OBSAH DOKUMENTACE II. Odůvodnění Změny č. 4 územního plánu A/ Textová část kapitola-název strana 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE...2 1.1 Název úkolu, objednatel, projektant...2 1.2 Obsah změny územního plánu...2 2. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU...3 2.1 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu...3 2.1.1 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu dle 50 SZ...3 2.1.2 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu dle 52 a 53 SZ (řízení o územním plánu) uplatněných na závěr veřejného projednání...3 2.2 Vyhodnocení připomínek...3 2.3 Rozhodnutí o námitkách...3 2.4 Přezkum návrhu změny územního plánu...3 2.4.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem...3 2.4.2 Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území...4 2.4.3 Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek...4 2.4.4 Soulad požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů...4 2.5 Využívání území z hlediska širších vztahů a soulad s nadřazenou ÚPD...4 2.6 Vyhodnocení splnění zadání...4 2.7 Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty...4 2.8 Výsledky vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území...5 2.9 Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení na ZPF a PUPFL...5 B/ Grafická část Příloha II/1 Koordinační výkres /lokalita č. 1, 2 M 1:2 880 Příloha II/2 Koordinační výkres /lokalita č. 3, 5, 7 M 1:2 880 Příloha II/3 Koordinační výkres /lokalita č. 4, 6 M 1:2 880 Příloha II/4 Koordinační výkres /lokalita č. 8, 9 M 1:2 880 Příloha II/5 Koordinační výkres /legenda M 1:2 880 Příloha II/6 Výkres širších vztahů /schéma umístění lokalit M 1:10 000 Příloha II/7 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu /lokalita č. 1, 3, 5, 7 M 1:2 880 Příloha II/8 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu /lokalita č. 4, 6, 8, 9 M 1:2 880 ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 1
1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1.1 Název úkolu, objednatel, projektant Název úkolu: Objednatel: Změna č. 4 územního plánu sídelního útvaru Proseč u Skutče Obec Proseč 539 44 Proseč 18 Projektant: Ing. arch. Helena Kočišová ATELIER A.VE, architektonicko urbanistický atelier M. Majerové 3, 638 00 Brno IČO: 65861701 Smlouva o dílo: 1/2007 Zpracovatelský kolektiv: Ing. arch. Helena Kočišová Ing. arch. Štěpán Kočiš 1.2 Obsah změny územního plánu č.1: Plochy smíšeného území malých sídel - starý rezervátor Předmětem pořízení změny v lokalitě je změna funkčního využití ploch ze stávajících ploch lesa do návrhových ploch smíšeného území malých sídel. Plocha zahrnuje pozemek parc.č. 1963/1 v k.ú. Proseč. č.2: Plochy smíšeného území malých sídel - Rychtářovy sady sady, zahrady do návrhových ploch smíšeného území malých sídel. Plocha zahrnuje pozemek parc.č. 2621/24 v k.ú. Záboří. č.3: Plochy smíšeného území malých sídel - u areálu školy pole do návrhových ploch smíšeného území malých sídel. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 604/2 a 520/1 v k.ú. Proseč. č.4: Plochy smíšeného území malých sídel - u průmyslové zóny sady, zahrady do návrhových ploch smíšeného území malých sídel. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 43/4 a 43/5 v k.ú. Podměstí. č.5: Plochy smíšeného území malých sídel - u sběrny pole, pěstebních ploch - sady, zahrady a pěstebních ploch louky, pastviny do návrhových ploch smíšeného území malých sídel. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 1683; 1734; 1736/1,2; 1737/1; 1738/1; 1739; 1844 a 1845/2 v k.ú. Proseč. č.6: Předmětem pořízení změny v lokalitě je převod ploch rezervy pro území průmyslové výroby, technická vybavenost do návrhových ploch území průmyslové výroby, technická vybavenost. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 570/1 v k.ú. Podměstí. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 2
č.7: Plochy smíšeného území historického jádra - náměstí Předmětem pořízení změny v lokalitě je změna funkčního využití ploch ze stávajících ploch průmyslové výroby, technické vybavenosti do návrhových ploch smíšeného území historického jádra. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 344 a 346/1 v k.ú. Proseč. č.8: pole do návrhových ploch území průmyslové výroby, technická vybavenost. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 376/1; 419; 490/1; 1904/1 v k.ú. Proseč. č.9: Pěstební plochy - pole Předmětem pořízení změny v lokalitě je vypuštění návrhové plochy průmyslové výroby, technické vybavenosti a ponechání této plochy dosavadnímu způsobu využití - pěstební plochy pole. Plocha zahrnuje pozemky parc.č. 119; 120; 117/1; 376/1; 677/2; 1903 v k.ú. Podměstí. 2. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2.1 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu 2.1.1 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu dle 50 SZ 2.1.2 Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů a krajského úřadu dle 52 a 53 SZ (řízení o územním plánu) uplatněných na závěr veřejného projednání 2.2 Vyhodnocení připomínek 2.3 Rozhodnutí o námitkách 2.4 Přezkum návrhu změny územního plánu 2.4.1 Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje jako závazný podklad pro územní plány ve smyslu 31-35 SZ byla schválena usnesením vlády ČR č. 561 dne 17.5. 2006. Z tohoto podkladu pro zpracování změny ÚPN SÚ nevyplývá žádný požadavek. Zásady územního rozvoje nebyly dosud pro Pardubický kraj zpracovány. Z částí územních plánů velkého územního celku, které nepozbyly platnosti, a kterým je pro řešené území ÚPN VÚC Pardubického kraje, nevyplývá žádný požadavek. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 3
2.4.2 Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území V zadání bylo požadováno respektování urbanistických hodnot v území. Požadavky na ochranu nezastavěného území nebyly stanoveny. 2.4.3 Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcích vyhlášek Návrh změny územního plánu je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek. 2.4.4 Soulad požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh územního plánu je v souladu s těmito požadavky, které jsou podrobněji uvedeny v kap. 2.1 Odůvodnění. 2.5 Využívání území z hlediska širších vztahů a soulad s nadřazenou ÚPD Ze zadání nevyplynuly požadavky na řešení vyplývající z širších vztahů v území. Pro řešené území není zpracována ÚPD vydaná krajem. 2.6 Vyhodnocení splnění zadání Pořízení změny č.4 schválilo, dle 6, odst 5, písm.a) a 44 písm.a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), Zastupitelstvo obce Proseč na zasedání konaném dne... Z důvodu pořízení změn z vlastního podnětu bylo dle 46 zákona č. 183/2006 Sb. postupováno přiměřeně. Před pořízením byl návrh na Změny posouzen pořizovatelem a doporučen ke schválení. Změna ÚpnSÚ Proseč u Skutče byla zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vc souladu s jeho prováděcími vyhláškami. Připomínky vzešlé z projednání zadání byly do návrhu zahrnuty. 2.7 Zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty Navržená změna mění územní plán, je však v souladu s jeho základní koncepcí. Navrženy jsou drobné plochy k rozvoji bydlení, plochy pro rozvoj občanské vybavenosti především v oblasti rekreace obyvatel, plocha k rozvoji podnikání a plocha pro umístění bioplynové stanice. č.1: Plochy smíšeného území malých sídel - starý rezervátor V lokalitě stávajícím územním plánem vedené jako osamocený drobný lesní pozemek bylo v minulosti zřízeno hřiště pro děti. Cílem změny je obnovení rekreační funkce plochy při maximálním ponechání stávající zeleně. č.2: Plochy smíšeného území malých sídel - Rychtářovy sady Lokalita, která je stávajícím územním plánem vedená jako pětební plocha sady, zahrady je využívána k rekreaci místních obyvatel. Cílem změny je převedením ploch do smíšeného území malých sídel umožnit vybudování odpovídajícího zázemí pro pořádání kulturních akcí. č.3: Plochy smíšeného území malých sídel - u areálu školy Lokalita se nachází v zastavěném území obce, v prostoru mezi stávající zástavbou a areálem školy. Cílem změny je umožnit rekonstrukci stávajících soukromých hospodářských objektů pro účely trvalého bydlení. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 4
č.4: Plochy smíšeného území malých sídel - u průmyslové zóny Lokalita se nachází na hranici zastavěného území obce, v současnosti je využívaná jako zahrada. Cílem změny je umožnit výstavbu rekreačního objektu. č.5: Plochy smíšeného území malých sídel - u sběrny Lokalita navazuje na zastavěné území obce. Cílem změny je umožnit na pozemcích, které jsou dnes využívány jako pole, louky a zahrady výstavbu rodinných domů. č.6: Lokalita navazuje na stávající výrobní areál. Ve schváleném územním plánu je plocha vedena jako rezerva. Cílem změny je převedením do plochy návrhové umožnit rozšíření podniku ve stávající průmyslové zóně. č.7: Plochy smíšeného území historického jádra - náměstí V lokalitě se nachází bývalá provozovna cementárna. V současnosti je nevyužívaná. Vzhledem k tomu, že je obklopena plochami smíšeného území historického jádra a nachází v bezprostřední blízkosti zástavby na náměstí, je její budoucí využití pro výrobu nevhodné. Cílem změny je umožnit v lokalitě výstavbu občanské vybavnosti. č.8: Převedením ploch bude umožněna výstavba zařízení pro využívání biomasy. Snahou obce je snížit energetickou závislost obce na centrálních zdrojích (plyn, elektrická energie) využitím obnovitelných zdrojů energie. Napojena bude prioritně škola a veřejné budovy, soukromé budovy na náměstí, bytové domy naproti škole. Lokalita byla vybrána z důvodu již existujících silážních žlabů, dobrého napojení na síť NN a komunikaci. Odstup od zástavby je navržen z důvodu možného zápachu siláže, senáže a biologických odpadů. č.9: Pěstební plochy - pole V lokalitě bude změnou zrušen návrh plochy průmyslové výroby, technické vybavenosti a bude ponechán její současný stav. Návrh na umístění zařízení pro využívání biomasy je z majetkových důvodů přesunut do lokality č. 8. Změna územního plánu nebyla zpracována ve variantách. 2.8 Výsledky vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území nebylo vypracováno. 2.9 Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení na ZPF a PUPFL. Vyhodnocení navrhovaného řešení urbanistického návrhu a jeho důsledků na zábor zemědělského půdního fondu bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ČR ze dne 29. prosince 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního ve znění zákona ČNR č. 10/93 Sb. a přílohy 3 této vyhlášky. Změna je z velké části navržena v zastavěném území obce. označ. /lokal. ZÁBOR ZPF převládající funkce výměra(ha) BPEJ třída ochr. parc. čísla dotčených pozemků kultura 59/č.4 bydlení 0,07 5.29.04 III. 43/4,5 v k.ú. Podměstí zahrada 60/č.6 průmyslová výroba 1,73 5.29.04 5.50.04 III. IV. 570/1v k.ú. Podměstí louka 61/č.8 bioplynová stanice 2,29 376/1 orná půda 62/č.8 bioplynová stanice 4,02 5.67.01 V. 490/1v k.ú. Proseč orná půda ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 5
63/č.3 bydlení 0,04 5.29.04 5.47.00 5.67.01 64/č.7 občanská vybavenost 65/č.5 bydlení 1,00 5.29.04 5.47.10 ZÁBOR PUPFL III. II. V. 604/2 a 520/1 v k.ú. Proseč. orná půda louky 0,06 5.67.01 V. 346/1 v k.ú. Proseč zahrada III. II. 1683; 1734; 1736/1,2; 1738/1; 1739; 1844 v k.ú. Proseč 66/č.1 rekreace obyvatel 0,13 1963/1 v k.ú. Proseč. les ZRUŠENÍ ZÁBORU ZPF 54/č.9 zrušení návrhu bioplynové stanice celkem 5,73 orná půda, louky, zahrady -3,61 5.47.00 II. 117/1, 376/1 orná Záborem nejsou dotčena žádná meliorační zařízení. ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSEČ U SKUTČĚ / ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 6