ANALÝZA VZDĚLÁVACÍCH POTŘEB ÚŘEDNÍKŮ ÚSC v rámci projektu OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost CZ.1.07/3.2.07/01.0068 Prohloubení nabídky vzdělávacích programů v oblasti rozvoje lidských zdrojů vedoucích úředníků měst, obcí, jimi zřizovaných institucí a úřadů práce
Květen 2010 realizováno dotazníkové šetření jako nástroj pro zpracovávání analýzy vzdělávacích potřeb vedoucích úředníků městských úřadů a magistrátů v Moravskoslezském kraji dotazníkové šetření bylo realizováno na úřadech: Magistrát města Havířova, Magistrát města Frýdku Místku, Městský úřad v Orlové, Městský úřad v Českém Těšíně, Magistrát města Karviné
Na každý úřad bylo distribuováno 30 dotazníků Celkem bylo distribuováno 150 dotazníků pro cílovou skupinu vedoucích úředníků ÚSC Návratnost 132 dotazníků (30 Havířov, 28 Frýdek Místek, 28 Český Těšín, 28 Orlová, 18 Karviná)
Vojtěch Beck 21.2.2012 Členění respondentů dle pohlaví 24% 76% ženy muži
Otázka č. 1 zda respondenti mají zájem se zapojit a absolvovat nějakou další vzdělávací aktivitu, která jim pomůže v jejich osobním a profesním rozvoji 88,6 % má zájem o další vzdělávání a účast ve vzdělávacích aktivitách - Vzdělávání je nezbytné pro osobní i profesní růst, udržení úrovně stávajících znalostí a jejich rozšíření, zlepšení orientace v profesní problematice, upevnění sebehodnocení, zvýšení schopnosti spolupráce s kolegy a zvýšení profesní kompetence v práci s klienty, možnost získání nových kontaktů, jiného úhlu pohledu na danou problematiku, čerpání nových poznatků a vědomostí, možnost setkávání se s kolegy z praxe výměna vzájemných zkušeností, vzdělávání je nezbytnost, vhodným nástrojem vzdělávání jsou kurzy celoživotního vzdělávání, vlastní seberealizace, z důvodu výkonu současné pracovní pozice, zlepšení informovanosti.
- Snaha o kvalifikační i osobní růst, rozšíření znalostí a orientace ve změnách dané problematiky, rozvoj vlastního potenciálu, zkvalitnění a zefektivnění vlastní práce, aby byla přínosem pro osobu úředníka a zejména pro veřejnost (veřejná služba), zvyšování nároků na výkon pozice úředníka a nárůst pracovních povinností souvisejících se změnami zákonů, prodloužení doby odchodu do starobního důchodu povede k prodloužení pracovního procesu, proto je důležité průběžně zdokonalovat a prohlubovat vědomosti a profesní dovednosti, z důvodu potřeby aktuálních informací při výkonu pracovní agendy, udržení profesionální úrovně, zodpovědnost za dobře vykonanou práci, obava z úhrady nákladů při špatném postupu.
- Každá získaná znalost a dovednost může být v budoucnu použita při výkonu pracovní pozice, odbornost a vzdělávání jsou nezbytné pro pracovní výkon, odborný profesní růst, člověk se musí neustále vzdělávat, aby mohl minimálně zastávat svoji dosavadní funkci a postavení na pracovišti, vzdělávání zvyšuje odbornost a úroveň odborné způsobilosti, snaha o prohlubování dosavadních znalostí a schopností, je důležité mít kreativní myšlení, odkrývat nové i netradiční řešení, je nutné reagovat na změny vnitřní i vnější, vzdělávání v důsledku neustále se měnící legislativy a technického pokroku.
- 11,4 % respondentů odpovědělo negativně, tj. že nemají zájem se zapojit do vzdělávacích aktivit a to např. z důvodu věku či z již probíhajícího studia na vysoké škole. Jako další důvod uvádějí, že vzdělávací nabídka při práci na úřadě je dostačující, že jim plně postačuje povinné vzdělávání podle zákona o úřednících územně samosprávných celků. K dalším důvodům patří dosažení důchodového věku a fakt, že další kariérní růst v instituci již není možný.
Otázka č. 2 - respondenti uváděli konkrétní témata, oblasti vzdělávání, které považují za důležité s ohledem na pracovní zkušenosti a vykonávanou pracovní pozici legislativa (58 bodů), řízení lidských zdrojů (27), komunikační dovednosti (23), manažerské dovednosti (21), sociální oblast (15), ekonomika (11), práce s PC (11)
Otázka č. 3 - respondenti uváděli konkrétní témata, oblasti vzdělávání, které považují za důležité a přínosné vzhledem k jejich osobnímu rozvoji komunikace s médii a klienty (33 bodů), legislativa (15), práce s PC (13), cizí jazyky (11), psychologie, andragogika (9)
Formy realizace vzdělávacích aktivit práce ve skupinách řešení modelových situací řešení případových studií diskuse 48 66 80 85 e-learning 31 workshop 31 prezentace 60 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
V otázce č. 5 měli respondenti prostor vyjádřit své požadavky na organizaci vzdělávacích aktivit. Podle představ vedoucích úředníků městských úřadů a magistrátů je důležité, aby vzdělávací aktivity splňovaly následující kritéria: - prezentace teoretických informací, diskuse nad praktickými zkušenostmi, - možnost absolvovat školení, kurzy nejen formou e- learningu, ale také formou diskuse s lektory,
- realizace v pracovní dny, - rozšířené popřípadě navazující semináře týkající se žádaných témat, - odbornost a vysoká kvalita lektorů, - praktické zkušenosti lektorů, - zajištění studijních materiálů pro posluchače, - vymezení prostoru na otázky a diskusi
- zajímavý přednes bez předčítání předpisů, - kvalitní obsah založený na praktických zkušenostech školitele, - možnost využít konzultace i po vzdělávací aktivitě, - méně osob ve školených skupinách, - vzdělávací aktivity mimo úřední dny, - řešení konkrétních případů v modelových situacích, - zajištění občerstvení
Formy studijní opory 120 100 80 60 40 115 65 31 20 1 2 4 3 0 tištěná forma webové stránky CD videozáznam preztentace e-mail diskuse
Formy techniky vzdělávání 120 108 100 80 60 40 20 49 24 69 16 1 1 1 1 0
V otázce č. 8 měli respondenti uvést další požadavky, náměty na vylepšení pedagogické úrovně vzdělávacích aktivit tak, aby co nejvíce vyhovovaly jejich potřebám a představám. V odpovědích respondentů se objevily následující náměty: - nemělo by se jednat pouze o přednes teorie, ale nutné je zapojit také znalosti z praktických zkušeností, - věnovat více prostoru pro diskusi a dotazy,
- prezentování více poznatků z praxe, - pamatovat na prostor pro zpětnou vazbu, - lektoři by měli mít znalost prostředí, o kterém přednáší, tj. mělo by se jednat o odborníky se znalostí prostředí na úřadech, - menší skupiny posluchačů vzdělávací akce s důrazem na možnost diskuse, aktivitu účastníků, přímý kontakt s lektorem, - důležitá je oblast procvičování probrané látky
Prosinec 2011 realizována II. fáze dotazníkového šetření na vybraných magistrátech v Moravskoslezském kraji Magistrát města Havířova, Magistrát města Frýdku Místku
Celkem bylo distribuováno 80 dotazníků pro cílovou skupinu vedoucích úředníků ÚSC Návratnost 44 dotazníků (10 Havířov, 34 Frýdek Místek)
Vojtěch Beck 21.2.2012 Členění respondentů dle pohlaví 30% 70% ženy muži
Otázka č. 1 konkrétní oblasti ŘLZ, které považují respondenti za nezbytné pro vzdělávání úředníků např.: - řízení pracovního výkonu - strategické řízení lidských zdrojů - styk s veřejností - mezilidské pracovní vztahy na pracovišti - osobní a profesní motivace - celoživotní vzdělávání - hodnocení zaměstnanců úřadu - řešení konfliktů
Otázka č. 2 respondenti uváděli výhody v procesu vzdělávání úředníků - rozšiřování a prohlubování znalostí a dovedností úředníků - praktické informace - řešení konkrétních případů a situací - zlepšování výkonu veřejné správy - systematičnost vzdělávání v cyklech - zkvalitnění vlastního rozhodování v úřední činnosti - minimalizace chyb a omylů při výkonu pracovní pozice
Otázka č. 2 respondenti uváděli nevýhody v procesu vzdělávání úředníků - časová náročnost vzdělávání - omezená možnost výběru školení a seminářů - nevhodné metody vzdělávání (e-learning) - rozdíly ve vzdělávání mezi úředníky - obecná a stále se opakující témata seminářů - důraz na kvantitu vzdělávání, nikoli na kvalitu - nedostatečná nabídka vzdělávání v některých oblastech - omezení finančních prostředků na vzdělávání
Otázka č. 2 respondenti uváděli nevýhody v procesu vzdělávání úředníků - vzdělávání ex-post časová zpoždění - stres v důsledku omezování počtu zaměstnanců přibývá povinností méně času na vzdělávání - poplatky za vzdělávání úředníků jsou nadhodnocené měl by být zajištěn volný přístup ke vzdělávání - povinné vzdělávání úředníků je dostačující, převažuje názor, že další vzdělávání není nutné
Otázka č. 3 respondenti přiřazovali preferenční pořadí k jednotlivým vzdělávacím oblastem s ohledem na jejich potřebnost ve vzdělávání úředníků měst a obcí Strategické řízení lidských zdrojů Strategie a přijímání zaměstnanců Řízení pracovního výkonu Stabilizace zaměstnanců Vzdělávání a rozvoj zaměstnanců Styk s veřejností Mzdový a motivační systém Pracovní právo Formování pracovní síly Rozvoj osobního potenciálu Řízení změn Rizikovost práce a ochrana zdraví Pracovní vztahy a péče o zaměstnance Sociální dovednosti personálního manažera Hodnocení efektivity vzdělávání Personální administrativa
- celkově nejpreferovanější oblastí vzdělávání je Strategické řízení lidských zdrojů - dále Vzdělávání a rozvoj zaměstnanců - dále Rozvoj osobního potenciálu - nejméně preferovanými oblastmi vzdělávání jsou Hodnocení efektivity vzdělávání, Rizikovost práce a ochrana zdraví, Mzdový a motivační systém, Řízení změn
Otázka č. 4 zjištění, které skutečnosti považují respondenti za nejtěžší pro začínajícího úředníka - časová náročnost spojená se zapracováním nováčka a vychováním úředníka specialisty - značný tlak na časovou náročnost vzdělávání - specifika komunikace v rámci úřadu - orientace v systému fungování úřadu - znalost legislativních norem - znalost struktury veřejné a státní správy - styk s veřejností
Otázka č. 4 zjištění, které skutečnosti považují respondenti za nejtěžší pro začínajícího úředníka - znalost softwaru potřebného k výkonu pracovní pozice na úřadě - zodpovědnost za výkon svěřené pozice - příprava na prevenci a zvládání stresového chování - nezbytná je pomoc kolegů na pracovišti (klíčový faktor) - umění komunikovat s problémovými klienty
Požadavky na frekvenci vzdělávání 35% 10% 45% 10% měsíc čtvrtletí pololetí rok
Řešil/a jste již někdy konflikt na své pracovní pozici? 36% 64% ano ne
Otázka č. 5 respondenti uváděli, že v minulosti čelili následujícím problémům: - stížnost proti nevhodnému chování úřední osoby - nutnost snižovat počty pracovníků na úřadě - řešení konfliktů na pracovišti problematika mezilidských vztahů (kolegové, podřízení) - řešení konfliktů mezi klienty v kanceláři úředníka - jednání s problémovými klienty - vymáhání pohledávek úřadu vůči klientovi
Závěrem: Zjištěná fakta na základě provedené analýzy byla zpracována do závěrečné realizace klíčových aktivit projektu a jeho jednotlivých etap tak, aby co nejvíce plánované výstupy a metody odpovídaly možnostem, představám, požadavkům a potřebám zástupců cílové skupiny významný zdroj informací pro evaluaci výstupů projektu a fázi udržitelnosti projektu.
Vojtěch Beck 21.2.2012 Děkuji za pozornost beck@incev.cz www.incev.cz