V Českých Budějovicích, dne 19. dubna 2016 Vážený pane řediteli, vážená paní ředitelko, Krajský úřad Jihočeského kraje - Oddělení prevence a humanitních činností, Odbor sociálních věcí a zdravotnictví a Odbor školství, mládeže a tělovýchovy ve spolupráci s Krajským ředitelstvím policie Jihočeského kraje připravil pro rok 2016 krajský projekt s názvem Ozbrojený útočník - pilotní projekt prevence útoku ve školním prostředí". Jedná se o soubor informačních a preventivních opatření, jejichž cílem je zvýšit schopnosti a kompetence zaměstnanců jednotlivých škol v těchto krizových situacích. Vybavit je takovými dovednostmi, které pomohou nejen v těchto situacích účinně a správně reagovat, ale zároveň mohou zmírnit možné negativní dopady ozbrojených útoků, případně by mohly snížit pravděpodobnost výskytu útoku ozbrojeného útočníka ve školním prostředí. V Jihočeském kraji jde o pilotní projekt na toto téma. Jak z projektového záměru vyplývá, je projekt zaměřen na pedagogy a ostatní zaměstnance škol, kteří se vzhledem k tématu (ozbrojený útočník) mohou potencionálně stát účastníky ozbrojeného útoku. V takovém případě se tito zaměstnanci přirozeně stávají koordinátory, od nichž žáci a studenti školy budou očekávat kontrolu nad situací a pokyny vedoucí k zmírnění dopadů dané události. Projekt se skládá ze dvou částí: I. části projektu - Semináře Ozbrojený útočník ve škole jste se možná již Vy nebo zástupce Vaší školy zúčastnili (školy okresu ČB a ST). Ostatním školám bude tato možnost k účasti na semináři v průběhu roku 2016 teprve nabídnuta. II. část projektu je zaměřena především na školy zřizované Jihočeským krajem, ale je možné zapojit v případně zájmu i školy jiných zřizovatelů. Tímto si Vám dovolujme zaslat základní informace (viz níže) s nabídkou zapojení se do druhé, navazující části tohoto projektu. Zájem o účast ve II. části projektu mohou vyjádřit školy do 4. května 2016 na adresu: bullova@krajjihocesky.cz zapojené školy budou během května vybrány na základě jasně vydefinovaných kritérií, tak aby vzorek zapojených škol byl pro tuto pilotní část projektu reprezentativní. S pozdravem Mgr. Veronika Švehlová Bullová Krajská manažerka prevence kriminality odbor sociálních věcí a zdravotnictví Krajský úřad Jihočeského kraje pracoviště Gen. Svobody 1986/10, České Budějovice
Co škola zapojením se do projektu bezplatně získá. vyškolení bezpečnostního pracovníka školy; metodickou pomoc při tvorbě bezpečnostního a krizového plánu školní reakce; provedení bezpečnostního auditu ve škole; vyhodnocení bezpečnostního auditu, navázání spolupráce se zástupci PČR; praktické semináře Zvládání nestandartních situací ve škole ohrožení z vnějšího prostředí vč. kurzu první pomoci pro personál školy. Co pro školu ze zapojení se do projektu vyplývá. pověřit motivovaného pracovníka školy, který bude na projektu aktivně spolupracovat; aktivně spolupracovat při realizaci bezpečnostního auditu ve škole; zajistit po technické stránce realizaci seminářů pro personál školy (Amok, první pomoc, řešení konfliktních situací, nácvik ohrožení); ředitel školy se bude účastnit jednání pracovní skupiny k detailnější přípravě jednotlivých aktivit ve škole (cca 3 setkání); po ukončení projektu ředitel každé školy předloží kraji Závěrečnou zprávu zpětnou vazbu na realizaci projektu s ohledem na specifika dané školy včetně zhodnocení prospěšnosti jednotlivých aktivit. Projekt byl předložen Ministerstvu vnitra ČR s žádostí o získání státní účelově vázané dotace, v rámci které je škole započítána úhrada veškerých nabízených aktivit + drobná finanční odměna (v rámci dohody o provedení práce) bezpečnostnímu pracovníkovi školy za zpracování dokumentace a podkladů - 12hodin (250,-/hod.) a řediteli školy za zpracování Závěrečné zprávy 4 hodiny (250,-/hod.). O žádosti na získání této státní účelově vázané dotace bude rozhodnuto na konci dubna 2016.
Stručný strukturovaný popis projektu Ozbrojený útočník pilotní projekt prevence útoku ve školním prostředí Popis projektu a jednotlivých aktivit: I. část projektu - osloveny školy v JčK (cca. 331 ZŠ, SŠ, SPEC a VOŠ v JčK) 1. Semináře "Amok - ozbrojený útočník ve škole" budou letos poprvé nabídnuty užšímu vedení škol (nejlépe krizovému týmu školy). Bude osloveno cca. 331 ZŠ, SŠ, SPEC a VOŠ z celého Jihočeského kraje. Cílem semináře je seznámit účastníky semináře s problematikou tématu ozbrojený útočník, s možnostmi prevence, se základními pravidly chování v případě ohrožení agresorem a vysvětlení zásad spolupráce s PČR a dalšími složkami IZS. Na účastníky semináře bude apelováno, aby získané informace dále zprostředkovali i pro ostatní kolegy ve své škole. Minimálně 11 seminářů bude realizováno po jednotlivých okresech Jihočeského kraje v součinnosti s Policií ČR a místními samosprávami v období od dubna do prosince 2016. II. část projektu pro min. 5 - max. 10 škol JčK 2. Vzdělávání určeného pracovníka školy v otázkách bezpečnosti (dále jen "Bezpečnostní pracovník") Ředitelem pověřený pracovník vybrané školy (např. školník, správce budovy, zástupce ředitele), který je odpovědný (a nikoliv jen formálně) za vyhodnocení bezpečnostní situace ve škole, bude proškolen v otázkách zpracování bezpečnostního a krizového plánu školní reakce ve vztahu k tématu ozbrojený útočník ve spolupráci se složkami IZS, včetně PČR. Vzdělávání proběhne v rozsahu 2 školících dnů (6-8 vyučovacích hodin), které se budou skládat ze dvou částí teoretické: seznámení se s problematikou tématu ozbrojený útočník. S možnostmi prevence na úrovni školy - bezpečnostní plán, se základními pravidly chování v případě ohrožení agresorem a vysvětlení zásad spolupráce s PČR a dalšími složkami IZS při takové krizové situaci. Tvorba a zpracování vlastního krizového plánu školní reakce - co dělat, když a části technické: bezpečnostní audit školy, revize plánů, bariérovost objektu, místa potencionálních hrozeb a rizik, základní bezpečnostní standarty školy Vzdělávání bude realizováno vždy prostřednictvím 2 lektorů-zástupce PČR, IZS a zástupcem vzdělávací agentury v oblasti bezpečnosti, která poté naváže na vzdělávání provedením bezpečnostního auditu v prostředí školy (Vzdělávací agenturu v oblasti bezpečnosti metodicky povedou krajské složky IZS). 3. Bezpečnostní audit školy Situační analýza ve škole, které se zúčastní bezpečnostní pracovník + ředitel školy společně s technikem (vzdělávací agentura v oblasti bezpečnosti) na místě prověří úroveň využívání technického a personálního zabezpečení resp. opatření školy pro vstup cizích osob. Jaké jsou současné prvky zabezpečení a kontroly, umístění školy a stavební dispozice, nastavená režimová opatření - dohled. Prověří dosavadní bezpečnostní a krizový plán školy a další k tomuto tématu se vztahující vnitřní předpisy školy. Na závěr bude tato situační analýza vyhodnocena a se školou bude diskutováno o současném či možném zefektivní bezpečnostních řešení v dané škole. Technik 3
společně s bezpečnostním pracovníkem školy připraví dokumentaci objektu pro potřeby tvorby "Pohotovostního balíčku". Zároveň technik metodicky povede bezpečnostního pracovníka školy při zpracování Krizového plánu školní reakce - pro školu, každé patro, třídu. V rámci bezpečnostního auditu školy dojde bezpečnostním pracovníkem školy k distribuci dotazníku "Je naše škola bezpečná", jehož cílem bude zjištění úrovně pocitu bezpečí mezi zaměstnanci školy. Přípravu dotazníku a jeho vyhodnocení provede vzdělávací agentura v oblasti bezpečnosti. S výsledky bezpečnostního auditu, dotazníkového šetření a zpracovaného krizového plánu školní reakce bude užší vedení školy a partneři seznámeni v rámci školního kulatého stolu. 4. Školní kulatý stůl Za účelem neočekávaných a těžce předvídatelných situací by měla každá škola mít vytvořený krizový tým - bezpečnostní pracovník školy, ředitel, metodik prevence, technik BOZP a případně další vybraní zaměstnanci školy. Partnerskou síť by měl tvořit zástupce P ČR (vedoucí místního odd.) a také zástupci místních složek IZS. Vzájemná komunikace, kooperace takového týmu je na úrovni školy pro zajištění bezpečného prostředí zcela zásadní. Obsahem této aktivity je navázání účelové spolupráce s místní policií a složkami IZS, vyhodnocení provedeného bezpečnostního auditu školy a zpracovaného bezpečnostního a krizového plánu školní reakce. Kulaté stoly proběhnou individuálně v objektech vytipovaných škol - minimálně v rozsahu jednoho dne v období od října do prosince 2016, s předpokladem budoucího opakování. 5. Praktické semináře výuky "Zvládání nestandardních situací ve škole (ohrožení z vnějšího prostředí)" pro personál vybraných škol (aktivity konané bez účasti žáků a studentů!) Program semináře bude rozdělen na teoretickou a praktickou část v rozsahu tří školících dnů, kdy konkrétní podoba časových úseků semináře bude připravena dle možnosti, potřeb a domluvy s jednotlivou školou. Rozsah vědomostí i nácviku dovedností bude volen vždy přiměřeně vzhledem k věku a schopnostem pedagogického sboru dané školy. První část je teoretická, kde personál školy bude seznámen s problematikou tématu ozbrojený útočník. S možnostmi prevence, se základními pravidly chování v případě ohrožení agresorem (možnostmi a limity pedagoga) a vysvětlení zásad spolupráce s P ČR a dalšími složkami IZS při takové krizové situaci vč. rozboru vlastního krizového plánu školy. Teoretická část bude zabezpečena 3 lektory, kteří se budou vzájemně doplňovat. Základem osvojování teoretických dovedností a způsobů jednání bude praktický seminář- simulace reálných situací možného ohrožení - konflikt, identifikace hrozící krizové situace, provádění ukázek a nácvik reakcí v modelových situacích vč. oznamování rizikových příznaků, přenos informací, metodika evakuace a invakuace, výcvik personálu školy v poskytnutí první pomoci před příjezdem složek IZS vč. následného rozboru situace. Lektory budou zástupci PČR - školícího policejního střediska Lišov, služby pořádkové policie + další složky IZS a vzdělávací agentury. 6. Pohotovostní či typový balíček dané školy pro využití P ČR (operační středisko) + even. další složky IZS, při mimořádné situaci ve škole. Praktický pevný šanon cca. 10-15 listů (bude převeden i do elektronické podoby), který obsahuje plán školy + fotografie školy i okolí, technické parametry objektu např. hlavní uzávěr vody, plynu a elektřiny, umístění objektu na mapovém podkladu s označením příjezdových komunikací, rizikových míst okolí, telefonní čísla na ředitele, školníka, bezpečnostního pracovníka školy, kapacita školy - žáci, 4
personál školy apod. Konkrétní požadavky na podobu balíčku budou stanoveny zástupci PČR + dalších složek IZS. Personální zajištění Realizátorem projektu bude Jihočeský kraj, koordinovat ho bude manažerka prevence JčK. V souvislosti s přípravou tohoto projektu byla v lednu 2016 ustanovena pracovní skupina, která společně s manažerkou prevence kriminality JčK celý projekt připravuje a následně jej bude po celý rok 2016 koordinovat. V současné době se na přípravě projektu podílejí zástupci KÚ - OSVZ, OŠMT a Krajského ředitelství policie JčK (záměr projektu byl připomínkován 2 řediteli škol i zástupci samosprávy). Později k pracovní skupině přibudou zástupci IZS, ředitelé škol zapojených do II. části projektu a zástupce vzdělávací agentury v oblasti bezpečnosti. Lektorské a metodické zabezpečení aktivit projektu bude zajištěno ve spolupráci se zástupci Krajského ředitelství Policie Jihočeského kraje a Policejního školicího střediska Lišov a event. dalších složek IZS. Na II. části projektu se bude dále spolupodílet vybraná vzdělávací organizace v oblasti bezpečnosti a zástupci ZZS JčK nebo Českého červeného kříže. Časový harmonogram - duben až prosinec 2016 realizování seminářů "Amok" (okresy Jihočeského kraje) - 4. května 2016 představení projektu odborné veřejnosti na V. konferenci primární prevence rizikového chování (KÚ JčK) - září až říjen 2016 vzdělávání pracovníka školy v otázkách bezpečnosti (tzv. bezpečnostního pracovníka) - září až říjen 2016 Bezpečnostní audit školy - říjen až listopad 2016 Školní kulaté stoly - září až prosinec 2016 praktický seminář (zvládání nestandardních situací ve škole), - listopad až prosinec 2016 vydání pohotovostního balíčku dané školy - prosinec 2016 - leden 2017 - vyhodnocení projektu - 1/2 pololetí 2017 závěrečná konference (zkušenosti, výstupy projektu), vyúčtování projektu MV ČR, pokračování projektu i v roce 2017 5