systém veejné správy Zákon. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové služb a o zm nkterých zákon Vyhláška. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby a Vstník MV. 64/2012 Oznámení Ministerstva vnitra, kterým se zveejuje národní standard pro elektronické systémy spisové služby Zákon. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokument Zákon. 101/2000 Sb., o ochran osobních údaj Oblast Schválení základní koncepce monitorovacího systému pro strukturální fondy a Fond soudržnosti pro programové období 2014-2020 Informaní systémy veejné správy Aplikace MS2014+ Aplikace MS2014+ Aplikace MS2014+ Aplikace MS2014+ Aplikace MS2014+ Zákon. 106/1999 Sb., o svobodném pístupu k informacím Aplikace MS2014+ Zákon. 111/2009 Sb., o základních registrech Zákon. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu Zákon. 235/2004 Sb., o dani z pidané hodnoty Zákon. 320/2001 Sb., o finanní kontrole ve veejné správ a o zm nkterých zákon (zákon o finanní kontrole); Aplikace MS2014+ Aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Stránka 13 z 54
Název Zákon. 250/2000 Sb., o rozpotových pravidlech územních rozpo Vyhláška. 323/2002 Sb., o rozpotové skladb Zákon. 248/2000 Sb., o podpoe regionálního rozvoje Vyhláška. 62/2001 Sb., o hospodaení organizaních složek státu a státních organizací s majetkem státu Zákon. 218/2000 Sb., o rozpotových pravidlech a o zm kterých souvisejících zákon (zákon o rozpotových pravidlech) Vyhláška. 286/2007 Sb., o centrální evidenci dotací Zákon. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostedí eské republiky Zákon. 563/1991 Sb., o úetnictví Zákon. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury Zákon. 552/1991 Sb., o státní kontrole Zákon. 2/1969 Sb., o zízení ministerstev a jiných ústedních orgán státní správy eské republiky Zákon. 141/1961 Sb., o trestním ízení soudním (trestní ád); Oblast Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Procesy aplikace MS2014+ Další dokumenty, pedevším metodické povahy související s pedmtem Veejné zakázky budou vydávány v prhu roku 2013 a 2014. 3.4 Veejná zakázka na poízení, provoz a rozvoj aplikace MS2014+ jako souást realizace komplexního projektu MS2014+ Veejná zakázka Poízení aplikace MS2014+a zajištní jeho provozu a rozvoje (dále jen Aplikace MS2014+ ) je souástí celkového komplexního ešení MS2014+, který zahrnuje tyi zadávací ízení (dále Z) následujících technologických celk (pemž pedmtem této zakázky je pouze ást první a to Aplikace MS2014+): 1. Poízení aplikace MS2014+ (vetn provozu a rozvoje) 2. Dodávka komponent pro HW platformu (pepokládané vyhlášení Z duben 2013); 3. Zajištní služeb Infrastruktury serverovny (pepokládané vyhlášení Z erven 2013); 4. Zajištní služby Bezpenostního dohledu (pepokládané vyhlášení Z erven 2013). Stránka 14 z 54
Všechna plánovaná zadávací ízení budou ve stejném režimu z pohledu zákona o veejných zakázkách a musí pokrýt provoz a rozvoj pro všechny technologické celky MS2014+ vetn zajištní udržitelnosti monitoringu evidovaných projekt 6. 3.4.1 Aplikace MS2014+ Poízení aplikace MS2014+ vetn zajištní jejího provozu a rozvoje (je pedmtem této Veejné zakázky). Souástí dodaného ešení a návazných služeb je: ást A - Poízení aplikace MS2014+ a. uživatelský portál pro ídící a výkonné orgány pracující nad jednou centrální databází, b. uživatelský portál pro žadatele pracující nad shodnou centrální databází jako ídící a výkonné orgány, urený pro podávání a správu projektových žádostí ze strany koneného píjemce, c. vytvoení jednotné aplikaní platformy (JAP), d. centrální datové úložišt jedna centrální databáze pro všechna poizovaná data vetn správy dokument, archivace, zajištní externích vazeb a splnní požadavk na e-government, e. Základní modul zajišující aplikaní logiku funkních proces nad jednotnou aplikaní platformou, f. prezové moduly doplující Základní modul o další požadované funknosti, g. vybudování systému Service Desk pro zajištní provozní podpory, ást B Zajištní provozu a rozvoje aplikace MS2014+ h. zajištní provozní podpory na dobu neuritou, i. zajištní rozvoje aplikace MS2014+ na dobu neuritou, j. služby systémového integrátora na dobu neuritou. 3.4.2 HW platforma HW platforma (infrastruktura) dodání, provoz a rozvoj HW platformy a zajištní podpory (není souástí této Veejné zakázky), pemž pedmtem dodávky bude pedevším: a. hardware (HW): servery, disková pole, datová úložišt, zálohovací jednotky, a další, b. systémový software (SSW): operaní systémy, systémové programy, virtualizaní software, zálohovacího software, software pro tiskové služby, software pro bezpenost a ochranu systému (antiviry, antispamy) databázové systémy, monitorovací systém, konfiguraní SW a další, c. správa nad dodanými komponentami pro zajištní bezporuchového provozu, zahrnující minimáln ešení výpadk, administraci, proaktivní podporu a efektivní pedcházení mezním a poruchovým stavm. Služby budou požadovány v nepetržitém režimu (24 hodin denn, 7 dní v týdnu). 6 V rámci udržitelnosti monitoringu projekt musí být zajištna dostupnost dat uložených v databázích, a to i po skoení programového období a ukonení financování operaních program. Stránka 15 z 54
Specifikaci parametr na HW platformu a relevantní služby zpracuje Dodavatel Aplikace MS2014+ v rámci svého plnní a pedá Zadavateli, který na tomto základ zabezpeí jejich dodávku. Souástí dodávky bude i podpora provozu na pedpokládaných 5 let. Vzhledem k nutnosti zajištní HW platformy i v dob udržitelnosti, Zadavatel pedpokládá postupnou obnovu HW platformy z vodu její omezené životnosti formou následných zadávacích ízení. 3.4.3 Infrastruktura serverovny Služby hostingu HW platformy (není souástí této Veejné zakázky). Souástí plnní je edevším zajištní hostingu a komunikaních služeb pro bezproblémový chod MS2014+. Specifikaci parametr zpracuje rovnž Dodavatel Aplikace MS2014+ v rámci svého plnní a edá Zadavateli, který na tomto základ zabezpeí jejich dodávku. Prostory musí splovat íslušné technické normy (nap. pívody elektrického proudu se zabezpeením proti výpadku, kabeláž, klimatizaci, ochranu prostor, konektivitu k Internetu a komunikaní služby vetn správy sít apod.). Pronájem fyzického místa zahrnuje dále i služby spojené s provozem prostor, ešení výpadk, administraci, pedcházení mezním a poruchovým stavm. Služby budou poskytovány v nepetržitém režimu (24 hodin denn, 7 dní v týdnu). Na provoz Infrastruktury serverovny (datového centra) bude vyhlášeno samostatné zadávací ízení na služby. 3.4.4 Bezpenostní dohled Služby bezpenostního dohledu nad celým ešením Aplikace MS2014+ (není souástí této Veejné zakázky). 3.5 Požadavky a preference Zadavatele Níže uvedené požadavky a preference jsou stanoveny za úelem maximální nezávislosti Zadavatele na Dodavateli pi zhotovování aplikace MS2014+ (Díla), jeho provozu i rozvoji. Zadavatel výslovn stanoví, že požaduje pevedení Díla, zejména všech relevantních licencí k SW technologiím do majetku Zadavatele. Zadavatel tak pi plnní této Veejné zakázky (dále VZ ) neumožuje dodávku ešení a licenní modely postavené na pronájmu (leasingu) ešení, tj. zejména na službách typu Software as a Service i On-Demand Software, kdy Zadavatel nemá informaní systém v majetku a platí za poskytovanou službu (nap. platby za jeden click v systému, objem penesených dat apod.). Zadavatel nepeduruje: žádnou technologii nebo vývojovou platformu, na které má být ešení postaveno. Dodavatel mže použít libovolné technologie/platformy, prostednictvím nichž budou naplnny požadavky Zadavatele, žádné HW prostedí, na kterém má být ešení provozováno, logický ani fyzický datový model, obrazovky i rozložení položek na obrazovce z pohledu poadí, ovládacích prvk atd. Dodavatel mže podobu a strukturu uživatelského rozhraní (GUI) navrhnout a optimalizovat dle svých zkušeností a know-how. Stránka 16 z 54
4 edmt Veejné zakázky edmtem Veejné zakázky je zajištní realizace, provozu a rozvoje aplikace monitorovacího systému strukturálních fond a Fondu soudržnosti pro programové období 2014-2020. Aplikace MS2014+ je informaním systémem veejné správy ve smyslu Zákona. 365/2000 Sb., o informaních systémech veejné správy, ve znní pozdjších pedpis. 4.1 Vymezení pedmtu edmt Veejné zakázky se skládá s ohledem na charakter plnní z ásti A, která zahrnuje poízení aplikace MS2014+ a ásti B, která zahrnuje služby spojené s provozem a rozvojem aplikace MS2014+. ásti A a B nejsou ástmi Veejné zakázky ve smyslu ust. 98 ZVZ. 4.1.1 ást A Poízení aplikace MS2014+ edmtem plnní Veejné zakázky ásti A je: 1) Realizace (návrh, vývoj, testování a implementace) aplikace MS2014+. 2) Specifikace HW platformy a Infrastruktury serverovny pro testovací /školicí a provozní prostedí aplikace MS2014+. 3) Realizace pilotního provozu v souladu s požadavky Zadavatele stanovenými v píloze. P1 Smlouva o dílo této ZD a pedání Díla Zadavateli v souladu s požadavky Zadavatele stanovenými v píloze. P1 Smlouva o dílo této ZD. 4) Zaškolení pracovník Zadavatele a ostatních uživatel implementaní struktury. 5) edání dokumentace v souladu s požadavky Zadavatele stanovenými v píloze. P1 Smlouva o dílo této ZD. Realizace Veejné zakázky ásti A se ídí pílohou. P1 Smlouva o dílo, pemž ást A Veejné zakázky (poízení aplikace MS2014+) je specifikována v kapitole 3.3 a 3.4 Smlouvy o dílo a dále ílohami ZD takto: v píloze. 1 Smlouvy o dílo P1_1 Fáze realizace jsou specifikovány jednotlivé Fáze realizace aplikace MS2014+, vetn souvisejících výstup a požadované dokumentace a dále fakturaní milníky projektu, v píloze. 2 Smlouvy o dílo P1_2_0 Základní požadavky na Aplikaci MS2014+, Obecné principy, který je zastešujícím dokumentem pro funk-technický a procesní popis, jsou specifikovány základní vstupní informace, vetn odkazu na metodické dokumenty, obecné principy související se základními funkními požadavky na aplikaci MS2014+, v píloze. 1 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_1 Základní požadavky na systém MS2014+, Struktura a logika dokumentace, zkratky a pojmy popisuje strukturu a logiku dokument tvoících dokument Základní požadavky na Aplikaci MS2014+, grafické uzance, je zde také obsažena základní terminologie a používané zkratky, Stránka 17 z 54
v píloze. 2 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_2 Základní požadavky na aplikaci MS2014+, Základní funkní a technické požadavky na systém MS2014+ jsou specifikovány základní funkní a technické požadavky na aplikaci MS2014+ lenné dle souvisejících logických celk, zahrnuje i bezpenostní požadavky, definuje požadavky na funkní architekturu ešení, apod., v píloze. 3 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_3 Základní požadavky na aplikaci MS2014+, Struktura proces je specifikována funkní specifikace formou logické struktury proces - lenící jednotlivé procesy do logických subproces, v píloze. 4 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_4 Základní požadavky na aplikaci MS2014+, Detailní popis proces je specifikována detailní funkní specifikace formou detailní popis proces dle logiky zavedené v píloze. P1_2_3, v píloze. 5 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_5 Základní požadavky na Aplikaci MS2014+, Popis externích systém je specifikován základní popis externích systém aplikace MS2014+se strunou charakteristikou, v píloze. 6 dokumentu Základní požadavky na Aplikaci MS2014+ P1_2_6 Základní požadavky na Aplikaci MS2014+, Požadavky na Service Desk jsou specifikovány základní požadavky na komunikaní a evidenní nástroj Service Desk. v píloze. 3 Smlouvy o dílo P1_3 ízení projektu a rozdlení zodpovdností jsou specifikovány požadavky Zadavatele na ízení projektu a zodpovdností. 4.1.2 ást B Provoz a rozvoj aplikace MS2014+ edmtem Veejné zakázky ásti B je: 1) provoz a služby servisní podpory aplikace MS2014+ 2) rozvoj aplikace MS2014+ za úelem monitorování dotací z fond Evropské unie 3) rozvoj aplikace MS2014+ za úelem monitorování národních dotací 4) Provádní ízené aktualizace uživatelské a systémové píruky a dále administrátorské, provozní a bezpenostní dokumentace k aplikaci MS2014+ v závislosti na aktualizacích a úpravách aplikace MS2014+ Realizace Veejné zakázky ásti B se ídí pílohou. P2 Smlouva o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje aplikace MS2014+ této ZD, pemž dále je specifikováno: v píloze. 1 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ P2_1 Katalog služeb a podmínky poskytování provozu je specifikován detailní, strukturovaný popis služeb, vetn podmínek a požadavk požadovaných ve Fázi provozu aplikace MS2014+, v píloze. 2 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ P2_2 Podmínky poskytování služeb rozvoje Aplikace MS2014+ jsou specifikovány konkrétní procesní specifikace oblasti poskytování služeb rozvoje aplikace MS2014+. Stránka 18 z 54
4.2 Specifikace jednotlivých Fází pedmtu plnní edmt plnní Veejné zakázky je rozdlen do následujících Fází v rámci poízení, provozu a rozvoje aplikace MS2014+: 4.2.1 ást A Poízení aplikace MS2014+ Fáze A.1 Etapa I Organizace ízení projektu a zpesnní funkních požadavk Fáze A.2 Etapa I Vypracování základní koncepce architektury Aplikace MS2014+ Fáze A.3 Etapa I Zpracování požadavk na HW platformu a Infrastrukturu serverovny Fáze A.4 Etapa I Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ Fáze A.5 Etapa I Školení uživatel Fáze A.6 Etapa I Pilotní provoz a akceptaní testy Fáze A.7 Etapa II Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ Fáze A.8 Etapa II Akceptaní testy Fáze A.9 Etapa II Školení uživatel 4.2.1.1 Zmnové ízení Zadavatel požaduje, aby Dodavatel v prhu realizace VZ, ásti A do ukonení Fáze A.4 Etapa I Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ provádl pro Zadavatele zmnové ízení v rozsahu až 75 (slovy: sedmdesát pt) MD (lovkodn), urených na analytické a programátorské innosti. Zmnové ízení bude ošetovat možné rozdíly, které vzniknou od zahájení realizace VZ do konce Fáze A.4 Etapa I Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+. Dodavatel je v jeho prhu povinen provádt pípadné zmny vyplývající z možných rozdíl vyvolaných nap. zmnou legislativy nebo klíové metodiky. Dodavatel je povinen zajistit toto zmnové ízení odpovdnými pracovníky a cena tohoto zmnového ízení bude zahrnuta v cen realizace díla (v tabulce v ásti 11.1.1.1 Požadavek na zpsob zpracování Výše nabídkové ceny této ZD. 4.2.2 ást B Provoz a rozvoj aplikace MS2014+ Fáze B.1: Provoz a služby servisní podpory Aplikace MS2014+ v rozsahu Etapy I Fáze B.2: Provoz a služby servisní podpory Aplikace MS2014+ v rozsahu Etap I a II Fáze B.3: Rozvoj Aplikace MS2014+ za úelem monitorování národních dotací a dotací z fond EU 4.2.2.1 ízená zmna rozsahu a parametr provozních služeb Zadavatel si vyhrazuje právo, že v souvislosti s významným omezením rozsahu poskytovaných služeb aplikace MS2014+ v období udržitelnosti mže provést snížení smluvního rozsahu a parametr poskytovaných služeb a tomu adekvátní snížení úhrady za poskytované služby na základ Pílohy. P2 Smlouva o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ pi splnní následujících podmínek: k výše uvedenému omezení rozsahu poskytovaných služeb nedojde díve než v roce 2023 v závislosti na podmínkách ukonování operaních program; Stránka 19 z 54
Zadavatel bude informovat Dodavatele s 12 msíním pedstihem o datu omezení rozsahu služeb; Zadavatel vypracuje aktualizovaný katalog služeb požadovaných v uvedeném období udržitelnosti; na základ aktualizovaného katalogu služeb bude vypracován znalecký posudek soudním znalcem na urení nové výše úhrady za poskytování služeb v uvedeném období udržitelnosti; návrh nové výše úhrady vyjde z pvodní výše úhrady a zohlední kvantitativní a kvalitativní omezení poskytovaných služeb, ale nejvýše bude odpovídat cen v ase a v míst obvyklé k datu zpracování posudku; Zadavatel navrhne soudního znalce a Dodavatel ho bude akceptovat postupem dle Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+; snížení úhrady a podmínky poskytování služeb bude ešeno dodatkem k Smlouv o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+. 4.2.2.2 ízené ukonení provozu Popis mechanismu Mechanismus ízeného ukonení provozu a pedání aplikace MS2014+ k provozu jinému, Zadavatelem urenému, subjektu se stanovuje za úelem provedení koordinovaného a procesn vymezeného postupu pi pípadném ukonení smluvního vztahu s Dodavatelem. V rámci ízeného ukonení bžného provozu musí Dodavatel: ipravit detailní scéná s postupem pedávání aplikace MS2014+ (majetku, odpovdností, povinností, dokumentace, atd.) Zadavateli. Zadavatel poskytuje pi zpracování tohoto scénáe souinnost. Scéná bude rozsahem obdobný postupu pevzetí aplikace MS2014+ do bžného provozu. Detailn bude ešeno pedání zejména: o veškerých souástí technického a systémového prostedí, které jsou majetkem Zadavatele, o dat a veškerých záloh systému, které byly vytvoeny v rámci bžného provozu, o dokumentace pevzaté a vytváené v prhu bžného provozu aplikace MS2014+, o záznam vytvoených v souvislosti s provozem aplikace MS2014+. Detailní scéná postupu pedávání aplikace MS2014+ musí být Dodavatelem pedán Zadavateli nejpozdji 90 dn ped ukonením bžného provozu Dodavatelem. Pipomínky Zadavatele musí Dodavatel zapracovat nejpozdji do 10 pracovních dn od jejich pijetí a Zadavateli pedložit aktualizovaný scéná postupu pedání aplikace MS2014+. Dodavatel zajistí, že po pedání systému Zadavateli bude systém ve stavu umožujícím Zadavateli další provoz aplikace MS2014+ svými zdroji (vlastními nebo jiným provozovatelem). Veškerá data a informace vzniklé v prhu provozu aplikace MS2014+ budou Dodavatelem pedána v podob, v jaké byla vytváena a ukládána pi provozu (jinými slovy nebudou provádny žádné exporty a pevody dat a informací, pedává se funkní aplikace MS2014+ s plným datovým obsahem). Stránka 20 z 54
V rámci pedání aplikace MS2014+ Zadavateli budou provedeny veškeré innosti a pedány veškeré náležitosti, definované schváleným scénáem. Dodavatel rovnž, v pípad zmny poskytovatele služeb Infrastruktury serverovny, poskytne Zadavateli souinnost pi pesunu technického a systémového prostedí do prostor urených Zadavatelem a instalaci technického a systémového prostedí v tchto prostorách, proškolení pracovník nového provozovatele systému a také pípadnou souinnost pi ovovacím provozu v nových prostorách. Pesun aplikace MS2014+ do jiných prostor zajišuje a hradí Zadavatel. Výstupy Detailní scéná s postupem pedávání aplikace MS2014+, obsahující zejména: o veškeré souásti technického a systémového prostedí, které jsou majetkem Zadavatele, o data a veškeré zálohy systému, které byly vytvoeny v rámci bžného provozu, o dokumentaci pevzatou a vytváenou v prhu bžného provozu aplikace MS2014+, o záznamy vytvoené v souvislosti s provozem aplikace MS2014+. Akceptace Posouzení úplnosti, kvality a vasnosti dodání požadovaných výstup a provedení požadovaných úkon. Stránka 21 z 54
Následující schéma zachycuje harmonogram a soubh jednotlivých Fází 7. Schéma harmonogramu a jednotlivých Fází Veejné zakázky 7 Fáze A.7 Etapa II Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ smí být zahájena díve a probíhat paraleln s pedešlými vývojovými fázemi. Závazný je pouze termín její ukonení. Stránka 22 z 54
5 Místo a doba plnní Veejné zakázky 5.1 Místo plnní Veejné zakázky Místo plnní Veejné zakázky pro jednotlivé ásti Veejné zakázky je definováno následovn: 5.1.1 Poízení aplikace MS2014+ Pro poízení aplikace MS2014+ : Analytické práce, vývojové práce a provádní dílích test budou provedeny Dodavatelem na jeho vlastním technickém vybavení ve svých prostorách, což však nezakládá jakýkoliv nárok Dodavatele na navýšení ceny plnní v souvislosti s pevodem na cílovou infrastrukturu Zadavatele. Implementace a pedávání dílích prototyp bude pedáváno do testovací / školicí instance, jejíž umístní urí Zadavatel s dostateným pedstihem nejmén 30 dn ed ukonením implementací aplikace MS2014+ do tohoto prostedí. Prostedí pro pilotní provoz a následn pro bžný provoz aplikace MS2014+ bude v provozní instanci, kterou uril Zadavatel s dostateným pedstihem nejmén 30 dn ped ukonením implementací aplikace MS2014+ do tohoto prostedí. Místem pro pedání dalších ástí aplikace MS2014+, které nejsou bezprostedn používány k provozu, bude sídlo Zadavatele, neurí-li Zadavatel jinak, nejpozdji 7 dní ped jejich plánovaným pedáním a pevzetím. Místem plnní pro provedení školení, které je souástí pedmtu plnní dle bodu 4.1.1 této ZD, budou odpovídající školící prostory zajištné Dodavatelem. 5.1.2 Provoz aplikace MS2014+ Nestanoví-li píloha. P2 Smlouva o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ této ZD jinak, je místem plnní lokalita umístní HW platformy (hardware a systémového software) pro aplikaci MS2014+ nebo jiné místo, které urí Zadavatel nejpozdji 30 (slovy: ticet) dní ped zahájením plnní Služeb dle odst. 4.1 Smlouvy o poskytování služeb servisní podpory a rozvoje Aplikace MS2014+ (v Zadavatelem urené lokalit). Dodavatel je oprávnn poskytovat nkteré ásti plnní prostednictvím vzdáleného pístupu v pípad, že: Zadavatel vzdálený pístup umožní. Charakter Služeb jejich plnní prostednictvím vzdáleného pístupu umožuje. Dodavatel uzave smlouvu o dodržování bezpenostních opatení, která vymezuje ochranu drných informací a pravidla pro spolupráci pi fyzickém i vzdáleném ístupu se subjekty zajišujícími správu HW platformy, Infrastrukturu serverovny, Bezpenostního dohledu a se Zadavatelem. 5.1.3 Rozvoj aplikace MS2014+ Místa plnní jsou shodná s místem provozu aplikace MS2014+. Stránka 23 z 54
5.2 Doba plnní Veejné zakázky Pro jednotlivé ásti Veejné zakázky je doba plnní Veejné zakázky stanovena následujícím zpsobem: 5.2.1 Poízení aplikace MS2014+ edpokládaný termín zahájení realizace Veejné zakázky ásti Poízení aplikace MS2014+ je 28. 2. 2013. Zadavatel dále požaduje (za pedpokladu podpisu smlouvy nejpozdji k 28. 2. 2013), aby dílí plnní Veejné zakázky ásti Poízení aplikace MS2014+ (Fáze) byly ukoneny nejpozdji v termínech uvedených v následující tabulce: Dílí plnní Veejné zakázky ásti Poízení aplikace MS2014+ (Fáze) Fáze A.1 Etapa I Organizace ízení projektu a zpesnní funkních požadavk Fáze A.2 Etapa I Vypracování základní koncepce architektury Aplikace MS2014+ Fáze A.3 Etapa I Zpracování požadavk na HW platformu a Infrastrukturu serverovny Fáze A.4 Etapa I Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ Požadovaný termín ukonení nejpozdji do (za pedpokladu podpisu smlouvy nejpozdji k 28. 2. 2013) 1. 5. 2013 1. 5. 2013 1. 5. 2013 15. 10. 2013 Fáze A.5 Etapa I Školení uživatel 15. 12. 2013 Fáze A.6 Etapa I Pilotní provoz a akceptaní testy 15. 12. 2013 Zahájení provozu aplikace MS2014+ v rozsahu Etapy I Fáze A.7 Etapa II Detailní design a vývoj Aplikace MS2014+ Fáze A.8 Etapa II Akceptaní testy 1. 1. 2014 1. 7. 2014 31. 8. 2014 Zahájení provozu aplikace MS2014+ 1. 9. 2014 Fáze A.9 Etapa II Školení uživatel 28. 2. 2015 Pokud dojde ke zm pedpokládaného termínu zahájení realizace Veejné zakázky, Zadavatel si vyhrazuje právo odlišného rozložení dílích výstup v Etapách I a II (funkcionality aplikace MS2014+ dle pílohy. P1_1 Smlouva o dílo této ZD) vetn odpovídající zmny rozložení finanního plnní za píslušné etapy s tím, že konený celkový rozsah funkcionalit aplikace MS2014+ se nezmní. Stránka 24 z 54
5.2.2 Provoz aplikace MS2014+ Požadovaný termín zahájení provozu a servisní podpory aplikace MS2014+ je 1. 1. 2014, pemž: Od 1. 1. 2014 za podmínky ukonení Fáze A.6 Etapa I Pilotní provoz a akceptaní testy dle píslušných ustanovení návrhu Smlouvy o dílo tj. na základ podpisu píslušného akceptaního protokolu pro plnní odpovídající této Fáze A.6 Etapa I Pilotní provoz a akceptaní testy, a to v rozsahu odpovídajícímu plnní akceptovanému po ukonení realizaní Fáze A.6 Etapa I Pilotní provoz a akceptaní testy. Od 1. 9. 2014 za podmínky ukonení Fáze A.8 Etapa II Akceptaní testy, tj. na základ podpisu píslušného akceptaního protokolu, který je akceptaním protokolem na pedání aplikace MS2014+ jako celku jedná se tedy o plný provoz dle vcného plnní vymezeného Etapami I a II, tj. poskytování služeb k aplikaci MS2014+ v plném rozsahu. 5.2.3 Rozvoj aplikace MS2014+ edpokládaný termín zahájení služby Rozvoje aplikace 2014+ je 1. 1. 2014, dle podmínek uvedených v píloze. P2_2 Podmínky poskytování Služeb rozvoje Aplikace MS2014+ této ZD. Stránka 25 z 54
6 Kvalifikace Dodavatel 6.1 Splnní kvalifikace Dodavatel musí splovat kvalifikaní pedpoklady uvedené v 50 a násl. ZVZ. Splnní kvalifikaních edpoklad musí Dodavatel prokázat zpsobem a v rozsahu podle 51 a násl. ZVZ a této Zadávací dokumentace. Prokázání splnní kvalifikace je pedpokladem posouzení a hodnocení nabídky Dodavatele. Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu, bude vylouen z úasti v zadávacím ízení. Kvalifikaci splní Dodavatel, který ve lh pro podání nabídek: a) prokáže splnní základních kvalifikaních pedpoklad podle 53 ZVZ; b) prokáže splnní profesních kvalifikaních pedpoklad podle 54 ZVZ; c) edloží estné prohlášení o své ekonomické a finanní zpsobilosti splnit Veejnou zakázku; a d) prokáže splnní technických kvalifikaních pedpoklad podle 56 ZVZ. Dodavatel je dále povinen uinit souástí nabídky doklady o skutenostech dle 68 odst. 3 ZVZ, tato povinnost není souástí kvalifikaních pedpoklad a její splnní Zadavatel posoudí postupem dle 76 ZVZ. 6.2 Pravost a stáí doklad k prokázání kvalifikace ( 57 ZVZ) Doklady, které je Dodavatel povinen pedložit k prokázání splnní kvalifikace, mohou být edloženy v prosté kopii. Zadavatel bude oprávnn ped uzavením realizaní smlouvy (Smlouvy o dílo) požadovat pedložení originál / ovených kopií doklad prokazujících splnní kvalifikace Dodavatele, se kterým má být uzavena smlouva podle 82 ZVZ. Doklady prokazující splnní základních kvalifikaních pedpoklad a výpis z obchodního rejstíku (pípadn jiné obdobné evidence, v níž je Dodavatel zapsán) nesmjí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendáních dn, tím není dotena zvláštní právní úprava o nejvyšším pípustném stáí výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatel a o nejvyšším pípustném stáí certifikátu vydaného v rámci systému certifikovaných dodavatel. Je-li Zadavatelem vyžadováno estné prohlášení Dodavatele, musí být podepsáno statutárním orgánem Dodavatele, v pípad podpisu jinou osobou, musí být v nabídce edložena kopie zmocnní této osoby jako souást doklad, kterými Dodavatel prokazuje splnní kvalifikace. 6.3 Prokázání kvalifikace Dodavatele - zahraniní osoby ( 51 odst. 7 ZVZ) Nevyplývá-li ze zvláštního právního pedpisu jinak, prokazuje zahraniní Dodavatel splnní kvalifikace zpsobem podle právního ádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydlišt, a to v rozsahu požadovaném ZVZ a Zadavatelem. Pokud se podle právního ádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydlišt zahraniního Dodavatele uritý doklad nevydává, je zahraniní Dodavatel povinen prokázat splnní takové ásti kvalifikace estným prohlášením. Neníli povinnost, jejíž splnní má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo Stránka 26 z 54
bydlišt zahraniního Dodavatele stanovena, uiní o této skutenosti estné prohlášení. Doklady prokazující splnní kvalifikace pedkládá zahraniní Dodavatel v pvodním jazyce s pipojením jejich úedn oveného pekladu do eského jazyka. 6.4 Základní kvalifikaní pedpoklady 6.4.1 Splnní základních kvalifikaních pedpoklad Základní kvalifikaní pedpoklady stanovené v 53 odst. 1 ZVZ spluje ten Dodavatel, a) který nebyl pravomocn odsouzen pro trestný in spáchaný ve prospch organizované zloinecké skupiny, trestný in úasti na organizované zloinecké skupin, legalizace výnos z trestné innosti, podílnictví, pijetí úplatku, podplacení, nepímého úplatkáství, podvodu, úvrového podvodu, vetn pípad, kdy jde o pípravu nebo pokus nebo astenství na takovém trestném inu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného inu; jde-li o právnickou osobu, musí tento pedpoklad splovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý len statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem Dodavatele i lenem statutárního orgánu Dodavatele právnická osoba, musí tento pedpoklad splovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý len statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku i žádost o ast zahraniní právnická osoba prostednictvím své organizaní složky, musí pedpoklad podle tohoto písmene splovat vedle uvedených osob rovnž vedoucí této organizaní složky; tento základní kvalifikaní pedpoklad musí Dodavatel splovat jak ve vztahu k území eské republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání i bydlišt; b) který nebyl pravomocn odsouzen pro trestný in, jehož skutková podstata souvisí s edmtem podnikání Dodavatele podle zvláštních právních pedpis nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného inu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý len statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem Dodavatele i lenem statutárního orgánu Dodavatele právnická osoba, musí tento pedpoklad splovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý len statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku i žádost o úast zahraniní právnická osoba prostednictvím své organizaní složky, musí pedpoklad podle tohoto písmene splovat vedle uvedených osob rovnž vedoucí této organizaní složky; tento základní kvalifikaní pedpoklad musí Dodavatel splovat jak ve vztahu k území eské republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání i bydlišt; c) který v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutže formou podplácení podle zvláštního právního pedpisu; d) i jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neprobhlo insolvenní ízení, v nmž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenní návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostauje k úhrad náklad insolvenního ízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostaující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních pedpis; e) který není v likvidaci; f) který nemá v evidenci daní zachyceny daové nedoplatky, a to jak v eské republice, tak v zemi sídla, místa podnikání i bydlišt Dodavatele; Stránka 27 z 54