Směrnice QS 41-02 agistrát města lzně Vydání č.: 1 očet stran: 21 očet příloh: 1 Účinnost od: 1. 1. 2016 GTKÝ GT Zpracovatel Garant Schvalovatel méno, funkce Datum odpis gr. ng. Veronika retová projektový manažer ÚS 30.12.2015 UDr. etr Triner,B vedoucí VTŘ 30.12.2015 ng. et Bc. Dagmar Škubalová T 30.12.2015
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 bsah 1 ÚČL... 4 2 ŮSBST... 4 3 ZKTKY, Y, TÍY a D... 4 4 ŽDVKY ns... 5 4.1 BÉ ŽDVKY... 5 4.2 DVĚDST GTU... 6 4.3 GTKÁ LTK... 9 4.4 GTKÉ LÁVÁÍ... 9 4.4.1. becné požadavky... 9 4.4.2. ožadavky právních předpisů a jiné požadavky... 10 4.4.3. řezkoumání spotřeby energie... 10 Významné užití energie... 11 4.4.4. Výchozí stav spotřeby energie... 11 4.4.5. Ukazatele energetické náročnosti n... 11 4.4.6. nergetické cíle, cílové hodnoty a akční plány managementu, hospodaření s energií.. 12 4.5 ZVÁDĚÍ VZ... 12 4.5.1. becné požadavky... 12 4.5.2. Kompetence, výcvik a vědomí závažnosti... 12 4.5.3. Komunikace... 13 4.5.4. Dokumentace... 13 4.5.5. Řízení provozu... 13 4.5.6. ávrh... 14 4.5.7. akupování energetických služeb, produktů, vybavení a energie... 14 4.6 KTL... 14 4.6.1. onitorování, měření a analýza... 14 4.6.2. Hodnocení shody s právními a dalšími požadavky... 17 4.6.3. nterní audit ns... 17 4.6.4. eshody, nápravy, nápravná a preventivní opatření... 17 4.6.5. Řízení záznamů... 17 4.7 ŘZKUÁÍ S... 17 5 Záznamy... 19 6 SUVSÍÍ DKUT... 20 6.1 DKUT... 20 7 ZÁVĚČÁ USTVÍ... 21 8 ŘÍLHY... 21 agistrát města lzně 2
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 Změnový/revizní list Vydání č. /revize č. Změna č. Strana č. opis změny Datum účinnosti změny Garant (méno, příjmení) Datum, garanta podpis Q 42-02-01 agistrát města lzně 3
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 1 ÚČL Účelem této směrnice je shrnutí základních informací o plnění povinností vyplývajících z plnění požadavků normy ČS S 50001:2012 v oblasti energetického managementu, nastavení činností energetického managementu. nergetický management obsahuje souhrn pokynů vedoucích k neustálému zvyšování energetické účinnosti, ke snižování energetické náročnosti budov a zařízení, jehož důsledkem je pokles negativních vlivů energetiky na životní prostředí a snižování nákladů za energie. 2 ŮSBST Směrnice je závazná pro všechny zaměstnance. Vztahuje se vedle zaměstnanců i na členy /Z dlouhodobě uvolněné pro výkon funkce a také na všechny osoby, které se s vědomím zdržují na jeho pracovištích. 3 ZKTKY, Y, TÍY a D Zkratky: agistrát města lzně T tajemnice ÚS Úřad správních agend VTŘ dbor vnitřní správy S dbor personální požární ochrana BZ bezpečnost a ochrana zdraví při práci SŘ integrovaný systém řízení dle ČS S 9001:2009, ČS S 14001:2005, ČS HSS 18001:2008, ČS S 50001:2012 ns energetický management, resp. systém managementu hospodaření s energií n ukazatel energetické náročnosti ZT centralizované zásobování teplem ojmy: nergetik pracovník odpovědný za energetiku v rámci nastavení systému Správce budovy pracovník odpovědný za provoz jednotlivých budov na základě pověření Definice: nergetický management nergetický management je činnost zaměřená na trvalé udržení stabilizovaného provozního stavu energetického zařízení se zřetelem na zachování minimální možné spotřeby energie. agistrát města lzně 4
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 nergie elektřina, zemní plyn, teplo ze soustavy ZT, pevná paliva (uhlí), voda Výchozí stav spotřeby energie kvantitativní údaj/e poskytující základ pro srovnávání energetické náročnosti Spotřeba energie množství využité energie nergetická účinnost poměr nebo jiný kvantitativní vztah mezi výstupem činnosti, služby, zboží nebo energie a vstupem energie Systém managementu hospodaření s energií ns soubor vzájemně propojených nebo působících prvků, na základě kterých je vytvářena energetická politika, cíle, procesy a postupy k dosahování těchto cílů nergetická náročnost měřitelný výsledek týkající se energetické účinnosti, využití energie a spotřeby energie Ukazatel energetické náročnosti n organizací stanovená kvantitativní hodnota, nebo měřítko energetické náročnosti řezkoumání spotřeby energie stanovení energetické náročnosti organizace na základě dat a dalších informací, které vede k identifikaci příležitostí ke zlepšování Významné užití energie užití energie představující podstatnou část spotřeby energie nebo poskytující značný potenciál pro snižování energetické náročnosti 4 ŽDVKY ns 4.1 becné požadavky nergetický management je soubor opatření, jejichž cílem je efektivní řízení a snižování spotřeby energie a zvyšování účinnosti užití energie. edná se o uzavřený cyklický proces neustálého zlepšování energetického hospodářství, který se skládá z následujících činností: - měření spotřeby energie, - stanovení potenciálu úspor energie, - realizace opatření, vyhodnocování spotřeby energie a účinnosti realizovaných opatření, - porovnávání velikosti úspor předpokládaných a skutečně dosažených, - aktualizace energetického plánování, energetických cílů a akčních plánů. Základní předpoklady pro aplikaci energetického managementu Základním předpokladem pro aplikaci ns je realizace následujících kroků: - přezkoumání spotřeby energie, agistrát města lzně 5
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 - stanovení cíle na základě analýzy z přezkoumání spotřeby energie (např. snížení energetické náročnosti osvětlení, zamezení úniku tepla, aj.), - stanovení cílových hodnot (stanovení hodnoty n pro konkrétní cíl), - akční plány stanovení způsobu naplnění cíle včetně přidělení zdrojů, odpovědností a pravomocí, - přezkoumání spotřeby energie po realizaci akčních plánů. ozsah systému předmět a hranice ozsah systému vyplývá z úvodního přezkoumání spotřeby energie a odpovídá identifikovanému významnému užití energie. ns je začleněn do SŘ, což podporuje integritu a návaznost na všechny procesy organizace. Systém energetického managementu na zahrnuje všechny energetické systémy a spotřeby energie v objektech spravovaných VTŘ. Zavedený systém energetického managementu naplňuje požadavky jednotlivých kapitol normy ČS S 50001:2012 a je aplikován v rámci budov svěřených do správy VTŘ. edná se o budovy náměstí epubliky 1, 40, 41, 16, Veleslavínova 19, Škroupova 4, 5, 7, Kopeckého sady 11, artinská 2, Tylova 36, Koterovská 162, agellonská 8, alackého náměstí 6. 4.2 dpovědnost managementu Stanovení odpovědnosti, energetický tým a jeho povinnosti rganizační zajištění řízení energetického managementu je nastaveno dle pravomocí a odpovědností, které jsou pro jednotlivé pozice stanoveny ve směrnici QS 55-01 rganizační řád a navazujících pracovních náplních pro jednotlivé pracovní pozice. Vedení organizace jmenuje představitele vedení ns a tým pro energetický management. Všechny povinnosti uvedené v této směrnici jsou realizovány pověřenými pracovníky, zejména pak představitelem vedení ns, manažerem ns, energetikem, městským energetikem a interními auditory ns. Řízení povinností a výkonu funkcí je zajištěno v souladu s pracovními náplněmi odpovědných zaměstnanců a směrnicí QS 55-01 rganizační řád. ředstavitel vedení pro ns je odborně i technicky znalý a způsobilý ke splnění požadavků této funkce. Hlavní náplní představitele vedení pro ns je koordinace činností v oblasti energetického managementu. ředstavitelem managementu pro ns je jmenován tajemník. nergetický tým je tvořen jednotlivými odpovědnými zaměstnanci, kteří monitorují, analyzují a realizují významné činnosti v systému energetického managementu. nergetický tým tvoří: představitel vedení pro SŘ resp. ns, manažer ns, manažer kvality, energetik, městský energetik, manažer S, vedoucí technického oddělení VTŘ, projektový manažer ÚS. V případě potřeby jsou pro řízení energetických činností do týmu přiřazeny externí odborné osoby nebo společnosti. agistrát města lzně 6
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 ealizace činností a procesů ealizace činností a procesů, včetně stanovení odpovědnosti, je určena níže uvedenou maticí odpovědnosti: Stanovení energetické politiky : nergetické plánování : řezkoumání spotřeby energie : Stanovení výchozího stavu spotřeby energie, včetně významného užití energie Stanovení ukazatelů energetické náročnosti n : Zpracování akčních plánů : Zpracování registru právních požadavků pro ns vyplývajících z činnosti a jeho aktualizace : : : : : : : : : T manažer ns zaměstnanci manažer ns energetik, městský energetik správci budov manažer ns energetik správci budov manažer ns energetik, městský energetik správci budov manažer ns energetik, městský energetik správci budov manažer ns energetik správci zaměstnanci manažer ns budov, městský energetik, projektový manažer ÚS správci budov, auditoři ns Zavádění a provoz Zajištění vstupního školení a výcviku pro zaměstnance a periodického školení správců budov (seznámení s politikou ns a odpovědností zaměstnanců za hospodaření s energiemi a seznámení s příležitostmi k šetření energií) : : manažer ns S zaměstnanci agistrát města lzně 7
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 Zajišťování dodržování povinností vyplývajících z požadavků obecně závazných předpisů v oblasti energetického managementu Vedení průběžné evidence o spotřebách energií : ahlášení havárie nebo zhoršení funkce energetického zařízení : : : : : manažer ns správci budov, energetik zaměstnanci správci budov energetik městský energetik, manažer ns zaměstnanci správci budov manažer ns, T, městský energetik, energetik, v případě havárie pracovník odpovědný za a BZ Kontrolní činnost roces kontrolní činnosti v oblasti ns, včetně stanovení odpovědností, je popsán v níže uvedené matici odpovědnosti: onitorování a měření : : Řízení měřicího a monitorovacího zařízení : : Hodnocení shody s právními a dalšími požadavky : rovádění interních auditů dle plánu ve vztahu k ns, provádění namátkových a pravidelných kontrol na dodržování předpisů. Zpracování závěrečné zprávy z auditní činnosti : : : : : správci budov nergetik městský energetik anažer ns metrolog správci budov manažer ns manažer ns auditoři ns, městský energetik správci budov, energetik manažer ns auditoři ns energetik, správci budov manažer ns auditoři ns T agistrát města lzně 8
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 nalýza údajů, zlepšování roces vyhodnocení, analýzy stavu ns, projednání výsledků a stanovení cílů je určen v níže uvedené matici odpovědnosti: nalýza měsíčních spotřeb energie : : nalýza ročních spotřeb energie, včetně zpracování energetické náročnosti pomocí energetického terče Zpracování dílčích vstupů (vyhodnocení auditní činnosti) pro přezkoumání ns vedením rojednání zprávy z přezkoumání ns : : = odpovídá S= spolupracuje = je informován 4.3 nergetická politika : : : : manažer ns energetik správci budov manažer ns městský energetik správci budov, energetik manažer ns auditoři ns, správci budov, energetik, městský energetik T T manažer ns zaměstnanci nergetická politika je písemně stanovena, obsahuje normou požadované závazky. e dostupná pro všechny zaměstnance v elektronické podobě v rámci dokumentace SŘ v počítačové síti (je součástí QS 53-01 Koncepce integrovaného systému řízení) a zároveň je vyvěšená ve společných prostorách budov spravovaných VTŘ. nergetická politika je externě komunikována prostřednictvím webové stránky města, smluv a vstupního seznámení pro dodavatele a partnery. ktualizace energetické politiky je prováděna v rámci přezkoumání systému managementu 1x ročně. 4.4 nergetické plánování 4.4.1. becné požadavky nergetické plánování a příležitosti k šetření energií rganizace má v rámci Úvodního energetického přezkoumání zpracován přehled významného užití energie poskytující místa pro stanovování cílů v oblasti úspor energie a zvyšování její účinnosti. Situace s výchozí spotřebou odpovídá počátečnímu stavu energetické náročnosti jednotlivých procesů před zaváděním systému energetického managementu, kterým byl stanoven rok 2014. agistrát města lzně 9
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 Typ energie Výchozí spotřeba Účel využití ísto využití Zemní plyn 866 399 kwh vytápění budov náměstí epubliky 16, 40, 41, Tylova 36, Škroupova 4 lektrická energie 986 623 kwh chod zařízení budov všechny hodnocené budovy Teplo ze soustavy ZT 8 844 G vytápění, ohřev vody náměstí epubliky 1, 41, Škroupova 5, 7, Kopeckého sady 11, artinská 2, agellonská 8, Koterovská 162, alackého náměstí 6 Voda 9 231 m3 pitná voda, provoz sociálních zařízení, úklid budov všechny hodnocené budovy Z těchto hodnot vychází prvotní koncepce návrhu úspor v oblasti energetiky pro období 2015 až 2016. lánované hodnoty spotřeby energií, v tzv. odhadovaném plánu spotřeby energie na následující rok, jsou stanoveny v přezkoumání spotřeby energie na, kterou připravuje ve spolupráci s energetikem představitel vedení pro ns 1x ročně. Vychází přitom z aktuální situace, hodnocení plnění cílů, cílových hodnot, akčních plánů, možností úsporných opatření pro jednotlivé typy energií, z investičních plánů pro následující období a kalkulovaných úspor. 4.4.2. ožadavky právních předpisů a jiné požadavky Legislativní požadavky jsou vedeny v registru právních a jiných požadavků, zveřejněném v počítačové síti, který je veden samostatně pro všechny systémy a pro oblast energetiky je vyznačen jako ns. sou zde uvedeny odkazy na příslušné části zákonů, nařízení vlády, vyhlášek a smluv, které jsou závazné a vztahují se k, resp. ns. řehled o nových legislativních předpisech zajišťuje manažer ns ve spolupráci s městským energetikem a projektovým manažerem ÚS. Legislativní požadavky jsou přezkoumávány minimálně 1x ročně v rámci hodnocení shody a při jejich změnách. Zpráva o stavu je součástí ročního přezkoumání, které připravuje představitel vedení pro ns. 4.4.3. řezkoumání spotřeby energie Účelem přezkoumání a vyhodnocení úrovně energetického řízení je zjistit, zda je vykonáváno účinné (úspěšné a hospodárné) energetické řízení a zda jsou v něm začleněny prvky vedoucí ke zlepšení energetické účinnosti. etodika: řezkoumání spotřeby energie zajišťuje na základě monitorování spotřeby energie pro oblast elektrické energie, zemního plynu, tepla ze soustavy ZT, vody a tuhých paliv městský energetik 1x ročně. Základem pro přípravu zprávy o ročním přezkoumání jsou: - analýzy užití energie a její spotřeba na základě měření a dalších dat, hodnocení minulého a současného užití energie a její spotřeby, agistrát města lzně 10
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 - na základě analyzování užití a spotřeby energie identifikace oblasti významného užití energie, např. identifikace zařízení, vybavení, systémů, procesů a pracovníků vykonávající činnosti pro organizaci nebo jejím jménem, kteří významným způsobem ovlivňují užití a spotřebu energie, - identifikace dalších významných proměnných ovlivňující významné užití energie, - současná energetická náročnost zařízení, vybavení, systémů a procesů týkajících se identifikovaných významných užití energie, - odhad budoucího užití a spotřeby energie, - identifikované a zaznamenané příležitosti pro snižování energetické náročnosti. a začátku implementačního procesu normy ČS S 50001:2012 bylo zpracováno Úvodní energetické přezkoumání, na základě kterého jsou stanoveny cíle, cílové hodnoty a akční plány. Úvodní přezkoumání spotřeby energií zahrnuje výchozí stav jednotlivých typů energií, které slouží jako vstupní informace pro porovnání vývoje a zlepšování stavu v oblasti spotřeby energií prostřednictvím stanovených metodik a kritérií pro následná roční přezkoumání. Významné užití energie blasti, ve kterých dochází k významné spotřebě energie, jsou zmapovány a definovány s cílem dosáhnout energetických a ekonomických úspor. Významné užití energie je součástí Úvodního energetického přezkoumání. Hlavní využívané typy energií a jejich nejvýznamnější uživatelé nebo účel užití jsou specifikovány v kapitole 4.4.1. 4.4.4. Výchozí stav spotřeby energie Výchozí stavy spotřeby energií jsou součástí Úvodního energetického přezkoumání, kde je, v rámci zachování standardu pro jejich monitoring a hodnocení, určena také metodika měření a vyhodnocení včetně kritérií pro provádění přezkoumání spotřeby energií. ro určení výchozího stavu jsou použita data z monitorování spotřeby jednotlivých druhů energií za rok 2014. Údaje a hodnoty naměřené v následujícím období jsou porovnávány s tímto výchozím stavem, je prováděna analýza údajů a dat a sledovány trendy vývoje spotřeby užití energie. Systémovou odpovědnost za tento proces má manažer systému ns ve spolupráci s městským energetikem a energetikem. Změny výchozího stavu jsou prováděny v případě: - kdy n nadále neodrážejí užití a spotřebu energie, - kdy vznikly zásadní změny v procesech, provozu nebo energetických systémech, - na základě předem stanovených podmínek. 4.4.5. Ukazatele energetické náročnosti n Ukazatele energetické náročnosti jsou stanoveny v rámci Úvodního energetického přezkoumání a zhodnoceny v rámci ročního přezkoumání: u energií kw/m 2 /rok u pitné vody m 3 /m 2 /rok agistrát města lzně 11
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 Konkrétní ukazatele jsou vztaženy k cílovým hodnotám a specifikovány v akčních plánech. Tyto ukazatele jsou kontinuálně vyhodnocovány dle stanovené metodiky a poměřeny s kritérii pro zhodnocení spotřeby energie. dpovědnost za aktualizaci n má manažer systému ns ve spolupráci s energetikem a městským energetikem. 4.4.6. nergetické cíle, cílové hodnoty a akční plány managementu, hospodaření s energií nergetické cíle, cílové hodnoty a následně akční plány pro realizaci těchto cílů jsou stanoveny na základě identifikovaného významného užití energií, které je součástí Úvodního energetického přezkoumání. kční plány jsou stanovovány na základě cílů s důrazem na jejich měřitelnost, je stanoven dílčí postup jejich realizace, odpovědnost za jejich realizaci a termín realizace. onitoring plnění akčních plánů je předmětem porad vedení, a to operativně dle potřeby. ové energetické cíle, cílové hodnoty a akční plány jsou stanovovány a porovnávány s původními podle potřeby, minimálně však 1x ročně, v rámci přezkoumání systému energetického managementu. 4.5 Zavádění a provoz 4.5.1. becné požadavky K zavádění a provozu jsou využívány především výstupy z plánovaných činností a akční plány. 4.5.2. Kompetence, výcvik a vědomí závažnosti zajišťuje dostatek kvalifikovaných zaměstnanců pro oblast ns, kvalifikační předpoklady jsou stanoveny v popisech pracovních funkcí a pracovních náplních jednotlivých zaměstnanců. bsluhu a servis tepelných zdrojů a energetických zařízení provádějí odborně školení pracovníci, kteří ke své činnosti, k praktickým úkonům a obsluze energetických zdrojů, využívají stanovených postupů. ři všech těchto činnostech je kladen důraz na odbornou způsobilost obsluhy. ovinnosti ostatních pracovníků, zainteresovaných bezprostředně na chodu ns, a jeho dílčí části týkající se energetického hospodářství a souvisejících činností, je stanoven v příslušné dokumentaci relevantní k dané činnosti. Tím je zajištěno, že jakákoli osoba pracující pro si je vědoma toho, že je součástí ns. Zaměstnanci jsou systémem rozvoje vzdělávání vedeni k řízení energetických zdrojů v souladu se stanovenou politikou a příslušnými předpisy. lán školení pro daný rok připravuje a vede S, který zároveň uchovává záznamy a hodnocení všech provedených školení. Výcvik, vzdělávání zaměstnanců je realizován v souladu se směrnicí QS 62-02 Vzdělávání zaměstnanců. agistrát města lzně 12
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 4.5.3. Komunikace nterní komunikace fektivní a účinný proces interní komunikace mezi vedením a jednotlivými odbory a odbory navzájem je zabezpečován pravidelnými poradami. edná se o porady vedení, porady tajemníka s řediteli vnitřních úřadů a dále porady ředitelů vnitřních úřadů s vedoucími odborů. Záznamy o poradách vedoucích odborů jsou vedeny v zápisech, které jsou distribuovány zúčastněným. ednání energetického týmu se koná dle potřeby, minimálně však 2x ročně. Výstupem z jednání je zápis. Zaměstnanci mohou předkládat komentáře a návrhy na zlepšování ns prostřednictvím svých vedoucích. xterní komunikace K informování občanů, právnických osob a jiných zainteresovaných stran slouží úřední deska magistrátu, tiskové konference, vystoupení představitelů města a vedoucích zaměstnanců magistrátu v kabelové televizi a regionálních televizních vysíláních, webové stránky města. e vydáván informační zpravodaj města adniční listy, který má i elektronickou podobu na webové stránce města. adniční listy jsou bezplatně distribuovány do všech domácností na území města lzně. ro další usnadnění styku občanů s je v provozu informační kancelář, která poskytuje občanům informace o styku s úřady formou osobního jednání, telefonicky i prostřednictvím letáčků a písemných postupů. Vedení organizace se rozhodlo o energetické politice komunikovat prostřednictvím svých webových stránek a stránky http://energetika.plzen.eu/. řijímání, dokumentování a odezva na zásadní podněty od zainteresovaných stran v oblasti ns (podněty a stížnosti) je stanoveno v instrukci Q 83-01-02 ravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností. 4.5.4. Dokumentace Veškerá interní řídící dokumentace ns je řízena v souladu se směrnicí QS 42-02 Řízení dokumentace a záznamů. Systém řízení energetického managementu je součástí integrovaného systému managementu, který byl v rámci zaveden a certifikován již dříve. ěkteré požadavky normy pro energetický management jsou společné pro všechny systémy (např. řízení dokumentace, provádění interních auditů, řízení neshod atd.). ožadavky systémů jsou dokumentovány ve směrnicích a ostatních dokumentech. Všechny řídící dokumenty jsou uloženy v počítačové síti. dpovědnost za řízení dokumentace je stanovena zejména ve směrnici QS 42-02 Řízení dokumentace a záznamů a dále v rámci vydané interní řídící dokumentace. 4.5.5. Řízení provozu nergetický provoz rovoz je zajištěn: uplatněním interní řídící dokumentace, provozních postupů (provozních řádů, návodů, místních provozních předpisů), kontrolní činností, agistrát města lzně 13
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 plněním plánů údržby, popisem servisních intervalů a harmonogramem inspekcí daného zařízení, identifikací zodpovědných osob, realizací odborných školení, řízením externích dodavatelských činností s vlivem na spotřebu energie, spoluprací s nezávislými konzultanty, a to včetně energetické konzultace. nalýza provozu a identifikace opatření vedoucích k úsporám energie jsou zajištěny postupy uvedenými v akčních plánech. edná se především o tyto postupy: provedení pravidelného přezkoumání spotřeby energie v četnosti min. 1x za měsíc, vyhodnocení sledovaných n 1x ročně na poradě vedení, jejímž výstupem je zápis z porady, zaznamenávání návrhů a postřehů osob pracujících na v rámci interní komunikace. e zaveden dokumentovaný postup pro provádění údržby na jednotlivých objektech, jejichž realizací je zajištěna způsobilost technických zařízení. Záznamy o údržbě jsou vedeny a uchovávány v pasportech jednotlivých budov v souladu s provozním řádem budov QS 63-01 a provozní dokumentací. Záznamy faktické: měsíční - odečty spotřeb prováděné pracovníky údržby, souhrnná evidence na základě fakturace roční - roční přezkoumání spotřeby, technické - záznamy o revizích, zkouškách, provozní deníky o údržbě kotelny, provozní 4.5.6. ávrh deník tlakových nádob, záznamy o revizích technických zařízení apod. ři plánování investičních akcí, při obnově zařízení s vlivem na spotřebu energie je zvažována také energetická náročnost nového vybavení a zařízení. 4.5.7. akupování energetických služeb, produktů, vybavení a energie ro realizaci nákupu je zavedena instrukce Q 74-01-01 entrální nakupování. nergie, tj. elektřina a zemní plyn jsou nakupovány centrálně v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a směrnicí QS 74-01 Zásady pro zadávání veřejných zakázek. ři každém nákupu elektrospotřebičů je vždy zvažována jejich energetická náročnost. dpovědnost za nákup má ddělení nákupu a vnitřní správy. ddělení nákupu a vnitřní správy v rámci plánované obměny elektrospotřebičů nahrazuje staré spotřebiče novými s nižší energetickou náročností. nergetická náročnost je jedním z hlavních požadavků již při poptávkovém řízení. 4.6 Kontrola 4.6.1. onitorování, měření a analýza onitoring a měření V rámci energetického managementu jsou zjišťována a vyhodnocována následující data nezbytná pro efektivní rozhodování v oblasti energetického hospodářství: základní charakteristika objektů, agistrát města lzně 14
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 spotřeba elektrické energie, spotřeba zemního plynu, spotřeba vody, spotřeba tepla ze soustavy ZT, spotřeba tuhých paliv, roční náklady elektrické energie, roční náklady zemního plynu, roční náklady vody, roční náklady tepla ze soustavy ZT roční náklady tuhých paliv. Výše uvedená data jsou evidována jednotlivými odpovědnými pracovníky. V současné době je zavedeno měření v systému prostřednictvím fakturačního měření. sou stanoveny klíčové charakteristiky: a) významná užití energie a další výstupy z přezkoumání spotřeby energie, b) relevantní proměnné týkající se významných užití energie, c) n, d) efektivnost akčních plánů při dosahování cílů a cílových hodnot, e) srovnání skutečné spotřeby energie se spotřebou očekávanou. Kompletní verze monitoringu je shromažďována, vedena a vyhodnocována energetikem, který vede a je také odpovědný za identifikaci, zálohování a aktualizaci měřených dat. nergetický monitoring zahrnuje sběr, analýzu a reportování údajů takovým způsobem, aby organizace mohla vyhodnotit vlastní energetickou účinnost daného zdroje porovnáním s energetickou účinností z Úvodního energetického přezkoumání nebo za předcházející roky. agistrát města lzně 15
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 etodiky a kritéria Základní informace a odpovědnosti týkající se monitoringu uvádí následující tabulka: Úroveň Dokumentace Hlavní činnosti rovádí ()/odpovídá () sledování spotřeby energie : údržba budov : správci budov měření spotřeb kotelna energetické spotřebiče tabulky pro sledování spotřeb provozní deník manuály, provozní předpisy jednotlivých zařízení, provozní deníky sledování ukazatelů energetické náročnosti provádění údržby a sledování technického stavu sledování faktorů ovlivňujících spotřebu energie sledování ukazatelů energetické náročnosti vyhledávání příležitostí k úsporám provádění údržby a sledování technického stavu energetik : údržba budov, revizní technik : správci budov : správci budov : energetik energetik energetik : údržba budov, revizní technik : správci budov Kritéria monitoringu stanovují jednotlivé optimální parametry konkrétních zařízení obsažená v provozních předpisech. nalýza Výsledky měsíčního monitoringu energií jsou ukládány energetikem do formuláře Q 41-02-02 přístupného na síťovém disku \\lymp:v\ ve složce s názvem energ. a stejném místě jsou městským energetikem ukládány výsledky ročního monitoringu (Q 41-02-03) včetně zpracování energetických náročností pomocí energetických terčů budov. Síťový disk \\lymp:v\ energ obsahuje složky s evidencí v elektronické podobě pro každou budovu zařazenou do systému ns. ejí součástí je obvykle také energetický audit, energetický terč a protokol k průkazu energetické náročnosti budovy. Tabulky monitoringu obsahují informace o budově, uživatelích (správcích budov), odečty měřidel energií, sledování vývoje nákladů na energie v objektu, jejich přepočet, ad. Součástí tabulek je i manuál k energetickému managementu, který slouží jako úvod k vyplňování monitoringu a usnadňuje orientaci v tabulkách. Řízení měřicího a monitorovacího zařízení Řízení měřicího a monitorovacího zařízení a měřících bodů je realizováno v souladu s QS 76-01 etrologickým řádem a zákonnými předpisy, především zákonem č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů, a navazující vyhláškou č. 345/2002 Sb., o stanovených měřidlech v platném znění. e vedena důsledná evidence měřidel a měřících zařízení k dosažení maximální důvěryhodnosti dat a údajů potřebných pro správné rozhodování. dpovědnost za řízení měřicího a monitorovacího zařízení má metrolog. agistrát města lzně 16
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 4.6.2. Hodnocení shody s právními a dalšími požadavky ožadavky z oblasti legislativy a další požadavky (např. vyplývající ze smluv) jsou minimálně jednou ročně hodnoceny manažerem ns se skutečným stavem. Hodnocení je realizováno v rámci přezkoumání ns vedením. Hodnocení souladu provádí také interní auditoři ns v rámci interního auditu. Záznamem z hodnocení, resp. z interního auditu ns, je protokol. 4.6.3. nterní audit ns nterní auditor provádí kontrolu a ověření plnění požadavků normy ČS S 50001:2012, související interní, externí a provozní dokumentace se skutečností. nterním auditorem může být pracovník i pověřená externí osoba (na základě smluvního vztahu jsou vymezeny její povinnosti a pravomoci). nterní auditor musí být odborně způsobilý v rozsahu znalostí požadavků ČS S 50001:2012 a ČS S 19011:2012. nterní auditor je průběžně vzděláván a hodnocen. nterní audity jsou realizovány dle směrnice QS 82-02 nterní audity integrovaného systému řízení. Výsledky hodnocení interních auditů a závažnost zjištění z těchto auditů jsou předmětem přezkoumání ns. 4.6.4. eshody, nápravy, nápravná a preventivní opatření eshoda a odchylka jsou pojmy, které je nutno odlišovat. eshoda je nesplnění požadavku. eshoda je tedy v podstatě důsledkem neplnění požadavků dokumentovaného ns nebo důsledkem selhání lidského faktoru. dchylka má podstatně jiný charakter. dchylkou rozumíme jinou než očekávanou nebo plánovanou spotřebu energie. emusí (ale může) být důsledkem neshody. dchylka může vzniknout tím, že jeden z energetických faktorů výrazně posílí, nebo ztratí svůj vliv. Každý pracovník při zjištění odchylky nahlásí problém vedoucímu VTŘ, který zajistí přijetí nápravného opatření. Řízení neshod popisuje směrnice QS 83-01 Kontinuální zlepšování. ro řešení havarijních situací jsou stanoveny postupy v provozních dokumentacích budov. reventivní opatření jsou přijímána především v provozních oblastech, záznamy jsou uvedeny v zápisech z porad. 4.6.5. Řízení záznamů V prostředí je zavedena směrnice QS 42-02 Řízení dokumentace a záznamů, která popisuje způsob nakládání a uchovávání záznamů. Záznamy jsou identifikovány, uchovávány a využívány v rámci ns. 4.7 řezkoumání ns ro nastavení pravidel přezkoumání systému managementu SŘ je v prostředí zavedena směrnice QS 83-01 Kontinuální zlepšování. agistrát města lzně 17
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 Vedení magistrátu průběžně přezkoumává ns, aby byla zajištěna jeho vhodnost, přiměřenost a efektivnost. řezkoumání je prováděno na poradách vedení, které za tímto účelem svolává tajemník magistrátu. Výstupem z přezkoumání je zpráva. agistrát města lzně 18
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 5 Záznamy Tabulka záznamů vyplývajících z činností definovaných v této směrnici: dentifikace ázev Zpracovává Uložení č. 1 říloha č. 2 č. 3 č. 4 č. 5 č. 6 egistr právních a jiných požadavků Q 41-02-01 nergetický terč ěsíční monitoring Q 41-02-02 oční monitoring Q 41-02-03 Záznamy z porad energetického týmu Úvodní energetické přezkoumání místo doba manažer ns KŘÚS V5 městský energetik správce budovy/energetik energetik S VTŘ \\lymp:v\energ VTŘ \\lymp:v\energ V5 V5 V5 manažer ns KŘÚS V5 energetik VTŘ V5 agistrát města lzně 19
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 6 SUVSÍÍ DKUT 6.1 Dokumentace QS 42-02 Řízení dokumentace a záznamů QS 42-04 Spisový a skartační řád QS 53-01 Koncepce integrovaného systému řízení QS 55-01 rganizační řád QS 55-02 racovní řád QS 62-02 Vzdělávání zaměstnanců QS 63-01 rovozní řád budov Q 63-01-03 rovozní dokumentace budovy Kopeckého sady 11 a artinská 2 Q 63-01-04 rovozní dokumentace budovy áměstí epubliky č. 1, 40, 41 Q 63-01-06 rovozní dokumentace budovy Škroupova 5 Q 63-01-07 rovozní dokumentace budovy Škroupova 4 Q 63-01-08 rovozní dokumentace budovy Škroupova 7 Q 63-01-09 rovozní dokumentace budovy Tylova 36 Q 63-01-10 rovozní dokumentace budovy náměstí epubliky 16 Q 63-01-11 rovozní dokumentace budovy Veleslavínova 19 Q 63-01-12 rovozní dokumentace budovy agellonská 8 Q 63-01-13 rovozní dokumentace budovy Koterovská 162 Q 63-01-14 rovozní dokumentace budovy alackého nám. 6 QS 74-01 Zásady pro zadávání veřejných zakázek Q 74-01-01 entrální nakupování QS 76-01 etrologický řád QS 82-02 nterní audity integrovaného systému řízení QS 83-01 Kontinuální zlepšování QS 83-01-02 ravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností Q 41-02-01 egistr legislativních a jiných požadavků ČS S 9001:2009 ČS S 14001:2005 ČS HSS 18001:2008 ČS S 50001 :2012 ČS S 19011:2012 agistrát města lzně 20
QS 41-02 nergetický management Vydání č. 1 7 ZÁVĚČÁ USTVÍ Směrnice, vydání č. 1, revize č. 0, nabývá účinnosti dne 1. 1. 2016. Tento dokument je duševním vlastnictvím a je určen výhradně pro vnitřní potřebu organizace. akékoliv šíření a postupování dokumentu pro jiné účely lze provádět pouze se souhlasem tajemníka. V případě individuálního pořízení kopie dokumentu na počítači je dokument označen při tisku podtitulem, v případě kopírování dokumentu je úvodní strana označena razítkem či nápisem s tímtéž textem. Uživatel si musí být vědom, že aktuálnost takové kopie je pouze v okamžiku jejího pořízení. 8 ŘÍLHY říloha č. 1 TČ 2015_nám epubliky 1.pdf nergetický terč agistrát města lzně 21