Committee / Commission FEMM. Meeting of / Réunion du 30/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Barbara MATERA

Transkript

1 Committee / Commission FEMM Meeting of / Réunion du 30/08/2011 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Barbara MATERA CS CS

2

3 Předloha změn 6200 === FEMM/6200 === Článek Boj proti násilí (Daphne) částky a poznámky se mění takto: Celkem Před odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí následujících oblastí: Text se mění takto: Bývalý článek článek Snížení prostředků na závazky pro program boje proti násilí (Daphne) může mít pro tuto oblast negativní důsledky. Je naprosto nezbytné, aby financování stávajících a nových účinných opatření pro boj proti všem formám násilí na dětech, mládeži a ženách nebylo přerušeno, a proto se prostředky vracejí na úroveň prostředků v roce Předloha změn 6201 === FEMM/6201 === Bod Pokrok Výdaje na správu a řízení Celkem Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6202 === FEMM/6202 === Článek Evropský sociální fond (ESF) Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost 3

4 Celkem Cílem je obnovit návrh rozpočtu předložený Komisí. Tato činnost mimo jiné posílí hospodářský růst, konkurenceschopnost, zaměstnanost i sociální začlenění v zájmu snížení hospodářských, sociálních a územních rozdílů. Ženy trpí na trhu práce segregací na základě pohlaví a nerovnými podmínkami, jako jsou například rozdíly v platech a nedostatečné zastoupení žen v řídících funkcích. Z tohoto důvodu je navýsost důležité, aby byla tato činnost i nadále náležitě financována. Původní návrh rozpočtu (NR) Předloha změn 6203 === FEMM/6203 === Článek Evropský sociální fond (ESF) Provozně-technická pomoc ( ) Celkem Prostředky mohou být především použity na pokrytí výdajů na skupinu na vysoké úrovni, která zajistí uplatňování horizontálních zásad, jako je rovnost mezi muži a ženami, přístupnost pro osoby se zdravotním postižením a udržitelný rozvoj. Proto se vrací tyto prostředky na úroveň v roce Předloha změn 6209 === FEMM/6209 === Bod Rovnost žen a mužů p.m p.m p.m Celkem p.m p.m p.m Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6210 === FEMM/6210 ===

5 Bod Opatření v oblasti boje proti násilí (Daphne) Výdaje na správu a řízení Celkem Cílem je obnovit návrh rozpočtu předložený Komisí. Tato položka pokrývá výdaje na studie, schůzky odborníků, informace a publikace přímo spojené s dosažením cílů programu či opatřeními v rámci této položky, jakož i veškeré další výdaje na technickou a administrativní pomoc, vyjma úkolů veřejné správy zadaných Komisí externím dodavatelům prostřednictvím jednotlivých smluv o poskytování služeb. Cílem je tedy obnovit návrh rozpočtu. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6211 === FEMM/6211 === Článek Rovnost žen a mužů Celkem Zdůrazňuje významnou úlohu oddílu týkajícího se rovnosti mužů a žen při prosazování této otázky a při boji proti diskriminaci v rámci Evropské unie. Je třeba proto zajistit dostatečné financování a zachovat částky z návrhu rozpočtu. Původní návrh rozpočtu (NR). Předloha změn 6212 === FEMM/6212 === Bod Evropský institut pro rovnost žen a mužů Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem

6 Patřičné finanční prostředky na pokrytí výdajů na zaměstnance a správu musí zajistit další plné fungování institutu pro rovnost žen a mužů. Prostředky pro rok 2012 budou muset pokrýt nové výdaje spojené s pronájmem kanceláří (od prosince 2011). Předloha změn 6213 === FEMM/6213 === Bod Evropský institut pro rovnost žen a mužů Příspěvek pro hlavu Celkem Tyto prostředky pokrývají přípravu a provádění ročního pracovního plánu, aby bylo možno provádět služební cesty institutu. Neměly by být proto sníženy částky navržené v návrhu rozpočtu. Předloha změn 6215 === FEMM/6215 === Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt - Opětovné začlenění žen, které se staly oběťmi násilí páchaného na základě pohlaví, na pracovní trh Cílem tohoto pilotního projektu je: - vytvořit společný mechanismus pro uznávání dovedností těchto žen jako pečovatelek, kuchařek, pomocnic v domácnosti atd. - vytvořit cílené kurzy zaměřené na tato témata s cílem posílit jejich potenciální zaměstnatelnost; - usnadnit přístup ke školení v oblasti nových informačních technologií s cílem zlepšit šance těchto žen na získání zaměstnaní a na získání práce na dálku ( tele-working ); - prioritní přístup k službám v oblasti péče o děti, aby jim umožnila pomoc při vzdělávání a práci; - výměna osvědčených postupů. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, 6

7 kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Cílem tohoto pilotního projektu je opětovné začlenění obětí násilí páchaného na základě pohlaví na pracovní trh. Předloha změn 6216 === FEMM/6216 === Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt Zlepšení situace svobodných matek v Evropě Cílem tohoto pilotního projektu je podpora neformálních sítí, které poskytují pomoc svobodným matkám (sdružení, nevládních organizací a institutů) při zřizování bezplatných linek pomoci a internetových stránek, blogů, TV streamingu, poskytování právní pomoci, poradenství v oblasti vzdělávání a hledání zaměstnání a poradenství v oblasti zaškolení. Svobodné matky často potřebují pomoc při výběru správného vzdělávání směřujícího k začlenění na trh práce. Napomůže se tak řešení sociálního vyloučení a chudoby svobodných matek. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Cílem tohoto pilotního projektu je podpora neformálních sítí, které poskytují pomoc svobodným matkám (sdružení, nevládních organizací a institutů) při zřizování bezplatných linek pomoci a internetových stránek, blogů, TV streamingu, poskytování právní pomoci, poradenství v oblasti vzdělávání a hledání zaměstnání a poradenství v oblasti zaškolení. Svobodné matky často potřebují pomoc při výběru správného vzdělávání směřujícího k začlenění na trh práce. Napomůže se tak řešení sociálního vyloučení a chudoby svobodných matek. Předloha změn 6217 === FEMM/6217 === Doplňuje se:

8 Celkem Název: Pilotní projekt Vypracování ukazatelů pro zhodnocení míry rovnosti žen a mužů v místním životě Evropská charta pro rovné postavení žen a mužů v místním životě je důkazem potenciálu pro aktivity na místní úrovni v oblasti rovnosti žen a mužů. Má-li být politicky účinná, musí být měřena oproti relevantním standardům (konkrétním a jednoznačným, důkladným a komplexním, realistickým a modifikovatelným). Tento pilotní projekt by měl financovat vyhlášení výběrového řízení na strukturu, která podpoří rozvoj ukazatelů a monitorování provádění charty. Ve spolupráci s místními a regionálními orgány by měl být s ohledem na své odborné zázemí do rozvoje těchto ukazatelů zapojen Evropský institut pro rovnost mužů a žen. Projekt by měl trvat tři roky, přičemž jeho celkový rozpočet by měl činit 2 miliony EUR, aby se tak umožnilo aktérům na místní úrovni sledovat provádění charty. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). K dnešnímu dni chartu podepsalo více než úřadů místní samosprávy, které se tak zavázaly rozvíjet opatření zaměřená na rovnost mužů a žen na místní úrovni. Má-li být společnost založena na rovnosti, jak uvádí článek 2 Lisabonské smlouvy, je naprosto nezbytné, aby místní a regionální správní orgány otázku rovnosti pohlaví plně zohledňovaly. Proto je nutné účinně provést chartu. Čl. 4 odst. 2 a čl. 5 odst. 3 jednoznačně stanoví posílenou úlohu místních a regionálních orgánů. Bílá kniha o evropské správě zdůrazňuje nutnost lepší spolupráce mezi Komisí a místními úřady. Předloha změn 6218 === FEMM/6218 === Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní projekt Začlenění žen s odborným zaměřením do ekologické transformace a zelených pracovních míst 8

9 Zelená pracovní místa a ekologická transformace mají potenciál, aby se staly klíčovým segmentem růstu evropského pracovního trhu v budoucnosti: v Evropské unii je možné za tzv. zelená místa označit více než 20 milionů pracovních míst. Informace z poslední doby ukazuje, že pracovní místa v odvětví energie z obnovitelných zdrojů mají potenciál, aby se jejich počet do roku 2020 zdvojnásobil na počet 2,8 milionu. Ekologická transformace hospodářství a přechod na energii z obnovitelných zdrojů vytvoří obrovskou poptávku po pracovnících z oblasti řemeslných prací a povolání. Obsazení zelených pracovních míst si vyžádá vhodné školící programy, rekvalifikační a vzdělávací programy a následná pozitivní opatření, aby došlo k integraci žen do projektů a programů ekologické transformace, tzn. do odvětví energie z obnovitelných zdrojů, a na vědecká pracovní místa a místa v oblasti špičkových technologií. Z velkého množství dostupných studií vyplývá, že zelená pracovní místa jsou téměř výlučně doménou mužů, zejména pokud jde o odvětví alternativních zdrojů energie. Ženy jsou v odvětví energie z obnovitelných zdrojů zastoupeny velmi nedostatečně, zejména na vědecky a technologicky náročných pozicích. Strategie EU 2020 stanoví cíle 75% zaměstnanosti žen. Potenciál žen na kvalifikovaných postech je obrovský, vzhledem k tomu, že 58,9 absolventů univerzitního studia v Unii v roce 2008 tvořily ženy. Nicméně ženy, které získaly vysokoškolské vzdělání v oblasti informačních technologií, technických oborů a fyziku jsou stále nedostatečně zastoupeny. Oproti tomu i Evropská komise uznala, že je třeba, aby ženy pracovaly na stejných postech jako muži. Cílem tohoto pilotního projektu je zkoumat alespoň v 5 členských státech následující otázky: - dostupnost zelených pracovních míst, pokud jde o jejich množství a kvalitu, jak pro muže, tak pro ženy - hospodářský stimul zapojením žen v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a na kvalifikovaných zelených místech; - opatření k vytvoření pobídek s cílem motivovat ženy k tomu, aby si vybíraly zelená pracovní místa, která budou vědecky a technologicky náročná. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Cílem tohoto pilotního projekty je zkoumat alespoň v 5 členských státech následující otázky: - dostupnost zelených pracovních míst, pokud jde o jejich množství a kvalitu, jak pro muže, tak pro ženy - hospodářský stimul zapojením žen v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a na kvalifikovaných zelených místech; - opatření k vytvoření pobídek s cílem motivovat ženy k tomu, aby si vybíraly zelená pracovní místa, která budou vědecky a technologicky náročná. Předloha změn 6219 === FEMM/6219 === Doplňuje se: Celkem

10 Název: Pilotní projekt Podpora aktivní rodičovské odpovědnosti vůči dětem bez ohledu na sociální situaci rodičů v souladu s platnými mezinárodními nástroji Článek 5 Mezinárodní úmluvy o právech dítěte, článek 14 a čl. 24 odst. 3 Listiny základní práv a články 7,16 a 17 revidované Evropské sociální charty stanoví zásadu rodičovské odpovědnosti. Cílem návrhu je zejména zahájení pilotního projektu na místí a regionální úrovni, který by rodinám umožnil získat informace o tom, jak uplatňovat rodičovskou odpovědnost. Přínos rodin pro společnost je velmi důležitý a je tudíž nezbytné rodiny podporovat, a to bez ohledu na jejich socioekonomickou situaci, aby se bojovalo proti sociálnímu vyloučení, předčasnému ukončování školní docházky a kriminalitě mládeže. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Článek 5 Mezinárodní úmluvy o právech dítěte, článek 14 a čl. 24 odst. 3 Listiny základní práv a články 7,16 a 17 revidované Evropské sociální charty stanoví zásadu rodičovské odpovědnosti. Cílem návrhu je zejména zahájení pilotního projektu na místní a regionální úrovni, který by rodinám umožnil získat informace o tom, jak uplatňovat rodičovskou odpovědnost. Přínos rodin pro společnost je velmi důležitý a je proto třeba je podporovat. Předloha změn 6220 === FEMM/6220 === Článek Pilotní projekt Podpora přeměny nezajištěných pracovních míst v pracovní místa, která zaručují práva pracovníků celkové cíle a poznámky se mění takto: Celkem Celkové cíle: Úprava stávající položky: přeměna stávajícího pilotního projektu Podpora přeměny nezajištěných pracovních míst v pracovní místa, která zaručují práva pracovníků na přípravnou akci, přičemž je nutné specifikovat, že je třeba zvláštní pozornost věnovat tomu, že velkou část nezajištěných pracovních míst zastávají ženy. Text se mění takto: Ženy mají nadměrné zastoupení, pokud jde o nezajištěná pracovní místa na trhu práce a některé formy nejisté práce vykonávané ženami, jako jsou například placené domácí a pečovatelské práce, jsou na pracovním trhu neviditelné, a i přes stávající legislativní rámec nadále existují v případě žen v rámci EU zásadní rozdíly, pokud jde o jejich pracovní příležitosti, kvalitu práce, příjem nutný k životu a stejnou 10

11 mzdu za stejnou nebo rovnocennou práci. Cílem tohoto pracovního projektu je získat lepší znalosti ohledně jevu nejisté práce, aby se od nezajištěná pracovní místa přeměnila v místa s pracovními smlouvami.tyto prostředky jsou určeny k podpoře opatření, jejichž cílem je přeměna nezajištěných pracovních míst v pracovní místa, která zaručují práva pracovníků. Na základě výsledků a zjištění studie a nadnárodních projektů bude tento pilotní projekt transformován v přípravnou akci, přičemž bude zvláštní pozornost věnována tomu, že velkou část nezajištěných pracovních míst zastávají ženy. Smyslem této akce je určit charakteristické rysy nezajištěných pracovních míst v pokynech pro politiky členských států v oblasti zaměstnanosti a sjednotit legislativu a smluvní pravidla členských států a sociálních partnerů ohledně pracovních standardů a netypické práce, aby se tak zabránilo tomu, že budou převažovat nejvýhodnější a nejméně nákladné formy práce, přičemž se musí nicméně zohlednit rizika vyplývající z nárůstu nehlášené práce. Část prostředků je vyhrazena na uzavřené partnerství se zástupci nejchudších pracovníků v každé fázi pilotního projektu. Na základě výsledků a zjištění studie a nadnárodních projektů bude tento pilotní projekt transformován v přípravnou akci, přičemž bude zvláštní pozornost věnována tomu, že velkou část nezajištěných pracovních míst zastávají ženy. Smyslem této akce je určit charakteristické rysy nezajištěných pracovních míst v pokynech pro politiky členských států v oblasti zaměstnanosti a sjednotit legislativu a smluvní pravidla členských států a sociálních partnerů ohledně pracovních standardů a atypické práce. Předloha změn 6221 === FEMM/6221 === předkládá Antonyia Parvanova, Sophia in 't Veld, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví Bod Zdravotnictví Poznámky se mění takto: Celkem Za odstavcem: Jakýkoli příjem z finančních příspěvků od členských... příslušné programy v jednotlivých kapitolách k dispozici. Prostředky spadající do této hlavy a v rámci druhé prioritní oblasti (zlepšení situace v oblasti reprodukèního a sexuálního zdraví v rozvojových zemích) by mìly být konkrétnì sloužit k financování intervencí v zemích, které vykazují kritické hodnoty v oblasti zdraví matek a reprodukèního zdraví, aby se øešily nahromadìné problémy a podpoøily se osvìdèené postupy s cílem dosáhnout splnìní rozvojového cíle tisíciletí è. 5 ( zlepšit zdravotní stav matek ) do roku 2015 a pokroku pøi plném provádìní akèního programu ICPD, zejména podporu pøi budování kapacit v souvislosti s návrhem a provádìním vnitrostátních strategií týkajících se zdraví matek, reprodukèního zdraví a plánovaného rodièovství v rámci posilování zdravotních systémù. S ohledem na skutečnost, že každý rok umírá zbytečně v důsledku porodu či komplikací v průběhu těhotenství žen, se EU zavázala v roce 2010 na summitu OSN ohledně rozvojových cílů tisíciletí a na summitu G8 posílit investice do oblasti zdraví matek. Zatímco investice do základní zdravotní péče lze nejlépe provádět prostřednictvím národních programů, je třeba zajistit doplňkové financování, aby se 11

12 zaručilo, že rozvojový cíl tisíciletí č. 5, v němž OSN stanovila cíl snížit o tři čtvrtiny úmrtnost matek a dosáhnout univerzálního přístupu k reprodukčnímu zdraví, bude do roku 2015 splněn. Předloha změn 6222 === FEMM/6222 === předkládá Ilda Figueiredo, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví Článek Boj proti násilí (Daphne) částky a poznámky se mění takto: Celkem Před odstavcem: Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí následujících oblastí: Text se mění takto: Bývalý článek článek S ohledem na sociální důsledky současné krize je nutno zvýšit příděl prostředků s cílem poskytnout větší podporu pro tuto oblast. Předloha změn 6223 === FEMM/6223 === předkládá Ilda Figueiredo, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví Článek Boj proti diskriminaci a rozmanitost Celkem S ohledem na sociální důsledky současné krize je nutno zvýšit příděl prostředků s cílem poskytnout větší podporu pro tuto oblast. Předloha změn 6224 === FEMM/6224 === předkládá Ilda Figueiredo, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví 12

13 Článek Rovnost žen a mužů Celkem S ohledem na sociální důsledky současné krize je nutno zvýšit příděl prostředků s cílem poskytnout větší podporu pro tuto oblast. Předloha změn 6225 === FEMM/6225 === předkládá Ilda Figueiredo, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví Bod Evropský institut pro rovnost žen a mužů Příspěvek pro hlavu 1 a Celkem S ohledem na sociální důsledky současné krize je nutno zvýšit příděl prostředků s cílem poskytnout větší podporu pro tuto oblast. Předloha změn 6226 === FEMM/6226 === předkládá Ilda Figueiredo, Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví Bod Evropský institut pro rovnost žen a mužů Příspěvek pro hlavu Celkem S ohledem na sociální důsledky současné krize je nutno zvýšit příděl prostředků s cílem poskytnout větší podporu pro tuto oblast. Předloha změn 6230 === FEMM/6230 === 13

14 Doplňuje se: Celkem Název: Pilotní Projekt Usnadnění sladění rodinného a pracovního života Cílem tohoto pilotního projektu by bylo podpořit vytvoření a rozvoj zařízení péče o děti pro žáky základních škol ve věku do 12 let. Barcelonské cíle jsou zaměřeny pouze na děti před dosažením věku povinné školní docházky. Má-li se rodinám dostat pomoci, aby se jim lépe dařilo sladit rodinný a pracovní život, je rozvoj těchto center denní péče zásadní. Mnoho rodin nemá finanční prostředky na to, aby zapsaly děti do odpoledních sportovních kroužků a volnočasových aktivit, takže rozvoj struktury denní péče o děti na místní úrovni za podpory rodičů, kteří nepracují či pracují na částečný úvazek, by mohl usnadnit sladění rodinného a pracovního života, což je jeden z cílů strategie EU V rámci těchto struktur by si děti mohly dělat domácí úkoly, věnovat se sportu a volnočasovým aktivitám. Právní základ: Pilotní projekt ve smyslu čl. 49 odst. 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 248, , s. 1). Cílem tohoto pilotního projektu by bylo podpořit vytvoření a rozvoj zařízení péče o děti pro žáky základních škol ve věku do 12 let. Barcelonské cíle jsou zaměřeny pouze na děti před dosažením věku povinné školní docházky. 14