Under Construction Zlepšování role malých a středně velkých podniků v sociálním dialogu ve stavebnictví

Transkript

1 Zlepšování role malých a středně velkých podniků v sociálním dialogu ve stavebnictví ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA Evropský projekt spolufinancovaný Evropskou komisí, Generálním ředitelstvím zaměstnanosti, sociálních věcí a rovných příležitostí 1

2 Úvodní slovo Prezidenta Projekt Ve výstavbě Zlepšování role malých a středně velkých podniků v sociálním dialogu ve stavebnictví byl završen po 10 měsících, 2 konferencích, 8 partnerských seminářích v 8 evropských hlavních městech a účasti 12 partnerských organizací z 9 členských států (ČS). Toto je pouze povrchní pohled na čísla vzešlá z našeho projektu, tzn. prvního projektu o sociálním dialogu Evropské stavební konfederace (European Builders Confederation, EBC). Čísla však všechno neprozradí. Jsou pouze viditelnou částí ledovce. Musíme dodat, že během těchto měsíců byly aktivity koordinované EBC skutečnou a užitečnou příležitostí k výměně zkušeností a nejlepších postupů mezi organizacemi z nových a starých členských států. Měl bych všem připomenout, že stavební odvětví v EU se z 99% skládá z malých a středně velkých podniků (MSP) a 80% pracovníků v tomto odvětví je zaměstnáno v MSP. Ačkoli tyto drobné, malé a střední podniky dávají práci velké většině lidí, v určitých zemích jsou nedostatečně organizovány, aby se mohly aktivně účastnit jednání mezi odbory a velkými společnostmi. Ale musejí pak dohody vzešlé z takových jednání dodržovat. Současnou velkou výzvou je založení skutečné a účinné reprezentace malých podniků ve stavebnictví, která by odpovídala ekonomické, politické a sociální důležitosti těchto podniků v Evropě. To je důvod, proč je nezbytné, aby existující národní sociální partneři uznali přínos reprezentací MSP do sociálního dialogu. Ze stejného důvodu se EBC snaží na evropské úrovni o vyvážené a spravedlivé zastoupení stavebních řemesel a MSP v rámci evropského výboru pro sociální dialog ve stavebnictví. Rád bych poděkoval Generálnímu ředitelství Evropské komise nejenom za jeho finanční podporu během projektu, ale také za jeho účast na našich konferencích v rámci projektu. V neposlední řadě bych rád poděkoval sekretariátu EBC za řízení tohoto projektu den po dni. Zejména bych si přál osobně poděkovat panu Riccardu Viaggi za jeho angažovanost a oddanost od začátku do konce tohoto projektu, jehož úspěch je zřejmý. Závěrem chci vyjádřit přesvědčení, že tento projekt naplnil naše očekávání a dosáhl ambiciózních cílů, které jsme si pro něj stanovili, a také přesvědčení, že je pouze prvním z řady podobných projektů EBC v budoucnosti. W.T. David Croft Prezident EBC 2

3 Úvodní slovo Evropské komise Evropský sociální dialog se za minulých 20 let značně rozvinul. Dnes má silný institucionální základ pevně ukotvený ve dvou článcích smlouvy. Evropská unie uznává roli sociálních partnerů a nabízí jim důležité místo v jednáních i při rozvoji veřejné politiky. Členské státy Evropské unie se společně shodují, že sociální partneři musejí mít možnost působit co nejblíže praktickým problémům a vzít na sebe veškerou odpovědnost. Úkolem Evropské komise je propagace sociálního dialogu na evropské úrovni. Proto podporuje akce sociálních partnerů a povzbuzuje je, aby založili výbor pro společný sociální dialog, kdykoli je to nezbytné. Komise zejména podporuje, aby sociální partneři využívali tyto jedinečné příležitosti a zabývali se nejpalčivějšími problémy: zlepšením zaměstnanosti a pracovních vztahů, investicemi do dovedností, změnami v řízení podniků, důsledky demografických změn nebo dopady trvalé udržitelnosti. V dnešní době diskutují sociální partneři o veškerých těchto problémech v plně autonomní bipartitní struktuře ve 35 evropských sektorálních výborech pro sociální dialog. Sektorální výbor pro sociální dialog ve stavebnictví byl založen v roce 1999 následně po žádosti z FIEC a EFBWW. Národní organizace v členských státech musejí šířit výsledky tohoto dialogu. To je důvod, proč Komise podporuje jakoukoli iniciativu směřující k výměně názorů, zvyšování uvědomělosti a posilování administrativní kapacity sociálních partnerů. Tím, že EBC povzbuzuje MSP, aby se organizovaly, a klepe na dveře evropského sociálního dialogu, ukazuje svůj zájem na dosažení tohoto cíle. EBC přispívá k posilování platformy, která je místem pro spolupráci ale i pro respekt k rozdílnosti. Tato akce přispívá k výstavbě evropského sociálního dialogu. Jackie MORIN Vedoucí jednotky pro sociální dialog a pracovněprávní vztahy Generální ředitelství zaměstnanosti, sociálních věcí a rovných příležitostí 3

4 OBSAH 1. Cíle projektu 2. Co jsme dokázali: akce, výsledek a hodnocení Počáteční setkání Semináře partnerských zemí 1. skupina : Česká republika / Francie 2. skupina : Lotyšsko - Estonsko / Belgie 3. skupina : Maďarsko / Itálie 4. skupina : Malta / Spojené království Závěrečná konference Hodnocení 3. Výběr nejlepších postupů Výstavba kapacit Belgie BOUWUNIE: popis a služby poskytované členům Francie Jak byla vybudována organizace CAPEB Itálie ANAEPA, CNA Costruzioni a jejich mocné meziresortní organizace UK strategie pro externí záležitosti podle FMB Sociální dialog Belgie Paritní fond pro učňovský výcvik ve stavebnictví Francie Financování sociálního dialogu v mikropodnicích Itálie Směrem k regulovanému vstupu do stavebního průmyslu UK Meziresortní pracovní tým pro učňovské školství 4. Seznam zemí / Partnerů Francie - CAPEB Česká republika - SDMSZS Belgie - BOUWUNIE Lotyšsko - LBA/LBAS Estonsko - EVEA Itálie- CNA Costruzioni/ANAEPA/FILLEA CGIL Maďarsko - IPOSZ/APHMEB Spojené království FMB Malta - FOI/FOBC Koordinátor: EBC Evropská stavební konfederace (European Builders Confederation, EBC) 4

5 1 Cíle projektu Projekt VE VÝSTAVBĚ se zaměřuje na posílení sociálního dialogu ve stavebnictví v nových členských státech tím, že posiluje účast zástupců malých a středních stavebních podniků v tomto dialogu. Aby bylo dosaženo tohoto cíle, projekt se zaměřil zejména na vytvoření twinningových uskupení svazů ze starých členských států, které již požívají postavení sociálního partnera a mají dlouhodobé zkušenosti se sociálním dialogem v daném odvětví, se svazy z nových členských států, které se buď pokoušejí o své uznání být sociálními partnery nebo se pokoušejí posílit svou pozici sociálního partnera. Byly sestaveny 4 skupiny: Skupina 1: Francie Česká republika Skupina 2: Belgie Estonsko / Lotyšsko Skupina 3: Itálie Maďarsko Skupina 4: Spojené království Malta Uvedené cíle twinningové fáze jsou následující: zvýšení organizační kapacity stavebních MSP (výstavba kapacit) v nových členských státech, aby jim bylo umožněno účastnit se národního sociálního dialogu v jejich odvětví; usnadnění a podpora účasti svazů MSP na sociálním dialogu ve stavebnictví v novějších ČS; zjištění překážek za účelem lepší přístupnosti svazů MSP k sociálnímu dialogu v rámci odvětví a způsob, jak je překonat. V rámci projektu proběhly následující akce: počáteční setkání v Bruselu; 8 twinningových seminářů; závěrečná konference v Paříži. Tento dokument představuje detailní popis akcí a výsledků projektu a zaměřuje se na nejlepší postupy získané během twinningových seminářů. Veškeré prezentace představené během počátečního setkání a během twinningových seminářů jsou veřejně přístupné na webových stránkách EBC: 5

6 Co jsme dokázali : akce, výsledek a hodnocení. Počáteční setkání Počáteční setkání představilo partnerům následující: - všeobecný kontext projektu - důležitost sociálního dialogu v odvětví v rámci EU a evropskou politiku k jeho propagaci - cíle projektu: zlepšení role stavebních MSP v sociálním dialogu v rámci odvětví, zejména v nových členských státech - koordinátora a partnery projektu Na ranní všeobecnou schůzku byli pozváni 3 přednášející: - François ZIEGLER Generální ředitelství zaměstnanosti a sociálních věcí Evropské komise - Werner BUELEN Evropská federace pracovníků ve stavebním a dřevařském průmyslu - Liliane VOLOZINSKIS ředitelka UEAPME pro sociální záležitosti François ZIEGLER z Generálního ředitelství zaměstnanosti a sociálních věcí představil všeobecný kontext týkající se evropského sociálního dialogu a jeho kořenů. Účastníkům objasnil, že evropští sociální partneři mají velmi silný vliv v oblasti sociálního dialogu a celkové sociální politiky. Je pravdou, že podle článku 138 Evropské smlouvy je Evropská komise odpovědná za podporu konzultací mezi sociálními partnery na úrovni společenství a vést konzultace nejprve se sociálními partnery. Článek 139 uvádí, že dialog mezi sociálními partnery na úrovni Společenství může vést k vytvoření smluvních vztahů, včetně dohod, které lze zavádět přes EU nebo národní cestou. Werner BUELEN představil stanovisko zástupců pracujících v Evropském výboru pro sociální dialog ve stavebním sektoru. Liliane VOLOZINSKIS představila některé předchozí zkušenosti s výstavbou kapacit meziprofesních společenství SMP v nových ČS a jejich účastí na sociálním dialogu (Program UEAPME na podporu obchodu). Počáteční schůzka také poskytla každému z partnerů příležitost, aby se představil a vyjádřil své konkrétní potřeby a očekávání. Je možné, že někteří z partnerů se znali již dříve, protože jsou členy EBC. Toto se však rozhodně netýkalo všech partnerů také z toho důvodu, že je to poprvé, kdy se představil projekt, který svedl dohromady sdružení SMP a odbory ze stavebního průmyslu. Akce: Počáteční setkání Místo: Brusel Datum: 30. října 2007 Počet účastníků: 40 Externí přednášející: - p. Ziegler (Evropská komise, Generální ředitelství zaměstnanosti) - p. Volozinskis (UEAPME) - p. Buelen (EFBWW) 6

7 Twinningové semináře Během těchto seminářů se rozhovory soustředily na dvě hlavní oblasti zájmů, které odpovídají cílům projektu: 1) Výstavba kapacit včetně posilování politického zastoupení a finančních zdrojů v souvislosti s novými ČS; 2) Lepší účast na sociálním dialogu a zlepšení vyjednávacích kapacit. Je pravdou, že se tyto workshopy neomezily pouze na analýzu klasických případů a dohod mezi zaměstnavateli a zaměstnanci, ale týkaly se všech aspektů souvisejících s výstavbou kapacit, včetně politické struktury sdružení MSP ve stavebním průmyslu, jejich reprezentace, jejich legitimnosti, jejich viditelnosti a jejich výkonnosti. Touto novátorskou formou bylo diskutováno o tématech jako poměr členů, způsoby vedení, financování, služby nabízené členům, vztahy s úřady a vystupování v médiích. A protože se téma týkalo přímo sociálního dialogu, workshopy se zabývaly následujícími problémy: praktickým fungováním sociálního dialogu v rámci odvětví, potenciálními překážkami a způsoby, jak je překonat; konkrétními potřebami týkajícími se kompetencí, zaměstnanců a politického uznání, co by mohlo vést k dalším akcím. Aby bylo možné workshopy připravit, národní svazy poskytly pracovní dokumenty představující jejich strukturu a jejich angažovanost v sociálním dialogu. 7

8 1.twinningová skupina: Česká republika / Francie 1. seminář v Praze První seminář se konal v Praze mezi českým sdružením SDMSZS (Svaz drobných, malých a středních zaměstnavatelů ve stavebnictví ČR) a francouzským sdružením CAPEB. Česká organizace SDMSZS zajistila pro seminář velkou publicitu a pozvala zástupce odborů ve stavebnictví, zástupce Hospodářské komory ČR a Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS), se kterými projednává své uznání jako účastníka sociálního dialogu. Ukázalo se, že spolupráce ve formě twinningu je užitečná, neboť česká organizace ještě stále potřebuje posílit svou strukturu, zatímco francouzské sdružení je postaveno na 60 letech zkušeností a politické síly. Tudíž se diskuze točila kolem takových bodů, jako jsou financování organizace zaměstnavatelů, její politický vliv, její zdroje, kritéria pro národní sociální reprezentaci a další otázky týkající se školicích postupů pro řemeslné podniky a jak přitáhnout mladé lidi ke stavební profesi. Prezentace sdružení CAPEB ukázala důležitost a vliv sjednocené struktury sloužící všem řemeslům a MSP ve stavebnictví. Zvláštností české organizace je velký krok, kdy byla nedávno vytvořena zastřešující organizace pro malé a střední zaměstnavatele SDMSZS. Chybějícím krokem, a to tím nejtěžším ze všech, je sloučení sekretariátů těchto 21 sdružení řemeslníků, ze kterých se SDMSZS skládá, a tudíž i materiálů a lidských zdrojů (celkový potenciál je okolo 40 zaměstnanců ve stálém pracovním poměru), které by byly důležité pro efektivitu této akce. A navíc v České republice existují obtíže při podporování sdružení malých podniků a všeobecněji s členstvím v těchto sdruženích po pádu komunistického režimu v zemi. Tento seminář byl také příležitostí, jak svést dohromady klíčové aktéry ve stavebnictví České republiky. Je pravdou, že bylo přítomno nejenom několik členů organizací stavebních řemesel a MSP sdružených v SDMSZS, ale zúčastnili se také zástupci Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS) i odborového svazu pracovníků ve stavebnictví STAVBA. Semináře se zúčastnili i zástupci vlády. Toto setkání by mělo usnadnit vývoj dialogu mezi SDMSZS a SPS, které se snaží o vzájemné uznání a přístup SDMSZS k sociálnímu dialogu v odvětví. Akce: 1.twinningový seminář (Česká republika / Francie) Místo: Praha Datum: 16.listopadu 2007 Partneři: Česká republika: SDMSZS Francie: CAPEB Počet účastníků: 22 Přednášející - p. Bellier (CAPEB) - p. Hazard (CAPEB) - p. Holec (SDMSZS) - p. Krocek (SDMSZS) - p. Novák (SPS CZ) 8

9 1. twinningový seminář: Česká republika / Francie Doplňkový seminář v Paříži V souvislosti se závěry dosaženými v Praze a s požadavkem českého sdružení SDMSZS se doplňkový seminář v Paříži zaměřil výhradně na to, jak je financován CAPEB a jak je financován sociální dialog stavebních MSP ve Francii. Tento problém byl ústředním tématem detailnější prezentace, která je součástí oddílu Nejlepší postupy této zprávy na straně 34. S ohledem na zájem českých partnerů vysvětlil zástupce generálního sekretáře CAPEB strukturu financování francouzského sdružení. Pro české sdružení se vskutku ukázal jako klíčový rozměr týkající se výstavby kapacit se sekretariátem, ale de facto žádným personálem na trvalý úvazek - který se pokouší o uznání jako zástupce malých stavebních společností vedle stávajících sociálních partnerů. Silnou přidanou hodnotou semináře a tudíž i cílem pro celý projekt byla zainteresovanost zástupců odborových svazů francouzských pracujících. Gilles Dantot, generální sekretář CFDT, chválil důležitost sociálního dialogu ve stavebních řemeslech a MSP a řekl, že ačkoli se přístup k reprezentaci liší u malých stavebních firem, tato specifika musejí být respektována a brána v úvahu. Cílem odborů není mít zástupce v každém stavebním podniku, protože to prostě není možné a je to zbytečné, berouc v úvahu těsný vztah mezi podnikatelem a jeho zaměstnanci/kolegy. To je důvod, proč se snaží prosadit reformu kritérií reprezentace a ustanovit sekce odborových profesionálů, kteří budou v lokálních podmínkách schopni informovat a udržovat vztah mezi pracovníky a strukturou odborového svazu. Česká delegace se velmi zajímala o strukturu financování, kterou si francouzští sociální partneři stanovili pro sociální dialog v malých stavebních společnostech. Tyto informace mohou být důležité pro některé mladé české sdružení, které zastupuje malé a drobné stavební společnosti, které nemají dostatečné vlastní finanční zdroje. Prezentace francouzské delegace jasně poukázala na důležitost a význam povinného placení poplatku, který může organizaci zajistit nezávislost. Pan Kroček z SDMSZS vyjádřil svůj zájem a řekl, že jsou zatím na úplném začátku cesty a že pracovní podmínky v malých stavebních společnostech se velice liší od podmínek ve velkých stavebních společnostech. V malých společnostech, které jsou všeobecně najímány jako subdodavatelé, nejsou podmínky dobré, neboť tyto společnosti nemají zdroje, aby zajistily některá důležitá opatření. Dodal také, že standardy sociálního zabezpečení v České republice jsou stále nastaveny dosti vysoko, i když se snižují, a je stále nutné vysvětlovat, že systém sociálního dialogu umožňuje zastavit sociální konflikty a je plně součástí modelu sociální Evropy. Akce: Doplňkový seminář (Česká republika / Francie) Místo: Paříž Datum: 15.února 2008 Partneři Česká republika: SDMSZS Francie: CAPEB Počet účastníků: 14 Přednášející: - p. Bellier (CAPEB) - p. Halna du Fretay (CAPEB) - p. Dantot (CFDT) 9

10 2. twinningová skupina : Lotyšsko-Estonsko / Belgie 1. seminář v Rize Program semináře představil příspěvky od všech organizací, které vyjádřily silný zájem o taktiku školení, hledisko projednávané minimální mzdy, otázku práce na stavbě načerno a aspekty spojené se službami, které sdružení může svým členům nabídnout, aby si je udrželo a ještě přitáhlo členy nové. Spolupráce mezi svazy z nových ČS a svazem BOUWUNIE byla velmi přínosná, zejména díky prezentaci přednesené vedoucím belgického odboru sociálních věcí a vedoucím školicího odboru. Uvedli příklady své intervence na poli národního sociálního dialogu při zastupování stavebních SMP, prezentovali výsledky nedávné studie o pracovních hnutích v rámci odvětví v Belgii a poskytli radu, jak se potýkat s problémy týkajícími se členské základy sdružení, nedostatku odborného výcviku a jak přitáhnout mladé a nové pracovníky do stavebnictví. Co se týká sociálního dialogu v rámci odvětví, ministerstvo práce vytvořilo společné výbory (v Belgii existuje na 97 společných výborů). Jejich rolí je uzavírat kolektivní pracovní smlouvy. Účastníci jsou sociálními partnery a prezident je členem veřejné správy. Bouwunie má postavení uznaného sociálního partnera. Společný výbor pro stavebnictví jedná o mzdách a pracovních podmínkách, flexibilitě, pracovním harmonogramu, sociálních fondech a výcviku. Byl také představen systém belgického sociálního dialogu na úrovni společností. Lotyšský svaz pracovníků ve stavebnictví (LBA) zastupuje méně než 200 stavebních podniků z celkového počtu Průměrný počet jeho členů je 95 zaměstnanců, což představuje vyšší průměr v porovnání s průměrným počtem podniků v Lotyšsku (18 zaměstnanců). Nicméně se jedná o slibnou organizaci, která nabízí členům několik služeb a má v Lotyšsku statut uznávaného sociálního partnera. Co se týká Estonska, EVEA nemá v tomto sektoru organizaci, která by zastupovala řemesla a MSP ve stavebnictví a účastnila se tripartitního sociálního dialogu. Jedná se o svaz, který právě prošel velkými změnami ve svém vedení a struktuře. Akce: 1. twinningový seminář (Lotyšsko-Estonsko / Belgie) Místo: Riga Datum: 7.prosince 2007 Partneři Lotyšsko: LBA - LBAS Estonsko: EVEA Belgie: BOUWUNIE Počet účastníků: 11 Přednášející: - p. Dimante (LBA) - p. Tomsone (LBAS) - p. Kabal (EVEA) - p. Ramaekers (BOUWUNIE) - p. Proesmans (BOUWUNIE) 10

11 2. twinningová skupina 2: Lotyšsko-Estonsko / Belgie Doplňkový seminář v Bruselu Témata, která se projednávala na doplňkovém semináři, byla výrazem snahy lotyšských a estonských partnerů zaměřit se na udržení a nábor členů a na postupy výcviku ve stavebnictví. To bylo důvodem, proč devítičlenná delegace navštívila jeden den před seminářem Bruselské centrum odborného výcviku pro pracovníky ve stavebnictví. Návštěva byla zorganizována za pomoci Fondů pro výcvik ve stavebnictví (FFC-FVB). Ředitel a vedoucí personálu představil všech 9 stavebních kurzů, které jsou každoročně nabízeny 700 učňů (90 % nezaměstnaných 10 % zaměstnanců) během celkem hodin výcviku. Vysvětlili, že rozpočet ve výši 30 milionů EUR se skládá z 85 % z veřejných dotací, 12 % pochází z grantů z Evropské unie a zbytek se získává pomocí ad hoc smluv s partnery v odvětví. Jedním z těchto partnerů je FFC, jehož prezident a ředitel promluvil na semináři konaném 29.února, když představil aktuální strukturu financování odborného stavebního výcviku (viz příklady z Nejlepších postupů na straně 33). Tento seminář také poskytl příležitost k prezentaci případu Laval a jeho řešení rozhodnutím Evropského soudního dvora (ESD), vyneseného v prosinci Pozadí případu je následující: švédské odbory podnikly akci proti litevské stavební společnosti Laval kvůli pracovním podmínkám lotyšských dělníků, kteří renovovali školu ve městě Vaxholm (Švédsko). Společnost Laval odmítla podepsat kolektivní smlouvu a v důsledku toho odbory iniciovaly blokádu pracoviště. Protože se nedalo pracovat, byla zrušena smlouva o veřejné zakázce a společnost na sebe vyhlásila konkurz. Společnost proto zažalovala švédské odbory u švédského soudu pro pracovní právo, který věc postoupil Evropskému soudnímu dvoru. ESD konstatoval, že z toho důvodu, že švédské zákony nestanoví minimální mzdu nebo závazné kolektivní smlouvy, členský stát není oprávněn uvalit závazek vyjednat mzdové podmínky na zahraničního dodavatele. A dále se v rozsudku říká, že právo odborů na kolektivní akci musí být v rovnováze se svobodou poskytování služeb. V tomto konkrétním případě ESD zhodnotil překážku vytvořenou odbory jako neoprávněnou s ohledem na cíl chránit dělníky. Byl pozván i generální sekretář odborových svazů evropských stavebníků (EFBWW), aby přednesl svůj názor na tento případ. Ten vyjádřil své obavy z tohoto rozhodnutí, které snižuje důležitost směrnice EU pro umisťování pracovníků, jejíž princip pracovních podmínek v zemi určení jako minimálních podmínek je, podle jeho názoru, ohrožen. Z hlediska sociálního dialogu odhadl, že ESD tak vytvořil tlak na švédský systém pracovněprávních vztahů a tím stanovil, že právo poskytovat služby je důležitější než právo na stávku a konání pracovněprávních akci. Tato hierarchie práv může být nebezpečná, stejně jako je důsledek tohoto rozsudku, který uvádí v praxi myšlenku, že veškeré mzdové úrovně musejí být plně předvídatelné, což je v systémech kolektivních smluv teoreticky nemožné. Akce: Doplňkový twinningový seminář (Lotyšsko-Estonsko / Belgie) Místo: Brusel Datum: 29.února 2008 Partneři: Lotyšsko: LBA - LBAS Estonsko: EVEA Belgie: BOUWUNIE Počet účastníků: 14 Přednášející: - p. Proesmans (BOUWUNIE) - p. Vanthourenhout (FFC-FVB) - p. Defrijn (FFC-FVB) - p. Hagglund (EFBWW) 11

12 3. twinningová skupina: Maďarsko / Itálie 1. seminář v Budapešti Tento seminář by příležitostí svést dohromady všechny klíčové aktéry stavebního odvětví v Maďarsku v rámci bilaterální výměny názorů s italskými kolegy. Účast stávajících sociálních partnerů v sociálním dialogu ve stavebnictví, sdružení EFEDOSZ a EVOSZ, a předsedy centra pro sociální dialog v odvětví byl zcela jistě krokem vpřed v procesu spolupráce a vzájemného uznání mezi stavebním svazem IPOSZ a dalšími subjekty sociálního dialogu v Maďarsku. Ve svém důsledku by tato schůzka měla usnadnit přispívání svazu stavebníků IPOSZ k sociálnímu dialogu vedle stávajících sociálních partnerů. Centrum pro sociální dialog v odvětví je veřejným subjektem, který se zabývá sociálním dialogem v několika odvětvích ekonomiky v Maďarsku. Struktura této společnosti jasně ukazuje, že intervence veřejných institucí v Maďarsku je dosti důležitá. Předseda tohoto Centra, p.kordas, je opravdu veřejným činitelem a při svém projevu na semináři nám poskytl přehled vznikajících tripartitních struktur, které začaly vznikat v roce 1988, kdy vláda měla moc rozhodnout o podmínkách dohody, jestliže zainteresované strany nedosáhly dohody po 15 dnech jednání. V roce 2002 bylo přijato ustanovení rušící tuto pravomoc ministerstva, které nyní musí čekat na konsenzus mezi stranami, ale stále si ještě podrželo pravomoc zablokovat autonomní a bilaterální rozhodnutí výborů. V rámci Centra pro sociální dialog se setkává Výbor pro sociální dialog maďarského stavebního průmyslu a řídí pracovně právní vztahy ze strany zaměstnavatelů, zastoupených panem PALLAYem z organizace EVOSZ a panem PALLAGI, prezidentem odborového svazu stavebnictví EFEDOSZ, kteří se oba semináře zúčastnili a promluvili na něm. Stavební svaz IPOSZ se tohoto výboru také účastní. Za velký úspěch je považována Národní mzdová dohoda, neboť byla v roce 2006 kompetentním ministrem prodloužena a je nyní závazná na 3 roky jako minimální mzdová hranice. Pokud jsou jednající strany považovány za zástupce příslušného odvětví, dohoda se prodlouží ministerským výnosem. P. NADAI, zastupující stavební svaz IPOSZ, připustil, že někteří z členů a malých podnikatelů nebyli se mzdovou dohodou zcela spokojeni a jsou stále ještě zdrženliví vůči sociálnímu dialogu. Dodal, že vnímání se zlepšuje, také díky snaze o zvyšování uvědomění týkající se přínosů sociálního dialogu. Někteří z posluchačů také nadnesli otázky kontroverzních problémů nedostatku pracovní síly, s vysokým procentem pracovních sil buď migrujících směrem západní Evropa nebo pracujících pro větší společnosti, které jsou schopny zaplatit vyšší mzdy. Tato otázka vskutku ohrožuje odvětví stavebních řemesel a ještě je rozšířena o problém klimatických podmínek zpomalujících stavební aktivity během zimy. Stavební svaz IPOSZ má velmi málo zdrojů a nestálou členskou základnu rozdělenou mezi místní pobočky a národní kancelář svazu IPOSZ v Budapešti. To je důvodem, proč může být příklad ANAEPA a CNA Construzioni užitečný pro IPOSZ v tom, jak přitáhnout nové členy, jak stabilizovat peněžní zdroje pomocí služeb společnostem a přínosů ze členství v něm. Tyto aspekty byly ještě probrány na doplňkovém semináři v Římě a jsou také příkladem výstavby kapacit na straně 31. Akce: 1. twinningový seminář (Maďarsko / Itálie) Místo: Budapešť Datum: 14.prosince 2007 Partneři: Maďarsko: IPOSZ Itálie: ANAEPA CNA Costruzioni FILLEA CGIL Počet účastníků: 40 Přednášející - p. Kordas (Centrum pro sociální dialog v odvětví v Maďarsku) - p. Pallay (EVOSZ) - p. Pallagi (EFEDOSZ) - p. Nadai (IPOSZ) - p. Sciarri (CNA Costruzioni) - p. Cirieco (ANAEPA) - p. Baldo (FILLEA CGIL) 12

13 3. twinningová skupina: Maďarsko / Itálie Doplňkový seminář v Římě Příležitosti v Římě bylo využito k detailní prezentaci struktury a dopadu sociálního dialogu na odvětví řemesel v Itálii a k představení navrhovaného zákona o přístupu ke stavební profesi. Tím, že řemeslná dovednost byla uznána za nezávislou v roce 1964, začala si hned vedle průmyslových a obchodních odvětví vytvářet své vlastní pracovněprávní vztahy. Podle národního sekretáře CNA Construzioni poskytla účast sdružení stavebních řemesel a MSP a existence samostatné struktury sociálního dialogu silnou výhodu konkurenceschopnosti a nezávislosti na průmyslu a obchodu se schopností zabývat se problémy s většími možnostmi jejich řešení. Oficiálně uznané zastupující organizace se účastní systému národních pracovněprávních vztahů, které lze rozdělit do 3 podsystémů: 1. smluvní systém 2. bilaterální systém 3. konzultace a sociální dialog 1. Smluvní systém se zabývá problémy týkajícími se národní kolektivní pracovní smlouvy (v italštině CCNL), která má dva samostatné rozměry: národní a regionální. Vyhláška, která vstoupila v platnost v roce 2006, dala spolupráci mezi národními a regionálními kolektivními smlouvami novou strukturu. Až do tohoto data byly regionální smlouvy pouze integrovány do národní smlouvy, zatímco nyní jsou samostatné a doplňující a zabývají se jinými aspekty profese. Národní smlouva stanoví všeobecná pravidla, jako jsou mzdy, pracovní podmínky, zastoupení odbory, zatímco regionální smlouvy se zabývají aspekty jako je délka pracovních smluv (na částečný úvazek, na dobu určitou), učňovského vzdělávání, výcvikových metod a zvyšování mezd. 2. Bilaterální systém řídí velkou skupinu paritních institucí konkrétně založených a vedených organizacemi stavebních řemesel, MSP a odbory. Od roku 1988 jich bylo na regionální úrovni založeno několik a jsou řízeny národními komisemi bilaterálních institucí, které mají své pobočky v regionech a provinciích, ve kterých mají místo zástupci všech zaměstnavatelských a odborových organizací. 3. Systém konzultací vytvořil dokumenty, které jsou pak společně předkládány úřadům po ad-hoc spolupráci na určitých problémech a týkající se postupů například boje proti práci načerno, bezpečnosti práce a výše sociálních plateb. Spolupráce mezi svazy zaměstnavatelů a odbory dala v roce 2006 vzniknout samostatnému Dokumentu, který dosvědčuje pravidelné platby sociálního pojištění (v italštině DURC), což je pozitivní příklad, který italští partneři velice rádi předvedli. DURC je dokument společně vydávaný třemi institucemi, který dokazuje, že zaměstnavatel zaplatil veškeré platby sociálního pojištění (důchodové a sociální) za všechny zaměstnance, které zaměstnává. Tento dokument není nutný jen při účasti ve všech veřejných výběrových řízeních, ale požaduje se i u všech soukromých prací a musí být vždy na stavbě. Podle italských partnerů toto opatření společně s dalšími opatřeními a přísnější kontrolou zlepšilo boj proti práci načerno a umožnilo v roce 2007 vyplout z šedé ekonomiky stavebních dělníků. Akce: Doplňkový twinningový seminář (Maďarsko / Itálie) Místo: Řím Datum: 14.března 2008 Partneři: Maďarsko: IPOSZ Itálie: ANAEPA CNA Costruzioni FILLEA CGIL Počet účastníků: 12 Přednášející - p. Cirieco (ANAEPA) - p. Di Niola (CNA) - p. Sciarri (CNA Costruzioni) 13

14 4. twinningová skupina : Malta / Spojené království 1. seminář ve Valettě Tento seminář byl pro tato dvě sdružení příležitostí, aby se společně seznámila a přínosným způsobem si vyměnila nejlepších ze svých postupů. Inspirovány anglosaským modelem pracovněprávních vztahů, našly tyto dvě strany mezi sebou několik podobných rysů týkajících se mzdových vyjednávání, dobrovolných dvoustranných dohod a role konzultanta u vlády. Generální ředitel FOI, Ray Muscat, představil strukturu a práci svazu. Angelo XUEREB, president Svazu dodavatelů stavebních a inženýrských prací (FOBC) poskytl popis FOBC a hlavní výzvy, kterým čelí stavební průmysl. Tonio FARRUGIA vysvětlil fungování organizace Sociální dialog Malty. Z britské strany představil president EBC David CROFT strukturu FMB a Brian BERRY, ředitel pro externí záležitosti, představil hlavní témata a rysy účasti FMB v sociálním dialogu v odvětví. V UK neexistuje žádný výbor pro sociální dialog. Celý FMB je zainteresován v sociálním dialogu za stavební MSP prostřednictvím Společné průmyslové rady pro stavební a přidružená řemesla (BATJIC), kde se konají jednání mezi zaměstnavateli (FMB) a odbory. Oni stanoví mzdové sazby na roční bázi, ale proces je dobrovolný: jakýkoli stavební MSP má možnost aplikovat mzdové dohody, nebo ne. Neexistuje zde vládní intervence. Také na Maltě jsou kolektivní smlouvy v jednotlivých odvětvích velmi zřídkavé a hlavně se týkají přístavního průmyslu. Dodnes nebyla uzavřena žádná specifická smlouva pro stavební odvětví. Svaz dodavatelů stavebních a inženýrských prací (FOBC) byl založen v roce 2000 a připojen k FOI v roce FOBC sdružuje 11 členských firem zastupujících hlavní maltské dodavatele stavebních prací a tudíž je prvním a jediným sdružením ve stavebnictví na Maltě. Zabývá se problémy jako je ochrana zdraví a bezpečnost při práci, klasifikace dodavatelů, nedostatek pracovních sil, velikost přírodního kamene pro stavby a jejího důsledku na zdraví a bezpečnost a standardizace. Hlavními problémy zpomalujícími rozvoj obchodování ve stavebním průmyslu na Maltě jsou: nedostatek zručných pracovníků zpožděné platby zákazníků zpoždění vzniklá při vydávání stavebních povolení Systém pracovněprávních vztahů na Maltě je založen na britském modelu s dobrovolným bipartitním kolektivním vyjednáváním na úrovni podniků, konfrontačním vztahem mezi zaměstnavateli a odbory a téměř absolutní absencí vyjednávání na úrovni odvětví. Malta má 33 registrovaných odborových svazů s členy, 23 svazů zaměstnavatelů s členy a 5 centrálních organizací zaměstnavatelů. Akce: 1. twinningový seminář (Malta / Spojené království) Místo: Valetta Datum: 25.ledna 2008 Partneři Malta: FOI - FOBC Spojené království: FMB Počet účastníků: 10 Přednášející - p. Muscat (FOI) - p. Farrugia (FOI) - p. Xuereb (FOBC) - p. Berry (FMB) - p. Croft (FMB) 14

15 4. twinningová skupina: Malta / Spojené království Doplňkový seminář v Londýně Druhé partnerské setkání FOI z Malty a FMB z Velké Británie se uskutečnilo v národní kanceláři FMB v Londýně, kdy bylo využito příležitosti k celkové prezentaci všech aktivit a aspektů struktury, organizace, lidských zdrojů a aktivit FMB. Tímto bylo vyhověno požadavku FOI a diskuze se zaměřila na výstavbu kapacit za účelem poskytnutí podpory a nápadů, jak by FOI mohl rozšířit své fungování, zlepšit svůj vztah se společnostmi v něm sdruženými a jak pomoci skutečně ustanovit FOBC jako zástupce dodavatelů stavebních prací na Maltě. Generální ředitel FMB přednesl nejprve příspěvek o historii a národní struktuře organizace se členy, 120 pobočkami a 11 regiony na území UK. Řídí jej národní rada (= představenstvo), které radí výbory odborníků. Na národní úrovni FMB zaměstnává celkem 76 zaměstnanců v 11 regionálních kancelářích, které poskytují místní podporu členům, pobočkám, akcím a spolupracují s partnery na aspektech výcviku, norem, atd. Národní kancelář je rozdělena na několik oddělení, která řídí různé oblasti, pohybující se od náboru nových členů (pomáhá tým asistentů v terénu) k financování a administrativě, záznamům o členech a službách, IT podpoře, externím záležitostem a vztahům s médii. Jednou z hlavních oblastí, kterými se zabývá vedoucí oddělení operací, je roční fluktuace členských společností a prostředky v boji proti snižování počtu pomocí vhodných zadržovacích taktik, jako jsou efektivnější služby členům a pomoc prostřednictvím webových stránek které členům pomáhají získat obchodní kontakty s potenciálními zákazníky. Ředitel služeb pro členy uvedl seznam hlavních výhod členství, co se týká informací, asistence a kontaktů se zákazníky: měsíčník, E-Zines podpůrné služby telefon / služby on-line webové stránky Find-a-Builder dostupnost výcviku a podpůrných akcí slevy na hlavní služby pomoc při řešení sporů se zákazníky vedení kampaní a lobování propagace kvalitního stavitele záruka pro hlavní členy A dále představil cenu naznanou Stavitel roku, kterou FMB zajišťuje a organizuje a uděluje ceny v několika kategoriích pro nejlepší stavební společnost. Tato akce je uváděna v tisku a poskytuje velmi pozitivní obraz o odvětví. Dále byly poskytnuty informace o oddělení externích záležitostí, které se pro svaz zabývá vztahy s médii a veřejností. Jeho zaměstnanci aktivují a koordinují různé kampaně na zvýšení povědomí, kterým se dostává pozornosti široké veřejnosti i národních a lokálních médií. Zástupci FOI uvítali prezentace se zájmem, měli dotazy týkající se kampaní na získání členů, informačních databází a katalogů, ročních poplatků. Obzvláštní pozornost byla věnována službám jako jsou webové stránky a vlivu médií. Akce: Doplňkový twinningový seminář (Malta / Spojené království ) Místo: Londýn Datum: 7. dubna 2008 Partneři Malta: FOI - FOBC Spojené království: FMB Počet účastníků: 15 Přednášející - p. Diment (FMB) - p. Hood-Leeder (FMB) - p. Phillips (FMB) - p. Fry (FMB) - p. O Connell (FMB) - p. Hyslop (FMB) 15

16 Závěrečná konference v Paříži Závěrečná akce projektu v Paříži přilákala vždy 2 zástupce každého partnera projektu a zajistila také slušnou účast hostitelské organizace, Francouzského svazu stavebních řemesel a malých podniků CAPEB. Tato příležitost byla vhodně využita k zakončení akce, utvoření závěrečného hodnocení a obohatila setkání účastí externích přednášejících z Generálního ředitelství zaměstnanosti, sociálních věcí a rovných příležitostí Evropské komise, ředitelky sociálních věcí UEAPME a generálního sekretáře EFBWW ze strany zaměstnanců. Ranní setkání představilo prezentaci 4 přednášejících ze starých členských států o jejich nejlepších postupech v oblasti budování kapacit a sociálního dialogu. Protože tato dvě témata byla cílem projektu, účastníci se jimi zabývali po celou dobu každého semináře v rámci projektu. Tudíž byly vybrána a představena čtyři hlediska: 1. ITÁLIE definice a realizace výstavby kapacit pro svaz 2. SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ postupy FMB při získávání členů 3. FRANCIE národní systém financování sociálního dialogu v odvětví 4. BELGIE bilaterální instituce pro financování učňovského školství ve stavebnictví Na závěr ranního setkání vyjádřili představitelé všech partnerských organizací svůj názor na přednesené prezentace a zhodnotili dopad projektu ve vztahu k jejich ambicím, cílům a očekáváním. V odpolední části EBC představil prezentaci publikace projektu, která byla předána všem účastníkům. Poté byl dán prostor externím přednášejícím, kteří přednesli svůj názor na projekt, na ranní prezentace a na publikaci projektu. P.Morin, vedoucí jednotky na Generálním ředitelství zaměstnanosti, který má na starosti sociální dialog a pracovněprávní vztahy, hovořil o důležitosti MSP výboru pro výstavbu sociálního dialogu v odvětví. Následovala jej p. Volozinskis, která byla přítomna také na počáteční schůzce a tudíž mohla zhodnotit výsledky projektu v porovnání s očekáváními. Nakonec přednesl p.hagglund, generální sekretář Evropského odborového svazu ve stavebnictví (EFBWW), hledisko zaměstnanců na důležitost zastoupení MSP v evropském výboru pro výstavbu sociálního dialogu v odvětví. Akce: Závěrečná konference Místo: Paříž Datum: 30.května 2008 Počet účastníků: 50 Externí přednášející - p. Morin (Evropská komise, Generální ředitelství zaměstnanosti) - p. Volozinskis (UEAPME) - p. Hagglund (EFBWW) 16

17 HODNOCENÍ Dotazník, který byl sestaven a partnery vyplněn, poskytl velmi užitečný náhled na cíle projektu, jeho efektivitu a na úkoly před námi. Rozsah projektu, jeho obsah a organizace byly jednomyslně pozitivně zhodnoceny, což demonstrovalo silný zájem všech partnerů na otázce sociálního dialogu. Princip twinningu byl zhodnocen jako velmi účinný, neboť umožnil jednodušší výměnu a bližší podobnost zájmů mezi partnery. Tento princip také usnadnil navrhování programů podle potřeb účastníků a vytvoření pracovního kontaktu, který bude pokračovat i nadále po schůzkách. A dále několik členů z nových a starých ČS vysoce ohodnotilo práci, která se udělala v malých skupinkách, neboť jim poskytla možnost zabývat se daleko konkrétnějšími tématy. V některých nových ČS tato blízká spolupráce a ucelená výměna informací také umožnila některým organizacím začít zavádět opatření a postupy, které se naučily od ostatních svazů o výstavbě kapacit a o náboru nových členských společností. Partneři se snažili komunikovat, informovat a šířit informace o akcích v rámci projektu, o rozhovorech a výsledcích. Tyto informace nabyly formy podávání zpráv o schůzkách dalším kolegům (Belgie, Itálie a Česká republika), článků a zpráv ve specializovaných časopisech pro členy (Francie), aktualizací webových stránek a zpráv (Lotyšsko), zpráv podávaných na širších setkáních o sociálním dialogu s dalšími zainteresovanými stranami. V souladu s tímto český partner plánuje zorganizovat speciální workshop o sociálním dialogu ve stavebnictví. Nejlepší formou rozšiřování informací byla velice dobrá účast na partnerských seminářích v Praze a Budapešti v počtu 22 a 40 lidí. Tato čísla byla zdůrazněna jako účinný nástroj rozšiřování informací. Někteří z partnerů ocenili zájem Evropské komise o podporu sociálního dialogu v rámci odvětví a vyjádřili své přání zvýšit své možnosti účasti na projektech k tomuto tématu financovaných EU. Po politické stránce někteří respondenti vznesli otázku uznání stavebních řemesel a MSP na evropské úrovni jako velice důležitý signál vůči jejich neoddiskutovatelné důležitosti v Evropě. V souvislosti s tímto faktem musí být Evropská komise schopna zajistit odpovídající množství finanční podpory pro zástupcovské struktury v nových ČS, kde se ukázalo, že otázka výstavby kapacit musí být co nejdříve vyřešena. Co se týká tohoto aspektu, pro několik partnerů z nových ČS byla přidanou hodnotou možnost vidět, jak některá sdružení, jako jsou CAPEB (Francie) a ANAEPA nebo CAN (Itálie) byly schopny postupně odstranit bariéry bránící jim v účasti na sociálním dialogu v odvětví. Co se týká potenciálních zlepšení, někteří respondenti vznesli návrh zahrnout do projektu praktické ukázky jednání sociálního dialogu mezi sociálními partnery, aby tak lépe porozuměli argumentům, které obě strany používají. A dále byla zmíněna lepší a koordinovanější organizace partnerských setkání jako možnost pro vytvoření přínosnější a konkrétnější diskuze o konkrétních tématech. A v neposlední řadě vyjádřili všichni partneři svou ochotu účastnit se v blízké budoucnosti podobného projektu. 17

18 2 Výběr nejlepších postupů Výstavba kapacit Belgie BOUWUNIE: POPIS A SLUŽBY ČLENŮM Bouwunie má na národní úrovni tři rozhodovací struktury: valnou hromadu, představenstvo a manažerský výbor. Administrativu zajišťuje 19 zaměstnanců. Bouwunie je organizována i na regionální úrovni (v provinciích) a má jednu kancelář v každé z 5 vlámských provincií. Bouwunie je zastoupena v komisích majících vztah ke stavebnictví na federální a regionální úrovni a ve výborech pro sociální dialog. Aktuální lobovací aktivity Bouwunie se zaměřují na následující politické priority: opatření na úsporu energií, boj proti práci načerno, předpisy o DPH, sociální věci, daně, nedostatek stavebních míst, dodatečné aktivity, Kromě lobování na veřejných úřadech svaz Bouwunie poskytuje svým členům také působivou paletu služeb a nástrojů. Trvalo by moc dlouho je všechny vypočítat, ale zde jsou některé příklady: praktický průvodce v kapesní velikosti, CD-romy obsahující mzdové dohody ve stavebnictví, zdraví a bezpečnost při práci (plán prevence), tabulky s bezpečnostními pokyny pro stavebnictví, modely dopisů a smluv, normy pro výpočty a indikativní ceny ve stavebním průmyslu, atd. Poradci Bouwunie také zajišťují osobní asistenci v sociálních, fiskálních a technických otázkách (jako jsou vyhovění předpisům, normám, požadavkům na ochranu zdraví a bezpečnost práce, atd.). Členům jsou pravidelně zasílány informace ve formě měsíčníku, regionálních čtvrtletních časopisů, elektronických informačních bulletinů a samozřejmě jsou uváděny i na webových stránkách Bouwunie. Jsou organizovány informační schůzky buď o všeobecných tématech, jako jsou spolupráce se společnostmi a stavebními dělníky z nových členských států EU, nebo o specifických tématech, jako je nová legislativa k údržbě topenářských konstrukcí, kvalitě vody, ventilaci, atd. Členové Bouwunie mají také pravidelné schůzky a příležitosti k vytváření vazeb (každoroční Zlatá cihla, regionální setkání s přípitkem). Je jim často nabízeno, že mohou navštívit stavby, výcviková centra nebo navštívit výrobce různých produktů, aby byli informováni o novinkách. 18

19 Výstavba kapacit Francie JAK BYLA VYTVOŘENA KONFEDERACE CAPEB Po druhé světové válce vedle sebe existovalo na třicet regionálních organizací stavebních řemesel, které byly buď zcela izolované, nebo sdružené do tří nezávislých národních organizací. Vědomi si potřeby seskupit se a sjednotit všechny profese, aby získali pro řemeslníky ve stavebnictví skutečný status a správnou ochranu, zástupci různých organizací se dne 25.října 1946 setkali v Paříži, kde se dohodli na vytvoření organizace CAPEB. Dnes je konfederace CAPEB charakterizována: - strukturou tvořenou sítí, ve které 105 département struktur (francouzská správní jednotka), 21 regionálních struktur a národní konfederace zaměstnává 1000 lidí, kteří slouží členům. - aktivním profesionálním zastoupením. Velký počet odpovědných profesionálních řemeslníků, okolo 3 500, se účastní života sdružení CAPEB na úrovni départementů, regionů a na celostátní úrovni. Každoroční setkání organizovaná konfederací prostřednictvím svých rozhodovacích a konzultačních orgánů jsou početná. Toto jsou příležitosti pro mobilizaci a vytváření taktiky a postupu v rámci odvětví. Ukazují CAPEB jako silnou a mocnou organizaci, zastoupenou na celém území Francii. - nepopiratelný význam pro úřady a institucionální partnery. S konfederací CAPEB se konzultují všechny záležitosti týkající se řemeslných podniků a/nebo stavebního odvětví. Trvalé kontakty konfederace CAPEB s vládou, veřejnými institucemi, členy parlamentu a místními úřady zajišťují, že je jeho silná pozice brána v úvahu. proces uznání sdružení jako sociálního partnera ve Francii je následující: nejprve jsou tu některá kritéria, která se musí splnit nezávislost, značný počet členů, pokrytá území, a za druhé je to rozhodnutí vlády. Ministerstvo práce se na základě rozhoduje na základě prozkoumání zastoupení. CAPEB je ve Francii uznávaným zástupcem řemeslných a stavebních společností s méně než 10 zaměstnanci od roku 1946 a od roku 2002 i společností s více než 10 zaměstnanci, jak jsou řemeslné společnosti definovány podle francouzského práva. Na meziresortní úrovni je CAPEB zastupována Svazem řemesel (UPA), který je uznávaným sociálním partnerem od roku Tím, že je CAPEB uznána jako zastupující organizace a sociální partner, je schopna dojednat právně závazné kolektivní smlouvy a vláda s ní konzultuje každý návrh zákona týkající se sociálních aspektů ve stavebnictví. 19

20 Výstavba kapacit Itálie ANEAPA, CNA COSTRUZIONI A JEJICH MOCNÉ MEZIRESORTNÍ ORGANIZACE CNA Construzioni a ANAEPA, italští partneři projektu, kteří zastupují stavební řemesla a SMP, jsou pobočkami větších meziprofesních národních sdružení řemesel a SMP. Jako takové jsou součástí a požívají služeb daleko větší sítě rozšířené na území Itálie za stejný členský poplatek. Ačkoli je specifické zastoupení odvětví důležité, zejména pro takový důležitý sektor jako je stavebnictví, přidaná hodnota toho, že jsou součástí velké národní konfederace, je jasná a bezvýhradná, jak jasně vyplyne z níže uvedeného. ANAEPA je odvětvové sdružení a autonomní pobočka Confartigianato pro stavební řemesla a MSP, které v Itálii zastupuje. Organizace byla založena v roce 1950 a v současnosti má členů. Většina z nich jsou řemeslníci a malé podniky, což je doloženo počtem zaměstnanců, kterým dávají práci: Členové sdružení v ANAEPA jsou také členy Confartigianato a jako takoví využívají služeb dodávaných obrovskou pracovní silou zaměstnanců rozmístěných na území v místních kancelářích, odpovědných 120 místním sdružením seskupeným do 20 regionálních poboček, volících a odpovědných národnímu ředitelství. Je jasné, že tyto služby jsou podnikatelům velmi blízké a sahají od právního a finančního poradenství k účetnictví, od pomoci při veřejných výběrových řízeních až k zařizování výplatních pásek. CNA CONSTRUZIONI je národní odvětvová organizace CNA pro italská řemesla a MSP aktivních ve stavebnictví. CNA CONSTRUZIONI má více než členů po celé Itálii. CNA, Národní svaz řemesel a malých a středních podniků, byl založen v Římě v prosinci 1946 a sdružuje více než společností lidí pracuje v kancelářích svazu, které poskytují podnikům nejenom zastoupení, ale také služby, informace a poradenství. Začíná být jasné, že hlavním aspektem, proč jsou tato sdružení přínosná pro své členy, je poskytování služeb, jako jsou školení podnikatelů i výcvik zaměstnanců, pomoc při financování a vytváření konsorcií a družstev, která se mohou účastnit veřejných výběrových řízení. Tento fakt je důležitý, když vezmeme v úvahu strukturu podniků Itálii. Italské podniky mají v průměru méně než 5 zaměstnanců (ve stavebnictví méně než 3). To vysvětluje tento typ národních sdružení, která musejí být hluboce zakořeněna na místní úrovni a musí pečlivě zvažovat typy služeb, které si malé společnosti nejsou schopny provést buď samy o sobě nebo pomocí outsourcingu. Moc a přítomnost svazů CNA a Confartigianato je výsledkem dlouhodobého vývoje, ale také jejich možnosti dát do služby lidí pro téměř 1,2 milionu podniků a tak vytvořit silnou pozici pro výstavbu kapacit. 20

21 Výstavba kapacit Spojené království STRATEGIE PRO EXTERNÍ ZÁLEŽITOSTI PODLE FMB Vedle početných služeb poskytovaných svým členům Svaz stavitelů vyvinul úspěšnou strategii pro externí záležitosti, demonstrovanou působivým pokrytím v médiích. Během projektu Pozor, stavební práce FMB poodhalil svoji strategii. Dobře plánovaná, efektivní strategie pro externí záležitosti je nezbytná pro úspěch jakékoli organizace. Musí být nezbytnou součástí všech jejích strategií, organizačního řízení a angažovanosti u členů, tvůrců názorů, vlády, médií a veřejnosti. Efektivní strategie pro externí záležitosti umožní organizaci zvládat, motivovat, ovlivňovat, vysvětlovat a vytvářet podmínky pro změnu. Cíle Úspěch strategie pro externí záležitosti závisí tom, zda máte objasněno to, co očekáváte, že dosáhnete. Je také důležité, aby strategie pro externí záležitosti byla organizačně řízena, aby nebyla řízena samotnými externími záležitostmi. Aktivity týkající se externích záležitostí nejsou samy o sobě konečné, ale musejí sloužit a být přizpůsobeny cílům organizace. Primárním cílem strategie pro externí záležitosti by mělo být zajištění dobré pověsti organizace a podpora prohlášení jejích cílů. Publikum Je důležité jasně vědět, na jaké publikum je potřeba se zaměřit, aby byla zajištěna dobrá pověst a byl zvýšen statut organizace. Tyto mohou zahrnovat: vládu / instituce EU / lidi, kteří dělají rozhodnutí média/ veřejnost průmyslové zainteresované strany/odborové svazy/myšlenkové vůdce členy Zprávy Je nezbytné, aby požadavky na organizaci byly seřazeny podle priorit tak, aby mezi nimi organizace rozlišovala. Je daleko efektivnější soustředit úsilí organizace na předvedení výsledků spíše než na předvedení seznamu výstupů, kterým se dostane malého nebo žádného uznání mezi posluchači, na které se organizace zaměřila. Efektivní strategie pro externí záležitosti podmiňuje její pracovní program, který se může skládat z mnoha vysoce profilovaných kampaní ovlivňujících práci a sledování aktivit vlády a EU. Nástroje a aktivity Strategie pro externí záležitosti potřebuje správné nástroje, aby svou funkci vykonávala efektivně. Toto často vyžaduje množství aktivit a komunikačních nástrojů, včetně následujících: Služba politického monitoringu znát, co se děje v okolním světě a co by mohlo organizaci ovlivnit. Registr včasných varování - zajistit, aby organizace věděla, co se venku děje. Webové stránky výkladní skříň organizace pro její veškeré interní členy i širokou veřejnost. Mediální činnost kritické při určování pověsti a dobrého jména organizace. 21