Odbor investic a rozvoje V Písku dne: 15.11.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 01.12.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Zřízení organizační složky města Písek Smart Písek, podpořený projekt MPSV NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města: 1. zřízení organizační složky města Písku zajišťující podporu koncepce Smart City Písek a úplné znění zřizovací listiny organizace Smart Písek, organizace bez právní subjektivity, s platností od 01.12.2016 a účinnosti od 01.01.2017, v rozsahu přílohy č. 1, a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje; 2. (ne) deleguje plnění agendy organizační složky Smart Písek do působnosti 1. místostarosty a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje. Návrh předkládá JUDr. Josef Knot, MBA 1. místostarosta Návrh zpracoval Ing. Václav Filip, vedoucí odboru investic a rozvoje Ing. Bc. Jan Venclík vedoucí oddělení rozvoje
Důvodová zpráva: Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 23.04.2015 usnesením č. 72/15 schválilo záměr zapojení města Písku do konceptu Smart City a mj. uložilo radě města pokračovat v rozvoji Smart City Písek a spolupracovat s externími partnery na rozvíjení této koncepce. Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen MPSV), Odbor realizace programů ESF veřejná správa a sociální inovace; číslo výzvy: 03_15_033, vyhlásilo kolovou výzvu Výzva pro územní samosprávné celky (obce, kraje a sdružení a asociace ÚSC) s datem ukončení 11.04.2016. Rada města dne 07.04.2016, usnesením č. 233/16, schválila záměr předložení žádosti o finanční podporu do programu zaměstnanost: K bodu 27) Předložení žádosti o finanční podporu do programu zaměstnanost U s n e s e n í č. 233/16 Rada města: 1. schvaluje záměr předložení žádosti o finanční podporu prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost při přípravě dokumentů rozvoje, podkladů pro oblast mobility, energetiky, životního prostředí, integrované infrastruktury, aj., související s plným zapojením města Písek do sítí inteligentních měst. 2. schvaluje udělení plné moci k zastupování města Písku u projektu Rozvoj Smart City Písek pro Ing. Bc. Jana Venclíka v činnostech podepisování žádosti o podporu, podepisování zprávy o realizaci, podepisování zprávy o udržitelnosti, podepisování žádosti o změnu. Zodpovídá: Ing. V. Filip Předmětnou žádost Město Písek podalo prostřednictvím systému MS2014+ dne 11.04.2016. Město Písek obdrželo dne 20.10.2016 Vyrozumění o doporučení projektu k podpoře s žádostí předložení údajů/podkladů nutných k přípravě smluvního ujednání definující podmínky využití prostředků z OPZ (Operační program Zaměstnanost). Na mimořádném zasedání Rada města dne 03.11.2016, usnesením č. 638/16, vzala na vědomí informaci o dotační podpoře projektu Rozvoj Smart City Písek, a mj. uložila odboru investic a rozvoje zajistit administrativní kroky vedoucí ke zřízení organizační složky Smart Písek a schválení příslušné dokumentace v Zastupitelstvu města. K bodu 8) Vyrozumění o doporučení projektu Rozvoj Smart City Písek k podpoře, zřízení organizační složky Smart Písek U s n e s e n í č. 638/16 Rada města: 1. bere na vědomí Vyrozumění o doporučení projektu k podpoře, doručeno dne 20.10.2016, projekt Rozvoj Smart City Písek, obdrženého na základě podané žádosti o podporu z Operačního programu Zaměstnanost a výsledků výběrového procesu ke dni 11.04.2016 a ukládá odboru investic a rozvoje zajistit předložení údajů/podkladů nutných k přípravě právního aktu o poskytnutí podpory (vydání rozhodnutí), včetně způsobu jejich předložení pro přípravu právního aktu Rozhodnutí o poskytnutí dotace ; 2. projednala potřebu zřízení organizační složky Smart Písek města s účinností od 01.01.2017, s udělením kompetencí k projektu Smart City, a její schválení v zastupitelstvu města a doporučuje zastupitelstvu města zřízení této organizační složky a ukládá odboru investic a rozvoje, ve spolupráci s finančním odborem města, zajistit administrativní úkony spočívající v předložení příslušné dokumentace (zřizovací listina, aj.) v zastupitelstvu města. Zodpovídá: Ing. V. Filip stránka 2 (celkem 7)
Délka dotovaného projektu u MPSV činí 24 měsíců, plánované datum zahájení fyzické realizace projektu je k 01.01.2017. (Vlivem zpoždění zaslání Vyrozumění o doporučení projektu k podpoře z MPSV bylo nutné toto datum zahájení fyzické realizace projektu posunout o 2 měsíce posunout). Výše podpory projektu činí až 95 % způsobilých výdajů. Forma financování je Ex ante, pro rok 2017 předpoklad nákladů/výnosů ve výši 2,5 mil. Kč. Předpoklad spoluúčasti města Písek (vlastní zdroje žadatele): 5%, tj. v následujícím členění: Výše podpory projektu z OPZ Tab. č. 1 Typ žadatele EU podíl Státní rozpočet Žadatel Celkem Obec - Písek (%) 85 10 5 100 Obec - Písek (CZK) 4 201 146,25 494 252,50 247 126,25 4 942 525 SUM státní rozpočet a žadatel = 741.378,75 Vzhledem k rozsahu činností, které t.č. Odbor investic a rozvoje vykonává, k rozmanitosti zajištění plnění úkolů koncepčního charakteru, s ohledem na přesah dokumentační činnosti související s projektem Smart City, bude možné prostřednictvím dotačních prostředků z MPSV čerpat finanční prostředky na splnění specifického cíle 4.1.1 Optimalizovat procesy a postupy ve veřejné správě zejména prostřednictvím posílení strategického řízení organizací, zvýšení kvality jejich fungování a snížení administrativní zátěže, (prioritní osa č. 4.). Projekt Rozvoj Smart City Písek předpokládá zřízení organizační složky města s udělením kompetencí k rozvoji konceptu Smart Cities pod názvem Smart Písek umožňující zvýšení podílu smart city řešení. V návaznosti na výše uvedené připravil odbor investic a rozvoje, za metodické výpomoci jiných odborů úřadu, Zřizovací listinu organizační složky (dále jen OS) města Písek pod názvem Smart Písek, sídlem Velké náměstí 114/3, 397 19 Písek. OS hospodaří jménem svého zřizovatele a není účetní jednotkou (Příloha č. 1). Hospodaření OS je součástí hospodaření města Písek, tudíž příjmy a výdaje OS jsou součástí rozpočtu města. Zřizovatel veškeré příjmy a výdaje související s hospodařením OS sleduje podle platné rozpočtové skladby ve svém účetnictví (Podpisový záznam osoby odpovědné za účetní případ podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a provádění řídící kontroly podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů). Organizační složka Smart Písek je zřízena na dobu určitou, a to do 30.06.2019. Zřizovací listina nabývá platnost dnem 01.12.2016 a účinnosti nabývá dnem 01.01.2017. Zastupitelstvu města je předložen návrh Zřizovací listiny. Organizační složku (dále jen OS) města zřizuje zastupitelstvo. Jedná se o jeho vyhrazenou pravomoc ( 84, odst. 2 písm. d) zákona o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Hospodaření organizační složky města se řídí plně zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů dle zákona č. 250/2000 Sb., ve znění p. p. Čerpání finančních prostředků bude podléhat kontrolním mechanismům. V případě OS Smart Písek se bude jednat o organizaci malého rozsahu nevyžadující složité technické vybavení pro svůj druh činnosti. Realizační tým Smart Písek bude složen z osob s odborným zaměřením (např. akademická sféra, odborníci se zaměřením v oboru doprava, ekologie, energetika, aj.), a to za účelem řešení jednotlivých odborných smart témat. S ohledem k rozsahu a charakteru konceptu Smart Cities, spadajícího do oblasti rozvoje a investic, je předurčeno zařazení plnění agendy organizační složky Smart Písek, aby tato byla vložena do působnosti 1. místostarosty. stránka 3 (celkem 7)
Doporučení zpracovatele: Předkladatel a zpracovatelé doporučují usnesení 1. a), 2. a). Vztah k rozpočtu: Uvedený projekt bude financován ve výši 95% formou ex ante (předem), částka pro rok 2017, 2018 z kapitoly odboru IR z rozpočtu města, v rozsahu údajů tab. č. 1. --- Způsob určení ceny: Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., 35a, 84 odst. 2, písm. d), 102 odst. 1, zákona o obcích, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 250/2000 Sb., 23-26, zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 218/2000 Sb. 14, zákona o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a provádění řídící kontroly; Zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů. Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: V souladu se strategickým plánem, prioritní oblast A. Přílohy: č. 1 Zřizovací listina Smart Písek organizační složky města Písek stránka 4 (celkem 7)
Příloha č. 1 Zřizovací listina Smart Písek organizační složky města Písek stránka 5 (celkem 7)
stránka 6 (celkem 7)
stránka 7 (celkem 7)