136/2004-V/01 20.1.2004 Vězeňská služba České republiky Generální ředitelství sekretariát generální ředitelky P r a h a ---------- V Ý R O Č N Í Z P R Á V A O Č I N N O S T I V Ě Z N I C E O S T R O V V R O C E 2 0 0 3 Počet listů: 14 pplk. Mgr. Milan Kubíček ředitel věznice
Výroční zpráva o činnosti věznice Ostrov v roce 2003 vychází zejména z vyhodnocení plnění hlavních úkolů věznice a jejích oddělení. Výroční zpráva je systematicky členěna podle metodického listu ředitelky sekretariátu generální ředitelky č. 22/2002. I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI A OBVINĚNÝMI, ZDRAVOTNICKÁ PÉČE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu trestu, specializovaného oddělení výkonu trestu a zvláštního oddělení pro výkon vazby. a) tvorba a realizace programů zacházení: 1. oddělení výkonu trestu: v průběhu roku 2003 bylo zpracováno 872 programů zacházení. Programy byly pravidelně vyhodnocovány a podle potřeby aktualizovány, aby stále odpovídaly nabídce zájmových, vzdělávacích a speciálních aktivit a zájmů odsouzených. V rámci tohoto oddělení měli odsouzení výběr z 18 zájmových kroužků, preferovány byly především kroužky se sportovním zaměřením (7 kroužků, čtvrtletně účast 358 ods.), značně navštěvován byl kroužek přírodopisný (čtvrtletně 124 ods.) a klub filmového diváka (106 ods.). Ostatní kroužky (zeměpisný, pěstitelský, hudební, rukodělných prací, ruského filmu aj.) měly v průměru čtvrtletně 15-20 odsouzených. V průběhu roku byly v rámci všech kolektivů uskutečněny turnaje: 6 šachových, 2 ve stolním tenisu, 2 v nohejbalu a byla uskutečněna soutěž o titul siláka věznice. Po celý rok také probíhala mezi kolektivy odsouzených šachová liga. V každém čtvrtletí si ve vězeňské knihovně půjčovalo knihy v průměru 162 odsouzených. Ze všeobecně vzdělávacích aktivit byla odsouzeným nabízena především výuka cizích jazyků, kterou navštěvovalo čtvrtletně v průměru 60 odsouzených. Vyučovala se němčina, angličtina, italština, španělština a francouzština pro začátečníky a angličtina i pro pokročilé, 22 cizinců se učilo česky. Ze speciálně výchovných aktivit se specialisté oddělení především zaměřovali na arteterapii (čtvrtletně 7 ods.), kroužek sociálně právního poradenství (8), relaxační cvičení v rámci psychoterapie (8). V roce 2003 tedy probíhalo celkem 30 různých aktivit, z toho 18 zájmových, 8 vzdělávacích a 4 speciálně výchovné. Z charitativní činnosti lze uvést šití panenek pro dětská oddělení okolních nemocnic. V roce 2003 bylo odsouzeným zařazeným v tomto oddělení uděleno 630 kázeňských odměn (802 v r. 2002) a uloženo 414 kázeňských trestů (552 v r. 2002). Z 65 % využívali kázeňskou praxi vychovatelé (60 % v r. 2002). 2. specializované oddělení výkonu trestu: v tomto oddělení byly programy zacházení individuálně upravovány s přihlédnutím ke zdravotnímu a mentálnímu stavu a věku odsouzených. Část odsouzených proto plní pouze minimální program, zaměřený především na udržování pořádku, hygieny, sebeobsluhu a bezkonfliktní soužití se spoluodsouzenými. Také zájmové a vzdělávací aktivity byly zaměřeny především na oblasti, ve kterých mohli odsouzení programy realizovat. V rámci zájmových aktivit pracovaly kroužky rybářský, přírodopisný, dokumentaristiky, pasivní muzikoterapie, kroužek rukodělných prací, čtenářský, ze sportovních kroužek stolního tenisu, stolního fotbalu, nohejbalu, šipek a společenských her. Z všeobecně vzdělávacích aktivit to byl především kroužek pro negramotné. Ze speciálních výchovných aktivit vyvíjelo činnost sociálně právní poradenství, sociálně psychologický výcvik, relaxační cvičení. Dále lze v tomto oddělení uvést již mnohaletou činnost redakční rady a vydávání vlastního periodika Paleta, ale také kurz vaření a zdravé výživy a aktivní muzikoterapii. V rámci lékařem povolené pracovní terapie pracoval kroužek zahradnický. V roce 2003 bylo odsouzeným zařazeným v tomto oddělení uděleno 278 kázeňských odměn a uloženo 69 kázeňských trestů. Kázeňskou praxi využívali z 80 % vychovatelé. - 1 -
3. zvláštní oddělení pro výkon vazby: programy zacházení byly zpracovávány na dobu 1 měsíce, jejich konkrétní náplň byla konkretizována na každý týden. V rámci zájmových aktivit vyvíjely činnost sportovní kroužky (kopaná, stolní tenis, líný tenis, nohejbal, posilovací cvičení), kroužky pracovní výchovy, filmového diváka, výtvarné výchovy, společenských her a řešitelský. Ze všeobecně vzdělávacích aktivit se celoročně uskutečňovaly: politické, dějepisné, zeměpisné a sportovní přehledy, výuka českého jazyka pro cizince, minimum právní, matematické a literární a probíhaly též naučné programy o umění, vědě a technice, biologii, planetě Zemi a o společenském chování. Speciálně výchovné postupy se týkaly každého obviněného, který byl zařazen do programu v souladu s jeho osobností (podle jeho temperamentu, charakteru, schopností). Pro odsouzené i obviněné byl celoročně využíván uzavřený videookruh. Promítány byly zábavné, naučné a dokumentární filmy z vlastní videotéky. b) vzdělávání odsouzených: klasická školní vzdělávací činnost nebyla v roce 2003 uskutečňována ani u odsouzených ani u obviněných osob. Vzdělávání bylo uskutečňováno pouze v rámci volnočasových aktivit v rámci všeobecně vzdělávacích kroužků, zejména výukou jazyků, u obviněných také formou méně náročných naučných programů a přehledů. c) činnost specialistů: k 31.12.2003 byl v celé věznici plánován 31 specialista, z toho v oddělení výkonu trestu 18 (6 spec. pedagogů, 4psychologové, 5 soc. pracovníků a 3 lektoři instruktoři), ve specializovaném oddělení výkonu trestu 9 (2 psychologové, 2 spec. pedagogové, 1 sociolog, 2 sociální pracovníci a 2 vychovatelé terapeuti) a ve zvláštním oddělení pro výkon vazby 4 (1 psycholog, 1 spec. pedagog, 1 sociální pracovník a 1 lektor instruktor). Ke stejnému termínu nebyla obsazena místa: 3 psychologů, 2 spec.pedagogů, 1 soc.pracovníka a 1 lektora instruktora v oddělení výkonu trestu, 1 psychologa, 1 pedagoga, 1 sociologa a 1 vychovatele terapeuta ve specializovaném oddělení výkonu trestu. Po celý rok měli specialisté pravidelné porady podle svých odborností, čtvrtletně pak byly organizovány porady všech specialistů. Činnost psychologů: stejně jako v minulých obdobích prováděli především psychologickou diagnostiku a vypracovávali psychologické charakteristiky. Každý z psychologů také vedl nejméně jednu aktivitu. V průběhu roku 2003 působili ve věznici 3 psycholožky (po jedné v každém oddělení výkonu trestu, jedna u obviněných). Psycholožky v odděleních výkonu trestu uskutečnily v průběhu roku celkem 619 psychodiagnostických vyšetření a na základě nich zpracovaly 431 psychologickou charakteristiku. Ostatní vyšetření byla prováděna na žádost zdravotnické služby, v souvislosti s umístěním do krizového oddělení, k návrhům na ochranné léčení, ale také 14 vyšetření na žádost odsouzených. Obě psycholožky provedly dále 633 individuální pohovory s odsouzenými, nejvíce na vlastní žádost odsouzených a 65 psychologických vyšetření uchazečů o zaměstnání ve Vězeňské službě. Psychologické poradenství zaměstnancům bylo poskytnuto ve 41 případě. Jedna z psycholožek je členkou prezídia Asociace forenzních psychologů a podílí se na školení zaměstnanců věznice, druhá je vedoucí redakční rady vězeňského periodika Paleta. Psycholožka u obviněných osob prováděla především s několika skupinami obviněných různé terapeutické činnosti, nejžádanějším byla ergoterapie a vedla skupiny zabývající se různými výtvarnými a rukodělnými činnostmi. Pozornost byla věnována především mladistvým obviněným. Speciální pedagogové: v průběhu roku působilo ve věznici 7 pedagogů (5 v oddělení výkonu trestu a po jednom ve specializovaném oddělení výkonu trestu a u obviněných). Hlavní náplní jejich činnosti v obou odděleních výkonu trestu bylo zpracovávání programů zacházení (celkem 980) a ve spolupráci s vychovateli jejich průběžná aktualizace. Každý z nich se také osobně podílel na vedení aktivit. Podíleli se také na zařazování odsouzených do skupin vnitřní diferenciace, na metodickém vedení vychovatelů v oblasti plnění programů zacházení, na činnosti vězeňské knihovny a jejích poboček. Pomáhali odsouzeným v krizových stavech, psychicky labilních, popř. ohrožených možným násilím ze strany jiných odsouzených. U obviněných se speciální pedagog věnoval kromě zpracovávání krátkodobých programů zacházení především zabezpečováním a vedením aktivit obviněných. Sociální pracovnice: ve věznici pracovalo ke 31.12.2003 celkem 6 sociálních pracovnic (4 v oddělení výkonu trestu, 1 ve specializovaném oddělení výkonu trestu a 1 u obviněných). jejich hlavní náplní, - 2 -
stejně jako v minulých letech, bylo podílet se na vyřizování sociálních a rodinných problémů svých klientů. V obou odděleních výkonu trestu v roce 2003 např. provedly 2.439 pohovorů, bylo sepsáno 54 žádostí o důchod, byla vyřízena v 271 případu agenda spojená s vydáním nových občanských průkazů a ve 183 případech s vydáváním dalších matričních dokladů, 176 odsouzeným bylo zajištěno po propuštění ubytování a 6 umístění v domovech důchodců. V 57 případech navštívili věznici sociální kurátoři, 18x pracovníci Probační a mediační služby, 8x Armády spásy, 4x matrikářka místního MěÚ, 1x Úřadu práce z K.Varů. Sociální pracovnice byly také zapojeny do některých aktivit v rámci plnění programů zacházení, zejména při vedení skupin sociálního poradenství. Činnost lektorů instruktorů a vychovatele terapeuta: jejich činnost byla zaměřena v souladu s popisem jejich činnosti zejména na aktivity v oblastech zájmové a vzdělávací činnosti a na činnosti samoobslužné. Každý z nich některé aktivity osobně organizoval a řídil. d) činnost speciálních oddělení: Nástupní oddělení: nástupní oddělení je ve věznici společné pro oddělení výkonu trestu i pro specializované oddělení výkonu trestu. Činnost oddělení je po zkušenostech z řady minulých let stabilizována a nebyly s ním žádné problémy. Po provedených pohovorech byl specialisty na každého odsouzeného zpracován a s odsouzeným projednán program zacházení a každý odsouzený byl proškolen s obsahem zákona o výkonu trestu, řádu výkonu trestu, vnitřního řádu věznice a zaměstnanci různých oddělení věznice též s problematikou bezpečnosti práce, požární ochrany, ekologie a s finančními záležitostmi. V oddělení stabilně pracují k tomu určení vychovatelé, sociální pracovnice a speciální pedagog, podle potřeby je ke spolupráci přizvána psycholožka, odborná školení provádějí určení zaměstnanci jiných oddělení. Nástupními oddělením prošlo v průběhu roku 2003 okolo 850 nově přijatých odsouzených. Výstupní oddělení: toto oddělení vykonávalo činnost samostatně v obou odděleních výkonu trestu. Zcela nové výstupní oddělení je dosud budováno v budově bývalé lůžkové části zdravotnického střediska. Výstupními odděleními prošlo v roce 2003 celkem 60 odsouzených, 29 vytypovaných odsouzených umístění odmítlo. Výstupní oddělení ve specializovaném oddělení dosud nemá svého vychovatele, takže vyvíjí činnost v rámci celého specializovaného oddělení. Dá se říci, že činnost obou oddělení se dosud stabilizuje. Krizové oddělení: krizové oddělení je umístěno v budově určené pro výkon kázeňských trestů a využívají se pro něj dvě stavebně oddělené místnosti, v případě potřeby byla využívána se souhlasem odsouzených ještě místnost třetí. Činnost oddělení se řídí nařízením a metodickým listem ředitele věznice z roku 2002. V roce 2003 bylo v tomto oddělení umístěno 114 odsouzených, 102 z odd. výkonu trestu a 12 ze specializovaného odd. výkonu trestu. e) drogová problematika: ani v roce 2003 nebyly ve věznici zaznamenány závažnější problémy způsobené distribucí nebo požíváním drog. Vícekrát bylo zjištěno zneužívání léků jako náhražka za drogy. Návykové léčivé přípravky jsou však předepisovány a odsouzených i obviněným podávány pouze v nezbytných případech. V rámci protidrogových opatřeních pracuje ve věznice pravidelně poradna drogové prevence. Členové poradny poskytovali odborné poradenství odsouzeným a obviněným evidovaným a sledovaným jako drogově závislí či zneužívající léky. V průběhu roku bylo v evidenci této poradny 54 vězňů odsouzených pro tr.činnost podle 187 a násl. tr.zákona, 13 pro tr.činnost podle 201 a 201a tr.zák, 48 toxikomanů, 203 s omezením zdravotní klasifikace x- bezdrogový režim, 8 s nařízenou ústavní léčbou a 12 s nařízenou ambulantní léčbou. Ze 30 žádostí odsouzených o umístění ve specializovaném oddělení v Plzni bylo realizováno 7. Členové poradny provedli 5 přednášek s drogovou tématikou pro zaměstnance věznice, vybraní členové poradny se zúčastnili exkurze do specializovaného oddělení ve věznici Plzeň a kurzu v Institutu vzdělávání VS ČR zaměřeného na politiku drogové prevence v České republice a Evropské unii a na problematiku závislostí.. Byl navázán kontakt s Národní protidrogovou centrálou ČR, jeden z jejích členů provedl pro vybrané zaměstnance věznice odbornou přednášku. Přednášku pro zaměstnance věznice provedla také pracovnice K-centra z K.Varů. Poradna odebírá odborný Bulletin NPC, má k dispozici 26 odborných publikací a 13 kazet s drogovou tématikou - 3 -
Při prohlídkách ubytovacích a pracovních míst odsouzených a obviněných a při kontrolách korespondence byl v průběhu celého roku zjištěn jeden případ zaslání menšího množství marihuany v dopise odsouzenému. f) problematika specifických skupin vězňů: Cizinci: k 31.12.2003 bylo ve věznici 10 obviněných cizinců (nejvíce 4 Vietnamci, 3 Slováci) a 47 odsouzených cizinců (nejvíce 16 Ukrajinců, 10 Slováků, 5 Bělorusů).Věznice má k dispozici základní poučení těchto osob v 16 jazycích, zákon o výkonu vazby a řád výkonu vazby ve 4 jazycích a zákon o výkonu trestu ve 3 jazycích. Závažnější problémy se s vězněnými cizinci v průběhu roku nevyskytly, některé excesy byly řešeny v rámci kázeňských řízení. S obviněnými cizinci se pracovalo především formou individuálních pohovorů především psycholožkou. Pro odsouzené cizince byl organizován kurz českého jazyka (37 cizinců, většinou ze zemí býv. SSSR), ve druhé polovině roku byl zřízen Klub ruského filmu (videokazety s filmy v původním znění) a Klub ruské hudby (poslech audiokazet s ruskými písněmi). Pracovně nezařaditelní: viz výše specializované oddělení výkonu trestu. Ženy: Odsouzené ženy ve věznici umístěny nebyly. Ve výkonu vazby bylo v průběhu roku 2003 průměrně 5 obviněných žen. Problémy se u nich nevyskytly. Mladiství: rovněž tato skupina byla v roce 2003 pouze ve výkonu vazby, průměrně 4 až 5. Do aktivit uskutečňovaných s touto skupinou byli začleňováni i někteří dospělí obvinění blízcí věku mladistvých. Mladistvým se věnoval především speciální pedagog v rámci svých aktivit na úseků zájmové a vzdělávací činnosti. Ostatní údaje: v roce 2003 bylo z věznice podmíněně propuštěno 159 odsouzených (v r. 2002 107). Přeřazeno z věznice s ostrahou do věznice s dozorem bylo 42 a do věznice se zvýšenou ostrahou byli přeřazeni 3 odsouzení. B. Zdravotnická péče. a) zdravotnická preventivní péče: O zaměstnance: v rámci závodní preventivní péče o zaměstnance bylo provedeno 2.228 výkonů, z toho 153 preventivní prohlídky, 99 dispenzárních prohlídek, 61 prohlídka pro rizika, 216 zaměstnanců bylo odesláno k odbornému vyšetření. Dále byly evidováno 34 případy hospitalizace zaměstnanců v nemocničních zařízeních a 185 preventivních očkování. V péči zdravotnického střediska věznice je 8 důchodců. Léčebně preventivní rehabilitace byla poskytnuta 13 zaměstnancům. O odsouzené a obviněné: pro odsouzené a obviněné byly v provozu tři lékařské ordinace, do 31.10. také ordinace v léčebně TRN. V průběhu roku bylo provedeno 20.857 výkonů praktickými lékaři.kromě toho ordinovali také na částečný pracovní úvazek (od 1.8. na dohody o pracovní činnosti) odborní lékaři: ORL, oční, kožní, rtg a broncholog. K 31.5. byla ve věznici zrušena biochemická laboratoř, laboratorní vyšetření se provádějí v laboratoři v mimovězeňském zařízení. Počet praktických lékařů (2) byl v průběhu roku naplněn, nebylo obsazeno místo psychiatra, po celý rok byla naopak o ½ úvazku rozšířena stomatologická péče. b) nemocnost a úrazovost: U zaměstnanců: v závodní ordinaci bylo evidováno 414 případů dočasné pracovní neschopnosti zaměstnanců pro nemoc s 8.542 prostonanými dny (20,6 dne na 1 PN) přičemž byla v jednom případě zcela vyčerpána podpůrčí doba a byl přiznán inv. důchod. Byl také evidován 31 úraz zaměstnanců, z toho 7 pracovních. Pro nepracovní úrazy bylo prostonáno 862 dnů, pro pracovní úrazy 185 dnů. Všechny pracovní úrazy byly řádně prošetřeny, zaevidovány a ohlášeny (stejně jako pracovní úrazy u pracovně zařazených odsouzených). U odsouzených: u odsouzených zařazených do práce bylo evidováno 20 případů dočasné pracovní neschopnosti pro nemoc se 201 prostonaným dnem. Úrazů u této kategorie odsouzených bylo celkem 21 se 296 prostonanými dny, z toho 18 pracovních s 239 prostonanými dny. c) problematika ochranných léčeb a nemocnic: ochranné léčby se ve věznici neprováděly. V průběhu roku byla postupně utlumována činnost a provoz léčebny TRN a k 31.10. byla léčebna zrušena. - 4 -
II. BEZPEČNOST A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže. a) strážní služba: hlavní úkol zabránit útěku odsouzeného nebo obviněného z věznice nebo v průběhu eskorty byl v roce 2003 opět úspěšně splněn. Nebyla zjištěna ani jedna příprava nebo pokus útěku či jiná závažnější mimořádná událost v přímé souvislosti se strážní službou. Bylo uloženo 9 kázeňských trestů, z toho 6 za nedbalý výkon strážní služby, což je na úrovni roku 2002. Plánovaný počet příslušníků stanovený pro strážní směny byl počátkem roku naplněn, ke konci roku chyběli 3 příslušníci (navíc bylo 5 příslušníků vykonávajících řízenou praxi). V průběhu roku odešlo ze strážních směn 11 příslušníků, příčina odchodů je převážně stejná jako v minulých letech: nedostatečné finanční ohodnocení náročné služby. S přihlédnutím k úpravě počtu příslušníků byly letos opět učiněny tři další změny v rozpise strážních stanovišť tak, aby se snížila náročnost na počet strážných, ale aby se současně nenarušila bezpečnost střežených objektů. V roce 2003 bylo proplaceno 411 přesčasových hodin (v r. 2002 to činilo 2.201 hodin, v r. 2001 11.281 hodin). b) dozorčí služba: ani v dozorčí službě se nevyskytly závažnější nedostatky. Plánované počty dozorců byly naplněny pouze začátkem roku, ke konci roku již 4 dozorci chyběli. I u této služby byla organizačními opatřeními snížena náročnost na počet dozorců a tím i na přesčasovou práci. V roce 2003 bylo dozorcům proplaceno 243 hodin práce přesčas (v r. 2002 1.619, v r. 2001 17.129 hodin). Velice kladně bylo možné po celý rok hodnotit spolupráci s oběma odděleními výkonu trestu. c) eskortní služba: v roce 2003 nedošlo při zajišťování eskort k zásadnějším změnám. V období zvýšených požadavků soudů bylo však občas nutné eskortní směnu zesilovat a to nejen o příslušníky strážních směn, ale někdy také o příslušníky zařazené v dozorčí službě nebo z výkonu vazby. Plánovaný počet příslušníků eskortní směn byl při tom v průběhu celého roku naplněn. Přetrvávalo neúměrné množství eskort s vězni do zdravotnických zařízení mimo věznici, zejména po zrušení stálé zdravotnické pohotovosti ve věznici (207 oproti 159 v r. 2002 a 195 v r. 2001). Dále bylo provedeno 62 tzv. přímých mezikrajových eskort a ve 28 případech bylo zajišťováno střežení vězně ve zdravotnickém zařízení mimo věznici. Při eskortách byli pravidelně využívání také služební psi. d) služební kynologie: v roce 2003 byly úkoly na úseku kynologie zajišťovány v souladu s příslušnými NGŘ, výcvik služebních psů byl prováděn pravidelně a v dostatečné kvalitě a profesionalitě. Velice kladně lze také hodnotit práci protidrogových psů. Věznice zajistila konání oblastního kola přeboru VS ČR ve služební kynologii. Skutečnost, že z tohoto kola nepostoupil do celorepublikového přeboru po mnoha úspěšných letech žádný služební pes z naší věznice, považujeme za neúspěch. e) služební a profesní příprava: úkoly byly zabezpečovány v souladu s výcvikovým nařízením. I když všechny úkoly výcviku a přípravy, včetně prověrek byly splněny, přesto byla věznice v souhrnu hodnocena stupněm nevyhovující. Domníváme se, že kritéria stanovená pro celkové hodnocení jsou málo objektivní a nerespektují skutečnou realitu připravenosti a vycvičenosti příslušníků. f) další oblasti na úseku bezpečnosti: jako každý rok byla v dubnu provedena komisionelní prověrka bezpečnosti střených objektů. S výjimkou dlouhotrvajícího problému nedostatečné výšky oplocení vnějšího zakázaného pásma, nebyly zjištěny závažnější nedostatky. Závažnější nedostatky nezjistila ani květnová kontrola bezpečnosti věznice provedená pracovníky odboru vězeňské a justiční stráže generálního ředitelství VS ČR. Ve 14 případech (v r. 2002 v 7) došlo k použití donucovacích prostředků, všechna použití byla oprávněná. B. Justiční stráž. Jednotku justiční stráže má věznice v počtu 1+7 u okresního soudu a u okresního státního zastupitelství v K.Varech. Výkon služby této jednotky probíhal po celý rok bez nedostatků. Pětkrát byly řešeny případy falešných anonymních informací o uložení výbušniny v budově karlovarského soudu. - 5 -
C. Krizové řízení a utajované skutečnosti. Ve věznici je nařízením ředitele věznic zřízeno od roku 2001 krizové pracoviště. Je zabezpečeno personálně, má stanovené úkoly, statut, jednací řád i metodiku činnosti. V roce 2003 nebyla ve věznici řešena žádná krizová situace. Rovněž ochrana utajovaných skutečností se řídila příslušnými nařízeními ředitele věznice o evidenci utajovaných a některých dalších písemností, o ochraně osobních údajů a o zásadách používání výpočetní techniky.v průběhu roku se nevyskytl případ porušení stanovených zásad. Byla přebudována zvláštní kancelář odpovídající objektové bezpečnosti, ve které se pracuje s utajovanými písemnostmi. Závady nebyly zjištěny ani při pravidelné roční inventarizaci předpisů, razítek a pečetidel. V listopadu byly zahájeny práce zaměřené na technické zabezpečení objektové bezpečnosti ve vybraných částech věznice. III. ŘÍDÍCÍ, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ ČINNOST a) řídící a kontrolní systém: v roce 2003 nedoznaly řídící ani kontrolní systémy věznice a jejích oddělení žádné změny, takže lze konstatovat pouze to, co bylo uvedeno v minulé výroční zprávě. Věznice je řízena ředitelem a určené oblasti činnosti věznice jeho dvěma zástupci. Ředitel má vytvořeny poradní orgány, kterými jsou shromáždění vedoucích oddělení, vedení věznice a různé odborné komise. Pro činnost věznice byl zpracován plán hlavních úkolů na rok 2003 s kalendářním plánem akcí (porad, školení, aktivů ap.). a své roční plány práce mají všechna oddělení. Plnění plánů se pololetně vyhodnocovalo. Systém vnitřní kontrolní činnosti se řídí příslušným nařízením ředitele věznice, konkretizován je v pololetních plánech kontrolní činnosti věznice a oddělení. Podle zvláštních plánů byla prováděna kontrolní činnost na úseku bezpečnosti práce a požární ochrany a také finanční kontrola v rámci ekonomického oddělení. Prováděny byly kontroly operativní, průběžné a tématické (tématické pouze v rámci kontrolní činnosti věznice). Výsledky operativních a průběžných kontrol se týdně projednávaly v bezpečnostní komisi věznice, měsíčně na poradách oddělení a celková kontrolní činnost pak pololetně ve shromáždění vedoucích oddělení. b) práce se stížnostmi, policejní úkony: v roce 2003 bylo zaevidováno celkem 81 stížností (v r. 2002 94, v r. 2001 151), 66 bylo vyřízeno ve věznici, 15 bylo postoupena jiným orgánům. Ze všech stížností byla 1 oprávněná a 1 oprávněná z objektivních důvodů, 79 bylo neoprávněných. V roce 2003 byla prošetřována 2 podezření ze spáchání tr. činu zaměstnancem věznice (v r. 2002 2, v r. 201 15). Jeden případ byl odložen podle 159a tr.řádu, ve druhém případě (maření výkonu úředního rozhodnutí podle 171/1c tr.zák.) byl příslušník odsouzen k peněžitému trestu a k 31.1.2004 s ním bude ukončen služební poměr. c) mimořádné události: bylo evidováno 18 případů podléhajících hlásné službě (5x uložení výbušniny u okr.soudu, 3x ztráta služ.průkazu nebo identifik.štítku, 3x volní odmítání stravy, 1x dopravní nehoda příslušníka pod vlivem alkoholu, 1x zadržení osoby na útěku a dodání do výkonu trestu, 1x úmrtí zaměstnance, 1x úmrtí odsouzeného, 1x nalezení mob. telefonu ve věznici, 1x nalezení drogy ve věznici, 1x podezření ze spáchání tr.činu příslušníkem). Při hlášení mimořádných událostí se postupuje podle platného NGŘ a nařízení ředitele věznice. Zásady hlásné služby věznicí nebyly v roce 2003 porušeny. - 6 -
IV. EKONOMIKA A. Problematika rozpočtu. Stanovený příjem věznice 43.855.000,-Kč byl splněn na 90% (39.258.674,27 Kč) (v r. 2002 na 106%). Ze stanovených ročních výdajů 239.429.000,-Kč bylo vyčerpáno 99,9% (239.212.471,05 Kč). Nevyčerpány byly především prostředky na akce ISPROFIN, protože byly věznici pozdě přiděleny. Stanovený rozpočet byl věznicí v průběhu roku plněn vcelku rovnoměrně, i když bylo nutné učinit 33 rozpočtových opatření v celkové výši více jak 25 mil.kč (22x v pravomoci generálního ředitelství, 11x v pravomoci věznice). Ke konci roku zůstaly neproplacené faktury ve výši 616.351,30 Kč, jednalo se však výhradně o faktury, které věznice obdržela v poslední dekádě prosince a nebylo je již možné proplatit. B. Odměňování. a) zaměstnanců: mzdové prostředky byly po celý rok čerpány rovnoměrně. Na služební příjmy a na mzdy byl stanoven a vyčerpán limit 118.849.000,-Kč. Stejně jako v minulé zprávě je třeba konstatovat, že stále klesá počet proplácených přesčasových hodin. Z původního limitu 400.000,-Kč sníženého v průběhu roku na 125.000,-Kč bylo nakonec proplaceno pouze 111.357,-Kč (v r. 2002 bylo proplaceno 775.705,-Kč). b) odsouzených: odsouzení, kteří jsou ve věznici zařazeni do práce, byli odměňováni v souladu s obecným i interními předpisy. Na odměny těmto odsouzeným bylo vynaloženo z rozpočtových prostředků 6.682.979,-Kč (z toho na odměnách ve vnitřních provozech 6.676.749,-Kč). Přesčasová práce odsouzených byla zcela vyjímečná (50 hodin za celý rok 2003). Průměrná hodinová odměna činila 27,05 Kč. C. Škody a pohledávky. Škody: v roce 2003 byly zjištěno 126 případů škod (v r. 2002 156). Z toho bylo 17 škod na penězích v celkové výši 19.763,60 Kč (náhrada činila 15.953,60 Kč, odepsáno 3.810,-Kč) a 109 škod na materiálu v celkové výši 28.190,60 Kč (náhrada činila 26.533,60 Kč, odepsáno bylo 1.657,-Kč). Ze škod na materiálu se především jednalo, stejně jako v minulých letech, o ztráty nebo zničení výstrojních součástek a materiálu ze strany vězněných osob. Pohledávky: k 31.12.2003 činily pohledávky věznice za 755 současnými odsouzenými a obviněnými-dlužníky 10.920.606,-Kč (o 319.000,-Kč více než v r. 2002), uhrazeno bylo 2.365.687,- Kč (o 1.253,-Kč méně než v r. 2002). Za 2.529 bývalými odsouzenými a obviněnými-dlužníky činily pohledávky 41.209.957,-Kč (o 3,7 mil.kč více než v r. 2002, uhrazeno bylo 1.542.478,-Kč). Znovu je třeba konstatovat, že vymáhání soudní cestou je nákladné a dlouhodobě skoro neúčinné, pokud se nejedná o dlužníky pobírající některou z důchodových dávek. Pohledávky za ostatními subjekty činily 411.480,86 Kč. Celkové pohledávky věznice činily ke konci roku 2003 celkem 52.542.043,86 Kč a lze jen konstatovat, že rok od roku se stále zvyšují. D. Využívání prostředků na reprodukci a správu majetku. V roce 2003 byly ve věznici realizovány 4 investiční akce: rozšíření sítě LAN (932 tis.kč), telefonní ústředna (1.605 tis.kč), zajištění objektové bezpečnosti (409 tis.kč) a bylo zadáno zpracování projektové dokumentace na rekonstrukci mycího boxu pro služební motorová vozidla (60 tis.kč), která bude realizována v roce 2004. Celou přidělenou částku věznice vyčerpala. V rámci oprav a údržby nemovitostí bylo vynaloženo 9.348.456,28 Kč, z toho 5.717.594,95 Kč z prostředků ISPROFIN a zbytek z prostředků věznice. Na opravu a údržbu movitých věcí (včetně motorových vozidel) bylo vynaloženo 1.091.945,07 Kč. Na opravy a údržbu v roce 2003 celkem tedy 10.440.401,35 Kč. - 7 -
E. Výrobní činnost a zaměstnávání odsouzených. Z průměrného počtu 522 odsouzených schopných zařazení do práce, bylo do práce v roce 2003 zařazeno v průměru 153 odsouzených (obviněný nebyl do práce zařazen žádný), a to 114 ve vnitřních provozech, 9 ve výrobním provozu truhlárny a 30 v rámci hospodářské činnosti. Kladem roku je, že se v posledním čtvrtletí podařilo vytvořit nových 70 pracovních míst pro odsouzené, kteří začínají pracovat pro jáchymovskou firmu VJB Partner při kompletaci vypínačů a zásuvek. Procento zaměstnanosti odsouzených se zvýšilo na 29% (v r. 2002 26%, v r. 2001 23%). Většímu počtu zaměstnaných odsouzených dlouhodobě brání zejména nedostatek vnitřních výrobních prostor, které nelze rozšířit či rekonstruovat pro omezené finanční možnosti rozpočtu VS ČR a také pro neochotu podnikatelských subjektů podílet se finančně na této rekonstrukci. Další pracoviště bude možné zřídit po stavební úpravě prostorů po zrušeném pracovišti prádelny (zrušena k 30.4.2003). Výrobní provoz truhlárny vyprodukoval nábytek a další výrobky ze dřeva pro potřeby resortu MS ČR za 3 mil. 300 tis. Kč (jenom pro krajský soud v Ústí n,l. za 474 tis. Kč). Ve vlastním pomocném hospodářství bylo dosaženo produkce za 500 tis.kč. Do kuchyní věznice bylo dodáno necelých 12 tis. kg zeleniny a více než 7 tis. kg vepřového masa. V. LOGISTIKA A. Problematika stavebně ubytovací. V oblasti investiční výstavby byly realizovány akce viz III/D. Všechny zásadní úkoly byly splněny v oblasti oprav a údržby a to jak dodavatelsky, tak vlastními zaměstnanci, všechny přidělené finanční prostředky byly na tyto akce využity. Z největších akcí oprav a údržby lze jmenovat opravu střechy kuchyně, opravu betonového oplocení objektů A a JAV, generální opravu elektrické instalace ve dvou objektech, osazení plastových oken ve třech objektech aj. Z akcí vlastí údržby to byly např. rozsáhlé výměny rozvodů vody a topení v několika ubytovnách odsouzených, rozsáhlé vnitřní opravy a úpravy kuchyňských objektů, pracovišť odsouzených aj. Z finančních prostředků podúčtu fondu kulturních a sociálních potřeb byla provedena větší oprava vybraných částí rekreačního střediska Fojtov a doplněno jeho vnitřní vybavení. B. Výstrojní a výzbrojní problematika. Při zacházení s vězeňským výstrojním materiálem se stejně jako v minulých letech kladl důraz na jeho co největší využitelnost. Proto bylo pokračováno v jeho celoroční údržbě a opravách, a to vlastními silami věznice, opravován byl také intendanční materiál používaný v rekreačním středisku Fojtov a v ubytovně pro zaměstnance. Celkem bylo za rok opraveno 35.480 ks součástek výstrojního materiálu. Věznice také sama provádí opravy obuvi vězněných osob (v r. 2002 za 100.800,-Kč) a stříhání odsouzených a obviněných (5.546 osob). Velice kladně lze hodnotit celoroční spolupráci s expedičním skladem VS ČR ve Skutči. V průběhu celého roku 2003 prošlo výstrojním skladem věznice 15.192 odsouzených a obviněných při jejich příjmech či odbavování a dalších 1.953 osob umístěných ve věznici v rámci tzv. úředních hodin. Skladem určeným pro zaměstnance věznice a pro činnost věznice (rekreační středisko, tělocvična, materiál pro plnění programů zacházení, materiál FKSP) byla realizováno dalších 996 příjmů a výdejů různého materiálu. Po zrušení pojízdné prodejny součástek služební výstroje byly zajištěny nákupy součástek pro 124 příslušníků. - 8 -
Rovněž ve skladování a v pohybu výzbrojního materiálu se nevyskytly nedostatky. Zbraně jsou evidovány a je s nimi manipulováno podle platného NGŘ. Péčí věznice jsou prováděny jejich drobné opravy a veškerá skladová údržba. Opravy kancelářské techniky byly celoročně svěřovány odborným servisům. C. Stravování. Ve vězeňské kuchyni byla strava připravována denně v průměru pro 772 odsouzených a obviněných, z toho 373 dávek základní stravy, 126 dávek pro pracující, 269 dávek dietní stravy pro 8 druhů diet. V kuchyni pro zaměstnance bylo v každý všední den v průměru připravováno 165 porcí obědů a 13 večeří, ve dnech pracovního klidu a volna v průměru 45 obědů. Na stravování byly podány ze strany odsouzených 3 stížnosti (1x na chuťovou stránku jaterní diety, 1x na malou porci snídaně a 1x na kalorickou nevyváženost stravy), což v celkovém množství bezmála 850 tis. připravených dávek (snídaně, obědy, večeře) za rok je zanedbatelné, přičemž všechny stížnosti byly vyhodnoceny jako neoprávněné. V průběhu roku byly v kuchyních provedeny nejnutnější stavební úpravy a dle finančních možností došlo také k výměně některého strojního zařízení a velkokuchyňské technologie. Neřešitelnou trvalou komplikací v oblasti stravování odsouzených a obviněných je nezvratitelná skutečnost, že strava je připravována v jedné kuchyni, ale vydávána je kromě centrální výdejny v dalších šesti výdejních místech. Vzhledem k tomu nelze do jídelníčku pro odsouzené a obviněné zařazovat některá jídla, která by vzhledem ke své technologické úpravě a způsobu výdeje nebylo možné expedovat v termonádobách. Kontroly, včetně hygienických, nezjišťovaly na úseku stravování žádné závažné nedostatky. Dlouholetý systému stravenek, na základě kterého odebírají odsouzení stravu, se přestává osvědčovat (jejich ztráty, zcizování, poškozování, nečitelnost a s tím spojené problémy při výdeji stravy, ale i při identifikaci odsouzených). D. Telekomunikační a zabezpečovací technika. Až do závěru roku byla náročnou údržbou udržovaná v provozuschopném stavu letitá telefonní ústředna. Teprve v prosinci byla instalována nová ústředna, která je nyní v provozu. V průběhu roku 2003 bylo na tomto úseku dále provedeno: instalace tlačítek tísňové signalizace ve všech kancelářích vychovatelů a v kulturních místnostech ubytoven v objektech A a C oprava stávajícího systému hlásek pro dorčí službu v objektu C instalace prostorových čidel pro bezpečnostní zajištění místností výpočetního střediska zajišťování provozuschopnosti retlaslačních radiostanic pro dálková spojení a přeprogramování jejich kmitočtů. Ani v roce 2003 se dosud nepodařilo pro technické problémy umístit anténní systém pro radiové spojení s jednotkou justiční stráže na budovu okr.soudu v K.Varech. E. Energetika a vodohospodářství. V oblasti energetiky byly realizovány všechny požadavky dodavatelů na zajištění dálkových přenosů odečtů spotřeby elektřiny a plynu, což se projevilo i v úspoře elektřiny a ve snížení poruchovosti osvětlení objektů věznice. Také v oblasti tepelného hospodářství nedošlo k žádným vážnějším poruchám. V oblasti vodohospodářství a ekologie se podařilo i přes některé provozní komplikace v čistírně odpadních vod udržet již dříve dosažený standard. Nedostatky se nevyskytly ani při plnění úkolů odpadového hospodářství. F. Doprava. Referát dopravy je ve věznici organizačně začleněn v oddělení vězeňské a justiční stráže. V roce 2003 bylo služebními motorovými vozidly ujeto celkem 269.850 km (o 3.875 km méně než v r. 2002), z toho naftová vozidla ujela 142.161 km při celkové spotřebě nafty 35.839 l a benzinová vozidla ujela 127.696 km s celkovou spotřebou benzínu 13.170 l. Při eskortách k soudům bylo ujeto celkem 49.406 km (18%) a při eskortách s vězněnými osobami do zdravotnických zařízení 39.294 km (15%). V úseku dopravy nedošlo k žádné mimořádné události, tedy ani k zaviněné dopravní nehodě. - 9 -
VI. PERSONÁL A. Personální evidence a statistika. V roce 2003 byly provedeny dvě změny plánovaných počtů zaměstnanců, a to k 1.7.2003 a k 1.1.2004. Obě způsobily, že věznice byla přinucena některé zaměstnance propustit a s některými neobnovit pracovní smlouvy. K 31.12.2003 měla věznice na přepočtené stavy 451,875 zaměstnanců, z toho 270 příslušníků a 181,875 občanských zaměstnanců. V roce 2003 bylo přijato 15 uchazečů do služebního a 10 do pracovního poměru (uchazečů bylo celkem 55). Ze stejné období skončil u 14 příslušníků služební a u 38 občanských zaměstnanců pracovní poměr (u příslušníků ze 14 byli 4 zcivilněni a 5 přeloženo do jiné věznice). Po celý rok pracovaly výběrová a fluktuační komise. Složení zaměstnanců podle věku: do 25 let 30 (z toho 1 žena), 26-35 let 133 (14), 36-45 let 113 (22), 46-50 let 52 (9), nad 50 let 123 (33) - podle délky služby: do 5 let 124 (17), 6-10 let 136 (26), 11-20 let 124 (27), 21-30 let 55 (7), nad 30 let 12 (2) - podle vzdělání: základní 9 (2), střední 96 (3), úplné střední 303 (65), vyšší odborné 0, bakalářské 10 (2), vysokoškolské 33 (6). B. Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru. Ani v roce 2003 nedošlo k žádnému pochybení při řízení a rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru. Proti žádnému rozhodnutí nebylo podáno odvolání ve věcech služebního poměru ani nebyl podán návrh soudu ve věcech pracovního poměru. Jedna stížnost na nesprávný postup při přeřazení zaměstnance na jinou funkci byla zamítnuta generální ředitelkou. Podklady pro všechna personální rozhodování ředitelem věznice byla připravována včas, v dobré kvalitě a v souladu s příslušnými předpisy. Poradní komise ředitele věznice nemusela zasedat ani v jednom případě. C. Sociální program, vzdělávání, hodnocení a další oblasti personální práce. Vzdělávání zaměstnanců vycházelo v programu Celoživotního vzdělávání a v souladu se skutečnými potřebami věznice. Vybraní zaměstnanci byli vysíláni na krátkodobé odborné kurzy a školení, zejména ve spolupráci s Institutem vzdělávání VS ČR. Ucelené studium je zaměstnancům umožňováno v souladu s potřebami věznice. K 31.12.2003 studovalo 9 zaměstnanců školu s úplným středním vzděláním, 13 zaměstnanců vysokou školu v bakalářském studiu a 3 zaměstnanci vysokou školu v magisterském studiu. Z tohoto celkového počtu 25 studujících studovalo 15 na základě dohody s věznicí a 10 bez dohody. Sociální podmínky zaměstnanců byly zajišťovány v souladu s kolektivní smlouvou. Zejména se jedná o celoročně poskytovaný příspěvek na stravování (314 tis.kč) - o poskytování základní zdravotnické, preventivní, dispenzární a stomatologické péče - poskytování léčebně preventivní rehabilitace - poskytování rodinné a dětské rekreace, a to i ve spolupráci věznice s jinými organizacemi (celkem bylo poskytnuto 51 poukazů na rodinné rekreace a 28 na dětskou rekreaci), přičemž na rekreace bylo poskytnuto 438 tis. Kč příspěvků z FKSP) - využívání vlastního rekreačního střediska k pobytům rekreačním, víkendovým, k pořádání svateb a rodinných oslav, ke služebním akcím, k akcím dětí (za rok 2003 se v rekreačním středisku vystřídalo 86 zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků věznice, 100 zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků jiných věznic, 164 osob mimo VS ČR. Úplaty se řídí ředitelem věznice schváleným ceníkem) úplatné poskytování některých zámečnických, stolařských, krejčovských a obuvnických služeb zaměstnancům věznice půjčky z FKSP, zejména na koupi bytů, jejich stavební úpravu a koupi zařízení bytů (celkem 1 mil. 305 tis. Kč) zajišťování možností návštěvy kulturních a sportovních akcí, pronájem sportovních zařízení pro potřebu zaměstnanců (z FKSP vynaloženo celkem 293 tis. Kč) na zlepšení pracovního prostředí zaměstnanců bylo vynaloženo z FKSP dalších více než 22 tis.kč. - 10 -
Hodnocení zaměstnanců bylo prováděno pravidelně 1 až 2x ročně do tzv Karet odborného rozvoje. Slouží jako podklad pro zpracovávání služebních a pracovních hodnocení a jako podklady pro různá personální opatření.. V prosinci bylo ve věznici vydáno nařízení ředitele věznice o pravidelném průběžném hodnocení zaměstnanců věznice, které nabylo účinnosti 1.1.2004. Ostatní: Dlouhodobě se nedaří vytvářet personální rezervy pro vedoucí funkce ve věznici. Podle průzkumu je příčinou především značný nepoměr mezi odpovědností a finančním ohodnocením funkce. Také v roce 2003 se projevilo, že věznice Ostrov nemá ve svém pohraničním regionu na trhu práce co skutečně dostatečně přitažlivého nabídnout, což negativně ovlivnilo (spolu s uvedeným propouštěním) získávání nových zaměstnanců, zejména vysokoškolských odborníků. D. Kázeňské odměny a kázeňské tresty (podle zákona č. 186/1992Sb.). Káz. odměny: 2 x písemná pochvala od vedoucího oddělení Káz. tresty: 3 x písemná důtka od vedoucího oddělení 4 x snížení služebního příjmu od ředitele věznice 2 x snížení služebního příjmu od ředitele IV VS ČR 1 x snížení služebního příjmu a zákaz činnosti od generální ředitelky. Na odměnách z FKSP udělovaných zaměstnancům věznice při jejich pracovních a životních výročích bylo v roce 2003 vyplaceno celkem 482.500,-Kč. VII. DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI VĚZNICE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního. a) všeobecná administrativa: ani v roce 2003 se při zpracovávání a oběhu písemností, včetně písemností utajovaných, nevyskytly podstatnější nedostatky. Bylo reagováno na vydávání nových nebo novelizovaný nařízení a jiných předpisů nadřízenými orgány, zejména vydáním 48 nových nařízení a 4 metodickými listy ředitele věznice, které upravovaly jak některou činnost a postupy zaměstnanců, tak vězněných osob. V červnu byly uskutečněny úkony spojené se skartací a archivací písemností a rovněž v červnu byla ve spolupráci s MěÚ Ostrov zajištěna příprava a následně hladký průběh referenda o přístupu České republiky do Evropské unie (zúčastnilo se 451 voličů z řad vězněných osob). V listopadu byla provedena inventarizace služebních předpisů, razítek a pečetidel bez zjištění závad. b) administrativa výkonu vazby a trestu: i v této oblasti zůstává vyhodnocení v podstatě stejné, jako hodnocení roku 2002, jelikož se její systém nijak podstatně nezměnil a nebyly při ní zjišťovány závažné nebo systémové nedostatky. Ani v roce 2003 nedošlo v činnosti soudů ke změně k lepšímu, takže zaměstnanci správního oddělení byli i nadále nuceni ověřovat, sledovat a urgovat různé úkony náležející do činnosti soudů (zápočty vazeb, ujednocování typů věznic, dodržování některých lhůt ap.). Pravidelně byla plněna ohlašovací povinnost související s nástupem osob do výkonu vazby a trestu a s jejich skončením, včetně pravidelných statistických hlášení o počtech odsouzených a obviněných. Doklady přijímaných odsouzených a obviněných byly i v roce 2003 pečlivě kontrolovány a výpočty konce trestů byly prováděny systémem dvojí kontroly. B. Informatika. V průběhu roku 2003 bylo přestavěno 30 počítačů z nižší verze pentia na verzi vyšší, ve 2. čtvrtletí byly zprovozněny nové servery s nainstalovaným Windows 2000 a ke konci roku byly připojeny do - 11
počítačového systému všechny vstupy do střežených objektů a některé další vzdálenější objekty. Průběžně byl oddělením informatiky zabezpečován provoz všech centrálně provozovaných počítačových programů i programů vytvořených pouze pro věznici Ostrov. C. Styk s veřejností. V roce 2003 nebyly věznicí podány a ani nebyly po věznici žádány informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Na veřejnosti přístupném místě jsou v administrativní budově věznice zveřejněny základní informace o organizaci a úkolech VS ČR a věznice Ostrov. D. Spolupráce s institucemi a organizacemi. a) soudy, státní zastupitelství, Policie ČR: až na přetrvávající problémy s některými soudy (viz VII/A/b) a s některými urgencemi policejních úkonů u orgánů Policie ČR mimo náš region, byla spolupráce dobrá, trvale velice dobrá je spolupráce s dozorovým státním zástupcem. b) nevládní organizace, občanská sdružení, církve: styky s těmito orgány a organizacemi udržují převážně sociální pracovnice při zabezpečování různých sociálních potřeb vězněných osob jak po dobu výkonu vazby či trestu, tak pro dobu po jejich propuštění. Tradičně je poměrně slušná spolupráce s městskými a obecními úřady, s Úřady práce, se sociálními kurátory a sociálními pracovníky obecních úřadů. Navázána byla spolupráce s Poradnou pro občanství, občanská a lidská práva, pravidelně věznice spolupracovala s Českým červeným křížem, s organizací Naděje, s Farní charitou a Armádou spásy, ale i se Sdružením zdravotně postižených a Tyfloservisem. Občas dochází i ke styku s ústavy sociální péče, domovy důchodců, dětskými domy a psychiatrickými léčebnami. Ze strany církví byl jejich zájem o činnost ve věznici spíše upadající než pravidelný. Pravidelně docházeli do věznice pouze zástupci církve Svědků Jehovových, minimálně Adventistů sedmého dne či zástupci církve římskokatolické a českobratrské evangelické, jednou věznici navštívil zástupce ruské pravoslavné církve. Důvodem malého zájmu církví je zřejmý nezájem o tuto oblast ze strany samotných odsouzených. E. Bezpečnost práce a požární ochrana. a) bezpečnost práce: zejména zásluhou dobré organizace práce a pravidelné kontrolní činnosti nedošlo v této oblasti k žádné mimořádné události. Zjištěné drobné závady byl průběžně odstraňovány. Zaměstnanci věznice i pracující odsouzení byli nově zařazeni do pracovních kategorií podle platného zákona o ochraně veřejného zdraví a toto zařazení bylo schváleno krajskou hygienickou stanicí. Pracovní úrazy jak zaměstnanců, tak odsouzených nebyly zaviněny špatnou organizací práce nebo nedostatky ve strojním zařízení, ale vyplývaly z neopatrnosti nebo z běžného pracovního rizika. Školení bezpečnosti práce jak zaměstnanců, tak vstupní školení odsouzených, probíhala po celý rok. b) požární ochrana: ani v této oblasti nedošlo v roce 2003 k žádné mimořádné události. Ve věznici je ustaveno požární družstvo z řad zaměstnanců věznice, které v průběhu roku pravidelně cvičilo a odborně se připravovalo. V rámci cvičného požárního poplachu byla prověřena i součinnost s Integrovaným záchranným systémem kraje. Užší spolupráce byla navázána s Hasičským záchranným sborem z K.Varů. V průběhu roku byly provedeny všechny předepsané kontroly a revize věcných prostředků požární ochrany s jedinou závadou: podzemní hydranty v objektu C nejsou schopny dodávat potřebné množství vody. Podle plánu se uskutečnila všechna potřebná školení. Výtky nebyly ani k činnosti požárních preventistů či k požárně technické komisi věznice. Řádně vedená a úplná je i požární dokumentace věznice a pracovišť. - 12
VIII. NÁMĚTY A. Ve vztahu k vlastní věznici. - přehodnotit systém výběru zaměstnanců do personálních rezerv, jejich výběr a vyhledávání neponechávat pouze na vedoucích oddělení, ale s vytypovanými zaměstnanci pracovat i na úrovni vedení věznice, - i nadále vyvíjet úsilí k získání nových zaměstnanců s vysokoškolským vzděláním, - přehodnotit způsob výběru odsouzených pro práce v obou kuchyních věznice. B. Ve vztahu ke generálnímu ředitelství VS ČR. - centrálně řešit problematiku spojenou s výkonem vazby a trestu osob, které jsou zbaveny způsobilosti k právním úkonům nebo jejichž způsobilost je omezena, - zvážit možnost zvýšení počtu pracovníků zařazených v kuchyních věznice o odborné pracovníky z řad zaměstnanců věznice na úkor zařazených odsouzených, - vzhledem k současným možnostem techniky a elektroniky zvážit přechod stravování odsouzených a jejich identifikaci ze systému papírových stravenek na systém jiný, efektivnější a méně zneužitelný, - vzhledem k některým zásadním změnám ve zdravotnickém úseku věznice (zrušení léčebny TRN, zrušení stálé zdravotnické pohotovostní služby) neprezentovat dále věznici Ostrov jako věznici se zvýšenou lékařskou péčí. C. Ostatní náměty. - zabezpečit v roce 2004 finanční prostředky na projektovou dokumentaci a na zahájení rekonstrukce budovy bývalé léčebny TRN s cílem získat nejméně 100 míst nové ubytovací kapacity pro odsouzené, - současně s touto rekonstrukcí vybudovat vycházkové dvory pro nástupní a výstupní oddělení a jídelnu pro odsouzené umístěné v objektu JAV, - stavebně přestavět vchody do střežených objektů C a JAV a instalovat v nich bezpečnostní skla, detekční rámy a rentgeny na prohlídky zavazadel, - zabezpečit vybavení objektů věznice kamerovým systémem pro jejich sledování průmyslovou televizí. - 13 -