1 NÁVRH ZMĚNY č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU KLUKY Pořizovatel: Městský úřad Čáslav Odbor výstavby a regionálního rozvoje Ţiţkovo náměstí 1, 286 01 Čáslav DATUM: KVĚTEN 2015
2 ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Územně plánovací dokumentace Změna č.3 územního plánu Kluky Vydaná zastupitelstvem Obce Kluky Pod č.j. Dne Datum nabytí účinnosti Pořizovatel Městský úřad Čáslav Odbor výstavby a regionálního rozvoje Ţiţkovo náměstí 1, 286 01 Čáslav Jméno a příjmení Funkce Podpis úředně oprávněné osoby pořizovatele Otisk úředního razítka Martina Plechatová Referent odboru výstavby a regionálního rozvoje
3 O b s a h d o k u m e n t a c e : Územní plán A / Textová část B / Grafická část č.v.1 komplexní urbanistický návrh hlavní výkres 1 : 5 000 Odůvodnění územního plánu A / Textová část B / Grafická část č.v.2 koordinační výkres 1 : 5 000 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU: 1. Identifikační údaje, vymezení řešeného území 2. Vymezení zastavěného území. 3. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 4. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 5. Koncepce veřejné infrastruktury,podmínky pro její umístění 6. Koncepce uspořádání krajin, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání loţisek nerostných surovin 7. Podmínky pro vyuţití ploch s rozdílným způsobem vyuţití, prostorové uspořádání, podmínky ochrany krajinného rázu 8. Vymezení veřejně prospěšných staveb,veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci,pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 9.Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 10. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 11. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vloţení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti 12. Stanovení pořadí změn v území (etapizace)
4 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE, VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ : Název : návrh - změna č.3 územního plánu Kluky Vymezení řešeného území: řešeným územím je správní území obce Kluky obec Kluky, k.ú. Kluky, Olšany, Nová Lhota a Pucheř Okres : Kutná Hora Pořizovatel : Městský úřad Čáslav, odbor výstavby a regionálního rozvoje Datum zpracování : květen 2015 Obec Kluky má územní plán zpracovaný v roce 2001 a schválen obecním zastupitelstvem. Zastupitelstvo obce Kluky schválilo usnesením č.30/2014 dne 30.9.2014 pořízení této 3. změny územního plánu. Zadání změny bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce dne 22.4.2015. Důvody pro pořízení změny územního plánu obce - Důvodem pro pořízení této změny je prodlouţení platnosti územního plánu. Je to zákonný poţadavek. Tento termín je prodlouţen novelou stavebního zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů v 188 odstavec 1). - Změnou je i změna funkčního vyuţití areálu zámku v Nové Lhotě na občanskou vybavenost. - Změnou je doplnění regulace plochy zeleň zahrad (ZZ). Údaje o současném vyuţití ploch dotčených návrhem Plocha změny A je vedena jako kultura zastavěná, je takto vyuţívána. Ostatní změny nemění plochy, týkají se pouze textové části. Údaje o navrhované změně vyuţití ploch. Změna územního plánu je navrţena takto: Změna A pozemek č. 3/1 (část), 3/2, 3/3, 3/6, 3/9, 3/10, 3/11, 3/12, 3/13, 3/17, 3/18, 3/19, 3/20, 3/21 a 3/22 k.ú. Nová Lhota změna z funkční plochy drobné výroby, služeb a řemesel a plochy zemědělské výroby na plochu plochy občanské vybavenosti (OV) Pozemky leţí v severní části stávající zástavby. Je v zastavěném území. Je změnou pouze funkce v areálu odpovídajícímu skutečnému vyuţití a to z výroby na občanskou vybavenost. Změna B Doplňuje se regulace funkční plochy zeleně zahrad (ZZ) o přípustné stavby pro obhospodařování do 250 m2 zastavěné plochy. Doplněno bude v Obecně závazné vyhlášce schvalující územní plán na straně 6. Je to zpřesnění číselným ukazatelem velikosti přípustných objektů. Přípustné jsou : - zeleň, drobné stavby pro obhospodařování těchto pozemků do 250 m2 (u zahrádek zahradní domky) bez místností k rekreaci a bydlení, drobná samozásobitelská činnost, nerušící okolní pozemky a zástavbu. Změna C je změnou ve Vyhlášce o závazných částech územního plánu Obce Kluky týkající se platnosti územního plánu. Rozsah platnosti územního plánu Obce Kluky, který je vymezen v článku 2 vyhlášky o závazných částech územního plánu Obce Kluky se mění takto, věta Časovým horizontem platnosti tohoto územního plánu je 31.12.2015. se vypouští.
5 Zdůvodnění navrhovaného záměru. Důvodem pro pořízení změny je poţadavek vlastníků pozemků v areálu zámku v Nové Lhotě na změnu funkčního vyuţití některých pozemků. Je v zastavěném území. Je změnou pouze funkce v areálu odpovídajícímu skutečnému vyuţití a to z výroby na občanskou vybavenost. Změna je velmi malého plošného rozsahu. Změnou je i doplnění regulace (zpřesnění) u zeleně zahrad. Prodluţuje se změnou termín platnosti územního plánu v souladu s platným stavebním zákonem č.183/2006 Sb. K záboru zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu změnou nedochází. Plošné a prostorové uspořádání území (urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny) se navrţenou změnou nemění. Změna nerozšíří zastavitelné území obce. 2. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ : Zastavěné území je vymezeno v dokumentaci schváleného územního plánu. Je vyznačeno v dokumentaci ve výkresech: č.v. 2 hlavní výkres v měřítku 1 : 5 000 3. ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Urbanistická koncepce je dána současným stavem vyuţití, uspořádání území a zástavby obce. Změna nemá vliv na urbanistickou koncepci. Navrţenou změnou střety a problémy v území nevzniknou. Jedná se o změnu bez vlivu na okolí. Poţadavky na rozvoj území obce jsou řešeny ve schváleném územním plánu a plocha změny není s nimi v rozporu a nemění je. 4. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ a ) urbanistická koncepce Koncepce rozvoje se nemění. b ) vymezení zastavitelných ploch Navrţená změna územního plánu se netýká rozvoje zastavitelných ploch území obce. Zastavěné a zastavitelné území se nerozšiřuje. 5. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY: Změna nemá vliv na koncepci technické infrastruktury. Plocha změny nevyţaduje novou technickou infrastrukturu. 6. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, OCHRANA PŘED POVODNĚMI Koncepce uspořádání krajiny je dána schváleným územním plánem. Změna územního plánu je mimo zastavěné území a nemění koncepci uspořádání krajiny. Územní systém ekologické stability je uveden ve schváleném územním plánu. Plocha změny nemění tento systém.
6 Ochrana před povodněmi: Není změnou dotčena. Poddolování, sesuvy, loţiska nerostných surovin: Poddolovaná území v řešeném území nejsou evidována. S těţbou nerostných surovin se v řešeném území změnou neuvaţuje. Území ohroţená sesuvy v řešeném území nejsou. Poţadavky obrany státu civilní ochrany: jiţ byly řešeny územním plánem. Plocha změny nemá na ně vliv. Dotčený orgán státní správy pro zajišťování obrany ČR je Ministerstvo obrany. V řešeném území je zastupuje Agentura hospodaření s nemovitým majetkem OÚSM Pardubice. Zájmy armády a obrany státu zastupuje AHNM Pardubice. Tyto zájmy jsou uplatněny a v jejich prospěch byla vyhlášena ochranná pásma. V řešeném území je ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku vojenského letiště Čáslav (zahrnuté do jevu 103 letiště letecká stavba včetně ochranného pásma) paspart č.178/2012. V tomto ochranném pásmu podléhá výstavba vydání závazného stanoviska. Pro územní a stavební činnost v řešeném území platí, ţe předem bude s ČR MO, jejímţ jménem jedná AHNM OÚSM Pardubice, projednány níţe uvedené stavby ( jev 119, pasport č.236/2014) - Výstavba objektů a zařízení tvořící dominanty v území - Výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.) - Stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.) - Stavby a rekonstrukce dálkových kabelových veden VN a VVN - Změny využití území - Nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM - Nové dobývací prostory včetně rozšíření původních - Výstavba nových letišť, rekonstrukce ploch a letištních objektů, změna jejich kapacity - Zřizování vodních děl (přehrady, rybníky) - Vodní toky výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny - Říční přístavy výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení - Železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, oprava a rekonstrukce objektů na nich - Železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod - Stavby vyšší než 30 m nad terénem pokud není výše uvedeno jinak - Veškerá výstavba dotýkající se pozemků, s nimiž přísluší hospodařit MO 7. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŢITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŢITÍ Platným územním plánem je území rozděleno na plochy (zastavěné, zastavitelné nebo nezastavitelné). Z těchto se změna týká plochy občanského vybavení. Její regulace je dána schváleným územním plánem.
7 8. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY (dle 2 odst.1 písm. L zákona č.183/2006 Sb. -stavební zákon). Změnou se jejich vymezení nemění. Veřejně prospěšná opatření : (podle 2 odstavce 1 písmeno m zákona č.183/2006 Sb. - stavební zákon) - Nejsou změnou navrhovány. Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu: V území nejsou nové navrhovány. Plochy pro asanaci, u kterých lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: Nejsou navrhovány. 9. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO Nejsou navrhovány. 10.ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI : Textová část územního plánu je na 6 listech. Počet výkresů grafické části : 2 Textová část odůvodnění územního plánu je na 4 listech. Počet výkresů grafické části : 2 11. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJÍ POŘÍZENÍ A PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO VLOŢENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI Plochy a koridory, ve kterých je rozhodování v území podmíněno zpracováním územní studie nebudou vymezovány. 12. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ ETAPIZACE Ze záměry navrţenými v územním plánu se počítá v návrhovém období. Nejsou rozděleny do etap. Podmiňující záměry nejsou.
8 HRANICE ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ZMĚNY HRANICE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ZASTAVITELNÉ PLOCHY LEGENDA PLOCH A LIMITŮ JE DLE HLAVNÍHO VÝKRESU PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH : HLAVNÍ VÝKRES 1 : 5 000 - VÝSEK TÝKAJÍCÍ SE ZMĚNY ZMENŠENO POŘIZOVATEL : MěÚ Čáslav ČÍSLO VÝKRESU : 1 PROJEKTANT : ing.arch.rostislav JUKL DATUM : KVĚTEN 2015 PLOCHA ZMĚNY OV
9 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Obsah textové části odůvodnění územního plánu: 1 ) vyhodnocení koordinace vyuţívání území z hlediska širších vztahů v území 2 ) vyhodnocení splnění poţadavků zadání, v případě zpracování téţ údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu 3) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udrţitelného rozvoje území 4 ) informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udrţitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 5 ) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
10 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŢÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ: Řešené území bylo zahrnuto do Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR). Územní plán Kluky je s nimi v souladu. Tyto ZUR nemají poţadavky na plochu změny. Ta nemá vliv na koordinaci vyuţití územní z hlediska širších vztahů. Z hlediska Politiky územního rozvoje ČR a Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, jsou plochy zahrnutá do změny č.3 územního plánu Kluky v souladu s touto dokumentací. 2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŢADAVKŮ ZADÁNÍ Poţadavky schváleného zadání byly splněny. Navrţena je změna dle schváleného zadání. Doplněny do textu jsou poţadavky dotčených orgánů uplatněné při projednání zadání. Dokumentace je upravena dle platného stavebního zákona č.183/2006 Sb, a jeho prováděcích vyhlášek. Vyhodnocení z hlediska vlivů na ţivotní prostředí (SEA) nebo z hlediska významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast není poţadováno. 3. ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ: Navrţené řešení navazuje na stávající stav. Koncepce řešení schváleným územním plánem se nemění. Zdůvodnění změny. Důvodem pro pořízení změny je poţadavek vlastníků pozemků v areálu zámku v Nové Lhotě na změnu funkčního vyuţití některých pozemků. Je v zastavěném území. Je změnou pouze funkce v areálu odpovídajícímu skutečnému vyuţití a to z výroby na občanskou vybavenost. Změna je velmi malého plošného rozsahu. Změnou je i doplnění regulace (zpřesnění) u zeleně zahrad. Prodluţuje se změnou termín platnosti územního plánu v souladu s platným stavebním zákonem č.183/2006 Sb. K záboru zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu změnou nedochází. Plošné a prostorové uspořádání území (urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny) se navrţenou změnou nemění. Zábor nových ploch není změnou navrhován. Napojení na technickou a dopravní infrastrukturu se nezmění proti řešení platného územního plánu. Orgán ochrany přírody vyloučil vliv na území Natura 2000. Nebyl v zadání uplatněn poţadavek na vyhodnocení vlivů a ani poţadavek posouzení územního plánu z hlediska vlivu na ţivotní prostředí. Záměr je kladně projednán s dotčenými orgány i z hlediska ochrany přírody a krajiny. Návrh je v souladu s cíli a úkoly územního plánování. Respektuje ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Respektována je ochrana nezastavěného území. Změna nerozšíří zastavěné území.
11 4. VÝSLEDKY VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŢITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, INFORMACE ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO: Vyhodnocení vlivu na ţivotní prostředí není vypracováno. Ani ve stanoviscích k projednávanému zadání nebylo vyhodnocení poţadováno. Kladná jsou stanoviska orgánů hájících zájmy ţivotního prostředí. Návrh nebude mít negativní vliv na ţivotní prostředí, neboť se jedná o změnu bez vlivu na zástavbu okolí. 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA: Územní plán řeší změnou A úpravu v zastavěném území. K záboru zemědělského půdního fondu a lesního půdního fondu změnou nedochází.
12 V Y H L Á Š K A O ZÁVAZNÝCH ČÁSTECH ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KLUKY Zastupitelstvo obce Kluky (po schválení územního plánu obce) se usneslo dne 2001 v souladu s ustanovením 84 odst.2 písmeno b) a i) zák.č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) a podle 29 odst.2 zákona č.50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon),ve znění pozdějších předpisů, vydat tuto obecně závaznou vyhlášku : Č Á S T P R V N Í ÚVODNÍ USTANOVENÍ Článek 1 ÚČEL VYHLÁŠKY 1) Vyhláška vymezuje závazné části územního plánu obce Kluky schváleného obecním zastupitelstvem v Klukách dne 2001 (dále jen územní plán). Závazné jsou všechny regulativy obsažené v této vyhlášce, pokud není u jednotlivých ustanovení výslovně uvedeno, že se jedná o část směrnou. Ostatní části územního plánu neuvedené v této vyhlášce jsou směrné. 2 ) Vyhláška stanovuje závazné regulativy a zásady pro uspořádání území. Postupuje se podle ní především při územních, stavebních a jiných správních řízeních a správních rozhodnutích týkajících se staveb a činnosti, které mají vliv na využívání území. Článek 2 ROZSAH PLATNOSTI Tato vyhláška platí pro správní území obce Kluky, které je vymezeno katastrálním územím Kluky, Olšany, Pucheř a Nová Lhota. Časovým horizontem platnosti tohoto územního plánu je 31.12.2015 Článek 3 VYMEZENÍ POJMU Regulativy územního rozvoje stanoví zásady pro uspořádání území a limity využití území. Jsou vymezeny pro administrativní hranice obce Kluky, která je identifikována katastrálním územím Kluky, Olšany, Pucheř a Nová Lhota. Z á v a z n é r e g u l a t i v y j s o u
13 HRANICE ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ZMĚNY HRANICE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ZASTAVITELNÉ PLOCHY LEGENDA PLOCH A LIMITŮ JE DLE HLAVNÍHO VÝKRESU PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH : KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : 5 000 - VÝSEK TÝKAJÍCÍ SE ZMĚNY ZMENŠENO POŘIZOVATEL : MěÚ Čáslav ČÍSLO VÝKRESU : 2 PROJEKTANT : ing.arch.rostislav JUKL DATUM : KVĚTEN 2015 PLOCHA ZMĚNY OV