Návrh Zadání Změny č. 5 UPO Chlum u Třeboně Vypracoval: MěÚ Třeboň Pořizovatel: Ing. Lenka Samcova, referent odboru územního plánování a stavebního řádu Ing. arch. Aleš Valder, vedoucí oddělení územního plánování Určený zastupitel: Jiří Sedláček Datum zpracování: leden 2011 Datum schválení: Usnesení zastupitelstva č... datum
OBSAH ZADÁNÍ: I. Textová část: a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 2 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 2 c) požadavky na rozvoj území... 2 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 5 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 5 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 5 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace... 5 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 5 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 6 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 7 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 7 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 7 m) požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast... 7 n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant... 7 o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územní studie a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení... 7 II. Grafická část: Přehled řešených lokalit 1
a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace, popřípadě z dalších širších územních vztahů Změna č.5 Územního plánu obce Chlum u Třeboně (dále změna ) bude respektovat Politiku územního rozvoje 2008 (dále jen PÚR) (schválenou na jednání vlády ČR dne 20.7.2009 usnesením č. 929) a dále nadřazenou platnou územně plánovací dokumentaci. Širší územní vztahy Z hlediska širších územních vztahů nekoliduje návrh změny s územně plánovací dokumentací sousedních obcí. b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územně analytické podklady dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále stavební zákon) jsou pro toto území zpracovány. Z výkresu limitů vyplývají především následující požadavky na prověření umístění záměrů vzhledem k: - vzdálenosti 50m od hranice lesa - oblasti krajinného rázu, - k výskytu zranitelné oblasti, - vesnické památkové zóně Žíteč a Lutová - BPEJ II. třídy ochrany Plochy k prověření jsou součástí CHKO Třeboňsko, Natura 2000 - ptačí oblast a území s archeologickými nálezy. Změna bude respektovat rozbor udržitelného rozvoje území, tj.: vytvoří územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí. Další požadavky vyplývající z ÚAP (především z Problémového výkresu): - Pro prověřované území neplynou. c) požadavky na rozvoj území Úkolem změny je prověřit změnu funkčního využití plochy ploch pro bydlení v k.ú. Žíteč, návrh nových ploch pro bydlení a rekreaci v k.ú. Chlum u Třeboně a návrh nových ploch pro bydlení v k.ú. Lutová. Nově prověřované plochy se nacházejí v návaznosti na vymezené zastavěné území obce, zastavitelné plochy obce nebo se nachází v zastavěném území. Všechny vymezované plochy a jejich podmínky využití musí zohledňovat rozvojový potenciál obce. Nelze připustit nekoordinovaný rozvoj a vymezovat zastavitelné plochy nebo plochy přestavby, jejichž zastavění by narušilo přednosti a hodnoty území. Všechny nové stavby, popř. změny stávajících staveb musí ctít své okolí a na něj navazovat svým funkčním využitím, urbanistickým a architektonickým řešením. 2
K rozvoji obce budou prověřeny především níže uvedené záměry: Označení plochy P 5-1 Limity území Další údaje pozemky p.č. 1333/3, p.č. 1333/4, p.č. 1333/5, p.č. 1334/3, p.č. 1335/10 a st. p.č. 94, v k.ú. Chlum u Třeboně nachází se v zastavěném území obce Obytné plochy nízkopodlažní zástavba (podkroví) Rekreační plochy, koupaliště, kemp, cestovní ruch vzdálenost od hranice lesa 50 m ptačí oblast Natura 2000 Nachází se v zastavěném území obce, navazuje na plochy rekreace a občanské vybavenosti. Nachází se v oblasti využívané pro rekreační účely. Označení plochy P 5-2 Limity území Další údaje pozemek p.č. 1386/1, p.č. 1387/2, p.č. 1382/2 v k.ú.chlum u Třeboně nachází se mimo zastavěné a zastavitelné území obce. Travní porost plochy obytné nízkopodlažní zástavba (podkroví) ochranné pásmo lesa 50 m ptačí oblast Natura 2000 Plocha se nachází v oblasti s charakteristickou rozvolněnou zástavbou. Stavby budou umisťovány s ohledem na krajinný ráz a okolní zástavbu (obdobného měřítka a formy jako je zástavba okolní.) západní hranici pozemku lemuje místní účelová komunikace Navrhovaná plocha je rozšířením zastavitelné plochy vymezené platnou UPD. Označení plochy P 5-3 Limity území pozemek p.č. 487/1 v k.ú.chlum u Třeboně nachází se mimo zastavěné a zastavitelné území obce. orná půda plocha technické infrastruktury shromaždování dřevního odpadu ochranné pásmo lesa 50 m ptačí oblast Natura 2000 3
Další údaje Bude prověřena pouze část plochy vhodná k záměru. Jedná se o starou ekologickou zátěž - skládka kalů bývalých skláren Český Křišťál v Chlumu u Třeboně. V návaznosti na plochu prochází vedení VVN. Záměrem je shromaždování dřevního odpadu a dále výstavba objektu se zpevněnou plochou, sloužící k manipulaci s dřevním odpadem. Označení plochy P 5-4 pozemek p.č. 416/29 v k.ú.lutová nachází se mimo zastavěné a zastavitelné území obce. Travní porost plochy obytné nízkopodlažní zástavba (podkroví) Limity území ptačí oblast Natura 2000 Pozemek se nachází v návaznosti na zastavěné území obce. Další údaje Pozemek je situován v návaznosti na dopravní a technickou infrastrukturu Nachází se v těsné návaznosti na památkovou zónu Označení plochy P 5-5 Limity území Další údaje pozemky PK p.č. 383/4, pč. 383/5, 383/6, 384/4, 384/5,, 387/3 a 387/2 v k.ú.žíteč nachází se mimo zastavěné a zastavitelné území obce. Travní porost plochy obytné nízkopodlažní zástavba (podkroví) ptačí oblast Natura 2000 nachází se v památkové zóně BPEJ II. třídy ochrany Pozemek se nachází v návaznosti na zastavěné území obce. Označení plochy P 5-6 Limity území Další údaje Pozemky 401/3 a 401/16 v k.ú.žíteč nachází se mimo zastavěné a zastavitelné území obce. lesy plochy obytné nízkopodlažní zástavba (podkroví) ptačí oblast Natura 2000 vzdálenost lesa 50 m od okraje lesa Pozemek se nachází v návaznosti na zastavěné území obce. Jedná se o rozšíření stávajícího zastavěného území obce. 4
d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Úkolem změny je dále rozvíjet základní koncepci rozvoje území stanovenou v ÚPO Chlum u Třeboně a tím tak zabezpečit soulad jednotlivých činností v území, omezit na přípustnou míru jejich negativní vlivy, zajistit předpoklady pro zlepšování kvality životního prostředí a vytvářet vhodnou urbanistickou koncepci s ohledem na hodnoty řešeného území. Nové rozvojové plochy navržené ve změně budou soustředěny do zastavěného území obce nebo v návaznosti na zastavěné území nebo zastavitelné plochy (nebude docházet ke vzniku nových ohnisek osídlení ve volné krajině) a bude zachován plynulý přechod území do volné krajiny. Dále zůstane zachována kompaktnost sídel a velikost nově navržených ploch bude v přiměřené velikosti k jejich významu a funkci ve struktuře osídlení. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Předpokládaný nárůstu požadovaných kapacit není takového rozsahu, aby byla navrhována nová dopravní a technická infrastruktura. Návrh změny prověří, zda koncepce veřejné infrastruktury stávajícího územního plánu obce Chlum u Třeboně bude zachována. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Změna bude respektovat stávající hodnoty území definované a vymezené u Třeboně. ÚPO Chlum Ochrana přírodních hodnot: Změna bude respektovat přírodní a krajinné hodnoty území (CHKO Třeboňsko, vodní a vodohospodářské plochy, ochrana ZPF, krajinný ráz, prvky územního systému USES) Ochrana kulturně historických hodnot: Změnou nebudou dotčeny žádné nemovité kulturní památky. g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací bude případně upřesněno při zpracovávání návrhu změny. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Změna bude respektovat podmínky ochrany veřejného zdraví a zájmů civilní ochrana. V řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně a bezpečnosti státu ani ložiska nerostných surovin a poddolovaná území. Do řešeného území nezasahuje záplavové území. 5
i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Projektant prověří především níže uvedené střety a problémy v území požadujeme prověřit a případně řešit v souladu s cíly a úkoly územního plánování a s ohledem na podrobnost územního plánu. Hlavní střety zájmů (S) a problémů (P) v území pro prověření: Označení plochy S1 Střet Prověřit P 5-1 Plochy bydlení v rodinných domech X Vzdálenost lesa 50 m Bude respektováno ochranné pásmo lesa, dle požadavku příslušného orgánu. Označení plochy S2 Střet P 5-3 Plocha technické infrastruktury shromaždování dřevního odpadu X Ochranné pásmo lesa 50 m Prověřit Bude respektováno ochranné pásmo lesa, dle požadavku příslušného orgánu. P1 Problém Prověřit Plocha technické infrastruktury shromaždování dřevního odpadu X Oblast krajinného rázu, volná krajina Projektant prověří, zda tímto záměrem nebude narušen krajinný ráz Označení plochy S3 Střet Prověřit P 5-5 Plochy bydlení v rodinných domech X BPEJ II. třídy ochrany Projektant prověří, zda tento zábor ZPF bude opodstatněný. V případě že ano, bude toto v Návrhu změny řádně zdůvodněno. 6
Označení plochy S4 Střet P 5-6 Plochy bydlení v rodinných domech X Vzdálenost lesa 50 m Prověřit Bude respektováno ochranné pásmo lesa, dle požadavku příslušného orgánu j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Sídlo není obsahem vymezených rozvojových oblastí nadmístního významu a rozvojových os, pro danou oblast tak nevyplývají žádné úkoly nadmístního významu. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V rámci změny se nepředpokládají plochy, pro které by bylo uloženo prověření změn jejich využití územní studií. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V rámci změny se nepředpokládají plochy, pro které by bylo uloženo prověření změn jejich využití regulačním plánem m) požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučení vlivu na evropsky významnou lokalitu či významnou ptačí oblast bude výsledkem projednání zadání. Vzhledem k tomu, že změna řeší vymezení zastavitelných ploch v přímé návaznosti na zastavěné území popř. zastavitelné plochy, dále změnu funkčního využití v zastavěném území domnívá se pořizovatel, že výše uvedené vyhodnocení nebude nutno požadovat. n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k rozměru a významnosti řešeného území, se nepředpokládá nutnost zpracovávat variantní řešení. Vzhledem k tomuto nebude zpracováván koncept územního plánu. o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územní studie a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna UPO bude strukturována následujícím způsobem: 7
Textová část územního plánu obsahuje Obsah: a) vymezení zastavěného území, b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, Grafická část územního plánu obsahuje Výkres základního členění území Hlavní výkres Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Odůvodnění územního plánu Obsah: Textová část odůvodnění územního plánu obsahuje, kromě náležitostí vyplývajících ze správního řádu a náležitostí uvedených v 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona, zejména: a) Postup při pořízení územního plánu b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů f) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území h) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popř. zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 8
i) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, j) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL k) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění l) Vyhodnocení připomínek Grafická část odůvodnění územního plánu: Koordinační výkres Výkres širších vztahů Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Počet vyhotovení Návrh dvě pare Upravený návrh čtyři pare Digitální podoba: Dílo bude zpracováno v tištěné a digitální podobě. Textová část bude zpracována ve formátu DOC a PDF, tabulky ve formátu XLS. Grafická část bude zpracována v prostředí GIS. V systémů GIS budou odevzdány nativní vrstvy (formát SHP nebo MDB u osobních geodatabází), výkresy ve formátu MXD. Veškerá data budou odevzdána v datové struktuře Datového modelu pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP (DGM Hydrosoft Veleslavín) a budou opatřeny metadaty. Výkresy budou mít správně (relativně) nastaveny všechny cesty k datovým zdrojům. Veškeré výkresy budou exportovány i do formátu TIFF a PDF. 9