Plán udržitelné mobility Prahy a okolí Pracovní materiál pro zástupce MČ Praha 11. Materiál byl vytvořen na základě připomínek odborů a poradních orgánů MČ Praha 11 - odboru územního rozvoje, odboru životního prostředí, odboru správy majetku - odd. dopravy a SSÚ, Komise pro životní prostředí RMČ Praha 11, Dopravní a bezpečnostní komise RMČ Praha 11 a Výboru pro územní rozvoj a životní prostředí ZMČ Praha 11. Materiál vychází z připomínek MČ Praha 11 k Metropolitnímu plánu předaných dne 25.06.2015 při konzultaci zpracovatele se zástupci městské části. Účel zpracování: Materiál upozorňuje na hlavní dopravní problémy týkající se MČ Praha 11 a obsahuje návrhy na jejich řešení na území i v okolí MČ Praha 11. Materiál je podkladem pro zástupce MČ Praha 11 na konzultace a workshopy k tvorbě strategického dokumentu Plán udržitelné mobility Prahy a okolí. Problematické komunikace a křižovatky - Dálnice D1 rozděluje MČ Praha 11 na dvě části, které jsou obtížně propojitelné a tvoří bariéru urbanistickou, provozní i optickou. Obě části by se měly lépe propojit, a to stavebně (alespoň pro pěší a cyklisty) a provozně (přidáním či posílením autobusových linek MHD). - Dálnice D1 je zdrojem nadměrného hluku a znečištění životního prostředí. Nedostavěním jihovýchodní části Pražského okruhu se část tranzitní dopravy (hlavně těžké nákladní dopravy) vrací po D1 kolem Jižního Města do Prahy. Měl by být dostavěn Pražský okruh, současně by měl být eliminován negativní dopad hluku a znečištění životního prostředí na obydlené části území MČ Praha 11. Usnesením ZMČ Praha 11 č. 0006/17/Z/2016 ze dne 19.05.2016 MČ Praha 11 podpořila urychlenou prioritní dostavbu Pražského okruhu v jihovýchodním segmentu Prahy. - Na území MČ Praha 11 jsou další dopravně významné komunikace nadměrně zatížené tranzitní dopravou (i těžkou nákladní dopravou) Opatovská, Chilská, Hviezdoslavova, U Modré školy, U Kunratického lesa, Ryšavého, Výstavní, Roztylská, Mírového hnutí, Ke Stáčírně. Tyto komunikace by měly být vynechány z těžké tranzitní dopravy. - Na území MČ Praha 11 jsou a do budoucna se předpokládají problematické křižovatky: Chilská x Opatovská x D1 spolu s Chilská x Na Jelenách x K Hrnčířům, Na Jelenách 1
x Kunratická spojka x U Kunratického lesa x Roztylská, Senohrabská x Klapálkova, Výstavní x Opatovská, Výstavní x Exnárova, Opatovská x Ke Kateřinkám a další kruhové objezdy Pod Chodovem x Roztylská x U Kunratického lesa x Ryšavého a Litochlebské náměstí. V současné době i do budoucna by problematické křižovatky měly být řešeny jako stavby veřejně prospěšné a stavby podmiňující výstavbu v okolních zatím nezastavěných plochách (např. v lokalitě Na Jelenách, okolí stanice metra Opatov, lokalita Nad Přehradou, lokalita východně od ul. Exnárova, lokality při ulicích Senohrabská, Klapálkova a Türkova apod.). - MČ Praha 11 nepodporuje výstavbu Vestecké spojky, v tomto smyslu se vyjádřila i ke 2. aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje dopisem ze dne 22.12.2015, č. j. MCP11/15/070103/STA. - MČ Praha 11 podmiňuje napojení dálnice D3 na D1 předchozí dostavbou Pražského okruhu v jihovýchodním segmentu, v tomto smyslu se vyjádřila i k 1. aktualizaci Zásad územního rozvoje Středočeského kraje dopisem ze dne 11.12.2014, č. j. MCP11/14/072308/STA. Rozrůstající se zástavba - V okolí MČ Praha 11, hlavně na jihovýchodě a východě Prahy (ale i za hranicemi Prahy), probíhá masivní kobercová obytná výstavba bez veřejného vybavení a pracovních příležitostí, což působí v různých směrech problémy na území MČ Praha 11, a to i dopravní. Takovýto druh a způsob zástavby by vůbec neměl být zakotven v územně plánovací dokumentaci a výstavba by neměla být umísťována ani povolována. Neměla by být ani předmětem strategických plánů městských částí Prahy a okolních obcí. MČ Praha Křeslice a Praha Újezd takto zatěžují území MČ Praha 11. Tyto městské části by měly mít vlastní veřejné vybavení a pracovní příležitosti a též další spojení s Prahou než pouze komunikacemi Formanská, Ke Kateřinkám a Opatovská. Došlo by i ke zmírnění provozu na křižovatce Opatovská x Ke Kateřinkám. Toto lze řešit například novým sjezdem z D1. Napojení se nepředpokládá typu EXIT 4 D1, ale jako sjezd a nájezd v oblasti MČ Praha Újezd. Doprava v klidu - Je nutné řešit dopravu v klidu pro rezidenty. Stávající domy na sídlišti nemají garáže, stávající venkovní parkoviště a garáže nestačí nebo obyvatelům nevyhovuje jejich režim. Obyvatelé si pořizují více automobilů, než bylo při koncipování sídliště 2
předpokládáno. Obyvatelé řeší dopravu v klidu parkováním na ulicích, které nejsou koncipovány na průjezd a parkování takového množství automobilů. Obyvatelé se nechtějí omezovat, jsou nedisciplinovaní, parkování je často v rozporu s předpisy a omezuje průjezd IZS. Aby se nová parkoviště nemusela zřizovat většinou na úkor zeleně, bylo by vhodné zkapacitnit stávající. U nových budov důsledně dbát na dodržení kapacity předepsané předpisy, popř. najít nástroj, jak motivovat investory nových staveb ke zřizování více stání, než tyto předpisy stanoví. Je nutné též najít nástroj, jak rezidenty motivovat, aby si nepořizovali další automobily. - Je nutné řešit dopravu v klidu pro zde nebydlící, pracující. Na ulicích a parkovištích na území MČ Praha 11 parkují dojíždějící zaměstnanci zdejších podniků (zejména areál The Park), kteří z různých důvodů nevyužívají parkovací kapacitu v podnicích. Na ulicích a parkovištích parkují též zaměstnanci dojíždějící do podniků v centru Prahy, kteří z různých důvodů nevyužívají parkovací kapacitu P + R a tvoří si P + R z místních ulic a parkovišť pro rezidenty. Je nutné najít nástroj, jak motivovat zde nebydlící zaměstnance, aby využívali parkovací kapacitu podniků. Je nutné najít nástroj, jak eliminovat divoké parkování P + R v ulicích na území MČ Praha 11. - Je nutné řešit zavedení parkovacích zón/zón rezidenčního stání koordinovaně (případně i postupně, ale podle jednotného plánu) a systematicky na území celé Prahy, aby nedošlo k vytlačení problému z centra na okrajové oblasti. Na území MČ Praha 11 by mělo smysl zóny zavést zejména v okolí stanic metra, případně v konkrétních oblastech s deficitem. Způsob zavedení by měl být administrativně a finančně únosný, zavedením by nemělo dojít k celkovému úbytku míst. P + R, B + R a meziměstská doprava - U stanic metra na území MČ Praha 11 jsou terminály autobusů meziměstské a příměstské dopravy. Tyto konečné zastávky již dávno nejsou na okraji Prahy, kde by přijíždějící do města měl z meziměstské či příměstské dopravy přesednout na MHD a pokračovat do centra. Praha se rozrostla a tyto terminály jsou již de facto ve městě a začínají zde vadit a snižovat možnost efektivního městského využití oblastí kolem stanic metra. Tento samý princip platí i pro parkoviště P + R u stanic metra. Navrhujeme postupně vymístit autobusové terminály meziměstské a příměstské dopravy z území MČ Praha 11, stávající P + R pouze akceptovat a dále nerozšiřovat. Hlavní přestup vymístit z Prahy na území Středočeského kraje. Uživatelé a klienti dojíždějící za prací do Prahy jsou převážně ze Středočeského kraje. 3
- Na území Prahy by měl být vytvořen systém B + R navazující na stanice metra. Metro a území v okolí stanic metra - U stanic metra Háje, Opatov, Chodov i Roztyly zůstaly po vybudování staveb pro bydlení volné plochy původně určené pro komerční funkce a občanské vybavení. Tyto dlouhodobě nedostavěné plochy jsou určeny k zástavbě a jednou budou dostavěny. V případě jejich zástavby pro tento účel může dojít k dalšímu zatížení komunikací, křižovatek a k prohloubení problémů dopravy ve všech směrech. Jejich nároky však byly mezitím vyčerpány nároky okolní obytné výstavby a tranzitem dopravy. U všech stanic metra by se z dopravního hlediska mělo prověřit, zda dopravní nároky těchto volných ploch lze vůbec akceptovat. Měla by být stanovena jejich kapacita a jejich vliv na zátěž dopravního systému. Měly by být stanoveny podmínky a opatření, za jakých může dopravní systém jimi vyvolanou dopravu pojmout, popřípadě, jaké úpravy a změny dopravního systému by bylo třeba v této souvislosti učinit. - Bylo by vhodné pro nedostavěné plochy v okolí stanic metra na území MČ Praha 11 zpracovat územní studie nebo regulační plány. - Metro C ve špičkách jezdí v 90 s intervalech, což je na hranici technických možností. Bylo by vhodné zvážit prodloužení trasy C východním směrem a ke konečné stanici směřovat meziměstskou a příměstskou veřejnou hromadnou dopravu. - Je nutné modernizovat a bezbariérově zpřístupnit stanice metra Roztyly, Chodov, Opatov a Háje, včetně návaznosti na další veřejnou hromadnou dopravu. Tramvajová trať + BUS - Bylo by vhodné zajistit a urychlit stavbu plánované tramvajové tratě ze Spořilova na Jižní Město v návaznosti na východní tramvajovou tangentu. MČ Praha 11 usnesením ZMČ Praha 11 č. 25/23/Z/2009 ze dne 22.04.2009 schválila a následně podepsala spolu s dalšími městskými částmi memorandum v této věci. - Bylo by vhodné zvážit prodloužení plánované tramvajové tratě směrem východním do Petrovic a případně i dále. - Je nutné zlepšit propojení obou části MČ Praha 11, které jsou od sebe odděleny dálnicí D1 a komunikací 5. května, povrchovou veřejnou hromadnou dopravou. 4
Pěší a cyklistická doprava - Bylo by vhodné zlepšit prostupnost území MČ Praha 11 pro pěší a cyklisty a zlepšit propojení cyklostezek v rámci celé Prahy. - Bylo by vhodné zajistit pěší a cyklistický tah z východní části území MČ Praha 11 směrem do Kunratic a Šeberova. Další náměty - Bylo by vhodné výrazně zvýšit počet pracovních míst na Jižním Městě a tím částečně snížit poptávku po dopravě a současně tím částečně vyvážit dopravní zátěž ve směrech do centra a z centra. Ze strany města vytvořit podmínky pro práci z domova nebo ze svého nejbližšího okolí. - Bylo by vhodné navrhovat pracoviště a další funkce s vysokou návštěvností (nákupní, kulturní, společenská centra atd.) v pěší návaznosti na stanice kapacitní kolejové dopravy. - Měla by se zajistit a zlepšit dopravní dostupnost (pěší, cyklistická, automobilová i veřejnou hromadnou dopravou) některých méně využívaných lokalit, které jsou obklopeny zástavbou a jejichž šance dobrého napojení se s přibývající okolní zástavbou snižuje. Na území MČ Praha 11 se jedná o Trojmezí a oblast Chodovce (mezi ulicemi Mírového hnutí, Türkova, Klapálkova). - Měly by se eliminovat negativní vlivy dopadu dopravy na životní prostředí, realizovat např. protihluková opatření, stabilizovat zeleň s izolační funkcí atp. Současně by v územně plánovací dokumentaci i strategických dokumentech mělo být zakotveno, aby v koridorech plánovaných dopravních staveb nebyly plánovány, umísťovány a povolovány záměry a stavby, které by realizaci dopravních staveb mohly do budoucna omezit či znemožnit. Dále by z těchto dokumentů mělo být zřejmé, že dopravní stavby s negativním vlivem na okolí by neměly být plánovány v oblastech obydlených. - Mělo by se dbát na uspořádání dopravního prostoru obslužných komunikací, v rámci dopravního prostoru by měla být preferována veřejná hromadná doprava, průběžně by se měla zlepšovat bezpečnost chodců. 5