vývoj evropské legislativy, legislativa VH v ČR aktuálně, pesticidy NAP

Transkript

1 informace z EUREAU, vývoj evropské legislativy, legislativa VH v ČR aktuálně, pesticidy NAP Ing. Radka Hušková

2 Návrh změny příloh DWD na úrovni EU; komentáře Problematika řešená v EUREAU EU 1 Přístup WHO k uranu Návrh novely vyhl. 252/2004 Sb. Implementace EU legislativy týkající se pesticidů, návrh NAP k udržitelnému použití pesticidů

3 Na úrovni EU velmi opatrný přístup, váhání s návrhem revidovaného textu; hledání vyváženého přístupu k parametrům, zohlednění velikosti zásobované oblasti Důvod : každé nové opatření, nový monitoring rozšíření povinností členských států EU navýšení nákladů na výrobu PV!! Směrnice 98/83/ES nebude změněna Evropská komise se rozhodla vyjmout ze směrnice na pitnou vodu (98/83/ES) požadavky na radioaktivitu a tyto včlenit do nové směrnice (v návrhu)

4 Ukázalo se, že stávající Směrnice 98/83 dostatečně chrání zdraví spotřebitelů Největší úsilí musí být zaměřeno na důslednou implementaci Směrnice na národní úrovni Byla posouzena a zhodnocena potřeba revize Směrnice DWD a bylo konstatováno: kvalitativní standardy Směrnice 98/83 ES dostatečně odrážejí požadavky na pitnou vodu nastavené WHO Je nutné zvýšit úsilí při zajištění bezpečné pitné vody zejména u malých vodovodů; k tomu je možné dospět i mimo legislativní úpravy Aktuálně návrh revize přílohy II a přílohy III

5 významné zvýšení četnosti odběru vzorků Pro objem dodávané vody více než 100 m3 / den: nyní 4x ročně; nově bude 12 x ročně (monitorovací rozbor) pro objem dodávané vody přes 3000 m3 / den: nyní za rok, nově bude x za rok (monitorovací rozbor) dopad - zejména pro "středně velké" provozovatele, které spadají do výše uvedených kategorií dle objemu dodávané vody. Nárůst provozních nákladů V současné době představuje monitoring dle platných právních předpisů v ČR minimální četnost a v odůvodněných případech ji může HS zvýšit. Frekvence monitorování by měla vycházet z WSP. Je to vhodnější, než striktně přikazovat vysokou četnost. Pro některé zeměpisné oblasti by to mohlo být málo, v jiných oblastech naopak zbytečně mnoho

6 Program Blueprint pro ochranu vodních zdrojů v EU: dlouhodobý cíl - zajistit dostatečné množství dostupné kvalitní vody pro udržitelné a spravedlivě dělené využívání vod, zdokonalit implementaci současných zásad a předpisů vodní politiky v EU otevřít otázku případné nezbytné revize právních předpisů, pokud jsou neaktuální. Program Blueprint je úzce propojen se strategií EU do roku 2020 v oblasti vodní politiky. Reforma společné zemědělské politiky po roce 2013 Prioritní látky a případná aktualizace rozsahu látek, které do této skupiny patří. V souvislosti s tím - diskuse k problematice sledování zbytků léčiv ve vodě v EU. Touto problematikou se zabývá jen velmi malý počet členských států EU. ČR je jedním z nich. Začátkem července měly být sumarizovány pozměňovací návrhy Směrnice o prioritních látkách a nejpozději v říjnu 2012 by mělo dojít k projednání v Evropském parlamentu.

7 Revize Směrnice o regulaci hnojení, případné využití čistírenských kalů Víceletá finanční struktura , s důrazem na průhlednost cenové politiky ve vodním hospodářství, využívání strukturálních & kohezních fondů, nutnost výzkumu a inovace. Od 1. Září 2012 vstupuje v platnost revidovaný předpis EU o biocidech, NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 528/2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání finální podoba je výsledkem kompromisu mezi stanoviskem Evropského parlamentu a Radou Evropy. Pozn.: aplikace biocidního dusičnanu stříbrného - prezentace

8 Diskuse k nutné revizi a strategii přístupu EU ke skupině látek nazývaných Endocrine disruptors látky s endokrinními účinky Radioaktivní látky v pitné vodě: jednání k záměru zahrnout regulaci radioaktivních látek v pitné vodě do Směrnice pro pitnou vodu tak, aby existoval pro pitnou vodu jeden komplexní právní předpis. EUREAU je toho názoru, že regulace radioaktivních látek v pitné vodě v Evropě by měla existovat a Směrnice 98/83/ES pro pitnou vodu je vhodný předpis, kde by problematika měla být zakotvena. K problematice průzkumu a nekonvenční těžbě břidlicového plynu probíhá na úrovni EU několik studií. EU1 hodlá monitorovat celý proces a aktivně do vývoje situace zasahovat.

9 Senát ČR podpořil zákaz těžby břidličných plynů metodou hydraulického štěpení, který navrhli formou zákona senátoři ODS a ČSSD. O těžbě se uvažuje v několika českých a moravských regionech. (červen 2012) Podle kritiků je ale podloží pro těžbu nevhodné a mohlo by ohrozit životní prostředí. Senát ve čtvrtek rozhodl o tom, že zákon před dalších schvalováním posoudí jeho výbory hospodářský a pro životní prostředí. Díky zásobám břidlicového plynu by Česko mohlo být energeticky soběstačnější. Kontroverzní těžba ale může ohrozit životní prostředí. ( ) MŽP chce na dva roky vyhlásit stop stav na rozhodování o těžbě břidlicového plynu. Proto v pondělí poslalo do vlády návrh moratoria, které by mělo platit do poloviny roku 2014.

10 Břidlicový plyn (shale gas) je zemní plyn vázaný v hloubkách několik tisíc metrů v téměř nepropustných usazených horninách zvaných břidlice. Ty se vyznačují velmi těsnou zrnitou strukturou, která zabraňuje přesunu plynu do dalších vrstev. Plyn tedy zůstává zachycen mnohem hlouběji. Níž, než jsou plynové kapsy, ze kterých v dnešní době pochází většina produkce.

11 Protože břidlice se vyznačují nízkou porozitou, je nutné použít frakování horniny, aby se zajistila průchodnost pro plyn a jeho produkci v komerčním množství. Boom těžby břidlicového plynu v současnosti je spojen s moderní technologií hydraulického frakování v okolí podzemní části vrtu. Břidlice obsahující ekonomická množství plynu vykazují řadu společných znaků. Jsou bohaté organickým materiálem (0,5% až 25%), představují obvykle zralé zdrojové horniny nafty v režimu tepelného plynového okna, kde poměrně vysoká teplota a tlak vedly k přeměně nafty na přírodní plyn. Část plynu je zadržena v přírodních trhlinách, část v pórech hornin a část je adsorbována na organické látky. Plyn v trhlinách se uvolňuje okamžitě; plyn vázaný na organické látky se uvolňuje vlivem snížení tlaku způsobeným vrtem. Environmentální dopady hydraulického frakování ve vrtech zahrnují možnou kontaminaci podzemní vody, nepříznivé ovlivnění kvality ovzduší, možné úniky plynů a migraci použitých chemikálií k povrchu, možné chyby v zacházení s odpadními materiály a možné zdravotní dopady těchto faktorů včetně rakovinových účinků. Byly dokumentovány četné případy kontaminace podzemní vody hlavně v USA

12 V vydána Směrnice INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) cílem je, aby geografické informace byly veřejně dostupné jednotným způsobem a aby tato dostupnost podporovala politiku a činnosti, které mají vliv na životní prostředí. Evropská Směrnice INSPIRE vyžaduje, aby členské státy EU sdílely 34 různých typů prostorových dat prostřednictvím sítě tzv. "služby". Typy prostorových dat jsou uvedeny ve třech přílohách. Příloha III zahrnuje služby veřejné správy, kterými jsou: Elektrické sítě Ropa, plyn a síť chemických látek Kanalizační síť Telekomunikační síť Rozvod tepla V ČR byla Směrnice INSPIRE implementována do zákona č. 123/1998 Sb. o právu na informace o životním prostředí Vodovodní síť

13 Přechodná ustanovení vyhlášky : Od % variabilních odběrových míst Dočasné zmírnění limitů: olovo : 25 μg/l do Chloritany MH : 200 μg/l od 01/2007 Bromičnany NMH : 10 μg/l od 01/2009 Diskuse k MB parametrům rozdíl při vykazování MB závad pitné vody v ČR v porovnání s EU počty kolonií kultivované při 36 0 C počty kolonií kultivované při 22 0 C od 2007 diskuse s MZd: změna parametrů/ novela;? Vazba na novelu z. OOVZ

14 v 2 : vymezení pojmů - doplnit vymezení pojmů pro: a) teplá voda b) užitková voda c) jiná voda než pitná (je to stejné jako voda užitková?) Příloha 1A počty kolonií při 22 C a 36 C (ukazatele č. 8,9): požadujeme, aby ve vyhlášce zůstaly zachovány, ale byl změněn typ jejich limitní hodnoty na DH (viz dopis SOVAK 168/ 07 ze dne pro ministerstvo zdravotnictví). Příloha 1B doporučujeme doplnit nový parametr uran, v současné době je limit dán dle metodického doporučení MZd a hl. hygienika ČR ( č.j. OVZ /13199), od maximální koncentrace 15ug/l a to tam, kde je výskyt uranu v pitné vodě potvrzen. Limit upravit dle postoje WHO - aktu Doporučujeme vrátit do vyhlášky teplotu pitné vody jako doporučenou hodnotu. Příloha č.2 : rozsah analýz teplé vody. Tato příloha je zcela nepřehledná. Jsou zde 2 limity pro teplou vodu vyrobenou z teplé vody a teplou vodu vyrobenou z jiné vody než pitné a liší se pouze 1 limit, a to barva. Doporučujeme tabulky od sebe jednoznačně oddělit ve výčtu sledovaných ukazatelů a jejich limitů pro různé případy.

15 Definovat co je centrální ohřev viz příloha Příloha č.2, platného znění vyhlášky, vysvětlivka č.4 Pokud jsou dány limitní koncentrace pro teplou vodu, doporučujeme uvést do vyhlášky alespoň minimální četnost sledování limitovaných parametrů teplé vody. Pokud není dána četnost sledování, jsou pak limity téměř zbytečné, vyhláška je pro teplou vodu neúčinná. Příloha 6A aktualizace citovaných norem: Pseudomonas aeruginosa ČSN EN ISO namísto ČSN EN 12780, mikroskopický obraz ČSN a ČSN namísto ČSN a ČSN , stanovení legionel doplnění ČSN ISO (2005). Příloha 6B úprava terminologie dle nového metrologického slovníku VIM 3 z roku 2009, náhrada pojmu přesnost novým preciznost.

16 A jak to dopadlo? Částečně akceptováno Znění vyhlášky k vnitřnímu připomínkování začátek roku 2013 (?) První draft textu k nahlédnutí

17 Rámcová vodní směrnice : Směrnice 2000/60/ES evropského parlamentu a rady ustavující rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, ve znění rozhodnutí č. 2455/2001/ES, směrnice 2008/32/ES, směrnice 2008/105/ES a směrnice 2009/31/ES článek 7 : zvláštní ochrana vod využívaných jako zdroj pitné vody s cílem redukovat technické náklady na úpravu vody Směrnice EU související s PV (vybrané): 98/83/EC Směrnice pro pitnou vodu 79/869/EHS o metodách měření, četnosti odběrů a rozborů povrchových vod určených k odběrům pitné vody 91/676/EHS o ochraně vod před znečišťováním způsobeném dusičnany ze zemědělských zdrojů tzv. Nitrátová směrnice 2006/118/ES o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu 2009/128/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů

18 Nařízení EP A Rady (ES) č. 1185/2009 o statistice pesticidů; Nařízení ES 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh 2006/7/ES o řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS 2006/118/ES o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu Směrnice EP a Rady 2008/105/ES o normách environmentální kvality v oblasti vodní politiky, změně a následném zrušení směrnic Rady 82/176/EHS, 83/513/EHS, 84/156/EHS, 84/491/EHS a 86/280/EHS a změně směrnice EP a Rady 2000/60/ES 91/271/EHS o čištění městských OV, ve znění Sm. 98/15/ES, nařízení č. 1882/2003 a nařízení č. 1137/ /11/ES o znečišťování některými nebezpečnými látkami vypouštěnými do vodního prostředí

19 Novela zákona o VaK v r shromážděny podklady Draft verze vyšla pod č. 120/2011 Sb. částečná novela vyhl. 428/2001Sb., týká se i přílohy č. 13 kategorizace SV

20 Ve vazbě na jakost vody: úpravy v příloze č.9; Nahrazení parametru NEL nově: C10 C40 Nový parametr: pesticid jednotlivý zásadní přepracování přílohy č. 13 (jakost SV, kategorizace, metody úpravy vody, způsob vyhodnocení a zařazení SV do kategorií) Nově příloha č. 14 (podmínky měření hodnot ukazatelů jakosti SV mez stanovitelnosti, přesnost, správnost; referenční metody) Logické úpravy přílohy č. 15

21 z. 274/01 Sb. o vodovodech a kanalizacích, 5 změn, poslední 76/2006 Sb., další 2 změny souvisí se změnou stavebního z., z. o integrované prevenci a omezování znečištění MZe ČR? 201X novela z. VaK (aktuálně podklady k novele) Vyhl. 428/2001 Sb. ve znění vyhl. 515/2006 Sb. a ve znění 120/2011Sb. - prováděcí vyhláška zák. VaK ; Další úpravy případně ve vazbě na novelu z. VaK, z. o vodách č. 254/2001 Sb. ve znění z. č.150/2010 Sb.,účinnost zákona k ; úplné znění z. o vodách č. 273/2010 Sb. MŽP ČR Vyhláška 123/2012 Sb. o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod povrchových NV č. 143/2012 Sb., o postupu pro určování znečištění odpadních vod, provádění odečtů množství znečištění a měření objemu vypouštěných odpadních vod do povrchových vod

22 z. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví, 23 změn, poslední změna zákonem č. 151/2011 Sb., kterým se mění zákony č. 258/2000 Sb. a č. 254/2001 Sb. ; VH se týká jen část změn zákona Malá novela oblast koupání MZd ČR v. 252/2004 Sb. ve znění v.187/2005 Sb. a ve znění v. 293/2006 Sb., kterou se stanoví hygienické požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody?? NOVELA : kultivovatelné mikroorganismy 22 C, 36 C (až po novele z. OOVZ) v. 409/2005 Sb. o hyg. požadavcích na výrobky přicházející do přímého styku s vodou a na úpravu vody, v. 275/2004 Sb. o požadavcích na jakost a zdravotní nezávadnost balených vod a o způsobu jejich úpravy v. 238/2011 Sb., kterou se stanoví hyg. požadavky na koupaliště, sauny

23 Dopis ze SOVAK na MŽP, značné množství k úpravě / připomínkováno Odpověď Další info z jednání metrologické komise Ing. Vavrušková

24 2009/128/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů Nařízení EP A Rady (ES) č. 1185/2009 o statistice pesticidů; Nařízení ES 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh promítnuto do novely zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči (poslední změna č. 199/2012) Navázala příprava Národního akčního plánu (NAP) k zajištění udržitelného používání pesticidů v ČR Připraveno na předložení do vlády

25

26

27 Účelem projektu, do kterého se dobrovolně a na své náklady zapojují hydroanalytické laboratoře, je laboratorní a senzorické ověření několika obvyklých rad, se kterými se spotřebitel může setkat na internetu, jak snížit či odstranit chlorový pach vody, popř. i vedlejších produktů dezinfekce Koordinace projektu: Státní zdravotní ústav NRC pro pitnou vodu (Ing. Pomykačová a MUDr. Kožíšek). Očekávané výstupy: článek v časopise SOVAK, shrnutí poznatků do doporučení určeného veřejnosti (vydá NRC pro pitnou vodu a bude volně dostupné i vodárenským společnostem, budou-li chtít doporučení použít na svých webech), možná prezentace na vodárenské konferenci.

28 Metodika stanovení: Pro stanovení jednotlivých ukazatelů (teplota, ph, chlor, THM) se použijí postupy běžně používané laboratoří (dle SOP laboratoře metoda by měla splňovat požadavky přílohy č. 6 vyhlášky č. 252/2004 Sb.). Stanovení THM je doplňkové a dobrovolné, vhodné v případě koncentrací chloroformu nad 20 µg/l. Chuť popisujte co nejpodrobněji (nejen ne/přijatelná), vhodné uvádět porovnání vůči jiným pokusům (např. jemnější než 1aC). Každý postup by měla laboratoř na stejné vodě opakovat nejméně dvakrát a to v různé dny (nejlépe v různé týdny). Žádoucí je ověřit postupy na co nejširším spektru vod. Výsledky se zaznamenávají do připravené tabulky excel (v příloze). Kontakt v případě nejasností + zasílání výsledků: Ing. Ivana Pomykačová, ivana.pomykacova@szu.cz, tel Státní zdravotní ústav, Šrobárova 48, Praha 10

29 Děkuji za pozornost