Inovační záměr Příloha č. 1 Pilotní výzva OP LZZ na podporu sociálních inovací Hledáme sociální inovace, tedy nová řešení přetrvávajícího problému v sociální oblasti. Prvním krokem k vypracování inovačního projektu je vytvoření inovačního záměru, tedy zpracování základní informace o Vámi zamýšlené inovaci. Inovační záměr bude expertně posouzen a případně budou ve formě konzultace doporučena jeho doplnění. Na základě konzultace žadatel vypracuje inovační přílohu k projektové žádosti v aplikaci Benefit. Inovační příloha má stejnou strukturu jako inovační záměr, ale díky konzultaci by měla představovat kvalitativní posun odpovídající potřebám hodnocení inovačních projektových charakteristik (jejich přehled zahrnuje text výzvy). Sociální inovace je z definice nové, dosud nerealizované řešení spojené s riziky a nejistotami. Inovační záměr představuje pouze výchozí krok. Inovátor by nicméně už v této fázi měl vědět, jaký problém chce řešit, v čem je toto řešení potřebné, nové a lepší oproti stávajícím přístupům, jaké jsou základní charakteristiky inovace zejména zahrnuté inovační fáze, zapojení cílové skupiny jako spolutvůrce inovace, rozsah inovace (sektorový, územní, časový), předpokládaný dopad a jeho evaluace, podmínky zavedení a šíření inovace. Základní pojmy v oblasti sociálních inovací a jejich projektové realizace jsou objasněny v Příručce pro tvorbu a realizaci inovačních projektů, která je uložena u výzvy na www.esfcr.cz. Pozn.: celkový rozsah inovačního záměru je omezen na max. 6 stran. Název inovačního záměru: Ostrov poradenství pro neslyšící / Island consulting for deaf Jméno navrhovatele: Mgr. Petra Čížková, DiS Organizace: Česká unie neslyšících E-mail: petra.cizkova@cun.cz 1. Stručné shrnutí záměru Podstata Vaší inovace: jaký problém chcete řešit, proč je toto řešení důležité (společensky potřebné), v čem spočívá novost Vašeho řešení a v čem je toto řešení lepší oproti stávajícím přístupům, jaké jsou klíčové kroky inovačního řešení a jak budete hodnotit jeho impakt. Pro uspokojení poptávky po sociálních službách cílové skupiny neslyšících klientů z celé České republiky (vyjma hl.m.prahy) je naším cílem zvýšení efektivnosti při řešení sociálních problému a situací s neslyšícím klientem. Zvýšení efektivnosti znamená uspokojení více potřeb klientů, kteří při osobním kontaktu zaměstnávají sociálního pracovníka určitý čas, ale tímto novým projektovým řešením se místo uspokojení potřeb jednoho klienta uspokojí větší množství klientů za stejný čas. Rovněž omezí výjezdy sociálního pracovníka a zároveň se tímto šetří čas neslyšícího klienta, který nemusí cestovat do sociálního poradenského centra a vše může vyřídit samostatně díky naší nabídce postupů a návodů z našeho komplexního poradenského systému a sociálního pracovníka, který bude k dispozici přes webovou kameru. 1
2. Popis problému, který inovace řeší Problém, jeho příčiny, dosavadní řešení a jeho nedostatečnost: identifikujte problém, jeho příčiny a důsledky (stávající, předpokládané), objasněte, jak byl nebo je problém dosud řešen, proč se nepodařilo problém zatím vyřešit, proč je potřebné inovační řešení; rozsah problému a jeho předpokládaný vývoj se pokuste kvantifikovat. V současné době je velká poptávka neslyšících klientů po sociálním poradentství. Stávající model vyžaduje fyzický kontakt se sociálním pracovníkem, což je časově a kapacitně velmi náročné. Díky této velké poptávce vznikají situace dlouhých čekacích dob klientů, odkládání termínů domluvených schůzek a následně k neuspokojení poptávky. Při individuálním kontaktu navíc dochází k opakovanému osobnímu kontaktování sociálního pracovníka se stejným problémem. Příčiny Cílová skupina neslyšící nerozumí českému jazyku, je to pro ně cizí jazyk, a proto si často neumí sami pomoci při běžných administrativních procesech, které jsou pro běžného zdravého jedince samozřejmostí. Důsledky Dochází k pracovní vytíženost soc. pracovníka a také neslyšícího klienta. Klientů je velké množství a rezervují si schůzky se sociálním pracovníkem dlouho dopředu, jelikož je omezená kapacita organizace. Se vzdáleným přístupem k informacím v mateřském jazyce neslyšících se mnohé individuální schůzky se sociálním pracovníkem eliminují, nebo se výrazně sníží. Zvýší se i informovanost neslyšících, kteří budou moci informace společně sdílet. Popsaný problém se stále nedaří vyřešit, jelikož klientů a individuální práce s nimi neustále přibývá, a nejsou prostředky (finanční ani kapacitní), které lze použít pro usnadnění a zefektivnění služby. V současné době se jeví jako nutné reagovat na stávající trendy v oblasti sociálního poradenství, mnohé služby využívají online poradnu, jako nosné médium, které dokáže reagovat na aktuální změny, a zároveň být přístupný pro širokou škálu cílové skupiny. Díky zpřístupnění informací v českém znakovém jazyce bude neslyšící schopen sám si vyhledat informace, pracovat s nimi a popř. sám vyhledat pomoc bez asistence a konzultace se sociálním pracovnkíkem, což je efektivní kapacitně i ekonomicky. 3. Změna dosažená sociální inovací Cíle a cílové skupiny inovace: v návaznosti na bod 2 objasněte cíle, kterých má být dosaženo díky Vaší inovaci a způsob hodnocení úspěšnosti jejich dosažení; na koho je sociální inovace zaměřena a jak bude cílová skupina zapojena do inovačního řešení (jako spolutvůrce inovačního řešení). Cílová skupina osoby s vadou sluchu primárně neslyšící. Cíl - zvýšení samostatnosti cílové skupiny, efektivní organizace času a práce. Vytyčené cíle projektu dosáhneme pomocí online poradenství, kdy budou moci neslyšící kontaktovat přímo pracovníka s dotazem prostřednictvím zprávy ve znakovém jazyce, znakované češtině či psané češtině českých neslyšících. Ta má svá specifika díky tomu, že pro neslyšící je český jazyk jazykem cizím (všechny tyto komunikační kódy pracovník ovládá). Portál bude obsahovat základní sociální poradnu s jednotlivými typickými situacemi (vyplnění formulářů, postup byrokratických úkonú, systémy úřadů apod.), ve kterých má neslyšící problém a tudíž většinou kontaktuje sociálního pracovníka. Prostřednictvím portálu budou zpřístupněny informace neslyšícím uživatelům v jim srozumitelném jazyce (tedy českém znakovém jazyce), čímž zvýšíme samostatnost neslyšících. Pokud má sluchově postižený člověk dostatečný přístup k informacím, dokáže si mnoho úkonů vyřešit sám, bez toho, aby navštěvoval sociálního pracovníka fyzicky. Měřitelná veličina: Počet registrovaných uživatelů, návštěvnost portálu, počet shlédnutí videí, vytíženost online poradce vykazování úspěšnosti. Vykazování kontaktů a intervencí během online poradenství pracovníka. Neslyšící budou přizváni do tvůrčího týmu, aby popsali situace, které jsou nejvíce bariérové, s čím mají nejvíce problémů, a co by pomohlo zlepšit situaci. Budou pracovat jako korektoři a figuranti, zda porozuměli obsahu webového portálu, animačním videím, členění a dalším prvkům, které budou použity v portálu. 2
4. Novost a jedinečnost inovace Srovnání se stávajícím řešením: objasněte, v čem spočívá novost Vašeho řešení oproti stávajícím přístupům a v jakém měřítku jde o nové řešení (v rámci organizace, regionu, země, oboru, sektoru, cílové skupiny ad.); uveďte, zda bylo Vaše řešení (nebo jeho obdoba) někde realizováno (případně i neúspěšně) a tuto informaci doplňte odkazem. V současnosti se potýkáme s velkým množstvím klientů, nedostatkem času a prodlužováním stavu řešení. Nové řešení v rámci organizace nabízí navýšení počtu klientů, uspokojení poptávky, pomoc k samostatnosti a integraci cílové skupiny. Celorepubliková působnost (mimo hl. m. Prahy). Hlavním smyslem projektu je, mimo výše uvedené, i ušetření veřejných financí v tomto sektoru. Cílovou skupinou jsou neslyšící žijící mimo hlavní město Praha, pro které jsou hůře dostupné sociální služby. Pro cílovou skupinu v součastnosti existují pouze obecné webové portály, které se věnují sociální problematice. Buhužel ale žádný z nich nerespektuje právo neslyšících na informace v českém znakovém jazyce, které je ukotveno v zákoně. Také existují určité návody, jak vyplnit různé formuláře, ale zde je opět problemetika jazykové bariéry. Vše je totiž v českém popř. anglickém jazyce. 5. Zlepšení a dopad inovace Zlepšení a hodnocení účinku (dopadu)inovace: objasněte, proč je Vaše inovační řešení lepší oproti stávajícímu přístupu a jak jeho přínos prokážete (jde o vyjádření rozdílu oproti stávajícímu a inovačnímu řešení a o volbu metody hodnocení dopadu); uveďte podmínky dosažení předpokládaného účinku inovace (jeho maximalizace), případně jeho omezení (vnitřními nebo vnějšími faktory). Jak jsme již popsali v bodech výše. Inovační řešení je obohaceno o přístup k informacím v minimálně dvou jazykových variantách webového portálu (český jazyk a český znakový jazyk). Současně bude online poradenství zajišťovat pracovník, který ovládá oba tyto jazykové kódy. Bude tedy moci zprostředkovat klientům plný servis, a bude se moci plně přizpůsobit potřebám sluchově postižených klientů a to jak jazykově, tak kulturně, jelikož neslyšící nejsou jen jazykovou, ale i kulturní menšinou v České republice. Tím, že budou mít sluchově postižení občané přístup k infromacím v jejich mateřském jazyce (český znakový jazyk), budou si moci spoutu potřebných záležitostí vyřídit sami bez asistence sociálního pracovníka a tím dojde k zefektivnění problematiky. Současné sociální poradenství funguje na bázi osobního kontaktu s klientem, což je v dnešní moderní době neefektivní, jelikož existuje spousta nosných médií, které dokáží ušetřit čas i finance. V případě, že sluchově postižený člověk, bude potřebovat nějakou radu týkající se běžných situací, nebo bude potřebovat poradit s něčím méně závažným, může tak učinit z pohodlí domova. Najde si informace, postupy apod. a bude si moci samostatně poradit. Funkčnost portálu bude ověřitelná počtem náštěv, shlédnutých videí, ale i omezením počtu osobních kontaktů se sociálním pracovníkem a větším počtem vyřešených případů za měsíc. Rovněž se povede evidence všech online kontaktů s klientem. Účinek inovace bude ovlivněn propagací projektu a edukací cílové skupiny v používání takovéhoto média a online poradenství. 3
6. Nároky inovačního řešení Přímé a nepřímé: uveďte zdroje (finanční, personální ad.), které vyžaduje Vaše inovační řešení, a to přímé (nárokované v projektové žádosti) a případně nepřímé (další náklady např. pro realizaci navazujících fází inovačního cyklu, zavedení a šíření inovace ad.). Přímé náklady: manager projektu, koordinátor, odborníci na sociální službu, webmaster, grafik, překladatelé a tlumočníci, slyšící a neslyšící korekroři a supervizoři (čzj atd), sociální pracovník pro online poradenskou službu. V rámci inovačního řešení v rámci nepřímých nákladů je potřeba zajistit: Tvorbu online prostředí, zázemí pro efektivní online poradenství (webové rozhraní). Převod webové stránky do zobrazení pro mobilní aplikace Iphone, Android či Windows Mobile. Tvorba textů na web, Překlady (čzj). Ateliér a vybavení (klíčovací pozadí, fotoaparát (popř. kameru), osvětlení, notebook s vhodnými programy - čtecí zařízení, MS Office, popř. střihací program, paměťová zařízení,...). Správcovský (redakční) systém. V rámci nepřímých nákladů bude potřeba zajistit vše, co je spojeno s administrací projektu a propagací projektu. 7. Fáze inovačního řešení (inovačního cyklu) Objasněte, jakou fázi nebo fáze inovačního cyklu zahrnuje Vaše inovační řešení a jaké budou (hodnotitelné) milníky těchto fází; pokud předpokládáte realizaci pouze části inovačního cyklu, objasněte průběh (výsledky) předchozích fází (např. realizovaných v minulých projektech nebo jinými subjekty), resp. předpoklad realizace následných fází (např. podmínky udržení a šíření inovace, jejího promítnutí do systémových změn). Fáze inovačního řešení (členění může být podrobnější): 1. Identifikace problému (jeho příčin, kontextu, rozsahu, dopadu, poptávky po řešení) 2. Vývoj postupů řešení (prototypizace, formulace hypotéz, vytvoření variant, příprava pilotu) 3. Demonstrace a zlepšování (prokázání hypotéz, pilotáž funkčnosti navrhovaného řešení) 4. Rozvoj a udržení (replikace řešení a jeho rozšíření, zavedení v praxi) 1. Zmapování situace jak neslyšící vnímají sociální službu, co by podle nich měla obsahovat, jejich nejpalčivější problémy a situace, do kterých se dostávají. Zjištění důvodů, kvůli kterým neslyšící vyhledávají sociálního pracovníka. Na základě těchto informací vypracování kontextu webového portálu a zapracování online sociální služby. Zahájení práce na konceptu sociální online poradny pro neslyšící. Příprava webovéh prostředí. 2. Příprava webového portálu. Připavení finálních verzí textů pro neslyšící. Příprava překladů do znakového jazyka, příprava animací aj. Ověřování textů a překladů v praxi, zpětná vazba od uživatelů sociálních služeb. Spuštění pilotní verze online poradenství. 3. Prezentace a propagace webového portálu, zkoušení online, zapracování požadavků a připomínek neslyšících ze zpětné vazby. Osvětová činnost o inovačním řešení. 4. Spuštění plné verze webového portálu i online sociálního poradenství. Kompletace všech překladů, vzorů, příloh, animací. Osvětová činnost. Edukace cílové skupiny v používání nového způsobu služby pomocí neslyšících 4
8. Zapojení inovačních aktérů Objasněte, jak budou do Vašeho inovačního řešení zapojeni jeho aktéři (tvůrci a uživatelé inovace) z hlediska intenzity a formy, toto zapojení specifikujte podle jednotlivých fází inovačního cyklu; pozornost věnujte vytváření interakcí a spolupráce mezi inovačními aktéry jako součásti inovačního řešení. V rámci celého inovačního řešení budou spolupracovat neslyšící i slyšící aktéři projektu. Neslyšící aktéři budou pracovat na pozicích: konzultant, překladatel, korektor, supervizor, grafik, ekonom. Slyšící pracovníci budou pracovat na pozicích: konzultant, koordinátor, překladatel, supervizor, tlumočník, sociální pracovník, manager, webmaster. Důležitou roli bude hrát cílová skupina primárně neslyšících klientů, kteří budou poskytovat zpětnou vazbu při řešení záměru a budou využívat služby sociálního poradenství. Bude zajištěná vzájemná interakce a měřitelná úspěšnost vyřešených případů. 9. Rizika a nejistoty inovačního řešení Objasněte rizika a nejistoty Vašeho inovačního řešení v jednotlivých fázích cyklu a možnosti jejich managementu, a to včetně fází následujících po ukončení Vašeho projektu (např. při zavedení, udržení a šíření inovace); soustřeďte se na rizika samotného inovačního řešení (tedy dosažení změny oproti stávajícímu přístupu). Rizikem a nejistotou našeho inovačního řešení je především obsáhnutí většiny možných scénářů situací, které mohou neslyšícím dělat problémy, tak abychom ulehčili a zefektivnili práci sociálního pracovníka. To ovšem ošetříme zpětnou vazbou a šetřením u cílové skupiny (uživatelů služby). Rizikem po skončení projektu se může také jevit změna v textu či překladu znakového jazyka, pokud se změní nějaký systém sociálních služeb, zákon, vyhláška, systém vyplňování formulářů a dalších náležitostí. Předpokládáme však, že takové změny budou minimální a v případě potřeby budeme aktualizovat takové informace v rámci pracovní náplně stávajících zaměstnanců. Dalším možným rizikem je menší vytíženost služby, než se předpokládá. Příčinou nižší návštěvnosti služby může být frustrace klientů z technických problémů, které mohou nastat při nabíhání systému. Po skončení realizace bychom zajistili udržitelnost sociálního projektu v rámci organizace a stávajích úvazků, čímž bychom zajistili pokračování inovace i po skončení projektu. Největší finanční náklady vznikají v počátečních fázích projektu. 5
10. Inovační kapacity organizace Předpoklady pro realizaci inovačního řešení: uveďte konkrétní zkušenosti s realizovanými nebo projektovanými inovacemi (vlastními nebo spoluvytvářenými), znalosti inovačních přístupů a jejich šíření (inovační transfer), účasti v domácích nebo zahraničních inovačních sítích nebo jejich aktivní (spolu)vytváření. Členové realizačního týmu mají zkušenosti s vytvářením evropských projektů, či mají přímou zkušenost s jejich realizací. Mgr. Klára Herčíková má značné zkušenosti s několika národními i mezinárodními projekty (DeafDance, Feel the Music of Europe a dalších menších projektech). Tím nabyla cenné zkušenosti, které může uplatnit i v tomto inovačním řešení. Mgr. Petra Čížková, DiS, koordinátor projektů České unie neslyšících, se podílela na projektech zaměřených na moderní technologie a problematiku neslyšících (Karavana I - III). Samotná nezisková organizace Česká unie neslyšících je první organizací, která představila simultánní přepis v České republice a přispívá ke zlepšení komunikace osobám s vadou sluchu poskytováním simultánního přepisu. 11. Ostatní informace Uveďte jakékoli další informace a odkazy (ve formě přílohy nebo linku) k Vašemu inovačnímu záměru, které považujete za důležité o problému, který chcete řešit, o Vaší kompetenci k inovačnímu řešení, o inspiraci k Vašemu inovačnímu řešení ad. Inspirací k našemu záměru byla sama cílová skupina primárně neslyšících, kteří se potýkají dennodenně s komunikační nejistotou mezi majoritní společností. Tento záměr by do jisté míry kompenzoval nedostatečnou připravenost veřejných institucí při běžné komunikaci s jedincem z této cílové skupiny. Jedinec je odkázaný na sociální služby, které jsou poskytovány v České republice. Tyto služby v současnosti fungují na principu face to face a to jen ve větších krajských městech. Jedinec tak musí v mnoha případech cestovat za sociálním poradenstvím z větších vzdáleností. Proto tento záměr s online sociálním poradenstvím je jedinečný v jeho přístupu pro cílovou skupinu a všeobecný prospěch společnosti a s tím souvisejícím zvýšením efektivnosti služby. 6