Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem Odbor územního plánování a stavebního řádu Datum: 2. 2. 1.2015 JID: 18216/2015/KUUK/Bar Číslo jednací: 496/UPS/2014 ROZHODNUTÍ Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu (dále jen KÚ ÚK, UPS) jako příslušný odvolací orgán podle ust. 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), ve spojení s ust. 13 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon), ve spojení s ust. 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě odvolání Jana Viraga, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4, Most, podle ust. 90 odst. 5 správního řádu rozhodl takto : odvolání Jana Viraga, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4, Most, proti rozhodnutí Magistrátu města Mostu, odboru stavebního úřadu (dále jen stavební úřad), č.j.: MmM/114095/2014/OSÚ/EG, zn. OSÚ/055620/2014/EG ze dne 15. 9. 2014 zamítá a rozhodnutí stavebního úřadu, vydané pod č.j.: č.j.: MmM/114095/2014/OSÚ/EG, zn. OSÚ/055620/2014/EG ze dne 15. 9. 2014, kterým byla Janu Viragovi, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/, zamítnuta žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby Nová hala pro výkrm brojlerů ve stávajícím zemědělském areálu v obci Lišnice, na pozemcích p.č. 449/2( druh ostatní plocha) 449/14 ( druh ostatní plocha) v k.ú. Lišnice, potvrzuje. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu ( 27 odst. 1 správního řádu): Jan Virag, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupený Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4, Most, strana 1 / 5
ODŮVODNĚNÍ KÚ ÚK,UPS bylo prostřednictvím stavebního úřadu, spolu se spisovou složkou předáno podle ust. 88 odst. 1 správního řádu odvolání účastníka řízení Jana Viraga, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4, Most., Odvolání směřuje proti rozhodnutí stavebního úřadu, č.j.: MmM/114095/2014/OSÚ/EG, zn. OSÚ/055620/2014/EG ze dne 15. 9. 2014. Tímto rozhodnutím byla Janu Viragovi, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/, zamítnuta žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby Nová hala pro výkrm brojlerů ve stávajícím zemědělském areálu v obci Lišnice, na pozemcích p.č. 449/2( druh ostatní plocha) 449/14 (druh ostatní plocha) v k.ú. Lišnice, KÚ ÚK, UPS nejprve posoudil podané odvolání po formální stránce a zjistil, že splňuje náležitosti podle ustanovení 81, 82 a 83 správního řádu, neboť bylo podáno účastníkem řízení a v zákonné lhůtě. Janu Viragovi, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupeného Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4, Most bylo napadené rozhodnutí doručeno dne 17. 9. 2014 a odvolání bylo podáno dne 1. 10. 2014, tedy v zákonem stanovené lhůtě 15 dnů. Odvolací orgán následně přezkoumal podle ustanovení 89 odstavce 2 správního řádu soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které jeho vydání předcházelo, s právními předpisy. Odvolací orgán je povinen z pohledu možných, ale v odvolání neuvedených vad a dalších známých skutečností přezkoumat z úřední povinnosti rozhodnutí z hlediska veřejného zájmu, a to v souladu s 89 odst. 2 správního řádu. Správnost napadeného rozhodnutí se přezkoumává jen v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. K vadám řízení, o nichž nelze mít důvodně za to, že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy, popřípadě na jeho správnost, se nepřihlíží. KÚ ÚK, UPS ze spisové složky napadeného rozhodnutí zjistil následující: Dne 25. 4. 2014 podal Jan Virag, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupený Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4 (dále jen žadatel) u stavebního úřadu žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nazvané: Nová hala pro výkrm brojlerů ve stávajícím zemědělském areálu v obci Lišnice, na pozemcích p.č. 449/2( druh ostatní plocha) 449/14 (druh ostatní plocha) v k.ú. Lišnice (dále jen stavba). Stavebnímu úřadu byla žadatelem, krom jiných podkladů, předložena též dvě protichůdná vyjádření Magistrátu města Mostu, odboru rozvoje a dotací k zamýšlené stavbě (vyjádření zn. MmM/100183/2013/ORaD/MN ze dne 5. 8. 2013, ve kterém se konstatuje, že zamýšlená stavba není v souladu s územním plánem Lišnice a vyjádření zn. MmM/037854/2014/ORaD/MN ze dne 9. 4. 2014, ve kterém se protichůdně a bez konkrétního zdůvodnění konstatuje, že zamýšlená stavba je v souladu s územním plánem obce Lišnice). Uvedená protichůdná vyjádření byla vydána s odstupem 8 měsíců, avšak ke změně územního plánu obce Lišnice nedošlo. Stavební úřad oznámil známým účastníkům a dotčeným orgánům zahájení územního řízení a zamýšlenou stavbu samostatně posoudil z hlediska toho, zda zamýšlená stavba je v souladu s platnou územně plánovací dokumentací územním plánem obce Lišnice. Při posuzování zjistil, že dle schváleného územního plánu obce Lišnice je stavba navržena v zastavěném území na ploše Ž živočišná výroba stávající zástavba, pro kterou jsou definovány tyto možné způsoby využití ( cit) : Hlavní využití živočišná výroba. Kapacita a technologie výroby bude přizpůsobena tak, aby zejména zápachem a hmyzem nenarušovala pohodu sousedních obytných území. strana 2 / 5
Přípustné využití ostatní výroba (V) a to výrobny a provozy neuvedené v zákonu č. 100/2001 Sb. noveliz. 204/93Sb., v příl. 1. Areál živočišné výroby v obci Lišnice, ve kterém je nová stavba navržena, je označen v územním plánu L-Ž a jsou pro něj navíc stanoveny tyto podrobnosti ( cit): L-Ž dnešní chov kuřat severně od Lišnice. V lokalitě se nesmí rozšiřovat stávající živočišná výroba způsobem, který by zvyšoval nad zákonné limity negativní vliv na prostředí v sousedních obytných plochách. Nové stavby mohou sloužit pouze pro skladování a ostatní výrobu, která nebude negativně ovlivňovat ( zejm. zápachem, prachem a hlukem) sousední obytné plochy. Změna využití stávajících objektů se povoluje pouze za stejné podmínky, výše uvedené. Po posouzení záměru stavby stavební úřad dospěl k názoru, že záměr žadatele je v rozporu s územně plánovací dokumentací obce Lišnice a proto žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby napadeným rozhodnutím zamítl. Žadatel (dále jen odvolatel) se proti rozhodnutí stavebního úřadu odvolal a stavební úřad po provedení úkonů podle 86 správního řádu odvolání společně se spisovou složkou předal odvolacímu orgánu. Odvolatel ve svém odvolání namítá, že stavba je uvažována na ploše stávajících silážních plat, kde územní plán připouští rozšíření stávající kapacity živočišné výroby za určitých podmínek a že uvažovaná výstavba je v souladu s územním plánem, neboť rozšířením výroby nedojde ke zvyšování negativních vlivů nad zákonné limity na prostředí v sousedních obytných plochách. KÚ ÚK, UPS uvádí následující : Dle ust. 90 odst. 1 písm. a) stavebního zákona musí být záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, v daném případě tedy s územním plánem obce Lišnice, který je tak z logiky věci pro vydání rozhodnutí o umístění zamýšlené stavby závazným podkladem. Jak již uvedeno shora, zamýšlená stavba má být umístěna v zastavěném území na ploše Ž živočišná výroba stávající zástavba, pro kterou jsou definovány tyto možné způsoby využití ( cit) : Hlavní využití živočišná výroba. Kapacita a technologie výroby bude přizpůsobena tak, aby zejména zápachem a hmyzem nenarušovala pohodu sousedních obytných území. Přípustné využití ostatní výroba (V) a to výrobny a provozy neuvedené v zákonu č. 100/2001 Sb. noveliz. 204/93Sb., v příl. 1. Areál živočišné výroby v obci Lišnice, ve kterém je nová stavba navržena, je označen v územním plánu L-Ž a jsou pro něj navíc stanoveny tyto podrobnosti ( cit): L-Ž dnešní chov kuřat severně od Lišnice. V lokalitě se nesmí rozšiřovat stávající živočišná výroba způsobem, který by zvyšoval nad zákonné limity negativní vliv na prostředí v sousedních obytných plochách. Nové stavby mohou sloužit pouze pro skladování a ostatní výrobu, která nebude negativně ovlivňovat ( zejm. zápachem, prachem a hlukem) sousední obytné plochy. Změna využití stávajících objektů se povoluje pouze za stejné podmínky, výše uvedené. Jak z uvedeného zřejmé, územní plán novou výstavbu v areálu nevylučuje, taxativně však stanovuje, k jakému účelu mohou nové stavby sloužit pro skladování a ostatní výrobu. Z logiky věci je zřejmé, že navrženým účelem nové stavby není skladování ani ostatní výroba, nýbrž výroba živočišná - výkrm brojlerů, pro kterou územní plán novou výstavbu vylučuje. Na základě shora uvedených skutečností a KÚ ÚK, UPS uvádí, že se neztotožňuje s názorem odvolatele uvedeným v odvolání a konstatuje, že záměr žadatele s územně strana 3 / 5
plánovací dokumentací - územním plánem ( viz shora citovaná část) obce Lišnice v souladu není. Vzhledem k tomu, že přezkoumáním napadeného rozhodnutí dle ust. 89 odst. 2 správního řádu shledal odvolací orgán postup stavebního úřadu i napadené rozhodnutí v souladu s právními předpisy a odvolání neshledal důvodným, rozhodl tak jak ve výroku uvedeno. POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí se dle ust. 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. Otisk úředního razítka Bc. Karel Barák oprávněná úřední osoba Toto rozhodnutí bude doručeno účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou. Doručení se provede vyvěšením oznámení po dobu 15 dnů na úřední desce KÚ ÚK, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem a Obecního úřadu Chodouny. Poslední den této lhůty je dnem doručení. vyvěšeno dne: sejmuto dne: Razítko: Podpis: Rozdělovník Do vlastních rukou (účastníci řízení podle 85 stavebního zákona: Jan Virag, IČO 47252626, se sídlem Na Větrově č.p. 41/17, Praha 4 Lhotka, zastoupený Jiřím Bunešem, IČO 12063878, se sídlem J.Š. Baara č.p. 1536/4 Obec Lišnice, Lišnice 42, 434 01 strana 4 / 5
NESEHNUTÍ, třída kpt. Jaroše č.p. 1935/18, Černá pole Pavel Čermák, Josefa Ševčíka 941/52, 434 01 Most Veřejnou vyhláškou: Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, územní pracoviště Most, IDDS:8p3ai7n Krajská veterinární správa pro Ústecký kraj, Sebuzínská 38, Brná, 403 21 Ústí nad Labem Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Most, IDDS:auyaa6n Obecní úřad Lišnice, Lišnice čp. 42, 434 01 Most Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, IDDS:t9zbsva Magistrát města Mostu, odbor životního prostředí a mimořádných událostí Magistrát města Mostu, odbor správních činností Na vědomí: Magistrát města Mostu, odbor stavební úřad Magistrát města Mostu, odbor rozvoje a dotací K vyvěšení na úřední desce a zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup: Krajský úřad Ústeckého kraje Obecní úřad Lišnice strana 5 / 5