h4l, kox^c Jak znamo, dle cl. 21, odst.(3) Stanov ZTO predseda DR byl povinen takove zadosti vyhovet, a svolat zasedani DR.

Transkript

1 SMO/195532/ smoves53754af5 h4l, kox^c Magistrat Statutarniho mesta Ostravy (SMO) Prokesovo namesti Ostravy Ostrava Va2eni,,...b,, /- 10 4c2- MAGISTRAT M $TA OSTRAVA odbar logislativnf a prdvnf 17aaid; Aoh. y: Ostrava a) ostravskym zastupitelum jste dali na stul ve formatu A4 "NA VEDOMI" jim adresovane Stanovisko k listu feditele a piedsedy predstavenstva Zasobovani teplem Ostrava a.s. (ZTO ) ze dne Stanovisko zpracoval extern advokat pan JUDr Petr Pysny (dal Stanovisko, P.P.) ohledne smluv, souvisejicich s prodejem majority v ZTO. Ze souvislosti plyne, Ze se P.P. vyjadfuje k listu zn. ZTO/RS/066/2002-Ko (List) mistostarostovi Ing Ladislavu Stuchlikovi, jako pfedsedovi dozorci rady ZTO (DR, List). b) Ve druhem odstavci Stanoviska se piss"e o pravnim posouzeni, vypracovanem i panern K.M. (Posouzeni). SMO prr poskytlo P.P. povereni k osobnimu projednani zaveru Posouzeni s jeho autorem K.M. Ten pry P.P. sdelil, 2e pravni zavery Posouzeni lze vykladat jen tak, ze postup dle 183a (obchodniho zakoniku) je pouze doporucen. Soucasne pry K.M. zmocnil P.P, aby tento pravni zaver verejne sdelil organm mesta Ostravy, coz se stab sepsanim Stanoviska. c) Na treti strane Listu predstavenstvo ZTO Zada predsedu DR o svolani zasedani DR s programem: posoudit vhodnost obsahu navrhu ctyi smluv, ktere k vyjadreni na ZTO dostali , a jejichz obsah maji pro SMO za neprijatelny. Jak znamo, dle cl. 21, odst.(3) Stanov ZTO predseda DR byl povinen takove zadosti vyhovet, a svolat zasedani DR. V navaznosti na pfedchozi a v ramci prava na informaci dle zakona c. 106/1999 Sb. 2adam: a) sdelit, ktera osoba, a s jakym opravnenim, pozadala P.P. o zpracovani Stanoviska, k 6emu2 mu zrejme text Listu poskytla, b) sdelit, zda snad k takovemu postupu bylo drive pnjato jak datovane a oznacene usneseni ktereho organu SMO, c) sdelit, jak predseda DR reagoval na obsah Listu, a tedy na kdy DR k projednani obsahu Listu svolal (poked vubec), d) sdelit, kdy ktera osoba (ci organ SMO nebo ZTO) povei`i1 P.P. zjistit nazor K.M., e) sdelit, kdy k jednani mezi P.P. a K.M. dodo (snad v Brne?), a zda o obsahu jednani, a poskytnutem zmocneni informovat zastupitelstvo, byl porizen nejaky zaznam (pisemny, zvukovy), f) v kladnem pfipade dle bodu e) Zadam poskytnout informace v takovem zaznamu

2 obsazene, a to bud stejnopisem takoveho zaznamu, nebo poslechem zaznamu zvukoveho, k cemuz postaci vyzvat mne em, } = g) sdelit, zda dostali zastupitele moznost pied zaverecnym hlasovanim 26: seznamit se s textem Posouzeni, a pokud ano, jakym zpusobem, kdyz mezi materialy jim na stu pr"edanymi, Posouzeni uvedeno nebylo, h) tai se, kdy dostali zastupitele cas na prostudovani pisemnosti, predanych jim na st6l , jak stanovil jednaci rad zastupitelstva, i) zadam o nahlednuti do Posouzeni, k cemuz je mono vyzvat em. j) taxi se, v jak upravenem a honorovanem pravnim vztahu ke SMO byl tehdy P.P., a konecne: k) se tali, zda zpracovanim Stanoviska k Listu byli povereni i magistratni pravnici, a pokud ne, z jakeho duvodu, a pros o to byl radeji pozadan externi pravnik? Za poskytnuti informace de"kuj i. Napsal Ing

3 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase znadka: Ze dne: C. j.: Sp. zn.: Vyfizuje: Telefon: Fax: Datum: SMO/195532/14/LPO/Hud Mgr. Jan Hude6ek Vaieny pan In. Zadost o poskytnut1 informace podle zakona c. 106/1999 Sb., o svobodnem pfistupu k informacim *4 Ve vztahu k Vasi iadosti ze dne ty'kajfci se stanoviska JUDr. Petra Pygneho ze dne ke smlouvim souvisejicfch s prodejem majority v Zasobovani teplem Ostrava a s. sd6lujeme, le lhutu pro vyrizenf teto ladosti statutarnf m6sto Ostrava (povinny subjekt) prodluiuje o deset dnf. K prodlouzenf Ihiity doch'azi ve smyslu 14 odst. 7 pism. c) zakona o svobodnem prfstupu k informacim. Podle 14 odst. 7 pism. c) zakona o svobodnem pfistupu k informacim, 'lhutu pro poskytnuti informace mule povinny subjekt prodloulit ze zavalnych duvodik, nejvyse vsak o deset dnf. Zavalnym duvodem je konzultace s jinym povinnym subjektem, ktery ma zavazny zajem na rozhodnutf ozadosti, nebo mezi dv6ma nebo vice sloikami povinneho subjektu, kter6 mail zavalny zajem na predm6tu ladosti. Jelikol jsou poladovany informace tykajfci se stargiho data je iadouci konzultace s Archivem m6sta Ostravy. Mgr. Renata Kolk vedouciodboru legislativniho a pravnfho Proke$ovo n6m. 8, Ostrava It Did CZ ! I f 1!1 Llslo ultu /0800

4 Statutarni mesto Ostrava magistrat Vase znadka: Ze dne: 6. j.: SMO/195532/14/LPO/Hud yi`izuje: Telefon: Fax: Datum : gr. Jan Hude6ek Valena pani PhD,: Blalena Przybylova vedouci odboru Archiv m6sta Ostravy - zde - Postoupenf fadosti k vyrizeni Na zaklad6 po2adavku PhDr. Antonina Barcucha, vedoucfho archivniho odd6lenf odboru Archiv m6sta Ostravy, Vain postupujeme k vyfizenf Mdost o poskytnuti informace dle zdkona /1999 Sb., o svobodnem pffstupu k informacfm, ve zn6nf pozd6j fch pfedpisu, pana Ing. ze dne Duvodem je molnost existence pisemnych podkladu uvaddnych datelem jen v Archivu m6sta Ostravy. Bez nich nenf mozne odpov6d' na dotazy 2adatele. Nechali jsme si prodlouzit lhutu o deset dni, puvodni lhuta kon6i K pfsmenu g) uvadfine, ie ze zapisu z pfedm6tn6ho zasedanf zastupitelstva nenf vyslovn6 zminka o Posouzeni" ve smyslu podane adosti. Materialy a souvisejicf dokumenty mohly byt formulovany obecn6ji a Posouzeni" mohlo byt obsahern dokumentu pfedlolenych na stul. K pismenu h) uvadime, le zastupitele m61i as na prostudovani dokumentu,pfedanych jim na stul" do doby hlasovani o konkr6tnfm materialu. Tento postup byl v souladu s jednacfm f'adem zastupitelstva m6sta. K pfsmenu k) nemame Mdne informace. S pozdravem Mgr. Renata Kolkov vedoucf odboru legislativniho a pravniho Pffloha: kopie Mdosti a pfipisu o prodlou2eni lhuty," INTERNI SDEL ENI!!!

5 KRAJSKY URAD MORAVSKOSLEZSKY KRA) Odbor pravni a organiza+xni MAG[S CAA: _;IA i;5tkavv AIcbi. r.;-,; i {) srrr y 28. njna 117, Ostrava 1) k- re: c. 1. k0^23z6 1^141>3 va9 dopes an.: Ze dne: o: Sp. zn.: VyrizuJe: Telefon: Fax: Datum: SMQ/205937/14/Ar/Bar MSK 78081/2014 POR/15818/2014/Tez 084,3 AS Mgr. Vac lav Te2 ky vaclav.tezky@kr-moravskoslezsky.cz Oki. w Ptilotly :......_._ Statutarni mesto Ostrava Magistrat odbor Archiv mesta Ostravy Spalova Ostrava Krajsky brad Moravskoslezskeho, kraje (dale jen krajsky &ad") obdr2el dne 6. ' statutarnim mestem Ostrava, magistratem (dale den,m6sto"), postoupene podani Ing.I oznacene jako 5tilnost na postup vviizeni. ZI 26 6 a (77 ve kterem... l AN pisat v"a rule nesouhllas s postupem mesta pri vynzovani jeho zadosti o informace ze dne K vlastnimu podani Jak vyplyva z predlozeneho materialu, zaslal Ing. Ostrava (dale jen 2adater ), dne na elektronickou adresu oodatelny m6sta v ramcia rav. p 1 06/1999 Sb., o svobodnem pristupu k informacim, ve zneni pozdejsich predpisu de z6kona C., (chief jen onr oace svobodndm p istupu k informacim" ), 26dost o poskytnuti informace vztahujici se k zasedani Zastupitelstvamesta Ost ka h Rady mesta Ostravy konane dne ravy onane o dne 26. o schuze Na podanou zadost reagovalo mesto em ze dne , odeslanym z elektronicke adresy vedouciho oddeleni archivniho odboru Archiv mesta Ostravy PhDr. Antonina Barcucha(abarcuch@ostrava.cz), ve kterem 2adateli sdelil, ze,materiily 27. zastupitelstva z a 90. mimoiadne rady mate piipraveny ke studiu od pondeli v obvyk/ych -Ofednich hodinich studovny Zadatel se nasledne dostavil dne ke studiu 26dosti o informace dotcenych material8. Dne zaslal 2adatel mestu stiznost na postup mesta pri vyrizovani 26dosti o informace ve ktere zejmena uvedl, 2e se doe 26. S dostavil ke studiu pisemnosti, 2e nektere odpovedi neziskal, 2e na tuto skutecnost upozorntl mesto emze dne a 2e do dne podani stiznosti nektere po2adovane informace neobdrzel. Mevsto obdrzenou stiznost postoupilo, dopisem ze doe krajskemu uradu (krajsky urad podani obdrzel dne ). V postoupeni podani mhsto popsalo zp8sob vyrizovani 2adatelovy 26dosti o informace a dale uvedlo,ze s ohledem na skutecnost, ze se u po2adovanych informace jedna o archivalie die 2 pism.. f) zakona c. 499/2004 So., o archivnictvi a spisoveslu±be a o zme'ri www. kr-moravskoslezsky, cz

6 (dale tez zakon o archivnictv` ), bylo postupovano podle tohoto zakona. Z obsahu tohoto, dopisu dale vyplyvalo, ze mesto povazuje ; zakon o archivnictvi. za speciaini zakon vuci zakonu o svobodnem pfistupu k informacim. Krajsky ufad natomto miste uvadi, ze postoupenou stiznost posoudil a dospel k zaveru, 2e postoupene podani neize pova2ovat za stiznost ve smyslu ^ 16a zakona o svobodnem pfistupu kinformacim, a to z nasledujicich duvodu: Podle 2 odst. 3 zakona o svobodnem pfistupu k informacim se zakon nevztahuje na poskytovani informace, ktere jsou p"redmetem ` pr6myslov6ho vlastnictvi, a dalsich informace, pokud zviastni zakon upravuje jejich poskytovani, zejmena vyfizeni '2adosti vicetne nale2itosti a zpusobu podani 2adosti, Ihut, opravnych prostredku a zpusobu poskytnuti informace. Krajsky ufad uvadi, 2e toto ustanoveni predstavuje negativni vymezeni pusobnosti zakona o svobodnem pristupu k informacim; tzn. vymezuje p"ripady, na ktere se pre splneni stanovenych podminek nevztahuje. Jednim z pravnich predpis0, ktery je i die pravniho nazoru krajskeho ufadu pova2ovan za specialni ve vztahu k obecne uprave poskytovani informace obsahene v zakone o svobodnem pfistupu k informacim, je archivni zakon (shodne nape. Furek, A., Rothanzl, L.: Zakon o svobodnem plistupu k informacim a pfedpisy souv/sejid, 2 vydani, Praha, Linde 2012, str. 65 a nasi.). Zakon--o--archivnictvi-totii-"obsahuje-zejmena-upr-avu nahlizeni-doarchivalii,-vystavovani archivalii a-.porizovani...vypisu, opisu 'a, kopii, pfi6em2 dai i podrobnosti' jsou stanoveny provadeci vyhla5kou Ministerstva vnitra c. 645/ 2004 Sb., kterou se provadeji nektera ustanoveni zakona o archivnictvi a spisove sluzbe a o zmene nekterych zakonu. Z vyse uvedeneho tak dle nazoru krajskeho ufadu vyplyva, 2e na 2adosti o informace, ktere smeruji k poskytnuti archivalii, se -zakon "o svobodnem p istupu k. informacim nevztahuje. Takove zadosti proto ani nejsou v rezimu tohoto zakona vy"rizovany a neize tedy ani uplatnit opravne prostfedky (stiznost a odvolani), ktere zakon o svobodnem p"ristupu k informacim upravuje. Jak vyplyva z pfedlo2eneho spisoveho materialu, jedna se v tomto pnpade upozadovanych informace o archivaiie. V tomto smeru tedy Ize pfisvedcit nazoru mesta vyjadrenemu v dopise ze dne , ktery ' m stiznost 2adatele postupoval krajskemu uradu (k jeho obsahu viz vyse). Na druhou stranu kraisky u"rad povazuie za nutne upozornit, ze v souladu se zasadou vereine s rp avy^ako siu by verejnosti a zasadou poucovaci poyinnosti orciaano vefejne spravy by povinny subjekt (v tomto pripade mesto) mel pokud vyhodnoti 2e podani,, Lf ktereho m6l 2adatel evidentne vuli tuto smefovat do rezimu zakona o s_v_obodnem pfistupu k informacim ma byt ( a eel vyrizovano mimo rezim zakona o svobodnem prstupu k informacim 2adatele pfi vyfizovani podanina tuto skutecnost upozornit. To se v tomto pripade nestalo, kdyz ze u mesta zedne ', 2014 tato skutecnost nevyplyva. Zaverem tedy Ize konstatovat,, ze zadost o poskytnuti informace ze dne je vyloucena z rezimu zakona o svobodnem pristupu k informacim, z 6eho2ve svem dusledku vypiyva, ze vuci postupu pri vyrizova ni takove 26dosti neize uplz -... i.. - d.,....._^;.a-.... L. L.+f.+vmorim.. nrn.nnn

7 S ohledem na shora uvedene kraiskv urad konstatuje, 2e postoupene podani 2adatele nelze pov_azovat za stiznost na postup pri vyrizovani 26dosti o informace ve smyslu 16a zakona o svobodnem. pnstupu I. Informacim a nenl toeyoznerasymaem td m kik jao urdkiz stnost v roving tohoto zakona Dosuzovat a prezkoumavat. Z uvedeneho duvodu proto krajsky Fad podani adatele ze dne , vc, ostatnich dolo2enych pisemnosti vraci mestu v priloze tohoto dopisu zpet. S pozdravem KRAJSKY UAAD btoravskoslezsky kraj odbor prtivnia organizacnf.. 28, nina 11, OSTRAVA 2 JUDr. PetrPospisil, Ph.D., LL.M. vedouci-odboru pr vniho a organizacniho Na vedomi: Ing. Piiloha: Dle textu (celkem 19 listu) www. kr-moravskoslezs ky. cz