Reakce na informaci pana Karla Bezuchy předkládanou Zastupitelstvu města Česká Lípa dne 20.11.2013 K údajům uváděným v dopisu pana Karla Bezuchy, současného nájemce parkovišť v centru města Česká Lípa, ze dne 4. října 2013 předkládám zastupitelům faktické informace o právním stanovisku k současnému sporu pana Karla Bezuchy a města Česká Lípa o platnosti výpovědi nájemní smlouvy a dále fotodokumentaci, která mapuje dodržování smluvního ustanovení o povinnosti údržby parkovacích stání nájemcem v zimním období. Přílohy: 1. Stanovisko právního zástupce města Česká Lípa pana Mgr. Petra Trejbala 2. Fotodokumentace z průběhu zimního období 2012/2013 dokumentující zimní údržbu úklid sněhu v prostoru náměstí TGM, ulice Erbenovy a Moskevské V České Lípě dne 20.11.2013 Jiří Kočandrle místostarosta města Česká Lípa
Příloha č. 1 Vážený pane místostarosto, na základě Vaší včerejší žádosti níže sděluji právní stanovisko k námitkám pana Karla Bezuchy proti výpovědi smlouvy o nájmu komunikace, které uvedl v přípisu ze dne 18.září 2013. Pan Bezucha v zásadě namítá neplatnost a nadbytečnosti výpovědního důvodu, který využilo město Česká Lípa a od toho odvozuje neplatnost podané výpovědi. Nesouhlasí s tím, že město Česká Lípa si může vybrat, podle jakého ujednání smlouvy dá její výpověď a současně tvrdí, že ustanovení čl. II. odst. 3 Dodatku č. 4 ze dne 18.12.2009 (které město k výpovědi využilo) je nadbytečné a neplatné. Z níže uvedených důvodů se domnívám, že uvedené námitky jsou nedůvodné. 1. V dodatku č. 4 smlouvy o nájmu komunikace bylo smluvně (tzn., že obě strany souhlasily) zakotveno oprávnění kterékoliv smluvní strany smlouvu vypovědět i bez udání důvodu, a to v ujednání čl. II. odst. 3, které zní takto: 3. Doba trvání nájmu se mění na dobu neurčitou s tím, že kterákoliv smluvní strana je oprávněna tuto smlouvu vypovědět bez udání důvodu s výpovědní lhůtou 6 měsíců, která počne běžet 10. Dnem následujícím po dni odeslání výpovědi. Nájemní smlouvu lze rozvázat po vzájemné dohodě. Z toho vyplývá, že uvedené ujednání mělo primárně za cíl prodloužit trvání nájemního vztahu, z původně stanovené doby určité (do 31.12.2009) na dobu neurčitou, se současným stanovením podmínek pro jeho ukončení. Ujednání tvoří jeden logický celek a není možné od něho některé části oddělit a tvrdit, že ujednání je nadbytečné a neplatné. Pokud bychom přesto uvažovali o nadbytečnosti či neplatnosti tohoto ujednání, pak by důsledkem bylo nikoliv pouze neplatné ujednání o možnosti smlouvu vypovědět, ale především neplatnost ujednání o prodloužení nájmu. V konečném důsledku by v takovém případě nájemní vztah skončil k 31.12.2009 a diskuze o výpovědi v roce 2013 by byly zcela irelevantní. 2. V dodatku č. 4 smlouvy o nájmu komunikace byla rovněž ujednána ustanovení čl. IV. odst. 9. a odst. 10, které řeší další a samostatné důvody pro ukončení smlouvy výpovědí. Ta znění takto: 9. Smluvní strany se dohodly, že tuto smlouvu může během trvání nájmu vypovědět kterákoliv smluvní strana z důvodu změny organizace městské dopravy ve městě Česká Lípa, nejpozději však lze výpověď podat dne 31.5 každého kalendářního roku po dobu trvání smlouvy. Výpovědní lhůta činí šest měsíců a počíná běžet 10. dnem následujícím po dni odeslání výpovědi pronajímatelem. 10. Smluvní strany se dále dohodly, že v případě, že nájemce poruší ujednání obsažené v této smlouvě nebo poruší právní předpis ve vztahu k této smlouvě, je pronajímatel oprávněn tuto smlouvu vypovědět s tříměsíční výpovědní lhůtou. V tomto případě, počíná výpovědní lhůta běžet 10. dnem následujícím po dni odeslání výpovědi pronajímatelem.
Je sice poměrně nelogické, pokud se v totožné smlouvě sjedná jak oprávnění smlouvu vypovědět bez udání důvodu, tak oprávnění smlouvu vypovědět při udání důvodu za velmi podobných výpovědních podmínek. V zásadě však vůle smluvních stran takto vyjádřena být legálně může a nelze dovodit, že by se taková ujednání navzájem negovala či že by jedno z ujednání o možnosti výpovědi mělo předost před druhým. Je pouze na smluvní straně podle jakého ujednání smlouvu vypoví. Může tedy využít jak oprávnění vypovědět smlouvu bez udání důvodu (čl. II. odst. 3) nebo smlouvu vypovědět v případě změny organizace městské dopravy (čl. IV. odst. 9) či v případě porušení povinností nájemce (čl. IV. odst. 10). Nutno ještě doplnit, že pokud v obsahu smlouvy existují vzájemně rozporná ujednání o výpovědi, pak je nutné postupovat tak, že se k těmto ustanovením nepřihlíží a využije se obecné ustanovení o výpovědi zakotvené v 677 odst. 2) Občanského zákoníku. Pokud bychom toto ustanovení aplikovali na řešený případ, znamenalo by to, že výpovědní doba činí nikoliv 6 ale jen 3 měsíce. Pan Bezucha dále deklaruje, že pronajaté prostory dobrovolně nevyklidí a pokud se o to pokusí město Česká Lípa pak dle pana Bezuchy, naplní skutkovou podstatu t.č. Neoprávněný zásad do práva k domu, bytu nebo nebytovému prostoru dle 208 Trestního zákona. Opět se domnívám, že argumentace uvedenou skutkovou podstatou je nedůvodná z poměrně prostého důvodu, kterým je nemožnost naplnit tuto skutkovou podstatu trestného činu s ohledem na fakt, že předmětem nájmu není dům, byt ani nebytových prostor. Nejedná se tedy o způsobilý objekt trestného činu stanovený pro tuto skutkovou podstatu trestním zákonem. Naopak z opačného pohledu bude pro případ nevyklizení předmětu nájmu panem Bezuchou resp. pro případ pokračování v jeho užívání zřejmě naplňována skutková podstata jiného trestného činu, a to neoprávněného užívání cizí věci zakotvená v 207 trestního zákona. (Kdo se zmocní cizí věci nikoli malé hodnoty nebo motorového vozidla v úmyslu je přechodně užívat, nebo kdo na cizím majetku způsobí škodu nikoli malou tím, že neoprávněně takové věci, které mu byly svěřeny, přechodně užívá, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta nebo zákazem činnosti). Podávám tuto zprávu a doufám, že je pro další řešení dostatečná. V případě další potřeby jsem Vám samozřejmě dále k dispozici. S přátelským pozdravem Petr Trejbal Mgr. Petr Trejbal, advokát Michalská 4, 412 01 Litoměřice Email: petr.trejbal@aktre.cz Partner AK JUDr. Jiří Kadeřábek
Příloha č. 2 Fotografie stavu parkovišť ve správě K. Bezuchy 11. 12. 2012