Návrh výzkumné potřeby státní správy pro zadání veřejné zakázky A. Předkladatel garant výzkumné potřeby Název organizace Ministerstvo dopravy Adresa Nábřeží Ludvíka Svobody 12/ Kontaktní osoba Ing. Olga Krištofíková Telefon 225131445 Fax E-mail olga.kristofikova@mdcr.cz B. Odborný gestor výzkumné potřeby Název útvaru Ministerstvo dopravy, oddělení BESIP Adresa Nábř. L. Svobody 1222/12 Kontaktní osoba Ing. Martin Farář Telefon 225131251 Fax E-mail martin.farar@mdcr.cz Výzkumná potřeba (budoucí výzkumný projekt) 1. Název Požární bezpečnost vozidel kategorie M1 a N1 z hlediska jejich povinné výbavy Hlavní obor výzkumné potřeby: JO Vedlejší obor výzkumné potřeby: JQ Další vedlejší obor výzkumné potřeby: AQ 2. Stručný popis výzkumné potřeby, která se má řešit STRANA 1 (CELKEM 5)
Dopravní nehodovost v případech požárů osobních automobilů (M1, resp. N1), jak prokazují dlouhodobé statistiky u nás i v zahraničí, vykazuje neustálý vzrůst. Zahoření osobního automobilu vede zpravidla k úplnému zničení vozidla se všemi důsledky (usmrcení či zranění osob, materiální škody), pokud není rychlý zásah likvidující zahoření. V minulosti v bývalém Československu byla snaha tento problém řešit. Obdobné iniciativy můžeme dnes sledovat i v zahraničí, prakticky v celé EU. Řešení se odvíjí či odvíjely dvěma směry. Povinné vybavení vozidel hasicím přístrojem je první cesta, zdánlivě jednoduchá, která však přináší další problémy. Mezi ně patří: Jak velkou náplň musí mít hasicí přístroj, aby byl zásah dostatečně účinný. Jaké složení náplně bude nejefektivnější. Jaký hasicí přístroj bude vhodný dle druhu pohonu diesel, benzin, LPG, CNG, hybrid nebo elektromobil. Kde umístit hasicí přístroj v automobilu, aby byl rychle přístupný. Jak ho zajistit, aby se nestal nebezpečným osádce vozidla v případě nehodové události. Ekonomické zatížení majitelů aut plynoucí s příslušných zákonných norem. Druhým uplatňovaným směrem je doporučení k výbavě vozidla hasicím přístrojem. I v tomto případě je potřebné řešit také témata ve výše zmiňovaných okruzích. Nosným kritériem volby druhé cesty bude pravděpodobně ekonomická náročnost na majitele vozidla. Při uplatnění druhé cesty je potřebné připravit množinu argumentů pro osvětovou činnost. Problematika požární bezpečnosti pro osobní automobil je také značně legislativně komplikované téma. Tematicky je aktivita zaměřena do oblasti pasivní bezpečnosti automobilů kategorie M1 (resp. N1). Z ohledem na stálý nárůst zahoření osobních automobilů, lze považovat tuto problematiku za velmi aktuální. Lze také konstatovat, že problematika není v současnosti dostatečně prozkoumána tak, aby bylo možno řešit výše uvedená témata. (odrážky a-e). Návrhu řešení problematiky musí předcházet hluboká analýza zahrnující analýzu: Příčin zahoření osobních automobilů motocyklů v silničním provozu v ČR z dat Policie ČR zpět za posledních 10 let. Ta musí zahrnovat rozklad: příčin zahoření (samovolné, nehodová událost, jiná příčina), druhu pohonu vozidla (benzín, nafta, hybrid, elektro, plyn), charakteristik hoření (místo, rychlost, druh materiálu, atd.) míry zranění posádky vozidla (mrtví, těžce zranění, lehce zranění), ekonomických dopadů ekonomické zhodnocení důsledků nehod v oblasti zdraví a života občana se provede dle metodiky MD ČR, vyčíslení materiálních škod bude vycházet ze statistiky Policie ČR Analýza vytvoří hodnotové parametry zejména pro řešení témat a)- e). Řešení obdobné problematiky v zahraničí. Analýza musí zahrnovat kromě rešerše přístupu jednotlivých zemí k problematice také rešerši příslušných evropských legislativních norem a to v oblasti: Požární bezpečnosti silničního provozu. STRANA 2 (CELKEM 5)
Bezpečnosti vozidel Výstup poskytne atributy pro návrhovou část a osvětový materiál. Technologických a technických možností moderních hasících prostředků včetně možností jejich náplní. Atributy přístupu ke zpracování této problematiky poskytnou předchozí úrovně analýzy. Legislativního prostředí ČR. Analýza musí zahrnovat výčet rámců pro řešení dané problematiky z důležitých legislativních materiálů zahrnující například: cíle dopravní politiky ČR, zákon č. 56/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů a vyhláška Ministerstva dopravy 341/2014 Sd. Včetně navazujících norem, vyhláška č. 35/2007 Sb, ve znění vyhlášky č. 53/2010 Sb., ČSN EN 4 4. Přenosné hasicí přístroje, ČSN EN 1789, atd. Na základě získaných hodnotových parametrů komplexní analýzy bude zpracována návrhová část. Klíčovým výstupem návrhové části budou metodiky. Návrh se bude pohybovat ve dvou variantách řešení. Povinná výbava vozidel s návrhem legislativních změn. Nepovinná výbava s návrhem bezpečnostních doporučení. Součástí metodik a ostatních výstupů budou zabezpečeny návrhy technického a technologického řešení. Mezi ně patří velikost hasicího přístroje, jeho náplň, místo a způsob uložení ve vozidle, vztah náplně hasicího přístroje a druhu pohonu vozidla, atd. Součástí výstupu bude také návrh legislativních úprav a také dostatečná úroveň argumentů pro jednotlivé varianty řešení a materiály pro důslednou a účinnou osvětu. Návrh musí být v souladu s legislativou EU a bude vždy podložen plnohodnotnými ekonomickými argumenty. 3. Kategorie činnosti (aplikovaný výzkum, experimentální vývoj) Aplikovaný výzkum 4. Vazba na hlavní cíl programu BETA Cílem programu je zdokonalení současných praxí, metodik, regulačních mechanismů, dozorových činností, stejně jako získání nových poznatků, dovedností, služeb, informačních a řídicích produktů a postupů, které budou určeny pro výkon státní správy a povedou k vyšší inovativnosti. 5. Vazba na jeden ze specifických cílů programu BETA Zvýšení bezpečnosti a environmentální šetrnosti dopravy s cílem snížení celospolečenských ztrát tím, že se vyvinou nové technické a technologické standardy. Výstupem budou návrhy na inovované metodiky s cílem zvýšení bezpečnosti dopravy a podklady pro připomínková řízení v legislativních procesech. 6. Cíl(e) STRANA 3 (CELKEM 5)
Cílem navrženého řešení je minimalizovat škody na životech a zdraví osob přepravovaných v osobních automobilech v případě zahoření osobních vozidel v dopravním provozu ČR a také snížit materiální škody s tím spojených. Prostředkem dosažení cíle je komplexní rozklad problematiky v řešené oblasti a návrh možných řešení ve dvou variantách: Varianta povinné výbavy osobních vozidel hasícími prostředky Varianta nepovinné výbavy osobních vozidel hasícími prostředky Obě varianty budou podloženy množinou argumentačních materiálů. Zvláštní pozornost musí být soustředěna do oblasti psychologie řidiče, bezpečnosti provozu, ekonomiky provozu, ekonomiky přínosů a legislativy. Výstupy budou vycházet z výsledků založených na výstupech z praktického pokusu a simulací a budou teoretickým základem vytvářené metodiky pro snížení pravděpodobnosti rozvoje a následků požárů dopravních prostředků. 7. Potřebnost Problematice požární bezpečnosti vozidel nebyla doposud v ČR věnována dostatečná pozornost a provedením komplexního rozkladu problematiky. A to i přesto, že neustále stoupají počty případů zahoření vozidel s fatálními důsledky na zdraví a majetek občana. Potřebnost plnohodnotného a komplexního zpracování problematiky je vysoká. 8. Požadované výsledky a předpokládané výstupy N met zpracovaná metodika bude obsahovat návrh povinné/nepovinné výbavy vozidel hasicím zařízením, doporučení jeho využití a umístění z hlediska platných předpisů a účelnosti. O ostatní podklady pro doporučená opatření k zapracování do zákona č. 56/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů a Vyhlášky Ministerstva dopravy 341/2014 Sd., a příslušných vyhlášek a norem, (Vyhláška č. 35/2007 Sb, ve znění vyhlášky č. 53/2010 Sb., a ČSN EN 4 4. Přenosné hasicí přístroje, ČSN EN 1789), O ostatní - Rešerše, která bude obsahovat srovnání stavu v EU 9. Způsob využití výsledků v praxi Řádná orientace v problematice požární bezpečnosti osobních vozidel (M1, resp. N1) Variantní řešení výstupu umožní rychlý přenos poznatků do praxe. Argumentační materiál poskytne podporu politickým rozhodnutím. Osvětový materiál poskytne prostor pro celospolečenskou diskuzi k dané problematice. Výstup technických doporučení umožní aktualizaci příslušných norem Doporučení v oblasti legislativy připraví zákonné rámce pro případné rozhodnutí povinné výbavy vozidel. Výstupy využijí všech organizace stání správy a územní samosprávy, bezpečnostní složky státu, ale i občan. STRANA 4 (CELKEM 5)
10. Očekávaný přínos Zvýšení bezpečnosti osobních vozidel v silničním provozu ČR. Rešerše postupů v této oblasti v okolních zemích. Zabezpečení argumentačního materiálů pro politická rozhodnutí. Zabezpečení osvětového materiálu pro prosazení opatření do praxe. 11. Uživatel výsledků, další uživatelé výsledků MDČR, BESIP 12 12. Předpokládaná doba řešení 13. Předpokládaná cena 1 960 000 Kč 14. Vysvětlení předpokládané ceny Cena je odvozena od složitosti řešení a počtu plánovaných budoucích výsledků. 15. Kvalifikační předpoklady Uchazeč v posledních 3 letech realizoval 3 služby obdobného charakteru a rozsahu cca 1 mil Kč. Službou obdobného charakteru a rozsahu se rozumí služba, jejímž předmětem bylo zajištění studie nebo projektů v oblasti požární bezpečnosti a v oblasti pasivní bezpečnosti vozidel. 2. Čestné prohlášení dokladující vybavení potřebnými technologiemi pro řešení projektu na požární bezpečnost a kvalifikačními předpoklady pro činnosti související s výzkumnou potřebou. 3. Uchazeč předloží strukturované profesní životopisy, doklady o vzdělání a doklady o odborné způsobilosti osob, které se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky, že osoby splňují požadavky zadavatele a že se budou podílet na realizaci veřejné zakázky; Řešitelský tým je složen z odborníků s VŠ vzděláním a techniků odborně způsobilých v daném oboru: Dopravní inženýr se zkušenostmi v oblasti bezpečnosti dopravy a dopravního inženýrství s praxí min. 10 let VŠ pracovník zabývající se bezpečností dopravy s praxí min. 5 let VŠ pracovník odborně způsobilý ve smyslu zákona 133/1985 Sb., osoba autorizovaná v oblasti pasivní bezpečnosti VŠ a technický pracovník zabývající oblastí požární bezpečnosti a oblastí pasivní bezpečnosti vozidel. 16. Doplňující informace Datum: Klepněte sem a zadejte datum. Kontaktní osoba předkladatele Podpis kontaktní osoby předkladatele Odpovědná osoba předkladatele Podpis odpovědné osoba předkladatele STRANA 5 (CELKEM 5)