POBOČKA BRNO ROOSEVELTOVA 18 601 10 BRNO TRAIS GOLD s.r.o. IČ 282 97 580 Václavská 184/11 603 00 Brno V Brně dne 25.7.2014 Sp. zn.: DK 2014/7/767.300 Č.j.: 2014 /020041/CNB/767 Příkaz č. 8/2014 Počet stran: 5 P Ř Í K A Z N A M Í S T Ě Česká národní banka (dále též správní orgán ) jako správní orgán příslušný podle 1 odst. 3, 44 odst. 1 písm. e) a 44 odst. 2 písm. f) zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a 17 odst. 1 ve spojení s 24 odst. 4 zákona č. 277/2013 Sb., o směnárenské činnosti (dále jen zákon o směnárenské činnosti ), ve vazbě na prováděcí vyhlášku č. 315/2013 Sb., o směnárenské činnosti a 24 odst. 1 ve spojení s 32 odst. 5 zákona č. 136/2011 Sb., o oběhu bankovek a mincí a o změně zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o oběhu bankovek a mincí ), rozhodla dle 150 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), v řízení o správních deliktech právnické osoby TRAIS GOLD s.r.o., IČ 282 97 580, se sídlem Václavská 184/11, 603 00 Brno, na základě kontrolního zjištění vycházejícího z kontroly provedené ve dnech 16.4.2014, 23.5.2014 a 6.6.2014 t a k t o : I. Právnická osoba TRAIS GOLD s.r.o., IČ 282 97 580, se sídlem Václavská 184/11, 603 00 Brno, a) dne 16.4.2014 nesdělila zájemci požadovaným způsobem před uzavřením směnárenského obchodu povinné informace dle ustanovení 13 odst. 1 a odst. 2 zákona o směnárenské činnosti, b) dne 16.4.2014 nesdělila zájemci před uzavřením směnárenského obchodu povinné informace dle ustanovení 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti takovým způsobem, že je lze uchovat a opakovaně zobrazovat, c) dne 16.4.2014 nezajistila, aby směny prováděly pouze osoby, které jsou držiteli osvědčení o absolvování odborného kurzu o rozpoznávání bankovek a mincí podezřelých z padělání nebo pozměňování vydaného Českou národní bankou nebo osobou jí k tomu pověřenou,
č í m ž p o r u š i l a (i) (ii) (iii) skutkem ad a) povinnost danou ustanovením 13 odst. 1 a odst. 2 zákona o směnárenské činnosti, skutkem ad b) povinnost danou ustanovením 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti, skutkem ad c) povinnost danou ustanovením 33 zákona o oběhu bankovek a mincí a d o p u s t i l a s e t a k (i), (ii) skutky ad a) a ad b) správního deliktu provozovatele podle ustanovení 22 odst. 1 písm. g) zákona o směnárenské činnosti a (iii) skutkem ad c) správního deliktu proti peněžnímu oběhu podle ustanovení 29 odst. 2 zákona o oběhu bankovek a mincí, z a c o ž s e j í u k l á d á podle ustanovení 22 odst. 2 písm. a) zákona o směnárenské činnosti pokuta ve výši 7 000 Kč (slovy sedm tisíc korun českých). Uložená pokuta je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu pro hlavní město Prahu vedený u České národní banky, č. 3754-67724011/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. II. Právnické osobě TRAIS GOLD s.r.o., IČ 282 97 580, se sídlem Václavská 184/11, 603 00 Brno, se podle ustanovení 79 odst. 5 správního řádu ve vazbě na ustanovení 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ukládá náhrada nákladů řízení, které vyvolala porušením své právní povinnosti, ve výši 1 000 Kč (slovy jeden tisíc korun českých). Paušální náhradu nákladů řízení je výše uvedená právnická osoba povinna zaplatit do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto příkazu na místě na účet České národní banky vedený u České národní banky, 43-69193891/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. Identifikace účastníka řízení Právnická osoba TRAIS GOLD s.r.o., IČ 282 97 580, se sídlem Václavská 184/11, 603 00 Brno (dále též jen účastník řízení ) je s účinností ode dne 24.2.2009 držitelem povolení k činnosti směnárníka a je zapsána v registru směnárníků spravovaném Českou národní bankou pod číslem registrace 2009/1109/767.300, a je tedy směnárníkem podle ustanovení 4 zákona o směnárenské činnosti. Účastník řízení provozuje ke dni vydání tohoto příkazu 2
na místě směnárenskou činnost v sedmi provozovnách na adresách Skandinávská 144/25, 155 00, Praha 5 Zličín, Českomoravská 2420/15a, 190 00 Praha 9 Libeň, Roztylská 2321/19, 148 00, Praha, Chlumecká 765/6, 198 19, Praha, Náměstí Republiky 1, 110 00, Praha 1, Lodžská 850/6, 181 00 - Troja, Praha, Písecká 972/1, 326 00, Plzeň. Skutková zjištění a jejich právní kvalifikace V rámci kontroly provedené ve dnech 16.4.2014, 23.5.2014 a 6.6.2014 u účastníka řízení (viz Pověření ke kontrole č.j. 2014/884/767.300 ze dne 22.1.2014 a Oznámení o zahájení kontroly č.j. 2014/885/767.300 ze dne 22.4.2014) bylo zjištěno, že účastník řízení nesdělil minimálně dne 16.4.2014 kontrolním pracovnicím České národní banky před provedením kontrolních směn v provozovnách Roztylská 2321/19, 148 00 Praha, Chlumecká 765/6, 198 00 Praha, Skandinávská 144/25, 155 00 Praha, Lodžská 850/6, 181 00 Praha, Vinohradská 2828/51, 130 00 Praha, Jindřišská 19, 110 00 Praha, Náměstí Republiky 1, 110 00 Praha, v textové podobě alespoň v českém a anglickém jazyce informace dle ustanovení 13 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti, tj. informace o provozovateli, o směnárenském obchodu a o dalších právech zájemce. Dále bylo v rámci výše uvedené kontroly zjištěno, že účastník řízení v rámci kontrolních směn v provozovnách Českomoravská 2420/15a, 190 00 Praha a Národní 63/26, 113 89 Praha, před provedením směny nepředal kontrolním pracovnicím České národní banky v písemné podobě informace dle ustanovení 13 odst. 1, 2 zákona o směnárenské činnosti. Tyto informace byly kontrolujícím poskytnuty prostřednictvím dokladu INFORMACE PRO KLIENTA O PODMÍNKÁCH BUDOUCÍHO OBCHODU pouze k nahlédnutí a pracovník provozovny si jej v případě provozovny Českomoravská 2420/15a, 190 00 Praha vyžádal zpět a v případě provozovny Národní 63/26, 113 89 Praha prokázal pracovník směnárny záměr si jej také ponechat. V tomto případě však pracovnice České národní banky po prokázání se služebními průkazy doklad zajistily jako podklad pro záznam z kontrolní směny. Podle ustanovení 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti sdělí provozovatel zájemci s dostatečným předstihem před uzavřením tohoto obchodu informace uvedené v odstavci 2. Tyto informace musí být zájemci sděleny v textové podobě, určitě a srozumitelně alespoň v českém a anglickém jazyce. Textová podoba je zachována, jsou-li informace sděleny takovým způsobem, že je lze uchovat a opakovaně zobrazovat. Podle ustanovení 13 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti zájemci musí být v souladu s odstavcem 1 sděleny tyto informace o a) provozovateli, b) směnárenském obchodu a c) dalších právech zájemce. Dále bylo zjištěno, že v provozovně Jindřišská 19, 110 00 Praha provedl dne 16.4.2014 směnu, který úspěšně absolvoval dne 10.10.2012 odborný kurz o rozpoznávání platidel podezřelých z padělání nebo pozměňování, který pořádá Česká národní banka. Poplatek za tento kurz nebyl uhrazen a z toho důvodu nebylo výše uvedené osobě osvědčení o jeho absolvování do dne vydání protokolu o kontrole vydáno. tak není držitelem osvědčení o absolvování výše uvedeného kurzu. Podle ustanovení 33 zákona o oběhu bankovek a mincí mj. směnárník zajistí, aby osoby, které při zpracování tuzemských bankovek a mincí posuzují jejich pravost nebo vracejí přijaté bankovky nebo mince do oběhu, byly držiteli osvědčení o absolvování odborného 3
kurzu o rozpoznávání bankovek a mincí podezřelých z padělání nebo pozměňování, vydaného Českou národní bankou nebo osobou jí k tomu pověřenou. Sankce Ustanovení 22 odst. 2 písm. a) zákona o směnárenské činnosti zmocňuje správní orgán uložit ve správním řízení osobě, která se dopustila správního deliktu, pokutu do 1 000 000 Kč. Ustanovení 150 odst. 5 věty první správního řádu stanoví, že příkazem na místě lze uložit povinnost k peněžitému plnění do výše 10 000 Kč. Správní orgán při určení výše pokuty přihlédl v souladu s ustanovením 24 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti ke stanoveným kritériím, a to k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a okolnostem, za nichž byl spáchán. Správní orgán konstatuje, že se v daném případě jedná o souběh správních deliktů, a to více činný souběh nestejnorodý. Správní orgán proto při stanovení výše sankce vycházel ze zásady absorpce, kdy jsou sbíhající se delikty postiženy pouze sankcí, která je zákonem stanovena za nejtěžší z nich, v tomto případě je jím správní delikt ad I (i) nesdělení povinných informací před provedením směnárenského obchodu. Správní orgán při úvaze o konkrétní výši sankce přihlížel v rámci zákonem stanoveného rozpětí k tomu, že se účastník řízení při své činnosti dopustil dalšího správního deliktu, přičemž tato skutečnost zvyšuje závažnost sankciovaného protiprávního jednání a projevuje se přísnější sankcí (projev prvku asperačního při použití absorpční zásady). S ohledem na výše uvedené se správní orgán rozhodl uložit účastníku řízení pokutu ve výši 7 000 Kč (slovy sedm tisíc korun českých). Prohlášení účastníka řízení Právnická osoba TRAIS GOLD s.r.o., IČ 282 97 580, Václavská 184/11, 603 00 Brno, prostřednictvím Ilony Zezulové, trvale bytem Dědická 5, 627 00 Brno Slatina, jako statutárního orgánu, tímto prohlašuje, že v plném rozsahu a bez jakýchkoliv výhrad uznává výše uvedená kontrolní zjištění správního orgánu a z nich vyplývající porušení zákona o směnárenské činnosti, souhlasí s povinností (pokutou) jí uloženou ve výroku tohoto příkazu na místě a je si plně vědoma, že podepsáním tohoto prohlášení se tento příkaz na místě stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím, neboli není již proti němu přípustný žádný řádný opravný prostředek a po marném uplynutím lhůty stanovené k dobrovolnému splnění povinnosti je již možno vymáhat toto splnění formou exekuce. V Brně dne Náhrada nákladů řízení Správní orgán v příkazu na místě ze shora uvedených důvodů shledal, že účastník řízení svým jednáním porušil zákon o směnárenské činnosti. Účastník řízení tedy vyvolal správní řízení porušením své povinnosti. Ustanovení 79 odst. 5 správního řádu stanoví, že povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši 4
paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. Prováděcí předpis, tj. vyhláška č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, svým 6 odst. 1 stanovuje, že paušální částka nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti, činí 1 000 Kč. Z uvedených důvodů uložil správní orgán účastníku řízení k úhradě náklady řízení ve výši 1 000 Kč. P O U Č E N Í Proti tomuto příkazu na místě nelze podat odpor a tento se tak dnem svého vydání stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím. Vydaný příkaz na místě převzal/a: Jeho/Její totožnost byla ověřena dle občanského průkazu č. Totožnost osoby, která převzala vydaný příkaz na místě, ověřila, oprávněná úřední osoba, pobočka České národní banky Brno. 5